市林業(yè)局關(guān)于離退休黨支部管理工作的調(diào)研報告離退休老黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著獨特作用，做好離退休老黨員的管理工作，具有重要的現(xiàn)實意義。在新的歷史時期，必須加強對做好離退休老黨員工作重要性的認(rèn)識，為加強對離退休黨支部工作的管理，將管理工作提升到一個新的層次和水平，XX局林業(yè)局機關(guān)黨委采取召開座談會、實地查看、走訪、調(diào)查表、問卷等多種形式，深入開展離退休干部黨支部建設(shè)情況調(diào)研工作。一、基本情況XX局林業(yè)局目前共有離退休干部黨支部5個，離退休黨員有132人。其中，離退休干部黨支部書記60歲至70歲的有55人，占42%；70歲至80歲的有42人，占36%；80歲以上的有35人（其中離休干部2人）占28%；平均年齡71歲。二、主要做法和成效（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力。離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。我局各級黨組織高度重視離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)工作，各級黨支部把離退休干部黨支部建設(shè)作為基層黨建的重要內(nèi)容擺上議事日程，納入黨建目標(biāo)管理，列入黨支部議事日程，做到有部署，有研究、有檢查，有表彰。如花坪自然保護管理局黨支部把離退休干部黨支部工作擺上議事日程，做到年初有部署，半年有研究、年終有檢查，每年專題研究一次離退休干部黨支部建設(shè)工作，并明確一位支部委員具體負(fù)責(zé)離退休老同志黨支部建設(shè)工作。不定期舉辦離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班和研討會，加強工作指導(dǎo)。（二）健全制度、措施到位。各離退休干部黨支部普遍建立健全學(xué)習(xí)制度，支部委員議事制度，黨員情況交流制度，支委走訪黨員、干部聯(lián)系制度，黨費收繳等各項制度。據(jù)統(tǒng)計，全局局屬4個離退休干部黨支部中，都能按時換屆；92%以上的干部黨員能自覺交納黨費；80%以上黨支部堅持定期組織政治理論學(xué)習(xí)制度。緊扣時代主題，上黨課、看錄像、參加專題報告會，座談交流，發(fā)送學(xué)習(xí)材料。有4個支部有固定的黨員活動室和一定的活動經(jīng)費，支部常年為黨員干部征訂中國老年報、黨支部生活等讀物，購買有關(guān)資料，有條件的單位還在活動室另外訂有多種報刊雜志，保證干部黨員隨時閱讀、學(xué)習(xí)。針對離退休老同志居住分散、年老多病、行動不便的實際，支部采取送學(xué)上門、送資料上門、送信息上門，送服務(wù)上門等方式，為他們提供精神糧食；協(xié)助黨支部和有關(guān)部門做好落實老干部政治、生活待遇，聽取他們的意見，維護廣大離退休干部的正當(dāng)權(quán)益，幫助他們排憂解難；走訪生病、住院老同志，送去黨的溫暖和關(guān)愛。90%以上黨支部工作開展比較扎實。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參加老干部學(xué)習(xí)活動，聽取離退休干部意見建議，當(dāng)老同志生病住院時，走訪看望慰問生病住院老黨員、老同志。林業(yè)局人教科為老同志學(xué)習(xí)和文體活動提供場所，征訂人民日報、廣西日報、XX日報、老年報、等多種報紙和多種雜志，有效保證了黨支部組織學(xué)習(xí)和開展活動。（三）活動豐富、寓教于樂。各黨支部結(jié)合自身實際，定期或不定期地組織廣大離退休干部黨員開展豐富多彩、形式多樣的活動，寓教于樂，把知識性、思想性、趣味性融為一體，讓離退休干部在各種喜聞樂見的活動中陶冶情操、凈化思想，實現(xiàn)晚年價值。一是組織離退休干部黨員開展下棋、書法繪畫、打球健身等文明健康的文體活動，豐富老干部黨員精神文化生活，讓他們遠離孤獨失落、保持身體健康，心理愉悅，提高生活質(zhì)量。二是組織離退休干部黨員外出參觀學(xué)習(xí)，感受改革開放的發(fā)展成果，開闊眼界，更新思想。如龍泉生態(tài)林區(qū)管理處黨支部定期組織老同志開展一次健康有益的趣味活動，一個季度組織一次戶外活動，每年組織一次到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)考察，老同志都表示很滿意。三是在建黨紀(jì)念日等節(jié)點，開展系列黨性教育主題實踐活動。如千家洞黨支部組織部分老黨員干部七一到到興安、灌陽等革命老區(qū)參觀學(xué)習(xí)，接受革命傳統(tǒng)教育；貓兒山黨支部積極組織老黨員開展“兩學(xué)一做”教育活動、找差距，明方向，樹新風(fēng)，促和諧；林業(yè)局機關(guān)黨委組織開展“慶七一”主題系列活動，宣傳黨的最新政策。在活動中，注意消除老同志們生活上的不適應(yīng)，思想上的不理解，情緒上的不穩(wěn)定，心理上的不平衡，正確對待改革開放、市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的一些問題，學(xué)會全面地發(fā)展地觀察社會現(xiàn)象，既激發(fā)離退休干部黨員參加支部的活動熱情，滿足他們豐富晚年生活的需要，又起到倡導(dǎo)文明新風(fēng)，促進精神文明建設(shè)、增進社會和諧的作用，增強了黨支部的活力、凝聚力和向心力，收到良好的效果。（四）注重引導(dǎo)，發(fā)揮作用。近年來，各基層黨支部注重教育和引導(dǎo)離退休干部黨員發(fā)揮政治、經(jīng)驗、威望等方面獨特優(yōu)勢。許多老同志在宣傳黨的路線方針政策、民主法制建設(shè)、公民道德建設(shè)、老年教育、老年體育、精神文明建設(shè)、關(guān)心教育下一代、為經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策等方面奉獻余熱，服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為社會的改革、發(fā)展、穩(wěn)定事業(yè)發(fā)揮著應(yīng)有的作用，取得了明顯成效。近年來，支部把黨建工作與老年學(xué)校、老年人協(xié)會工作有機結(jié)合起來，融為一體，支部委員和老黨員大多成為社區(qū)、老年人協(xié)會成員，成為這些涉老群眾團體組織的骨干。三、存在問題和原因分析離退休干部作為一個特殊的群體，因其本身的特殊性，黨支部的建設(shè)與發(fā)展比之普通黨支部，受到內(nèi)外因素的影響更大。通過實際走訪與調(diào)查，發(fā)現(xiàn)機關(guān)單位對開展離退休支部活動大多是有一定規(guī)劃的，但是普遍覺得在開展活動的過程中困難重重，針對上述的實際情況，我認(rèn)為困難的原因主要集中在以下三個方面。一是機關(guān)離退休老黨員受客觀條件限制，活動無法按時參加。在機關(guān)單位中，離退休老黨員普遍年齡都偏大，身體狀況也不復(fù)以往，而且隨子女外遷的情況較為普遍。所以在單位號召進行離退休支部活動時，老黨員們的參學(xué)率受客觀條件限制也不高。長此以往，就容易讓機關(guān)的離退休黨員游離在組織生活之外，成為組織生活的“局外人”。二是機關(guān)單位對老黨員日常關(guān)心關(guān)懷不夠，導(dǎo)致參與熱情不高。我曾有一次與離退休老黨員們閑聊發(fā)現(xiàn)：老黨員們退休之后，盡管大多數(shù)時間都在社區(qū)生活，但是很少有人愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)，不愿意的原因主要是出于老黨員們覺得自己在單位工作了大半生，對所在的單位仍有一種歸屬感與情愫，怕退休之后再將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)走，就會和單位徹底的脫鉤，但是談到為什么不去參加支部活動時，老黨員們普遍認(rèn)為，由于不知道單位的近況和新的政策，去了還怕麻煩自己單位的人，所以索性不去了。這也表明，在日常工作中，機關(guān)單位對老黨員們的關(guān)心關(guān)懷是不夠的，單位的重大變化、重大的政策沒有及時傳導(dǎo)到位。三是離退休老黨員思想上出現(xiàn)松懈，自我要求降低?，F(xiàn)下出現(xiàn)了少數(shù)離退休老黨員不再追求進步，不再自覺主動學(xué)習(xí)的情況，支部活動紀(jì)律約束松弛，“三會一課”落實難度大，學(xué)習(xí)的號召力度與感召力度不強。四、對策和措施新形勢下如何加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)，并結(jié)合老干部的高齡、多病、行動不便、流動性大等特點，研究探索離退休干部黨支部建設(shè)及活動方式的新路子，不斷提高離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作水平，是離退休干部黨支部工作面臨的一個新課題。對此，我們提出以下建議：（一）配優(yōu)配強班子，加強組織建設(shè)。一是在選配班子上有所創(chuàng)新。要將思想政治素質(zhì)高、組織能力強、身體健康、有奉獻精神的年輕退休干部黨員選拔到支部書記崗位上，年齡一般不宜超過70周歲，或由在職黨員干部兼任；二是不搞任期制，對因年事已高及健康原因，不能經(jīng)常組織活動的班子成員，及時進行調(diào)整充實。三是選派一名在職黨員干部到離退休干部黨支部任職，把抓黨建和為老同志服務(wù)管理結(jié)合起來。四是創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式和活動方式。按便于開展學(xué)習(xí)活動、服務(wù)管理的原則，構(gòu)建以單位為主，社區(qū)為輔的黨員管理體系，在離退休干部比較多的地方單獨建立黨支部或黨小組。（二）加強組織管理，強化服務(wù)措施。在離退休干部黨支部中，要根據(jù)離退休干部黨員的身體狀況、活動規(guī)律和特點，加以管理和服務(wù)。一是對年老體弱、行動不便的黨員，一般不要求參加集體學(xué)習(xí)和活動，可由支部派人上門向他們傳達重要會議精神和活動情況、聽取意見和要求，并在生活上、精神上給予更多的關(guān)心和照顧。二是堅持聯(lián)系黨員制度。以多種形式與黨員保持聯(lián)系，如建立家訪制度、病房探望制度、年高體弱黨員聯(lián)系制度。組織相對年輕的老同志與高齡臥病的老黨員開展“老老結(jié)對”活動，定期以電話詢問，入戶走訪等形式，及時通報黨內(nèi)生活情況及單位工作情況，保證黨員與組織的密切聯(lián)系。三是加強流動黨員管理。對于季節(jié)性流動老黨員，為其辦理流動黨員證，并主動與流入地黨組織聯(lián)系，落實好他們在流入地參加黨的組織生活，做到黨員管理服務(wù)全覆蓋。（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，改善工作條件。要切實加強對離退休干部黨支部建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把離退休干部黨支部建設(shè)擺上議事日程，定期研究離退休干部黨支部工作。必須重視解決基層黨組織活動場所和活動經(jīng)費保障等問題，加大投入力度、改善活動條件，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，確保離退休干部黨支部活動正常開展。在日常工作中給予必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，根據(jù)老同志的特點，充分利用各種資源，按照“學(xué)、樂、為”的要求，改變傳統(tǒng)“說”“教”為主的方式，科學(xué)合理設(shè)置離退休干部黨員喜聞樂見、務(wù)實管用的活動載體，寓教于樂，陶冶情操，更新思想，開展創(chuàng)先爭優(yōu)等主題實踐活動，并進行評先表彰，激發(fā)離退休黨支部建設(shè)與發(fā)展的內(nèi)在動力。