旅游安全應急預案為全面加強白乳泉風景區(qū)安全監(jiān)督管理，防范景區(qū)安全事故發(fā)生，保障游客和景區(qū)經(jīng)營者的人身、財物安全，促進白乳泉風景區(qū)業(yè)健康發(fā)展，積極應對可能發(fā)生的重特大安全事故，及時、高效、有序地組織事故應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和有關旅游安全管理的法律、法規(guī)，結合懷遠白乳泉風景區(qū)的具體狀況，制定本預案。 一、指導思想 堅持安全防范為主的思想，以開展安全檢查，落實防范措施，整治治安問題，整改安全隱患，強化重要活動安全保衛(wèi)為重點，共同作戰(zhàn)，齊抓共管，落實責任，明確目標，落實各項安全保衛(wèi)措施，確保白乳泉風景區(qū)安全。 二、適用范圍 當遇到有緊急情況，主要指刑事治安案件，交通事故、火災、落水事故、欄桿等保護設施損壞坍塌，游客突發(fā)急病等，應立即報相關負責人及白乳泉風景區(qū)，根據(jù)本預案，各就其責，妥善處理，盡量減少不良影響。 三、組織領導 白乳泉風景區(qū)安全生產(chǎn)領導小組辦公室是白乳泉風景區(qū)事故的應急機構。負責貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，監(jiān)督相關法律法規(guī)的實施;制定白乳泉風景區(qū)事故應急預案;掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，組織協(xié)調(diào)指揮事故救援工作，匯總報告情況。辦公室設在景區(qū)旁。領導小組成員名單如下: 組 長:計春旺 副組長:葛廣亮 符布剛 成 員:常亞義 米杰 喬曼麗 王楠楠 榮海迪 秦夢程 白乳泉風景區(qū)安全生產(chǎn)領導小組應在事故發(fā)生后的第一時間趕赴現(xiàn)場，全面掌握事故動態(tài)，制定具體救援方案，啟動應急預案，協(xié)調(diào)指揮救援。 四、內(nèi)容與要求 (一)白乳泉風景區(qū)重特大安全事故應急預案要點 1、根據(jù)有關法律、法規(guī)和國家標準，制定和實施白乳泉風景區(qū)安全管理規(guī)章制度、安全防范措施，配備必要的、充足的、有效的各種安全防護設施，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保游客生命財產(chǎn)安全。 2、制定游覽規(guī)則和游客須知，引導游客活動;設置白乳泉風景區(qū)安全標志，提醒游客注意安全。 3、對全體員工進行安全培訓，特別是火警預演培訓和機械險情排除培訓，使員工具備基本的搶險救生知識，提高安全防護技能，熟練掌握有關緊急處理措施。 4、加強白乳泉風景區(qū)安全檢查，對有安全隱患的地方要及時檢修，排除險情，保障游客安全。 5、凡遇惡劣天氣時，須有應急應變措施，并對外公告，防止意外傷害事故的發(fā)生。 7、制定并實施安全管理規(guī)章制度和防范措施，依法嚴密做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。 8、按照有關要求配備自動報警、自動滅火消防安全設施，閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)。 9、在景區(qū)內(nèi)必須配置緊急情況疏散標志、應急照明燈等設施，常年保持各安全通道的暢通。 五、重特大事故應急救援 (一)處理原則 1、發(fā)生安全事故后，相關單位和部門應堅持救援第一的原則，立即組織救援，把游客的生命財產(chǎn)損失降低到最小程度。 2、事故發(fā)生后，白乳泉風景區(qū)安全領導小組應立即趕赴現(xiàn)場，有火情的，配合消防部門滅火;有傷亡人員的，應立即報告當?shù)匦l(wèi)生部門，組織醫(yī)護人員進行搶救。 (二)處理程序 1、重傷員經(jīng)現(xiàn)場急救后，及時轉(zhuǎn)送到有合適醫(yī)療條件的醫(yī)院，進一步檢查和治療。 2、景區(qū)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即撥打公安、衛(wèi)生、交通、保險等部門的應急救援電話和報告本單位負責人，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破環(huán)事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿。 3、白乳泉風景區(qū)安全生產(chǎn)領導小組接到一般、重大、特大事故報告后要立即報告縣政府和有關部門。安全事故發(fā)生后，涉及的事故單位負責人和白乳泉風景區(qū)等有關部門的負責人，要立即趕赴現(xiàn)場，實施應急救援，并保護事故現(xiàn)場，相互密切配合，妥善處理善后事宜。在公安人員未進入事故現(xiàn)場前，如因搶救工作需移動物證時，應當做出標記，盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整。 (三)指揮與協(xié)調(diào) 較大事故救援需要縣救援力量參與的，白乳泉風景區(qū)安全領導小組向縣政府提出，由縣政府協(xié)調(diào)。 (四)白乳泉風景區(qū)重特大安全事故的報告制度及主要內(nèi)容 特大白乳泉風景區(qū)安全事故發(fā)生后，白乳泉風景區(qū)安全生產(chǎn)領導小組 要在24小時內(nèi)寫出書面報告，以電傳或其他快捷方式報送縣政府，事故報告應包括以下內(nèi)容: 1、事故發(fā)生的時間、地點、事故接待單位及與事故有關的其他單位。 2、事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估算。 3、事故發(fā)生原因的初步判斷。 4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。 5、事故報告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。 五、加強白乳泉風景區(qū)安全工作的監(jiān)督管理 (一)依照白乳泉風景區(qū)安全監(jiān)督管理職責，齊抓共管，協(xié)助縣安全主管部門和相關主管部門對景區(qū)安全工作實施監(jiān)督管理和嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時處理。景區(qū)企事業(yè)單位或個人，對主管部門依法實施的旅游安全監(jiān)督檢查，應予以積極配合，不得以任何借口拒絕、阻撓監(jiān)督檢查工作。 (二)各經(jīng)營單位應定期召開安全管理工作會議，分析、部署白乳泉風景區(qū)安全工作，對會議確定的重大安全事項形成紀要。確定的各項措施必須嚴格實施和進行檢查，認真抓好落實，并將景區(qū)安全監(jiān)督管理實施情況上報縣政府。 (三)白乳泉風景區(qū)安全領導小組 應當會同有關部門，在景區(qū)旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前，對各景區(qū)企事業(yè)單位的安全狀況，特別是容易發(fā)生重大安全事故的單位及設施、設備、景區(qū)經(jīng)營場所、應急措施及應急準備等事項工作進行嚴格的督促檢查，排查重大危險源，堅決防止群傷群亡事故的發(fā)生。 六、建立白乳泉風景區(qū)業(yè)安全預防長效機制 按照傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等有關法律法規(guī)，結合產(chǎn)業(yè)實際，以創(chuàng)造安全、健康景區(qū)環(huán)境為目標，白乳泉風景區(qū)與安監(jiān)、醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、交通、消防、公安、技術監(jiān)督等部門要密切協(xié)作，研究建立景區(qū)健康和治安、交通管理長效防范機制，建立起法制化、制度化、規(guī)范化的嚴密防御體系，將各項安全防范措施，由應急狀態(tài)轉(zhuǎn)向常規(guī)依法防控、科學防治，使各項景區(qū)安全工作管理走上深化、細化、具體化和法制化的軌道。要充分認識到安全健康是旅游業(yè)的基本要求，要實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須把安全和健康作為景區(qū)經(jīng)營的第一要務。只有建立防治結合的白乳泉風景區(qū)安全長效機制，才能不斷增強旅游業(yè)應對各類突發(fā)事件的能力，確保我縣旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。