山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理實施細(xì)則晉人職字20099號 根據(jù)國家人事部事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法（國人部發(fā)200670號）、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見（國人部發(fā)200687號）和中共山西省委組織部、山西省人事廳關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施辦法的通知（晉人字2008111號）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。一、總則1、山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施辦法規(guī)定實施范圍內(nèi)的事業(yè)單位及其專業(yè)技術(shù)人員，須按照本實施細(xì)則對專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行設(shè)置并管理。2、省政府人事行政部門和各市政府人事行政部門在國家確定的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位層級、等級內(nèi)，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對專業(yè)技術(shù)崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制管理。3、事業(yè)單位主管部門根據(jù)本實施細(xì)則，結(jié)合國家和我省相關(guān)行業(yè)主管部門制定的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見，做好所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的組織實施和監(jiān)督管理工作。4、事業(yè)單位在省政府人事行政部門或市政府人事行政部門核準(zhǔn)的本單位專業(yè)技術(shù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級內(nèi),按照科學(xué)合理,精簡效能的原則,自主設(shè)置本單位具體的專業(yè)技術(shù)工作崗位。二、專業(yè)技術(shù)崗位總量和結(jié)構(gòu)比例5、事業(yè)單位根據(jù)情況，只能在專業(yè)技術(shù)、管理或工勤技能三類崗位中，確定其中一類崗位作為本單位的主體崗位。以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位要區(qū)分主、輔系列。主系列只能是科研、工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和各類教師，或與事業(yè)單位承擔(dān)的主要職能相一致的系列之一。各類型事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位總量應(yīng)考慮崗位與人員的匹配情況按以下辦法確定。（1）以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的事業(yè)單位，在崗正式職工未滿編的，按不低于單位工作崗位總量百分之七十的比例酌情確定，其中輔系列崗位按專業(yè)技術(shù)崗位總量的30%以下酌情確定；滿編單位，暫按在崗正式職工的實際崗位情況確定，以后逐漸規(guī)范到位。（2）以管理崗位為主體的事業(yè)單位，在保證管理崗位不低于崗位總量50%的前提下，按實際需要確定。（3）以工勤技能崗位為主體的事業(yè)單位，在保證工勤崗位不低于崗位總量50%的前提下，按實際需要確定。6、專業(yè)技術(shù)崗位從高到低設(shè)高級、中級、初級三個層級，十三個等級。高級崗位共七個等級，其中：正高崗位設(shè)四級，即一至四級，副高崗位設(shè)三級，即五至七級；中級崗位設(shè)三級，即八至十級；初級崗位設(shè)三級，即十一至十三級，其中十三級為員（士）級崗位。7、專業(yè)技術(shù)崗位高、中、初三個層級崗位的結(jié)構(gòu)比例，全省的宏觀控制目標(biāo)為1：3：6。事業(yè)單位各層級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額的確定，根據(jù)我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職數(shù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體如下：（1）全省各類高等院校，按照山西省高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理辦法（試行）（晉人職字200058號）執(zhí)行。省、市級黨校等參照執(zhí)行。（2）全省中等職業(yè)學(xué)校，按照山西省中等專業(yè)學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及高、中、初職數(shù)結(jié)構(gòu)比例控制意見（試行）（晉人職字199927號）執(zhí)行。技工學(xué)校、縣（市、區(qū)）級黨校等參照執(zhí)行。（3）全省中學(xué)、小學(xué)、幼兒園，按照山西省中小學(xué)，幼兒園教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及高、中初級職務(wù)職數(shù)結(jié)構(gòu)比例控制意見（試行）（晉人職通字1997172號）執(zhí)行。（4）全省醫(yī)療衛(wèi)生單位，按照山西省醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及高、中、初級職務(wù)崗位職數(shù)結(jié)構(gòu)比例控制意見（試行）（晉人職通字199972號）執(zhí)行。（5）其他行業(yè)一般事業(yè)單位，按照山西省人事廳關(guān)于我省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職數(shù)實行結(jié)構(gòu)比例管理有關(guān)問題的通知（晉人職通字200061號）執(zhí)行。其中高、中、初控制比例調(diào)整詳見附件一。8、全省正高級崗位控制在高級崗位總數(shù)的10%以內(nèi)，二、三、四級崗位之間的控制比例為1：3：6。正高級崗位主要在專業(yè)技術(shù)型事業(yè)單位的主系列崗位中設(shè)置，管理、工勤技能型事業(yè)單位和專業(yè)技術(shù)型事業(yè)單位中的輔系列崗位原則上不設(shè)置（另有規(guī)定者除外）。正高級內(nèi)各等級崗位設(shè)置辦法及比例如下：（1）一級崗位作為國家專設(shè)的特級崗位，具有崗隨人定的特點，相關(guān)人員不列入所在單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置范圍管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）二級崗位主要在普通本科院校、重點科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā)與推廣機構(gòu)、具有國家甲級資質(zhì)的工程規(guī)劃設(shè)計院所和勘查單位、二級甲等以上醫(yī)院、市級以上公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)以及人才技術(shù)密集的體育、文化等事業(yè)單位中設(shè)置。成人高等院校、普通?？茖W(xué)校、市屬及以下技術(shù)開發(fā)與推廣機構(gòu)、具有國家乙級及以下資質(zhì)的工程規(guī)劃、設(shè)計和勘查單位、二級乙等及以下醫(yī)院、縣級及以下公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)等原則上不設(shè)置二級崗位。省重點本科院校、三級醫(yī)院、省級公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)、省重點科學(xué)研究院所以及人才技術(shù)密集的省直體育、文化等規(guī)模較大的事業(yè)單位，按單位單獨核準(zhǔn)。二、三、四級崗位之間的控制比例為2：3：5；一般本科院校、省重點技術(shù)開發(fā)與推廣機構(gòu)、具有國家甲級資質(zhì)的工程規(guī)劃、設(shè)計和勘查單位、以及人才技術(shù)密集的市屬文化事業(yè)單位，按主管的市或省直部門統(tǒng)一匯總核準(zhǔn)。二、三、四級崗位之間的控制比例為1：3：6；二級甲等醫(yī)院、市級公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)以及其他市屬可設(shè)置二級崗位的單位須按主管的市或省直部門統(tǒng)一匯總核準(zhǔn)。二、三、四級崗位之間的控制比例為1：2：7。（3）三級崗位主要在?？埔陨细叩仍盒?、二級以上醫(yī)院、縣級以上公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)等單位以及其他市屬人才技術(shù)密集的事業(yè)單位中設(shè)置?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和縣屬及以下事業(yè)單位原則上不設(shè)置。最高可設(shè)置三級崗位的單位須按主管的市或省直部門統(tǒng)一匯總核準(zhǔn)，三、四級崗位之間的控制比例為4：6。按上述控制比例統(tǒng)一匯總核準(zhǔn)的正高級崗位，特別是其中的二、三級崗位，各市政府人事行政部門或省直主管部門要綜合考慮事業(yè)單位的發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素，在相應(yīng)范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，重點使用。9、全省各事業(yè)單位副高崗位，即五至七級崗位之間的控制比例為2：4：4。10、全省各事業(yè)單位中級專業(yè)技術(shù)崗位，即八至十級之間的控制比例為3：4：3。11：全省各事業(yè)單位初級專業(yè)技術(shù)崗位中，十一、十二級為助理（師）級崗位，之間的控制比例為5：5；十三級為員（士）級崗位。三、專業(yè)技術(shù)崗位核準(zhǔn)、設(shè)置與管理12、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位核準(zhǔn)方式。（1）省直事業(yè)單位，高、中、初各層級崗位和各層級內(nèi)的不同等級崗位，按單位單獨申報核準(zhǔn)。其中正高級崗位按本細(xì)則第8條第（2）、（3）款的有關(guān)要求視單位類型、規(guī)模大小等情況，單獨申報核準(zhǔn)或按主管部門匯總后統(tǒng)一申報核準(zhǔn)。（2）市屬及以下所屬事業(yè)單位，高、中、初各層級崗位和各層級內(nèi)的等級崗位視單位類型、規(guī)模大小等情況，可按單位單獨申報核準(zhǔn)或按縣（市、區(qū)）、市主管部門匯總后統(tǒng)一申報核準(zhǔn)。其中正高級崗位按市匯總后由省政府人事行政部門統(tǒng)一核準(zhǔn)。各市在單位匯總時，須按本細(xì)則第8條的要求分類匯總。13、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額核準(zhǔn)程序如下：（1）省直屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額報省政府人事行政部門核準(zhǔn)。省直各部門所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額經(jīng)主管部門審核后，報省政府人事行政部門核準(zhǔn)。（2）市直屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額報市政府人事行政部門核準(zhǔn)。各市部門所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額經(jīng)主管部門審核后，報市政府人事行政部門核準(zhǔn)。（3）各縣（區(qū)、市）及以下所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報所在市政府人事行政部門核準(zhǔn)。（4）實行垂直管理的省政府直屬機構(gòu)，其所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額，經(jīng)省級主管部門審核后，報省政府人事行政部門核準(zhǔn)。14、事業(yè)單位單獨申報核準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額，須向核準(zhǔn)部門提交如下材料：（1）山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置（單獨）申報核準(zhǔn)表（見附件二：表1）一式兩份（附電子信息軟盤）。其中高等學(xué)校填報山西省高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位申報核準(zhǔn)表（見附件二：表2）一式兩份（附電子信息軟盤）。（2）編制部門核編文件的復(fù)印件和政府人事計劃管理部門最新核準(zhǔn)的事業(yè)單位人員工資基金管理臺帳復(fù)印件。（3）主管部門的報告。報告中需寫明事業(yè)單位功能、職責(zé)、類型，專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)確定的依據(jù)，人員構(gòu)成情況等內(nèi)容。（4）本單位最近一次經(jīng)政府人事部門核定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。15、各市政府人事行政部門和省直各主管部門匯總申報核準(zhǔn)所屬事業(yè)單位正高級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額，須向省政府人事行政部門提交如下材料：（1）山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置統(tǒng)一申報核準(zhǔn)表（見附件二：表3）一式二份（附電子信息軟盤）。須按本細(xì)則第8條的要求分類填報。（2）山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置申報單位情況一覽表（見附件二：表4）一式二份（附電子信息軟盤）。須按本細(xì)則第8條的要求分類填報。（3）市政府人事行政部門或省直主管部門的報告。（4）省直事業(yè)單位須附有關(guān)單位最近一次省政府人事行政部門核定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。（5）各市政府人事行政部門首次匯總申報核準(zhǔn)本市正高級崗位數(shù)額時，只須按附件二中表3、4的要求，分類匯總填報截2009年3月底，有關(guān)單位經(jīng)政府人事部門核定批準(zhǔn)正高崗位數(shù)額和在聘正高級職務(wù)的情況。申報工作須在2009年3月底前完成。16、在專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置核準(zhǔn)過程中，按照規(guī)定結(jié)構(gòu)比例測算得出的不足1的崗位余數(shù)，按四舍五入原則歸入相應(yīng)層級和等級。17、事業(yè)單位在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額內(nèi)，根據(jù)確定的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置實施方案，按照山西省事業(yè)單位實行人員聘用制暫行辦法的要求聘用人員，簽訂聘用合同，并經(jīng)縣（市、區(qū)）、市、省政府人事行政部門審核備案后，方可按相應(yīng)崗位兌現(xiàn)工資待遇。其中：市及以下所屬單位二級崗位的人員聘用結(jié)果，須由市政府人事行政部門向省政府人事行政部門備案。備案須填報山西省專業(yè)技術(shù)二級崗位聘用人員備案表（見附件二，表5）一式兩份，并附電子信息軟盤。省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)各級崗位的人員聘用審核，須填報省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用審核表和省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員情況審核花名表（見附件二表6、表7，須附電子信息軟盤），并附其他必要的相關(guān)材料，如有關(guān)人員的相應(yīng)任職資格批準(zhǔn)文件的復(fù)印件或證書，計算機模塊、職稱外語證書、聘用合同復(fù)印件等。各單位進(jìn)行專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用時，高、中、初層級內(nèi)高等級崗位暫無合適聘用人選時，可暫時空缺，相應(yīng)增加低等級崗位職數(shù)。四、專業(yè)技術(shù)崗位任職條件18、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件。按照國家頒發(fā)的各系列現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例和山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理暫行辦法（晉人職通字199958號）的規(guī)定執(zhí)行。國家有職（執(zhí)）業(yè)資格要求的專業(yè)技術(shù)崗位，須具有相應(yīng)的職（執(zhí)）業(yè)資格。19、省各行業(yè)主管部門在制定本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見時，要根據(jù)本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊伍的實際情況，區(qū)別專業(yè)技術(shù)崗位不同等級的任職年限，從應(yīng)具備的專業(yè)能力、應(yīng)承擔(dān)的崗位職責(zé)和所取得的學(xué)術(shù)、技術(shù)業(yè)績成果等方面，對各級專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件做出原則要求。各級專業(yè)技術(shù)崗位的具體任職條件，由各部門、各單位在不低于國家和省定條件的前提下，根據(jù)實際在崗人員狀況和事業(yè)發(fā)展需要自行制定。20、原管理人員、工勤技能人員被首次聘用到專業(yè)技術(shù)崗位時，原管理人員只能聘用到相應(yīng)層級內(nèi)的最低級；原工勤技能人員不得高于十一級。21、本實施細(xì)則執(zhí)行過程中，有關(guān)問題請及時與省政府人事行政部門專業(yè)技術(shù)人員職稱處聯(lián)系。附件：附件一：一般事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位高、中、初層級控制比例附件二：表1、山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置（單獨）申報核準(zhǔn)表表2、山西省高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置申報核準(zhǔn)表表3、山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置統(tǒng)一申報核準(zhǔn)表表4、山西省專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置申報單位情況一覽表表5、山西省專業(yè)技術(shù)二級崗位聘用人員備案表表6、省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用審核表表7、省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員情況審核花名表6