項目監(jiān)理部管理規(guī)章制度第一節(jié) 項目監(jiān)理部基本準則第一條 目的為規(guī)范項目監(jiān)理部現場監(jiān)理人員的行為，提高公司運行效率，促進項目監(jiān)理部各項工作的順利進行，保證公司各項經營管理目標的實現。特制定本制度，望遵照執(zhí)行。第二條 行為規(guī)范考核1、維護公司和項目部利益，作風正派、廉潔自律，熱愛本職工作，遵守公司各項管理制度，牢固樹立主人翁責任意識。2、遵從“下級服從上級、少數服從多數”的組織原則，項目部人員必須服從項目負責人（總監(jiān)）的統一領導和分工安排。3、愛護集體財產，損失或遺失照價賠償。嚴禁盜竊財物，一經發(fā)現，以一罰十，情節(jié)嚴重的移交司法部門處理。4、項目部辦公室必須定期整理、清潔，保證工作場所整潔、文明、衛(wèi)生。第三條 勞動紀律考核1、上班時間嚴格遵守公司考勤考核制度，不得遲到、早退、溜班、竄崗，接受公司人事部的定期或不定期考勤檢查。2、保質保量完成本崗位和上級分配的其它任務。不能完成任務的扣發(fā)績效工資考核。3、項目部監(jiān)理人員在工作時間不得酗酒及打牌娛樂，發(fā)現一次除在公司月例會上通報外，并扣發(fā)本月工資100元/次。第四條 職業(yè)道德考核1、項目部監(jiān)理人員嚴禁利用職權向施工單位等有利益的組織團體或個人吃、拿、卡、要，一經發(fā)現核實，情節(jié)輕微者在公司月例會上進行通報批評，并處罰金200500元/次；情節(jié)嚴重者公司除做除名處理外，并處罰金10005000元，并向建設行政主管部門報告。同時，公司保留移送司法機關處理的權利。2、嚴禁項目部監(jiān)理人員以任何形式向所監(jiān)理項目的承包商介紹施工班組、承包工程或介紹建筑材料經銷商，一經發(fā)現核實，不論情節(jié)輕重，公司做除名處理。情節(jié)嚴重者公司除做除名處理外，并處罰金10005000元，并向建設行政主管部門報告。3、接受公司總經理、副總經理和工程部的定期或不定期考核檢查。第五條 日常工作行為考核1、監(jiān)理員每日應認真填寫監(jiān)理日志，日志內容、格式詳見監(jiān)理日志，經檢查發(fā)現記錄填寫不全面、不詳實，扣除當月工資200元。2、每日內業(yè)資料要求認真、詳細記錄填寫，公司將由總工程師或副總經理組織工程部、技術部專項人員成立檢查小組，每月根據公司制定的項目監(jiān)理部情況檢查評分表進行不定期抽查，對評分不合格的項目，給予5001000元/次的罰金，對評分優(yōu)良的項目給予200500元/次的獎勵，對公司大中型重點項目，要求達到優(yōu)良的除外。（注：內業(yè)資料整理歸檔填寫由項目部總監(jiān)負責工作分工安排）。3、項目部發(fā)生重大事故，現場監(jiān)理人員必須在第一時間內向項目總監(jiān)及公司（工程部）匯報，并積極、主動協助各單位解決問題。4、關鍵部位、關鍵工序及主要分部工程的驗收，應及時通知公司總工或工程部經理參與驗收，并核查驗收資料。5、總監(jiān)理工程師每周應到工地巡視4次以上且做好總監(jiān)巡視記錄。（注：不含工程特殊事件發(fā)生）。6、專業(yè)監(jiān)理工程師每周應到工地12次以上，且認真履行和落實好專監(jiān)的職責，并且應在內業(yè)監(jiān)管資料上留下執(zhí)業(yè)痕跡，經核查未在資料上留下執(zhí)業(yè)痕跡者視為沒履行職責，不計算作息考勤，當月工資與考勤掛勾。除此外每周還應安排半天時間在工地值班。7、現場安裝（水、電、設備）監(jiān)理人員每周對所管轄工程項目至少應到工地12次以上，對大中型重點項目，公司有規(guī)定的，從其規(guī)定，并且應在內業(yè)監(jiān)管資料上留下執(zhí)業(yè)痕跡，經核查未在資料上留下執(zhí)業(yè)痕跡者視為沒履行職責，不計算作息考勤，當月工資與考勤掛勾。8、現場監(jiān)理人員不得惡意模仿代替或偽造專監(jiān)、總監(jiān)在監(jiān)理資料上簽字，若違反，一經發(fā)現核實，將給予200元/次的罰金。9、關鍵部位、關鍵工序的旁站監(jiān)理，現場監(jiān)理員未認真履行職責的，處罰金100-300元/次。10、凡監(jiān)理部對外（承包商、發(fā)包商等單位或組織）簽署的一切管理、技術與信息資料、文件、原始憑證記錄等重要信息檔案材料，無論下方或他方（簽字順序）是否簽認，均應及時收集建檔歸檔。若公司級檢查或抽查：發(fā)現項目部無此類資料歸檔，處項目部罰金1000元，責任人不低于400元的罰金；發(fā)現項目部有此類資料歸檔，但經核查其應歸檔資料殘缺不全（不全面不完整），處項目部罰金600元，責任人不低于200元的罰金；凡要求造價控制監(jiān)理的項目，經核查無規(guī)范的原始計量記錄，相關的簽認計價信息依據資料，收集歸檔不全或不及者，處項目部罰金1000元，責任人不低于400元的罰金；在涉及計價信息資料上，不負責任地亂簽字亂蓋章（含公司行政章）者，給予責任人不低于500元/次的罰金，情節(jié)嚴重者，公司予以開除處分。第六條 監(jiān)理部現場辦公室建設標準一、公司按照行業(yè)管理規(guī)定，把標準化辦公室建設工作納入目標管理，進一步推動、促進監(jiān)理工作向規(guī)范化、制度化、標準化和科學化方向發(fā)展。公司結合現場實際工作情況，按照“簡樸實用、美觀大方”的原則對項目監(jiān)理部辦公室實行統一標準化布置。要求各項目部必須在該項目開工進場一周（7日）內按項目部辦公室標準化建設指南要求將公司資質及項目人員資質證明復印件，組織機構派遣函及總監(jiān)任命書、制度圖牌、崗位職責、監(jiān)理工作制度等按統一標準和格式布置張貼上墻，實行標準化管理，以不斷提高監(jiān)理現場管理水平，樹立工程監(jiān)理的良好形象。二、項目部辦公室標準化建設指南1、上墻框圖崗位制度牌：6張60cm40cmA、總監(jiān)理工程師職責B、總監(jiān)理工程師代表職責C、專業(yè)監(jiān)理工程師職責D、監(jiān)理員職責E、監(jiān)理工程師工作守則F、監(jiān)理組織機構框圖程序控制框圖：7張 A、水電安裝監(jiān)理程序框圖B、基礎開挖監(jiān)理程序框圖C、施工測量放樣監(jiān)理程序框圖D、混凝土施工監(jiān)理程序框圖E、鋼筋制安監(jiān)理程序框圖F、屋面防水監(jiān)理程序框圖G、模板監(jiān)理程序框圖2、上墻資料公司營業(yè)執(zhí)照: 1張 （復印件加蓋鮮章） 企業(yè)資質證: 1張 （復印件加蓋鮮章） 組織機構派遣函: 1張 總監(jiān)任命書: 1張 項目部人員崗位證書復印件: 張 監(jiān)理工作制度: 10張 晴雨表: 1張 第七條 考勤、請假考核1、嚴格按照公司考勤考核制度，執(zhí)行請假制度。2、凡未經準假而擅自離崗者，第一次在工程例會上通報并作曠工處理，第二次除在職工大會上通報并作曠工處理，累計三次以上公司做除名處理。3、病假（除急病外），根據病情及本人的任務安排情況確定休息時間。確需住院治療的，由項目部總監(jiān)和公司項目管理部、行政人力資源部協商統一安排有關事宜，并報公司總經理批準。第八條 本制度的罰金公司財務建專帳累積，作為公司對項目獎勵資金的來源之一。第二節(jié) 項目管理資料指南第一條 目的為規(guī)范項目監(jiān)理機構工作的一致性，資料歸檔的及時、標準和有效性，以及項目監(jiān)理機構管理的統一性。第二條 項目監(jiān)理機構自控資料1、企業(yè)資質、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證。（復印件）2、監(jiān)理機構項目執(zhí)業(yè)人員、執(zhí)業(yè)證書。（總、專、監(jiān)理員復印件）3、監(jiān)理合同。（復印件）4、監(jiān)理規(guī)劃、（監(jiān)理實施細則）、旁站方案、安全監(jiān)理工作方案、重大危險源監(jiān)控方案。5、監(jiān)理工作程序框圖、人員公示牌。6、項目總監(jiān)授權委托書。7、項目監(jiān)理機構組成表（進駐函）。8、項目監(jiān)理機構考勤表、企業(yè)收發(fā)文登記表、晴雨表。9、工程監(jiān)理交底書。10、項目監(jiān)理機構工作考評手冊。第三條 施工準備階段監(jiān)控資料1、施工承包合同及補充協議。（業(yè)主提供）2、施工圖紙審查報告和設計審查回復。（業(yè)主提供）3、工程地質勘測報告。（業(yè)主提供）4、施工圖紙會審紀要。（施工提供）5、總分包單位資質審查和特種人員資格審查（人員和企業(yè)）。（施工提供）6、施工方案和安全專項方案（塔機安拆、深基坑及邊坡治理、土方開挖、地基處理、腳手架、模板、臨時用電、安全應急預案、保溫工程、鋼結構制作與吊裝、玻璃幕墻、塑鋼門窗、防水等）。（施工提供）7、見證取樣人員授權委托書。（施工提供）8、工程招投標文件及中標通知書。（業(yè)主提供）9、工程施工許可證。（業(yè)主提供）10、工程開工報告、工程主要機械設備選型報審。（施工提供）11、施工現場質量管理審查記錄表。（施工提供）第四條 施工階段過程監(jiān)控資料1、監(jiān)理日志、旁站記錄、監(jiān)理月報、監(jiān)理例會記錄。2、監(jiān)理通知單和監(jiān)理通知回復。（監(jiān)理通知回復由施工提供）3、分部工程質量評估報告。4、工程進度款支付報審表。（施工提供）5、工程施工測量放線報審。（施工提供）6、工程施工驗槽記錄。（施工提供）7、工程材料報審。（施工提供）8、進場原材料和試塊、試件見證取樣登記臺賬。9、工程原材料和試塊、試件復檢報告。（施工提供）10、工程專項檢測報告（地基處理、樁基檢測、保溫型式檢驗、室內空氣檢測、防雷檢測、消防檢測、規(guī)劃驗收、分戶驗收、土方壓實度檢測、電梯檢測）。（施工提供）11、安全監(jiān)理巡視檢查記錄。12、施工單位提交的各種報告及報表。（施工提供）13、工程設計變更。（業(yè)主提供）14、工程技術核定單、工程經濟簽證單、工程計量原始憑證。（施工提供）15、工程分部驗收報告、分部工程驗收記錄。（施工提供）第五條 竣工階段監(jiān)控資料1、單位工程質量評估報告。2、監(jiān)理工作總結。3、竣工驗收申請報告和備案申請表。（施工提供）4、工程質量保修書。（施工提供）5、單位工程竣工驗收記錄、報告。（施工提供）6、監(jiān)理工作手冊。第三節(jié) 項目監(jiān)理人員到崗履職管理制度第一條 目的為更好體現企業(yè)統一管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)，守約履職的社會現象，根據國家法律、法規(guī)，依據建設工程監(jiān)理規(guī)范和公司相關文件要求，結合企業(yè)實際，制定本規(guī)定。第二條 監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員，應當認真貫徹執(zhí)行國家、省、市相關監(jiān)理法律、法規(guī)。第三條 監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員，應正確履行各自職責，不得串崗、代崗、或不到崗執(zhí)業(yè)。第四條 監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員不得在執(zhí)業(yè)項目中從事材料、勞務和其他與執(zhí)業(yè)有利害關系的經營、承包、介紹等活動。第五條 監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員應按專業(yè)分工，正確履行記錄、檢查、審核、旁站、驗收和監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔職責。資料簽字不得無故不履職，未經核實的資料不得憑空簽字。第六條 監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員應依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，企業(yè)規(guī)章對工程質量和施工過程安全實施有效監(jiān)理，不得不作為。第七條 公司對各項目監(jiān)理機構和人員實行不定期現場巡查考核，實行處罰制。第八條 現場巡查、考核、處罰標準和辦法。一、未按規(guī)定第三條正確履職的：1、對監(jiān)理員脫崗或未駐現場。第一次警告，第二次罰款50.00元，每月巡查累計脫崗達到三次處罰100.00元。在項目執(zhí)業(yè)周期內累計脫崗超過三次，將處罰300.00元并予以通報或解聘，同時抄送當地建設行政主管部門。2、對監(jiān)理工程師代崗、串崗或不到崗。第一次警告，第二次罰款100.00元，每月巡查累計達到三次處罰200.00元。并記入不良檔案，在項目執(zhí)業(yè)周期內累計超過三次處罰400.00元并停止執(zhí)業(yè)三個月進行教育，在公司內通報批評。3、對總監(jiān)理工程師代崗、串崗或不到崗。第一次警告，第二次罰款200.00元，每月巡查累計達到三次處罰400.00元。并記入不良檔案，在項目執(zhí)業(yè)周期內累計超過三次處罰600.00元，并在其它項目中不得擔任總監(jiān)理職務。二、違反第四條規(guī)定，經舉報、核查屬實的：1、對監(jiān)理員。警告并處罰200.00元，調離崗位，視情節(jié)輕重從重處罰，直至除名，開除的在一年內不辦理轉注冊，并記入不良檔案。2、對監(jiān)理工程師。警告并處罰500.00元，調離崗位，停止執(zhí)業(yè)3個月，造成嚴重后果及不良影響的，開除處理，開除的在一年內不辦理轉注冊。3、對總監(jiān)理工程師。警告并處罰1000.00元，調離崗位，停止執(zhí)業(yè)6個月，造成嚴重后果及不良影響的開除處理，開除的在一年內不辦理轉注冊。三、違反第五條、第六條規(guī)定，造成監(jiān)理評價不合格或出現嚴重工程質量事故或一起四級以上安全事故的：1、對監(jiān)理員。除建設主管部門按相關規(guī)定處罰外，視情節(jié)輕重，公司將經予以適度經濟處罰。造成嚴重后果及不良影響較大的，直至開除或解聘處理，開除的在一年內不得辦理轉注冊，并抄送建設主管部門備案。2、對監(jiān)理工程師。除建設主管部門按相關規(guī)定處罰外，視情節(jié)輕重，公司將經予以適度經濟處罰。造成嚴重后果及不良影響較大的，停止執(zhí)業(yè)3個月以上，直至開除或解聘處理，開除的在一年內不得辦理轉注冊，并抄送建設主管部門備案。3、對總監(jiān)理工程師。除建設主管部門按相關規(guī)定處罰外，視情節(jié)輕重，公司將經予以適度經濟處罰。造成嚴重后果及不良影響較大的，停止執(zhí)業(yè)6個月以上，直至開除或解聘處理，開除的在一年內不得辦理轉注冊，并抄送建設主管部門備案。第九條 各監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員應不斷學習，努力提高執(zhí)業(yè)水平，并培養(yǎng)自身良好的職業(yè)道德素質。第四節(jié) 督察組管理制度第一條 目的為了加強督察組的工作管理，更好的為公司為全體員工服務。第二條 巡查項目監(jiān)理部時，要認真對待，認真負責，不得弄虛作假，不得欺下瞞上，對發(fā)現的問題要據實匯報，不得虛報，不報。第三條 巡查中不得向項目監(jiān)理部、施工單位吃、拿、卡、要，不得以工作之便向施工單位借錢借物，不得向施工單位推薦材料、班組。第四條 監(jiān)督并指導現場施工的安全和質量管理，對巡查中發(fā)現的問題要及時處理，對執(zhí)業(yè)人員的到崗情況隨時做好記錄并上報公司存檔。第五條 巡查中要以身作則，要維護公司形象，不得做有損公司形象和利益的事情。第六條 巡查中不得泄露公司機密。第七條 按時上班，不得無故遲到、早退，不得無故請假。第八條 按時完成公司下達的各項任務指標。第九條 督察組工作人員對督察工作結果承擔督察責任。第五節(jié) 監(jiān)理工程師崗位競聘實施制度第一條 目的根據公司業(yè)務發(fā)展需要，結合企業(yè)自身管理實際，特競聘崗位人才。第二條 競聘崗位1、總監(jiān)代表2、專業(yè)監(jiān)理工程師第三條 崗位條件要求一、項目總監(jiān)代表：1、執(zhí)業(yè)資格條件：具有廣東省專業(yè)監(jiān)理工程師崗位證書。2、執(zhí)業(yè)要求：全日制，不得兼職。具有較強專業(yè)知識和綜合協調能力。遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)管理規(guī)章。3、執(zhí)業(yè)素質：要求具有良好的執(zhí)業(yè)道德和修養(yǎng)，具有團隊意識、大局意念。4、執(zhí)業(yè)待遇：年薪制。5、執(zhí)業(yè)試用期：三個月。（試用期待遇執(zhí)行年薪標準的80%）。6、合同簽訂：試用期滿后雙方無異議，即簽訂勞動合同，聘期：三年。二、專業(yè)監(jiān)理工程師：1、執(zhí)業(yè)資格條件：具有廣東省專業(yè)監(jiān)理工程師崗位證書。2、執(zhí)業(yè)要求：全日制，不得兼職。具有較強專業(yè)知識執(zhí)業(yè)水平，遵守國家法律、法規(guī)和企業(yè)管理規(guī)章，能認真履行公司和總監(jiān)要求的工作職責。3、執(zhí)業(yè)素質：要求具有良好的執(zhí)業(yè)道德和修養(yǎng)、具有團隊意識、大局理念。4、執(zhí)業(yè)待遇：年薪制。5、執(zhí)業(yè)試用期：三個月。（試用期待遇執(zhí)行年薪標準的80%）6、合同簽訂：試用期滿后雙方無異議，即簽訂勞動合同，聘期：三年。三、崗位考核標準：（一）項目執(zhí)業(yè)總監(jiān)理工程師。（考核時段以年度為單位）1、全日制、按時履職，具有較強專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)水平，具有良好的道德品質和執(zhí)業(yè)素養(yǎng)，各方反應良好。2、能全面協調和綜合協調，各方反應良好。3、能帶好團隊，服從分配，各方反應良好。4、具有區(qū)域管理水平，具有處理突發(fā)事件能力，服從大局，各方反應良好。5、執(zhí)業(yè)管理項目或區(qū)域無質量和安全事故。6、執(zhí)業(yè)管理項目或區(qū)域無執(zhí)業(yè)人員無故缺勤、脫崗事件發(fā)生，公司歷次檢查到崗履職記錄良好。7、執(zhí)業(yè)管理項目或區(qū)域無企業(yè)自查和相關主管部門檢查列入不良記錄或通報批評，或列入重點監(jiān)控對象。8、執(zhí)業(yè)管理項目或區(qū)域無項目業(yè)主和相關單位及個人投訴。9、執(zhí)業(yè)管理項目或區(qū)域無項目業(yè)主和相關單位追訴索賠事件。10、執(zhí)業(yè)管理項目或區(qū)域無項目業(yè)主或相關主管部門處罰事件。11、執(zhí)業(yè)管理項目或無區(qū)域管理有序、履職良好，各種質保，檢驗，審、簽、核、批、資料和監(jiān)理資料，處理及時、準確有效，并歸檔完整有序。12、執(zhí)業(yè)管理項目或區(qū)域無因執(zhí)業(yè)原因而引起的監(jiān)理合同糾紛。（二）項目執(zhí)業(yè)專業(yè)監(jiān)理工程師崗位考核標準：參照項目執(zhí)業(yè)總監(jiān)理工程師考核標準執(zhí)行。四、年薪考核標準。1、考核年度內未發(fā)生第三條所列的事項，年薪考核達標100%。2、考核年度執(zhí)業(yè)期間如果發(fā)生第三條，第1、2、3、4、11項事項，年薪考核達標95%。3、考核年度執(zhí)業(yè)期間如果發(fā)生第三條，第6、7、8、12項事項，年薪考核達標90%。4、考核年度執(zhí)業(yè)期間如果發(fā)生第三條，第5、9、10項事件，年薪考核達標80%。同時承擔相應的法律、法規(guī)規(guī)定的責任。5、聘用執(zhí)業(yè)期間如果發(fā)生上述2、3、4項事件，當在變更執(zhí)業(yè)單位時公司將收取相關費用。6、年薪考核標準達標百分比乘以年薪標準，即為當年執(zhí)業(yè)年薪。第六章 公司質量管理制度一、管理總目標：確保工程項目的質量、進度、費用、安全、環(huán)保滿足合同要求。工程建設管理達到的高級目標為：技術可靠可行、質量優(yōu)良、投資節(jié)省、項目壽命周期效益高、環(huán)境美。二、管理指導思想：質量技術管理工作是以“動態(tài)控制”為基礎，以健全的組織管理機構和人員配備，完善的管理制度，規(guī)范化、時序化和標準化的監(jiān)理工作程序，先進的檢測手段，良好的企業(yè)信譽和一絲不茍的工作作風，按照監(jiān)理委托合同的規(guī)定，以獨立的第三人，對工程項目進行全面的監(jiān)督控制和管理，根據我國現行監(jiān)理行業(yè)的相關法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程，項目設計文件和業(yè)主與承包商簽訂的合同文件，督促、檢查和證實承包人是否嚴格按照合同要求實施工程管理，對項目工程質量、進度、費用、安全、環(huán)保等目標進行系統地、科學地、有效地控制和管理。三、管理方針：1、“嚴格監(jiān)理”嚴格按合同、規(guī)定、規(guī)程、標準辦事；2、“熱情服務”盡力為承建單位排難解憂，做好協調和服務工作；3、“誠信優(yōu)質”誠心誠意為建設單位當好家，把住質量關，共同對國家、對人民、對歷史負責；4、“高效求實”科學的工作方法，實事求是地去處理和解決一切問題，不推諉、不含糊。 四、為了保證和提高工程質量和安全管理成果，采取科學、經濟、可靠的技術措施和手段，我們在管理工程中執(zhí)行五個堅持。 1、嚴格要求承建單位的施工質量達到合同或創(chuàng)優(yōu)目標的規(guī)定要求； 2、堅持事前指導、事中控制、事后檢驗，防患質量事故于未然；3、堅持從材料到成品“全方位”、“全過程”和施工同步的“全天候”監(jiān)理；4、堅持按合同要求及有關規(guī)定、按施工進度計劃及實際完成的工作量，認真負責地作好工程相關的計量和簽證工作；5、堅持公司的“選人、用人、培訓、動態(tài)考核、評價”標準。使項目派駐人員符合有關規(guī)定，具備能夠適應并滿足有效實施項目管理的技術能力和監(jiān)理水平。五、質量、安全控制管理程序及制度1、對施工單位所用原材料、半成品和成品及試驗結果進行抽檢和復核，除檢查其有否出廠合格證外，對水泥、鋼材及其他按國家規(guī)定必須復驗的原材料，如防水材料粗骨料，在進入工程現場后、在使用之前，必須進行質量抽樣復試檢驗，經有資質的試驗單位檢驗合格后才能使用。 2、審定施工單位的施工組織設計、專項施工方案、技術措施，監(jiān)理在收到文件后7天內將審查意見書面答復經施工單位認定后，再由監(jiān)理出具施工組織設計或施工方案審定書； 3、審查施工現場的質量和安全保證體系，監(jiān)督檢查施工單位質保體系，包括技術管理（計量、標準、檢測等）；施工管理（施工方法、安全與技術交底，科學組織施工，落實施工人員質量、安全責任制）；質量、安全管理（包括人員配置、技術標準、施工方案和設計、分部分項質量安全自檢互檢制、工序交接驗收制、隱蔽工程驗收制、安全防護的搭設、巡檢與驗收等）； 4、協助建設單位建立健全現場各項質量、安全管理制度（包括質量安全例會、質量安全檢查、質量安全認證、質量安全統計、質量安全問題和質量安全事故處理制度、政府質監(jiān)站到場核驗制度等）； 5、督促檢查施工機械、機具等主要施工設備的安全技術性能指標是否合規(guī)、有效和完好率情況，計量裝置的完好和使用的有效性； 6、監(jiān)督施工單位完善各項施工工藝，并督促施工人員嚴格按照施工工藝組織施工，審查施工人員資格； 7、督促施工單位建立質量控制點：對工程質量影響大的、工作能力明顯不足的工序、技術要求高、不常見的施工工藝、生產質量不穩(wěn)定的工序、質量通病較多且用戶意見較大的項目等的相關工序作為質量控制點，均納入受控體系，及時進行審校、確認、檢查、驗收，并進行跟蹤監(jiān)理； 8、督促施工單位對重要的工程部分進行檢驗和技術復核，監(jiān)理人員應對其進行抽查復核，如對混凝土砂漿的級配、材質和試塊制作，重要結構部位或影響使用功能的重要部位所使用的原材料進行抽檢，施工前查閱試驗報告和合格證明； 9、督促施工單位嚴格工序之間交接檢查驗收工作，對重要的施工工序（包括各項隱蔽驗收）在施工單位實施三檢制后，監(jiān)理人員應進行審查、復核驗收工作，堅持上道工序驗收合格后才允許進行下道工序施工； 10、督促、檢查施工單位做好施工記錄，加強技術資料管理，及時、準確、完整地積累各項技術資料； 11、審核設計變更并及時通知施工單位遵照執(zhí)行。施工單位提出的技術核定單，堅持會商制度，必須先經建設單位同意，再經設計單位簽認后方能生效實施； 12、審核和督促處理質量、安全問題和質量、安全事故。處理的方案必須技術可靠，處理的結果要消除隱患并保證工程質量、安全和使用功能，經監(jiān)理驗收后方能進行下道工序施工； 13、提出工程質量評估報告，報送建設單位或項目業(yè)主、行政監(jiān)督主管部門、工程質量監(jiān)督站等單位。 六、質量控制措施1. 質量事前預控措施（1）設計質量控制。1）監(jiān)理部的全體技術人員應全面了解工程建設前期情況，熟悉建設單位提供工程建設文件（地方資源及各種協議、審批文件、合同文件等）以掌握建設項目的指導思想和工程質量的要求。2）組織專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉設計基礎資料（工程原始資料、勘測資料、設備資料），了解設分包單位的技術接口資料，掌握上述有關資料以便協調各方關系。3）參加由建設單位組織的設計交底會，了解設計主導思想和設計原則、設備選型原則、工藝流程原理以及所采用的新技術、新工藝、新設備、新材料對施工的要求。總監(jiān)理工程師對技術交底會議紀要要進行簽認。4）參與初步設計方案討論，核查是否符合上級審批意見和國家、行業(yè)標準，設計方案的優(yōu)化情況，建筑標準是否適當、是否滿足使用功能、運行方式是否合理、符合安全經濟要求，對技術方案、經濟指標的合理性和可靠性提出監(jiān)理意見。5）全面復查確認設計單位提供的一、二級施工圖是否進行了優(yōu)化，是否符合上級審批文件和國家及行業(yè)規(guī)程規(guī)范，是否符合“工程建設標準強制性條文”要求，設計深度是否符合規(guī)定并滿足施工要求、采用的設備是否滿足配套要求、設計遺留問題等。如有必要可抽查一、二級計算書和重要的專業(yè)交換資料。6）施工圖深度滿足設計合同的要求。7）核查設計單位執(zhí)行管理制度情況是否執(zhí)行了專業(yè)資料交換制度、復查和專業(yè)設計單位以及制造廠的設計接口配合資料，各專業(yè)會簽制度、成品校審制度執(zhí)行情況，重要的結構圖應由一級注冊結構工程師簽認。8）組織設計圖紙會審，對設計存在的錯、漏、碰和要求設計改進的修改項目，各方達成共識，由設計單位交具設計變更。（2）設備質量控制。1）在設備采購階段，復查設計單位提供的設備技術規(guī)范書，按照建設單位的要求，編制采購方案，報建設單位批準后對設計推薦的廠家進行市場調查，考察潛在的設備供應單位。當采用招標方式進行設備采購時，項目監(jiān)理機構按照國家現行管理辦法要求組織招標，當采用直接招標時，協助建設單位參加技術協議談判，商簽訂貨合同。2）參加建設單位主持的設備技術交底會，參加設計和制造廠家的技術聯絡會；當建設單位要求時，項目監(jiān)理機構參加設備出廠檢驗。3）做好原材料和購配件采購的監(jiān)控工作，首先選擇資質具備、能力滿足、信譽服務優(yōu)良的廠家。對到場設備和主要材料進行質量檢查做到不合格品不進場，不入庫，不就位，確保質量達到優(yōu)質水平。專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的擬進場的工程材料、購配件和設備的質量證明資料進行審核，對需要由承包商按有關規(guī)定進行復試的材料和設備，監(jiān)理人員進行見證取樣或直接委托更權威的機構進行檢驗，對不合格的材料、購配件進行封存，未經監(jiān)理工程師簽證的材料，嚴禁在工程中使用，并簽發(fā)監(jiān)理通知單，限期撤出現場。4）專業(yè)監(jiān)理工程師組織設備開箱驗收，檢查運輸、裝卸質量，核查隨機文件，裝相單和附件，進點后移交安裝單位，對備件和專用工具清點造冊，對設備缺陷和缺件要取得供應商的確認。5）對現場設備的維護保管，項目監(jiān)理機構要求承包單位執(zhí)行有關規(guī)章制度，并按規(guī)程進行定期檢查。（3）施工質量預控制。1）在建設單位辦理了招標項目批準后，監(jiān)理單位可按建設單位要求或監(jiān)理合同規(guī)定編制施工招標文件，建設單位確定編制原則（招標方式、標段劃分、計劃安排、潛在投標人資格預審等）監(jiān)理單位編就后報招標管理機構審批。2）項目監(jiān)理機構參與編制標底價格，參與確定潛在投標人，參與答疑和開標、定標，協助建設單位進行合同談判和商簽承包合同。3）工程分包需經建設單位確認，承包商在分包項目開工前，將分包商的資質證書、營業(yè)執(zhí)照、特殊行業(yè)施工許可證、安全施工證書、特殊工種證書、項目經理資格證書，分包單位業(yè)績及分包范圍、省外施工企業(yè)的原籍公安機關證明等，報監(jiān)理機構審查。4）對分包單位的不稱職的人員，要求承包商通知分包商予以更換，嚴禁分包商進行再分包。5）監(jiān)理工程師應對承包商的現場試驗室的資質進行驗資，檢查其資質等級和實驗范圍，檢查設備計量檢定證明，對試驗人員和管理人員的資格進行驗證，檢查試驗室的管理制度是否齊全。6）總監(jiān)理工程師在開工前審查承包單位質量安全管理體系、技術管理體系和質量安全保證體系，審查其組織機構、配備人員、管理制度和特殊工種資格證、上崗證等。7）組織專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的施工指導文件進行審查，包括施工組織設計，專業(yè)施工組織設計，重要分部工程和關鍵工序、各分項工程的作業(yè)指導書、特殊項目的施工技術方案，施工質量保證措施和安全文明施工措施以及防止質量通病措施，提出審查意見由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。8）專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料，應報送審查的項目如下：核查施工許可證，已獲政府主管部批準；征地拆遷工作滿足工程進度的需要；施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準；承包單位現場管理人員、勞動力和施工機具已到位；主要施工材料已落實；五通一平已滿足開工要求。具備上述條件后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工報審表并報建設單位。9）配合單位工程、分部工程的開工報告的審批，對已審查的施工指導文件有變動時，要求承包商對變更部分重新報批。10）專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的工程施工測量放線成果進行審核和查驗。檢查測量人員崗位證書和設備檢定證書，復核控制樁成果，保護措施及平面控制網和水準點成果，符合要求予以簽認。11）做好選擇有能力及服務信譽高的調試單位對本工程的設備進行調試工作，以保證分系統和整套啟動調試的質量。12）當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，承包單位應編報施工工藝措施和證明材料，專業(yè)監(jiān)理工程師組織專題評審，總監(jiān)理工程師審定簽認。2. 施工中質量安全控制措施（1）質量的事中控制，監(jiān)理必須做到人員到位、監(jiān)控手段科學、嚴格按規(guī)定程序工作，及時準確處理質量問題。項目監(jiān)理機構應會同建設單位、質監(jiān)站和承包單位組成質量見證組織，負責質量驗收和評定。（2）會同水電工程質量監(jiān)督機構共同審查承包單位提交的“質量驗評項目劃分表”和質量驗收計劃，并協調質量見證程序。（3）堅持質量驗評分級管理和分級驗收，承包單位負責一、二、三級驗收，驗收合格后，將驗收記錄報項目監(jiān)理機構，由專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的分項工程驗評資料進行審核和現場抽查，屬四級驗收項目，在上述審核和抽查合格后，由專業(yè)監(jiān)理工程師組織四級驗收，符合要求后予以簽認。（4）對單位、分部、分項工程進行檢查、驗收、簽證工作，嚴格按質量見證程序進行。監(jiān)理人員按作業(yè)程序到位進行監(jiān)督檢查，堅持上道工序未經檢驗不得進行下道工序。（5）專業(yè)監(jiān)理工程師主持對隱蔽工程的質量驗評，未經監(jiān)理驗收和簽證，不得覆蓋。進行覆蓋時應有監(jiān)理人員進行旁站監(jiān)理。 （6）對重要部分和關鍵工序，對出現問題難以處理的分項工程和重點部位，也應作為停工或進行旁站監(jiān)理。（7）專業(yè)監(jiān)理工程師定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術狀況。（8）監(jiān)理工程師可行使質量否決權，對重大質量問題與建設單位/建設單位代表聯系，征得同意后，由總監(jiān)理工程師下達停工整改命令或工程暫停令，待質量缺陷消除后，經專業(yè)監(jiān)理工程師復查條件滿足后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復工報審表；當出現下列情況之一時，專業(yè)監(jiān)理工程師報告總監(jiān)理工程師指令承建單位立即停工整改：對停工待檢點（H點）未經檢驗簽證擅自進行下道工序；工程質量下降，經指出后未采取有效整改措施，或雖已采取措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)；特殊工種無證操作，致使質量不能保證；擅自采取未經監(jiān)理批準認可的材料；擅自變更設計圖紙的要求而未向監(jiān)理報告，或報告后未經監(jiān)理批準的；擅自將工程轉包而未經建設單位同意，或雖經建設單位同意，但未經監(jiān)理驗資；采用的施工方案未經監(jiān)理批準而貿然施工，已出現質量下降或不安全傾向。（9）在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充和變動時應經專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師簽認，并報建設單位。（10）施工工程發(fā)生不合格項，根據發(fā)生的原因及性質，分為處理、停工處理、緊急處理三種，并嚴格按提出、受理、處理、檢查、驗收的程序實行封閉管理。監(jiān)理必須進行過程跟蹤。（11）承包單位提出工程變更，由專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師簽認，并報建設單位，當涉及安全、環(huán)保等內容時，按規(guī)定報有關部門審定，總監(jiān)簽認前，工程變更不得實施。（12）監(jiān)理確認設計變更，如變更費用或工期超出監(jiān)理職權以外，僅提出監(jiān)理意見，報建設單位審批。（13）對進場材料實行監(jiān)理監(jiān)控，不合格品嚴禁進場、進庫。對批量材料使用實行跟蹤，并監(jiān)督施工安裝單位完善材料使用部位的記錄。（14）對進場設備進行開箱驗收后，如發(fā)現缺陷由廠家確認，并落實處理方案，明確處理單位，記錄缺陷及處理過程，并由缺陷責任單位提交處理過程及結果報告，經專業(yè)監(jiān)理工程師確認符合質量標準時，方可使用。（15）發(fā)生質量事故后，專業(yè)監(jiān)理工程師首先報告總監(jiān)，由總監(jiān)先出停工令和質量事故通知單報告建設單位，責令承包單位報送質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，專業(yè)監(jiān)理工程師應參加質量事故的調查分析并提出監(jiān)理意見，審查處理方案，事故處理后進行驗收簽證，總監(jiān)理工程師寫出“質量事故處理報告”報建設單位。（16）參加質監(jiān)站和質監(jiān)中心站主持進行的重要階段性監(jiān)督檢查，按其下達的質監(jiān)大綱進行預檢，提出報告，發(fā)出整改通知，在確認整改合格后，參加和配合正式檢查。（17）各專業(yè)監(jiān)理工程師配合技經專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包商月進度報表，對質量存在缺陷的項目應拒付工程款。七、管理工作程序（1）及時組建項目監(jiān)理機構，并應按合同約定時間進駐工地現場。（2）應在簽訂“監(jiān)理合同”后10日內或最遲在項目監(jiān)理機構進駐工地10天內按規(guī)定將監(jiān)理人員構成、總監(jiān)任命書面通知建設單位。項目監(jiān)理機構，應隨后將其組織機構、分工、監(jiān)理范圍及總監(jiān)理工程師職責范圍、監(jiān)理程序、監(jiān)理報表、監(jiān)理制度等書面報告建設單位，并由建設單位通知承包商和有關單位。（3）建設單位提供工程有關資料及圖紙。（4）在具備條件后編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。（5）參加由建設單位組織召開的第一次工地會議。（6）審閱設計文件、施工圖紙和有關技術資料，并將監(jiān)理意見報告建設單位，由建設單位轉達設計單位。（7）進行施工現場調查，參加設計交底和圖紙會審并進行質疑。（8）審查承包單位的施工組織總設計、專業(yè)施工組織設計、專項施工方案、質量與安全技術措施等施工實施文件。（9）審查分包單位資質，并提出意見。（10）核查并簽發(fā)承包單位提出的單位或分部工程開工報審表。（11）項目監(jiān)理機構對工程項目實行質量、造價、進度和安全四控制；檢查督促工程合同各方履行合同；協調建設單位與工程建設各承包方的關系。（12）參與單位工程的驗收和調試。（13）參與工程整套試運行。（14）參與試生產和性能測試（根據監(jiān)理合同規(guī)定）。（15）參與生產達標考核（根據監(jiān)理合同規(guī)定）。（16）整理合同文件、技術檔案資料，編寫工程竣工驗收評估報告。（17）參與建設單位組織的竣工驗收。（18）做好施工階段監(jiān)理總結。第七章 安全措施管理制度一、總則1、項目監(jiān)理機構必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。2、項目施工安全監(jiān)理工作必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。3、項目監(jiān)理機構應督促、檢查承包單位項目經理部落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。4、項目監(jiān)理機構應督促承包單位項目經理部在施工現場建立消防安全責任制度。5、項目監(jiān)理機構應檢查承包單位施工現場特種作業(yè)人員的資格證書，無證不得上崗。6、在施工過程中，項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員如果發(fā)現存在安全事故隱患，應當要求承包單位立即整改；情況嚴重的，應當簽發(fā)停工令，要求承包單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。7、項目監(jiān)理機構必須按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理工作。二、組織機構1、項目監(jiān)理機構人員的配備、崗位的設置應符合工程的特點。2、項目監(jiān)理機構應建立以項目總監(jiān)為第一責任人的安全監(jiān)理領導小組。3、安全監(jiān)理領導小組的具體職責：（1）安全監(jiān)理領導小組負責擬定落實安全管理目標，制定安全項目監(jiān)理方案和安全實施細則，根據方案的要求，落實資源配置。（2）負責實施運行過程中的運行、監(jiān)督、檢查和對應的安全監(jiān)理工作。（3）在施工生產中，出現不符合要求和隱患，要求施工單位制定糾正和預防措施，并按照措施進行現場整改，最后對上述措施進行現場的復查。（4）對工程的重大危險源項目，要求施工單位編制專項的安全技術措施或方案，進行重點監(jiān)理。4、項目監(jiān)理機構的人員配備及崗位設置應相對固定，不得隨意變動。三、職責與權限1、項目總監(jiān)及總監(jiān)理工程師代表安全監(jiān)理的職責與權限：（1）按照有關安全生產方面的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，落實項目總監(jiān)負責制，按照建設工程安全生產管理條例要求承擔安全監(jiān)理責任。（2）建立安全監(jiān)理保證體系，結合本項目的實際情況，組織編制本項目的安全項目監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則。（3）明確各管理崗位、各職能人員的安全監(jiān)理責任和考核指標，領導并支持安全監(jiān)理人員的工作。（4）審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。（5）審查施工單位的安全生產責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況。（6）審查施工單位的起重機械設備、施工機具和電器設備是否符合規(guī)劃要求，審查對大型機械設備投入使用前的驗收手續(xù)。（7）審查施工單位的環(huán)境、安全事故應急救援預案的制定情況。（8）加強安全巡視，及時下發(fā)安全監(jiān)理通知，發(fā)現事故隱患及時要求施工單位整改，施工單位拒不整改或不停止施工的，規(guī)程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。2、項目安全監(jiān)理人員的職責與權限：（1）根據建設工程施工安全監(jiān)理作業(yè)指導書實施項目的安全監(jiān)理工作，監(jiān)督檢查施工單位安全生產管理工作及安全生產責任制落實情況。（2）安全巡視過程中檢查安全防護、臨時用電、機械安全、消防安全等標準化執(zhí)行情況，配合對腳手架搭設與各項防護措施方案的審核。（3）抽查特種作業(yè)人員持有效證件上崗情況。（4）遇有嚴重險情有權停止作業(yè)并上報項目總監(jiān)或總監(jiān)代表。3、項目土建監(jiān)理人員的職責與權限：（1）嚴格按照施工組織設計（方案）、工藝和安全技術交底進行安全監(jiān)理工作。（2）對所監(jiān)理范圍內的一切安全防護措施負安全巡視責任。對重點部位或特殊部位要跟蹤到位，保證安全措施的實施。（3）在進行驗收簽字過程中，對四口、五臨邊、模板工程、腳手架工程等重點工程和部位加強巡視和監(jiān)督力度。4、項目安裝設備監(jiān)理人員的職責與權限：（1）對施工現場和生活區(qū)臨時用電的電閘箱、電腦和其他用電設備等完好行負責，加強臨時用電的安全巡視。（2）要求施工單位配備合格的臨時用電管理人員和電工，加強對臨時用電的安全監(jiān)理工作，確保臨時用電安全。（3）對施工現場的臨時消防泵、消防水箱、消防管線和豎管等消防設備等完好性、有效性要加強安全巡視。（4）要求施工單位配備合格的消防安全管理人員，加強對本專業(yè)現場動火的安全監(jiān)理工作，對電氣焊工持證上崗、用火證和看火措施工作進行抽查，確保消防安全。四、工作方法1、日常巡視（1）安全監(jiān)理人員對施工現場的安全設施及特殊工種操作人員的持證上崗進行定期巡視檢查。（2）安全監(jiān)理人員每日應對施工現場進行目的明確的巡視檢查，并做好記錄；發(fā)現問題及時向施工單位發(fā)出監(jiān)理指令，責令其消除安全事故隱患。2、安全檢查（1）項目監(jiān)理部對危險較大的分部、分項工程的事故過程定期進行安全檢查。（2）項目監(jiān)理部組織或參加對施工現場臨時用電、起重機械、腳手架、事故防汛、消防設施等的安全檢查，每月不少于1次。（3）對發(fā)現的安全隱患和問題，監(jiān)理人員應及時發(fā)出書面監(jiān)理指令。3、監(jiān)理例會在定期召開的監(jiān)理例會中，應檢查上次例會有關事項的落實情況，分析未落實事項的原因，確定下一階段施工安全管理工作內容，明確重點監(jiān)控的措施項目和施工部位，并針對存在的問題提出意見。4、安全專題會議（1）必要時召開安全專題會議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位項目負責人和現場安全管理人員參加。（2）監(jiān)理人員應做好會議記錄，及時整理會議紀要。（3）會議紀要應及時要求與會各方會簽，及時發(fā)至相關各方，并有簽收手續(xù)。5、監(jiān)理報告（1）每月月底，項目監(jiān)理部應總結施工現場安全、文明施工的情況，并寫入監(jiān)理月報，向建設單位報告。（2）施工單位拒不執(zhí)行整改時，總監(jiān)理工程師應向建設行政主管部門及監(jiān)理單位主要負責人報告。（3）在安全監(jiān)理工作過程中，針對施工現場存在的重大安全生產問題，結合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師認為有必要的，可向建設單位、建設行政主管部門提出安全專題報告。五、安全監(jiān)理資料管理1、承包單位在施工過程中及時報送施工安全備案資料。2、項目監(jiān)理機構應根據各施工階段、防護設施、勞動力、施工機具的變動情況，督促承包單位安全資料的管理工作，并負責備案資料的歸檔。3、施工安全監(jiān)理工作的安全監(jiān)理監(jiān)理管理：（1）項目監(jiān)理部框圖中的安全監(jiān)理組織機構。（2）項目施工安全監(jiān)理實施細則。（3）監(jiān)理交底會上對施工安全管理提出的相關要求，并在監(jiān)理交底會議紀要中對相關內容進行記錄。（4）對施工組織設計審核時，應有根據法律、法規(guī)和工程建設強制性標準與安全技術措施、承包單位安全生產管理體系的相關審查意見。（5）對季節(jié)、分部、分項、其他分項等施工方案審核時，應有根據法律、法規(guī)和工程建設強制性標準與安全技術措施、承包單位安全生產管理體系的相關審查意見。（6）發(fā)現安全隱患及時要求施工單位整改或者暫時停止施工，并簽發(fā)關于施工安全的監(jiān)理通知單及書面回復和復查意見。（7）項目監(jiān)理日志和監(jiān)理工程師工作日記中有關施工的安全記錄。35