在全區(qū)秋冬季重大動物疫病防控工作會議上的講 話鼎城區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局同志們：經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天召開2012年全區(qū)秋冬季重大動物疫病防控工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市秋冬季重大動物疫病防控工作會議精神，安排部署我區(qū)12年秋冬季重大動物疫病防控工作，確保全區(qū)動物疫情穩(wěn)定，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，維護公共衛(wèi)生安全。等會，田區(qū)長還要做重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面我先講三個方面的問題。一、上半年動物防疫工作簡要回顧今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的支持指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各有關(guān)部門認真貫徹區(qū)委區(qū)政府的決策部署，各司其職，密切配合，齊抓共管，全區(qū)動物疫情穩(wěn)定，動物產(chǎn)品質(zhì)量安全?；仡櫱?個月的工作，我們主要取得了以下五個方面的成績：（一）動物免疫效果好，防控屏障筑的牢。免疫是預(yù)防動物疫病的最后一道防線，春防期間，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各站所、村居委會主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的動物防疫工作班子，行動快，落實好。截止8月底，全區(qū)共免疫生豬29.04萬頭、牛3.39萬頭、羊2.3萬只、家禽226.04萬羽、家犬8.6萬只。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫和城區(qū)狂犬病免疫密度達到100，農(nóng)村狂犬病免疫密度達到98以上，免疫標識佩掛率、免疫證發(fā)放率、免疫檔案建檔率均達到100，免疫抗體合格率達到85以上。（二）動物檢疫監(jiān)管力度大，公共衛(wèi)生安全有保障。今年，全區(qū)緊緊圍繞動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動的開展，以肉類市場、冷庫等重點場所為切入點，深入開展了肉類產(chǎn)品安全專項整治和畜禽屠宰專項整治。嚴厲查處逃避檢疫和運輸、屠宰、加工、經(jīng)營、儲藏病死動物及動物產(chǎn)品的違法行為。對病死畜禽及產(chǎn)品嚴格實行“四不準一處理”制度，防止病害肉流入市場。加大了動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和流通監(jiān)管力度,建立了生豬“瘦肉精”監(jiān)管長效機制。強化了養(yǎng)殖場（戶）動物防疫監(jiān)督管理，加強了對規(guī)模養(yǎng)殖場、動物屠宰加工場等場所動物防疫條件地審查與監(jiān)督，確保了動物及其產(chǎn)品供給能力和質(zhì)量安全水平。截止目前，共開展肉類市場、冷庫專項整治12次；受理動物防疫條件合格證申請131份，經(jīng)審查合格發(fā)證108家，審查不合格整改23家；與483個大中型規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）簽訂了動物防疫工作管理責(zé)任書。逐步實現(xiàn)了畜禽從生產(chǎn)、流通、屠宰、加工到終端消費的全程監(jiān)管。（三）動物疫病監(jiān)測抓的實，疫情防范無風(fēng)險。今年，我區(qū)重點加強了對中小規(guī)模養(yǎng)殖場、種畜禽場、活畜禽交易市場等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大動物疫病監(jiān)測力度以及跨區(qū)域引購畜禽地監(jiān)管排查和疫情監(jiān)測，及時掌握動物群體保護水平、動物疫情動態(tài)和病原分布情況，科學(xué)指導(dǎo)免疫工作的開展，確?！巴庖摺辈磺郑皟?nèi)疫”不散。目前，共集中監(jiān)測豬、牛、羊、禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）10個，采集血清樣990份，采集禽喉、泄殖腔棉拭紙30份，抗體水平全部達標。開展奶牛布魯氏桿菌病、結(jié)核桿菌病監(jiān)測733頭次，檢測結(jié)果均為陰性。（四）農(nóng)業(yè)血防綜合治理有序開展，成效顯著。今年，對中河口、蒿子港等13個血防疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了動物血吸蟲病查治工作，共檢查家畜4328頭（只），化療家畜6073頭（只）。全區(qū)10個農(nóng)業(yè)血防綜合治理項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實施水改旱970畝，完成水渠開挖與土地平整339500立方米；養(yǎng)魚滅螺708畝，開挖土方354000立方米；家畜圈養(yǎng)1857頭，新建欄舍7428平方米。累計完成項目建設(shè)總投資457萬元，項目建設(shè)指標全部通過省市專家組考核驗收。在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到動物防疫工作的長期性、艱巨性和重要性。一是確保不發(fā)生重大動物疫病的難度較大。重大動物疫病疫源分布廣，病原變異加快。禽流感、豬藍耳病等病毒均出現(xiàn)了不同程度變異，新的疫病不斷出現(xiàn)，防控壓力在加大。二是有效防范畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的難度較大。隨著人們健康意識和檢驗檢測標準不斷提高，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問題將更加敏感。同時，產(chǎn)銷一體化經(jīng)營機制不完善，監(jiān)管對象多，監(jiān)管環(huán)節(jié)多，監(jiān)控難度加大。對這些問題，我們都必須有清醒的認識和充分的估計，增強工作的使命感，切實采取有效措施，認真做好防范工作。二、高度重視，切實提高對做好秋冬季重大動物疫病防控工作重要性的認識。秋冬季歷來是藍耳病、口蹄疫、禽流感等重大動物疫病的高發(fā)季節(jié)，也是病毒變異、擴散的關(guān)鍵時期，防控形勢異常嚴峻。我區(qū)畜牧業(yè)占區(qū)域經(jīng)濟的比重較大，全區(qū)畜禽養(yǎng)殖存欄量大，養(yǎng)殖密度高，一旦發(fā)生疫情，損失不可估量，不僅危及人民群眾生命安全，還會影響社會穩(wěn)定。同時，我們春防工作中也暴露出了許多問題，比如：免疫不夠徹底（個別防疫員怕承擔(dān)豬藍耳病免疫風(fēng)險）；免疫密度有一定水分；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，措施不力；一些規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管指導(dǎo)不到位；免疫檔案登錄不規(guī)范等。加之我區(qū)的許多規(guī)模養(yǎng)殖場防疫設(shè)施簡陋，防疫措施未落實，抗疫病風(fēng)險能力弱。因此,我們要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立畜牧業(yè)發(fā)展“效益在規(guī)模，成敗在防疫”的意識，按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的工作機制，全力做好秋冬防疫工作。三、突出重點，強化措施，全面完成秋季動物防疫工作。按照省市統(tǒng)一安排：9月10日9月30日完成高致病性豬藍耳病和豬瘟的集中免疫任務(wù)；10月1日10月31日完成禽流感和口蹄疫的集中免疫任務(wù)。抓好狂犬病、布魯氏菌病、炭疽病等人畜共患病和生豬腹瀉病的防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織，周密安排，強化責(zé)任，統(tǒng)一實施動員部署，及早落實。（一）強化免疫工作力度，確保免疫密度和質(zhì)量。一是要迅速組織，周密部署。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，及時召開班子成員會議，安排部署秋防工作，營造良好的工作氛圍，做好防疫人員培訓(xùn)、防疫物質(zhì)領(lǐng)發(fā)、冷鏈設(shè)備清理等準備工作，確保秋防有序開展。二是要分類管理落實強制免疫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)飼養(yǎng)方式堅持“分類指導(dǎo)管理”的原則，建立完善養(yǎng)殖場（戶）自免制度、免疫告知制度和程序化免疫制度，重點做好養(yǎng)殖場（戶）免疫技術(shù)指導(dǎo)，督導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）按程序自行開展免疫，建立免疫檔案。完善散養(yǎng)畜禽集中免疫、免疫申報和定期補免相結(jié)合制度，確保應(yīng)免盡免，不留空當(dāng)。同時，要統(tǒng)籌做好豬腹瀉、牛羊布病等其它動物疫病的防治工作。三是要規(guī)范操作，確保免疫實效。在秋防過程中，要堅持做到“五同步”（即：診斷、免疫、掛標、發(fā)證、臺賬登錄）、“五不漏”（即：鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針）、“五到位”(即：物質(zhì)到位、宣傳到位、責(zé)任到位、措施到位、質(zhì)量到位)，確保秋防工作按時、保質(zhì)、保量全面完成。集中免疫結(jié)束后，要及時對新補欄、新生和漏緩免的畜禽進行補免，確保免疫輻射到位，杜絕免疫死角。四是要加強管理，做好信息報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善疫苗管理制度，建立和規(guī)范疫苗領(lǐng)用發(fā)放臺帳，強化疫苗的運輸、儲存和使用，確保疫苗的有效性。在秋防工作中，動物防疫工作人員要全程參與,決不允許坐陣指揮，當(dāng)甩手官，要督促指導(dǎo)村級防疫員嚴格按照程序和要求做好散養(yǎng)戶畜禽的免疫工作。要認真按照區(qū)重防指“重大動物疫病免疫報送”要求，按時上報免疫進展情況，確保免疫進度。（二）強化檢疫監(jiān)督執(zhí)法，維護公共衛(wèi)生安全。一是要規(guī)范檢疫行為。按照檢疫工作“四到位三規(guī)范”的要求(即：人員素質(zhì)到位、檢疫設(shè)施到位、檢疫工作到位、服務(wù)到位；程序規(guī)范、記錄規(guī)范、出證規(guī)范)，認真做好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理以及生豬“瘦肉精”同步檢測。對非法收購、加工、販賣病死畜禽及其產(chǎn)品的行為要予以嚴厲打擊，確保問題產(chǎn)品不上市，有毒有害產(chǎn)品不上桌。規(guī)模養(yǎng)殖場行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要到崗到位、履職盡責(zé)，嚴格執(zhí)行引種申報、審批、檢疫、隔離觀察制度，有效防止外疫傳入，對違規(guī)引購的行為要嚴肅查處，對失職瀆職的檢疫人員也要嚴格追究責(zé)任。同時，要加強對檢疫執(zhí)法人員的管理，深入貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令（嚴禁只收費不檢疫、嚴禁不檢疫就出證、嚴禁重復(fù)檢疫收費、嚴禁倒賣動物衛(wèi)生證章標志、嚴禁不按規(guī)定實施飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)測、嚴禁發(fā)現(xiàn)違法行為不查處），做到依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。二是要加強動物防疫管理。加強對養(yǎng)殖場、動物屠宰加工場等場所動物防疫條件地審查與監(jiān)督，從選址、布局、設(shè)施設(shè)備、人員、制度六個方面認真進行現(xiàn)場審核。督促養(yǎng)殖養(yǎng)殖場（戶）完善防疫設(shè)施，落實防控措施，建立健全免疫、消毒、人員管理、病死畜禽無害化處理等防疫制度，有效降低疫病風(fēng)險，提高養(yǎng)殖效益。特別是要加強對養(yǎng)殖場（戶）污水、污物無害化處理的監(jiān)管力度，保證不形成新的隱患。（三）加強動物疫病監(jiān)測流調(diào)，確保動物疫情穩(wěn)定。一是要強化病原學(xué)監(jiān)測力度。要加強對種畜禽場、活畜禽交易市場、中小規(guī)模養(yǎng)殖場等重點部位的重大動物疫病監(jiān)測力度，全面真實掌握當(dāng)?shù)夭≡l(fā)生流行情況，提高秋冬季重大動物疫病防控工作的科學(xué)性和針對性。二是要加強免疫效果評估。秋防結(jié)束后，區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心要及早做好監(jiān)測的準備工作，制定監(jiān)測方案，全區(qū)31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個農(nóng)林場都要集中統(tǒng)一抽血測抗，對監(jiān)測不合格的要予以通報批評和限期整改，消除隱患。三是要加強疫情應(yīng)急管理。要完善應(yīng)急預(yù)案體系，做好疫苗、診斷試劑、消毒藥品等應(yīng)急物資的儲備，抓好應(yīng)急預(yù)備隊伍培訓(xùn)、演練等工作。要充分發(fā)揮疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和村級防疫員的作用,提高疫情報告的及時性、準確性。確保一旦發(fā)生疫情，有效組織、快速反應(yīng)、及時應(yīng)對、嚴格處置。特別是要加強節(jié)假日和重大活動期間的應(yīng)急職守，堅持24小時值班制度，做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速，確?！坝胁〔怀蔀?zāi)，有疫不流行”。（四）嚴格督查考核，確保各項工作落到實處。秋防期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將秋防工作各項措施的落實劃片包干、責(zé)任到人，采取多種形式組織開展督促檢查活動，加大督查力度，形成一級抓一級，層層抓落實的督辦機制，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改，堅決不留隱患。秋防過程中和結(jié)束后，區(qū)重防指揮部、區(qū)畜牧局將組織力量，按照鼎城區(qū)動物防疫工作考核辦法以及動物防疫目標責(zé)任書的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季動物防疫工作進行全面量化考核，結(jié)果予以通報，對組織不得力，工作不到位，責(zé)任不落實引發(fā)重大動物疫情和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同志們，動物防疫工作只有起點，沒有終點，只能加強，不能松懈。秋防成果、任務(wù)指標對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作來說是一次“期終大考”。各單位、各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實，確保全區(qū)動物疫情穩(wěn)定，動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，為促進農(nóng)民增收和鼎城經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。 謝謝大家！