1,成人高等教育招生現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,吉林大學 劉耀輝,2,成人高等教育招生的主要特征 1、計劃性：根據(jù)各省、各校的情況，由教育部發(fā)展規(guī)劃司 制定及下?lián)苡媱潯?2、政策性：招生錄取成為社會關(guān)注的熱點，因此，有明 確、嚴格的文件政策要求。 3、顯現(xiàn)性：是成人教育事業(yè)發(fā)展水平和狀態(tài)的標志和特 征。 4、穩(wěn)定性：1)生源的穩(wěn)定性差,受社會和市場影響大 2)報到率較低 5、多樣性：1)辦學形式多樣：脫產(chǎn)、函數(shù)、業(yè)余 2)學生構(gòu)成多樣性：在崗人員、社會人員、高 中畢業(yè)生 6、規(guī)范性：招生過程及辦學規(guī)范性比較難以把握與控制,3,討論成人教育招生與發(fā)展的基點 1、成人教育包括計劃內(nèi)學歷教育、遠程網(wǎng)絡教 育、自學考試、各種非學歷教育。 2、站在成人計劃內(nèi)（以下簡稱成人教育） 高等學歷教育上來討論招生現(xiàn)狀與發(fā)展。3、從宏觀、微觀和實際辦學這個層面討論招生 問題,4,一、成人高等教育招生的現(xiàn)狀,5,近五年成人教育發(fā)展回顧,一）2002年高等教育招生情況,二）近五年高等教育事業(yè)發(fā)展狀況,三）2002年教育部屬高校成人教育基本情況,6,1.全國招生、在校生情況,2.直屬高校招生、在校生情況,一）2002年高等教育招生情況,7,1-1 2002年全國各類高等教育招生情況,2002年，全國高等教育繼續(xù)保持 較快的增長勢頭，招生620萬人， 比上年增長13%。其中,8,1-1-1 2002年各類高等教育招生比例,9,1-1-2 2002年全國成人高等教育招生情況,2002年，全國成人高等教育招生210萬人， 其中：本科約58萬人，高職約152萬人,10,1-2 2002年全國各類高等教育在校生情況,2002年，全國高等教育在校生1600萬人。比上年增長23%，其中,11,1-2-1 2002年各類高等教育在校生比例,34,55,3,8,12,1-2-2 2002年全國成人高等教育在校生情況,2002年，全國成人高等教育在校生547萬人， 其中:本科約146萬人，高職約401萬人,13,2-1-1 2002年直屬高校高等教育招生情況,2002年，教育部直屬高校高等教育招生66.1萬人。其中： 研究生招生約11.2萬人 普通本?？普猩?0.2萬人 成人本專科招生24.7萬人,14,2002年直屬高校各類高等教育招生比例,15,2-1-2 02年直屬高校成人計劃執(zhí)行情況,1、成人招生計劃執(zhí)行情況,單位：萬人,16,2、網(wǎng)絡教育招生情況,2-1-2 02年直屬高校成人計劃執(zhí)行情況,單位：萬人,17,總體看，部屬成人計劃執(zhí)行情況良好，有些高校超計劃招生,2-1-2 02年直屬高校成人計劃執(zhí)行情況,18,2-2 2002年直屬高校高等教育在校生情況,2002年，教育部直屬高校在校生209萬人，比上年增長14.2%。其中： 研究生在校生約28.3萬人 普通高等教育在校生109.8萬人 成人高等教育在校生70.9萬人,19,2002年直屬高校各類高等教育在校生比例,20,二）近五年高等教育事業(yè)發(fā)展狀況,1.全國高等教育事業(yè)發(fā)展狀況,2.直屬高校事業(yè)發(fā)展狀況,21,99年黨中央、國務院決定擴大高等學校招生規(guī)模以來，全國高等教育招生規(guī)模迅速擴大。95年至98年年均 增長5% ，98年至02年年均增長22,萬人,1-1 全國各類高等教育招生發(fā)展狀況,22,1-1-1 全國高等教育招生發(fā)展狀況,萬人,23,1-1-3 直屬高校各類招生占全國招生的比例,24,1-1-4 全國成人高等教育招生發(fā)展狀況,99年擴招以來，全國成人招生翻了一番，98年到2002年年均增長20.3,25,1-1-4a 全國函授、夜大、脫產(chǎn)班招生發(fā)展情況,26,1-2 全國高等教育在校生發(fā)展狀況,由于招生規(guī)模的迅速擴大，各類在校生急劇增加， 95年至98年 年均增長6%, 98年至02年年均增長20,萬人,27,1-2-1 全國高等教育在校生發(fā)展狀況,萬人,28,1-2-2 直屬高校各類在校生占全國在校生的比例,29,1-2-3 全國成人高等教育在校生發(fā)展狀況,萬人,30,1-2-3a 函授、夜大、脫產(chǎn)班在校生發(fā)展情況,31,2-1a 直屬高校招生發(fā)展狀況,32,2-1b 直屬高校招生發(fā)展狀況,33,2-1-1 直屬校成人本?？普猩l(fā)展狀況,34,2-1-2 直屬校函授、夜大、脫產(chǎn)班招生發(fā)展狀況,35,2-2 直屬高校在校生發(fā)展狀況,36,2-2 直屬高校在校生發(fā)展狀況,37,2-2-1 直屬校成人本?？圃谛Ｉl(fā)展狀況,38,2-2-2直屬校函授、夜大、脫產(chǎn)班在校生發(fā)展狀況,39,三）2002年教育部屬高校成人教育基本情況,1.招生情況,2.在校生情況,3.直屬高校生師比排名,40,1-1 成人本?？普猩?guī)模情況,2002年，直屬高校成人本專科招生24.7萬人， 其中：本科約12萬人，高職約12.7萬人,41,1-2 2002年成人高等教育校均招生規(guī)模,單位：人,2002年全國普通本科院校成人招生151萬人，其中本科55萬人；直屬校成人招生占16.4%，其中本科占21.8,42,1-3 成人本科招生比例,2002年，直屬高校本科教育招生39.6萬人，其中：普通本科約27.6萬人，成人本科約12萬人,43,1-4 成人高職招生比例,2002年，直屬高校高職教育招生15.3萬人，其中：普通高職約2.6萬人，成人高職約12.7萬人,44,1-5 函授、夜大、脫產(chǎn)班招生比例,2002年，直屬高校成人本?？普猩?4.7萬人，其中：函授約11.9萬人，夜大約5.9萬人，脫產(chǎn)約7萬人,45,1-6 02年各校成人招生占各類招生的比例排名,46,1-6 02年成人招生占各類招生的比例排名,47,1-6 02年成人招生占各類招生的比例排名,48,1-6 02年成人招生占各類招生的比例排名,49,1-6 02年成人招生占各類招生的比例排名,50,2-1 成人本專科在校生規(guī)模情況,2002年，直屬高校成人本?？圃谛Ｉ?0.9萬人，其中：本科約34.2萬人，?？萍s36.7萬人,51,2002年全國普通本科院校成人在校生366萬人，其中本科136萬人；直屬校成人在校生占19%，其中本科占25,2-2 2002年成人高等教育校均規(guī)模,單位：人,52,2-3 成人本科在校生占本科在校生的比例,2002年，直屬高校本科教育在校生136萬人，其中：普通本科約101萬人，成人本科約35萬人,53,2-4 成人高職在校生占高職在校生的比例,2002年，直屬高校高職教育在校生44.6萬人，其中：普通高職約7.9萬人，成人高職約36.7萬人,54,2-5 函授、夜大、脫產(chǎn)班在校生比例,2002年，直屬高校成人本?？圃谛Ｉ?0.9萬人， 其中：函授約36.2萬人，夜大約16.4萬人，脫產(chǎn)約 18.3萬人,55,2-6 02年成人在校生占各類在校生的比例排名,56,2-6 02年成人在校生占各類在校生的比例排名,57,2-6 02年成人在校生占各類在校生的比例排名,58,2-6 02年成人在校生占各類在校生的比例排名,59,2-7 02年脫產(chǎn)在校生占成人在校生的比例排名,60,2-7 02年脫產(chǎn)在校生占成人在校生的比例排名,61,2-7 02年脫產(chǎn)在校生占成人在校生的比例排名,62,2-7 02年脫產(chǎn)在校生占成人在校生的比例排名,63,3、直屬高校生師比排名,64,3、直屬高校生師比排名,65,3、直屬高校生師比排名,66,3、直屬高校生師比排名,67,3、直屬高校生師比排名,68,3、直屬高校生師比排名,69,3、直屬高校生師比排名,70,3、直屬高校生師比排名,71,3、直屬高校生師比排名,72,脫產(chǎn)在校生規(guī)模排名,73,脫產(chǎn)在校生規(guī)模排名,74,脫產(chǎn)在校生規(guī)模排名,75,脫產(chǎn)在校生規(guī)模排名,76,脫產(chǎn)在校生規(guī)模排名,77,脫產(chǎn)在校生規(guī)模排名,78,脫產(chǎn)在校生規(guī)模排名,79,脫產(chǎn)在校生規(guī)模排名,80,高等教育毛入學率變化情況,81,成人教育的主要貢獻 1、為實現(xiàn)高等教育大眾化提高全社會文化水平 作出突出貢獻，我國毛入學率已達19%，其中 成人教育貢獻率約為43% 2、為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)了大批實用型， 技才型人才。 3、為建立學習化社會和學習型城市作出了貢 獻,82,4、為行業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大批人才，作出貢獻。 5、為解決學校經(jīng)費緊張局面作出貢獻。 6、為西部和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)了大批人才,83,1、已形成一套適合我國實際情況的成人教育招生管理體制，已形比較成熟的與普通高考并行的成人高考制度,招生管理的現(xiàn)狀,84,2、已建成一支比較穩(wěn)定的成人教育招生組織機 構(gòu)和招生隊伍。 3、已制定了比較全面系統(tǒng)的招生政策及招生辦 法。 4、已積累了大量成人教育招生工作的經(jīng)驗,85,招生工作存在的主要問題 1、生源競爭激烈，在招生宣傳、報名、考試、 錄取等方面尚存在某些不規(guī)范操作。 2、招生考試的考試科目和考試內(nèi)容與成人高等 教育的定位不相適應。 1)“同規(guī)格、同層次、同水平”的束縛。 2)與成人教育的定位及發(fā)展方向不一致,86,3、2004年成人高等教育生源顯著下降 1)總報名數(shù)小于計劃數(shù)（8個省） 2)高中起點?？茢?shù)小于?？朴媱潝?shù)（24個省） 4、招生計劃執(zhí)行嚴重不平衡 有的專業(yè)報名人很多、如醫(yī)學類，土木工程類。 不少專業(yè)報名及錄取人數(shù)很少，難以正常開班或組織教學。 5、生源質(zhì)量有所下降,87,2003年成人教育招生規(guī)模達歷史最高值，2004年招生規(guī)模顯著下降，發(fā)生了重要轉(zhuǎn)折。成人計劃內(nèi)學歷教育生源出現(xiàn)不足,成人高等教育進入了改革與發(fā)展的新的歷史時期,88,問題：1、成人計劃內(nèi)學歷教育是否失去了存在的價值？ 2、成人高等教育是否還有必要進行招生入學考試，尤其是高起專,89,二、成人高等教育及招生工作的發(fā)展趨勢,90,一）高等教育“五化”決定成人教育仍具有良好的發(fā)展前景 1、高等教育大眾化完成了由精英教育向大眾教育 的轉(zhuǎn)化。高等教育毛入學率已達19%，超過門坎值 4%。 2、高等教育多元化實現(xiàn)了接受什么類型，什么形 式高等教育的可選擇性。 3、高等教育國際化實現(xiàn)了高等教育的開放，國內(nèi) 高等教育與國際高等教育可選擇性,91,4、高等教育現(xiàn)代化出現(xiàn)了現(xiàn)代教育技術(shù)支 撐高等教育及遠程網(wǎng)絡教育。 5、高等教育市場化出現(xiàn)了市場決定高等教 育辦學方向、結(jié)構(gòu)、專業(yè)、規(guī)模、形式的 局面,92,二）計劃內(nèi)專升本成人學歷教育規(guī)模將進一步擴大,1.社會發(fā)展和經(jīng)濟建設需要,2.有社會需求，市場需求旺盛,3.2003年成人教育招生計劃安排,93,3-1 03年直屬全國高校成人招生計劃安排,2003年全國成人高等教育招生規(guī)模安排220萬人，比2002年增長5%左右。其中：成人本科安排70萬人，?？瓢才?50萬人左右。實際招生總數(shù)257萬人，其中成人本科86萬（專升本77萬，高升本9萬）?？普猩?71萬，創(chuàng)歷史最高水平,94,2003年報名情況（兩次合計）：總數(shù)397萬人（21歲以上為297萬人，占74%，25歲以上為148萬，占37%）其中脫產(chǎn)164萬（錄取94萬，錄取率為57.3%），業(yè)余，函授251萬（錄取163萬，錄取率為64.9%），總錄取率為：64.7,95,2004年成人教育招生計劃情況 計劃招生總數(shù)：240萬人，比2003年增加8%左右，其中本科安排71萬（高升本7萬，專升本64萬），?？瓢才?69萬。 實際情況是報名人數(shù)不夠理想，尤其是高中起點?？撇欢?。但專升本完成計劃沒問題，恐怕還會超計劃,96,2003年直屬高校成人高等教育安排24萬人，比上年增加1.7萬人。其中：本科安排13.9萬人，比上年增加2.7萬人，?？瓢才?0.1萬人，比上年減少9千人,3-2 03年直屬高校成人招生計劃安排,97,1.繼續(xù)教育、終身教育與市場準入,2.政府制定市場準入制度是振興教育市場的強大動力,解決生源問題,3.各高等學校成人（繼續(xù)）教育學院和各成人學校是,解決培養(yǎng)與教育問題,4.面向行業(yè)辦學和服務是終身教育的辦學方向,實施終身教育的生力軍,三）終身教育將成為新世紀高等教育最活躍的 組成部分,98,1、遠程及網(wǎng)絡教育的基本特征,開放性教育 打破時間和空間限制,2、用現(xiàn)代遠程教育改造傳統(tǒng)的成人教育體現(xiàn)了時代特征,3、遠程教育的招生與發(fā)證將成為成人教育的一種形式,4、遠程及網(wǎng)絡教育推動整個教育思想、教育形式、教 學內(nèi)容和課程體系的全面改革與更新,四)遠程及網(wǎng)絡教育是新世紀成人教育發(fā)展的重要支撐,99,五）、成人高等教育招生工作的其它趨勢 1、成人高等教育招生統(tǒng)一考試科目設置與考試 內(nèi)容將更貼近于成人高等教育特點。 2、招生、考試、錄取的現(xiàn)代化、自動化水平將 進一步提高,100,3、成人教育的招生將越來越受到整個學校辦 學指導思想和定位的制約。 4、重點大學成人計劃內(nèi)學歷教育的規(guī)模將進 一步下降,101,5、成人高等教育面向在職人員繼續(xù)教育的定 位及招生進一步凸顯，成人高等教育在建 設學習化社會和建立終身教育體系中的作 用更辦突出。 6、成人高等教育招生中業(yè)余和函授學生的比 例將進一步擴大。 7、成人高等教育招生及人才培養(yǎng)層次將進一 步提高。即本科數(shù)將提高,102,8、教育質(zhì)量將成為成人高等教育招生、生存與 發(fā)展的主導因素。 質(zhì)量和品牌是生命線：質(zhì)量提高社會可 信度提高就業(yè)水平提高招生容易 9、面向行業(yè)辦學將成為成人教育招生與辦學的 一個方向,103,三、招生改革與發(fā)展的思路與建議,104,三、成人高等教育招生改革與發(fā)展的思路和建議 1、成人高等教育的招生與辦學要放在整個學校人 才培養(yǎng)規(guī)劃的大背景下去規(guī)劃。 1）統(tǒng)籌考慮學校的教室、宿舍等硬件環(huán)境是 否允許。 2）統(tǒng)籌考慮學校的教師資源，生師比是否允 許,105,2、調(diào)整成人教育招生計劃結(jié)構(gòu) 把辦學方向調(diào)整到面向在職人員的繼續(xù)教育上。 1）調(diào)整本專科比例，增加專升本計劃。 2）調(diào)整辦學形式、增加函授、夜大比例,106,3、堅持成人高考制度，適當調(diào)整考試科目和考 試內(nèi)容 1）關(guān)于“注冊入學”不可取 生源下降 “注冊入學” 生源質(zhì)量下降教學組織困難質(zhì)量下降學生就業(yè)困難社會認可度下降招生困難,107,2）關(guān)于用普通高考代替成人高考 普通高考不適合成人教育，因為面向的對象 同。 這樣會扼殺成人教育，關(guān)閉成人學歷教育之 門，妨礙終身教育和終生學習體系的建立。 造成社會的不穩(wěn)定,108,4、高度重現(xiàn)成人高等教育教學質(zhì)量，樹立成人 高等教育的質(zhì)量品牌，開展“三個工程，四個 體系”建設 三個工程是： 1）成人教育招生和教學改革與創(chuàng)新工程，設立 基金，開展專項研究 2）用現(xiàn)代遠程教育改造傳統(tǒng)的成人教育工程 3）成人教育管理現(xiàn)代化網(wǎng)絡工程,109,四個體系是： 1）建立依法治教、依法招生、規(guī)范化辦學 體系。 2）建立成人教育招生與質(zhì)量評估制度和評 估體系,110,3）建立并實施成人教育質(zhì)量監(jiān)督保障體系,建立教學督導制度,建立教師授課質(zhì)量評定制度,建立教學過程質(zhì)量檢查、評估制度,建立集中統(tǒng)一考試制度,建立成人學生獎學和助學制度,111,4）建立成人計劃內(nèi)學歷教育、遠程教育、自學 考試相互結(jié)合的辦學體系。 將遠程教育納入成人計劃內(nèi)學歷教育管理 與運行。 把現(xiàn)代遠程教育應用于成人教育。 把現(xiàn)代遠程教育應用于自學考試。 在普通本科學生中開展自學考試和成人學 歷教育,112,5、面向市場、面向行業(yè)、面向在職人員招生與辦學 1）面向市場-調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)辦市場急需 專業(yè) 2）面向行業(yè)-發(fā)揮自身的辦學特色，與行業(yè) 密切聯(lián)系，按照行業(yè)的發(fā)展與需要辦學 3）面向在職人員-與市場準入制度密切結(jié)合 進行招生與辦學 方法：與行業(yè)主管部門、與行業(yè)學會、協(xié)會合 作，取得其支持，爭取生源,113,謝謝大家