2019年某縣縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題民 主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照及發(fā)言提綱脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委有關(guān)會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，抓好惠農(nóng)政策落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政民生工程建設(shè)，雖然取得一定的成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求和困難的期盼還存在著一定的差距。根據(jù)縣委關(guān)于認(rèn)真開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題民主生活會(huì)的安排部署，結(jié)合工作實(shí)際，從責(zé)任擔(dān)當(dāng)、路勁方法、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、群眾滿(mǎn)意度、扶貧工作成效六個(gè)方面查找脫貧攻堅(jiān)中存在的突出問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題根源，尋找解決途徑，現(xiàn)對(duì)照檢查如下：一、脫貧攻堅(jiān)工作履職情況自脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工的作決策部署，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，認(rèn)真抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧資金撥付和監(jiān)管等工作。一是切實(shí)做好財(cái)政扶貧資金的撥付和管理。不斷創(chuàng)新資金管理報(bào)賬機(jī)制，簡(jiǎn)化資金報(bào)賬程序，及時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和項(xiàng)目單位對(duì)xx年以前項(xiàng)目進(jìn)行清理，并抓緊報(bào)賬，截止xx月xx日，xx年度資金備案率達(dá)xx%、竣工率xx%、報(bào)賬率xx%;xx年度資金備案率為xx%、竣工率xx%、報(bào)賬率xx%。二是加大金融扶貧推進(jìn)力度。目前已注入各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金：小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金xx萬(wàn)元;“脫貧惠農(nóng)貸”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金xx萬(wàn)元;“牛起來(lái)”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金xx萬(wàn)元;“光伏貸”xx萬(wàn)元。截至xx月底，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金注入銀行后已撬動(dòng)金融資金xx億元投入到扶貧領(lǐng)域。三是壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶。嚴(yán)格要求全體干部職工認(rèn)真履行結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，抓好“短平快”產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目落地、生根、結(jié)果，讓群眾享受到看得見(jiàn)的實(shí)惠，切實(shí)提高群眾獲得感和滿(mǎn)意度。截止目前，“短平快”產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目覆蓋 戶(hù)貧困戶(hù)。四是發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止xx月xx日，“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小康寨行動(dòng)計(jì)劃累計(jì)完成投資xx萬(wàn)元，占年度計(jì)劃任務(wù)的xx%，惠及全縣xx個(gè)貧困村，xx戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)。二、存在的主要問(wèn)題在脫貧攻堅(jiān)工作中，雖然總體上是好的，但對(duì)照上級(jí)要求，仍然存在以下問(wèn)題和不足。(一)責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面1.“四個(gè)意識(shí)”有待加強(qiáng)。政治敏銳性不強(qiáng)，“四個(gè)意識(shí)”特別是看齊意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)中央、省委、市委和縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署認(rèn)識(shí)不到位，思想站位不高。比如，習(xí)慣于站在財(cái)政工作角度考慮問(wèn)題，圍繞全縣脫貧攻大局考慮少，沒(méi)能找準(zhǔn)部門(mén)和個(gè)人在打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的位置，沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，沒(méi)有作為頭等大事、第一民生工程來(lái)抓。2.宗旨意識(shí)不牢，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。宗旨意識(shí)有所淡化，服務(wù)意識(shí)有所減弱，真心實(shí)意為群眾謀福利的內(nèi)生動(dòng)力不足。比如，開(kāi)展調(diào)研走訪(fǎng)不經(jīng)常，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶村情民意了解不夠深入，對(duì)自己的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象沒(méi)有做到知根知底，深入群眾不夠，對(duì)群眾感情不深、不真，在脫貧攻堅(jiān)工作中只求“過(guò)得去”，不求“過(guò)得硬”。(二)路徑方法方面1.脫貧攻堅(jiān)思路不清。對(duì)中央、省委、市委和縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署缺乏深入研究，工作安排與上級(jí)要求有偏差。比如，對(duì)整個(gè)財(cái)政局的脫貧攻堅(jiān)工作缺乏有效統(tǒng)籌規(guī)劃，工作安排目標(biāo)不清晰、要求不具體、重點(diǎn)不突出，說(shuō)得最多的就是要求走訪(fǎng)，對(duì)后續(xù)工作缺乏安排部署，導(dǎo)致干部職工走訪(fǎng)結(jié)束之后不知道該干嘛，幫扶工作沒(méi)有取得實(shí)際成效。2.工作方法因循守舊。進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)缺乏創(chuàng)新，工作習(xí)慣于按部就班，沒(méi)有積極主動(dòng)去思考、改進(jìn)。比如，2016年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金報(bào)賬備案率低被通報(bào)后才亡羊補(bǔ)牢去整改，對(duì)于資金撥付、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目落實(shí)三方的溝通協(xié)調(diào)不暢沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決。(三)作風(fēng)方面1.深入基層不夠，脫離群眾。脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前頭等大事，沒(méi)有親自督促檢查抓好落實(shí)，工作要求不高，說(shuō)得多、做得少。比如，會(huì)議安排部署多，親自抓好落實(shí)少，習(xí)慣于聽(tīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部匯報(bào)，對(duì)幫扶村實(shí)際情況并不十分了解，不了解困難群眾的所盼所想，對(duì)安排下去的工作，認(rèn)為抓落實(shí)就是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，沒(méi)有親自過(guò)問(wèn)，督促落實(shí)不到位。2.表率作用不強(qiáng)，合力不足。凝聚力、號(hào)召力不高，作為“一把手”沒(méi)有發(fā)揮好求真務(wù)實(shí)的表率作用，沒(méi)能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全體干部職工形成推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的巨大合力。比如，安排部署的“精準(zhǔn)識(shí)別”自己沒(méi)有帶頭去做，安排實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶自己沒(méi)有親自去督促落實(shí)，沒(méi)能發(fā)揮表率作用樹(shù)立標(biāo)桿，領(lǐng)導(dǎo)干部不帶頭，基層干部沒(méi)勁頭，全局上下沒(méi)有形成一盤(pán)棋的局面，導(dǎo)致干部職工缺乏動(dòng)力，各做各事，不見(jiàn)效果。(四)精神狀態(tài)方面1.工作精力不集中。精力不集中，精神有所懈怠，工作以應(yīng)付為主，自我要求和對(duì)干部要求不嚴(yán)。比如，以工作繁瑣為由，對(duì)干部職工走訪(fǎng)幫扶、精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶項(xiàng)目落實(shí)等脫貧攻堅(jiān)工作想到了就過(guò)問(wèn)一下，也不深究，得過(guò)且過(guò)，工作推不走就召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議說(shuō)一下，泛泛提要求;上級(jí)要來(lái)檢查才搞突擊，召開(kāi)緊急會(huì)議，臨時(shí)抱佛腳，大家都人心惶惶，疲于應(yīng)付。2.缺乏工作信心和闖勁。認(rèn)為財(cái)政部門(mén)，做好財(cái)政收支平衡才是重中之重，扶貧工作是扶貧部門(mén)主抓，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作缺乏緊迫感和危機(jī)感。比如，對(duì)單位幫扶的村寨，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富缺乏有效手段，方向模糊、心中沒(méi)底，缺乏較真碰硬、盡一切努力去消除阻礙困難群眾脫貧致富步伐的思想障礙、物質(zhì)障礙、技術(shù)障礙的拼搏精神，對(duì)帶領(lǐng)困難群眾打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)缺乏信心和毅力。(五)群眾滿(mǎn)意度方面1.幫扶工作開(kāi)展不扎實(shí)。壓力傳導(dǎo)不到位，沒(méi)有把精準(zhǔn)識(shí)別當(dāng)回事。比如，對(duì)縣委安排的遍訪(fǎng)回訪(fǎng)工作重視不夠，對(duì)困難群眾的基本信息沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)，反復(fù)走訪(fǎng)信息還是不準(zhǔn)確，訪(fǎng)過(guò)了等于白訪(fǎng)，讓困難群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作產(chǎn)生質(zhì)疑、失去信心，影響滿(mǎn)意度的提升。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督促不力。對(duì)本單位實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重視不夠、過(guò)問(wèn)不多、督促不嚴(yán)。比如，對(duì)于“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(通組路、串戶(hù)路硬化，庭院硬化)工作，認(rèn)為那是基層財(cái)政管理局在負(fù)責(zé)審核和設(shè)施，由他們把關(guān)就行了，沒(méi)有親自去督促指導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題和困難沒(méi)有及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)具體情況不了解，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，部分項(xiàng)目工作質(zhì)量不高，使部分群眾對(duì)單位工作有不滿(mǎn)情緒。(六)扶貧工作成效方面1.幫扶效果不明顯。按照要求開(kāi)展了相關(guān)工作，但成效還沒(méi)顯現(xiàn)出來(lái)，還處于觀(guān)望狀態(tài)。比如，“短平快”產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目雖然已安排下去全面鋪開(kāi)，但沒(méi)有親自去督促落實(shí)好后續(xù)幫助措施(如技術(shù)指導(dǎo)、存在的困難解決等)，項(xiàng)目拿下去了就沒(méi)人跟蹤管理，成效還不能預(yù)見(jiàn)。同時(shí)，“短平快”項(xiàng)目對(duì)于整個(gè)村集體來(lái)說(shuō)只是緩兵之計(jì)、不是長(zhǎng)久之計(jì)，延續(xù)性不強(qiáng)，沒(méi)有認(rèn)真去思考如何為群眾拓展持續(xù)有力的增收渠道。2.與上級(jí)要求還存在差距。更多的是在被動(dòng)地開(kāi)展工作，成效不明顯，亡羊補(bǔ)牢的情況較多，主動(dòng)謀劃并見(jiàn)效的舉措少，沒(méi)有拿得出手的成績(jī)。比如：被通報(bào)之前對(duì)扶貧資金使用跟蹤管理漠不關(guān)心，被通報(bào)了才去想辦法補(bǔ)救;被通報(bào)之前對(duì)派駐干部管理和知識(shí)培訓(xùn)不過(guò)問(wèn)，被市督查組通報(bào)被組織部約談之后才認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。工作缺乏提前謀劃，主動(dòng)思考，習(xí)慣按部就班，缺乏亮點(diǎn)，與縣委、政府要求還存在巨大差距。三、存在問(wèn)題的根源剖析以上問(wèn)題的存在，究其思想根源，主要是自己在思想認(rèn)識(shí)、宗旨意識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)等方面還有問(wèn)題，主要有三個(gè)方面。一是政治站位不高，思想認(rèn)識(shí)不到位。歸根到底還是對(duì)中央、省委、市委和縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的會(huì)議和文件精神學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話(huà)精神鉆研不夠深刻，思想認(rèn)識(shí)不到位，不善于運(yùn)用黨的政治理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，沒(méi)能站在全縣發(fā)展的高度來(lái)思考問(wèn)題，不善于在大局之下謀劃工作，沒(méi)能緊密集合上級(jí)要求來(lái)開(kāi)展工作，思路不清，脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)不得要領(lǐng)。二是思想改造乏力，宗旨意識(shí)淡薄。政治理論基礎(chǔ)薄弱，運(yùn)用科學(xué)理論加強(qiáng)思想改造少了，對(duì)黨和人民的事業(yè)少了敬畏之心，“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)逐漸淡薄，對(duì)人民群眾的感情淡化，思想產(chǎn)生懈怠，行動(dòng)就變得遲緩，難免有得過(guò)且過(guò)的消極心理，工作推進(jìn)就沒(méi)有盡全力。三是自我要求不高，工作作風(fēng)不實(shí)。在結(jié)對(duì)幫扶工作推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了存在的困難和問(wèn)題，但沒(méi)有想法設(shè)法去解決問(wèn)題，總想著財(cái)政收支任務(wù)這么重，其他問(wèn)題先放一放、緩一緩，幫扶工作安排給駐村干部和村里面去處理就行了，對(duì)自己要求不高，沒(méi)有認(rèn)真圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求去開(kāi)展工作，工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)。四、整改措施及下步努力方向第一，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，用黨的科學(xué)理論武裝頭腦。抓好黨組中心學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)，通過(guò)進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)，學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、省委、市委、縣委相關(guān)會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神，突出思想武裝，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”;學(xué)深學(xué)透中央、省委、市委和縣委扶貧政策，熟悉政策、把握政策、用好政策，向老百姓宣傳政策，讓老百姓依靠政策脫貧致富。第二，加強(qiáng)自我改造，牢固宗旨意識(shí)。樹(shù)立為黨為人民無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一，不斷學(xué)習(xí)、不斷自我完善，以思想改造引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的共產(chǎn)主義信念，第三，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)。把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)和最大的民生工程，作為當(dāng)前壓倒一切的重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)。明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，帶頭扛起責(zé)任，凝聚全局力量，認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，督促抓好扶貧資金管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，重要環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)、重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào);進(jìn)一步嚴(yán)格駐村干部管理，確保單位和群眾之間的溝通渠道暢通，加強(qiáng)駐村干部知識(shí)培訓(xùn)，提高駐村干部能力素養(yǎng);進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶工作制度，督促干部職工抓好結(jié)對(duì)幫扶工作，以“兩率一度”重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策，確保結(jié)對(duì)幫扶工作真正見(jiàn)成效。以上對(duì)照檢查，還有不到之處，請(qǐng)同志們多提醒、多批評(píng)、多幫助，我一定虛心接受，認(rèn)真反思、認(rèn)真改進(jìn)。在今后工作中，更加自覺(jué)踐行合格黨員干部標(biāo)準(zhǔn)，履職盡責(zé)，干事創(chuàng)業(yè)，真正為困難群眾謀福利，想法設(shè)法帶領(lǐng)幫扶村和幫扶對(duì)象脫貧致富奔小康，為我縣與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)而努力奮斗!2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想，按照市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，制定本工作計(jì)劃。一、基本情況脫貧攻堅(jiān)實(shí)施以來(lái)，xx鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，以穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽問(wèn)題和增加收入為目標(biāo)，以改善貧困戶(hù)基礎(chǔ)條件為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件明顯改善。2014年2017年退出貧困戶(hù)xx戶(hù)xx人，穩(wěn)定脫貧xx戶(hù)xx人;未脫貧貧困戶(hù)xx戶(hù)xx人。二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)(一)指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)精神，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊緊圍繞貧困戶(hù)“兩不愁、三保障”目標(biāo)，以“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”為主要方向，找準(zhǔn)影響脫貧攻堅(jiān)成效的關(guān)鍵性制約，解決體制機(jī)制難題，補(bǔ)齊短板，加大政策支撐力度，集中力量攻克貧困堡壘。確保xx年全鎮(zhèn)xx戶(hù)xx名貧困人口如期退出，同時(shí)防止已脫貧貧困戶(hù)出現(xiàn)返貧。(二)基本原則一是堅(jiān)持合力攻堅(jiān)，聚焦精準(zhǔn)扶貧。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)、村扶貧辦專(zhuān)職人員，統(tǒng)籌各涉農(nóng)站所構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧工作格局。盯住最困難的地方，瞄準(zhǔn)最困難的群體，聚焦聚力解決貧困問(wèn)題，做到靶向治療、滴灌式扶貧。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，注重長(zhǎng)短結(jié)合。重點(diǎn)解決貧困戶(hù)勞力輸出和就業(yè)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，不盲目超前、不提高標(biāo)準(zhǔn)、不降低質(zhì)量，集中力量在xx年實(shí)現(xiàn)xx戶(hù)xx人貧困戶(hù) “兩不愁、三保障”，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌資源，注重點(diǎn)面結(jié)合。既要全面推進(jìn)各項(xiàng)幫扶措施，提升整體效果。又要重點(diǎn)突破，對(duì)貧困程度深、脫貧難度大的貧困戶(hù)，加大幫扶力度，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是堅(jiān)持因人施策，注重普遍性與特殊性。在深刻分析致貧原因的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性落實(shí)“五個(gè)一批”幫扶措施，真正做到“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)幫扶，提高脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)效。(三)脫貧范圍xx年計(jì)劃脫貧xx戶(hù)xx人，其中xx村xx戶(hù)xx人，xx村xx戶(hù)xx人，xx村xx戶(hù)xx人，xx村xx戶(hù)xx人，xx村xx戶(hù)xx人，xx村xx戶(hù)xx戶(hù)，xx村xx戶(hù)xx人。(四)攻堅(jiān)任務(wù)貧困人口達(dá)到“五有四保障”。“五有”：貧困人口有穩(wěn)定收入來(lái)源、有安全飲水、有生活用電、有廣播電視、有低保兜底;“四保障”：基本教育有保障，基本醫(yī)療有保障，基本養(yǎng)老有保障，安全住房有保障。三、找準(zhǔn)脫貧路子，精準(zhǔn)施策按照中央“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求，圍繞“九大脫貧工程”，采取土地清理、發(fā)展生產(chǎn)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)就業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)、低保政策兜底等綜合施策，穩(wěn)定增加貧困人口收入，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，飲水安全。(一)發(fā)展生產(chǎn)提效促增收加大技能培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升貧困戶(hù)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、鎮(zhèn)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)水平，解決貧困人口就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。1、提高種植業(yè)效益。聘請(qǐng)州、市技術(shù)員，指導(dǎo)貧困戶(hù)逐步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展樹(shù)梅、紅花、蔬菜等特色種植;鼓勵(lì)貧困戶(hù)大力發(fā)展以拱棚為主、溫室為輔的設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加春提早、秋延遲等保護(hù)地蔬菜種植面積，提高特色種植收益。2、提高庭院經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)有條件的貧困戶(hù)，通過(guò)庭院整理，為xx戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)投入xx萬(wàn)元用于牛羊雞苗購(gòu)買(mǎi)，同時(shí)在全鎮(zhèn)選樹(shù)養(yǎng)殖大戶(hù)作為典型，實(shí)施一幫多措施，由大戶(hù)帶動(dòng)貧困戶(hù)傳授養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，增加經(jīng)濟(jì)收入。3、提高村鎮(zhèn)旅游效益。積極打造蘇阿拉木圖村旅游示范點(diǎn)，主要以農(nóng)家樂(lè)為重點(diǎn)，打造至少xx個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)增收xx萬(wàn)元，可帶動(dòng)至少xx戶(hù)貧困戶(hù)，按戶(hù)均xx人計(jì)算，人均收入xx元以上。(二)轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)增收一是實(shí)行政府引導(dǎo)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、資金獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策扶持，組織貧困戶(hù)到旅游、物流和小飯館等鎮(zhèn)村服務(wù)行業(yè)就業(yè);二是針對(duì)鎮(zhèn)新增環(huán)衛(wèi)工、保潔員、保安員等崗位優(yōu)先向貧困群體錄用;三是重新整合全鎮(zhèn)護(hù)林員、草場(chǎng)管護(hù)員，從建檔立卡貧困戶(hù)中選聘草場(chǎng)管護(hù)員xx人，加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)力度，每人每年勞務(wù)報(bào)酬至少xx元。通過(guò)這一扶持措施，可直接解決至少xx戶(hù)xx人增收。四是在xx鎮(zhèn)市場(chǎng)中心計(jì)劃投入xx萬(wàn)元為xx戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)和xx戶(hù)邊緣戶(hù)修建商鋪，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，即解決貧困戶(hù)就業(yè)問(wèn)題也增加貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。xx年內(nèi)實(shí)現(xiàn)xx名貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持xx人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)至少xx人穩(wěn)定脫貧。(三)綜合社會(huì)保障兜底脫貧一是將所有符合條件、無(wú)法通過(guò)自己的勞動(dòng)擺脫貧困的xx戶(hù)xx名建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保范圍，執(zhí)行現(xiàn)行最低生活保障政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線(xiàn)合一”。二是加大宣傳引導(dǎo)力度，確保全鎮(zhèn)新農(nóng)合參保率達(dá)到100%，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到xx%以上，保證做到貧困戶(hù)享受醫(yī)療保障，解決因病致貧、返貧問(wèn)題，確保老有所養(yǎng)。利用貧困戶(hù)就醫(yī)綠色通道對(duì)貧困戶(hù)實(shí)施就醫(yī)減免政策，同時(shí)結(jié)合大病醫(yī)療救助對(duì)貧困戶(hù)就醫(yī)費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)比例的報(bào)銷(xiāo)。解決貧困戶(hù)看病難、看病貴的問(wèn)題。三是抓好貧困家庭學(xué)生教育。與教育系統(tǒng)對(duì)接解決xx名貧困學(xué)生教輔材料和校服費(fèi)用，并為貧困家庭中小學(xué)生提供午餐補(bǔ)助，全面減輕貧困家庭就學(xué)支出。四、補(bǔ)齊住房短板，確保貧困戶(hù)住房安全對(duì)全鎮(zhèn)住房安全不達(dá)標(biāo)的xx戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)通過(guò)新建農(nóng)村安居房、無(wú)能力建房等方式完成住房建設(shè)，其中xx村xx套、xx村xx套、xx村xx套、xx村xx套、xx村xx套、xx村xx套、xx村xx套，確保貧困戶(hù)住房安全得到保障。對(duì)已落實(shí)易地搬遷政策的xx戶(hù)貧困戶(hù)，加大就業(yè)帶動(dòng)和低保兜底，防止出現(xiàn)返貧、回流現(xiàn)象。五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決通水、通電、通路、通網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一接近”目標(biāo)。對(duì)新建房屋通水、通電情況實(shí)施動(dòng)態(tài)摸排，第一時(shí)間解決基本需求，保證貧困戶(hù)第一時(shí)間住進(jìn)新房;對(duì)轄區(qū)村組道路進(jìn)行清理硬化，進(jìn)一步改善農(nóng)村出行條件。六、抓好“兩個(gè)全覆蓋”措施落實(shí)，助推脫貧攻堅(jiān)深入開(kāi)展(一)明確責(zé)任，強(qiáng)化督查。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)xx個(gè)包村單位、xx名A崗、xx名B崗幫扶干部的溝通和管理，以“兩個(gè)全覆蓋工程”為重要抓手，每月召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì)議逐一聽(tīng)取各單位當(dāng)月工作情況匯報(bào)。鎮(zhèn)扶貧辦組織專(zhuān)人加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)全覆蓋工程”督促檢查，堅(jiān)持落實(shí)周督查、月通報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，限時(shí)整改，對(duì)幫扶力度大，幫扶措施得力的個(gè)人和單位進(jìn)行表彰，有效推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋工程”扎實(shí)開(kāi)展。(二)統(tǒng)籌到位，密切配合。嚴(yán)格要求各單位、各級(jí)干部在入戶(hù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)各村貧困戶(hù)實(shí)際，幫助找準(zhǔn)脫貧致富路子，幫助貧困戶(hù)制定一戶(hù)一策幫扶措施。要求各牽頭單位每月在責(zé)任村召開(kāi)1次協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)定點(diǎn)幫扶工作開(kāi)展情況，安排下一階段幫扶工作，交流推廣幫扶經(jīng)驗(yàn)，完善幫扶措施，指導(dǎo)和督促好定點(diǎn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn)、密切配合。七、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管工作格局。充實(shí)鎮(zhèn)、村扶貧辦工作力量，確保鎮(zhèn)不少于xx人、村不少于xx人標(biāo)準(zhǔn)配置專(zhuān)職扶貧干部。(二)壓實(shí)工作責(zé)任堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧工作成效承擔(dān)第一責(zé)任，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。壓實(shí)扶貧專(zhuān)職分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)有力。凡是不能按要求完成脫貧任務(wù)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。(三)規(guī)范項(xiàng)目管理建立項(xiàng)目庫(kù)制度，按照項(xiàng)目庫(kù)重點(diǎn)支持方向，因戶(hù)施策、因地制宜確定項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)內(nèi)容，做到統(tǒng)籌安排、優(yōu)化配置，突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，確保項(xiàng)目建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)緊密關(guān)聯(lián)。規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序，嚴(yán)格執(zhí)行公示、公告制度，嚴(yán)格按程序報(bào)備，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、實(shí)地監(jiān)督，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤問(wèn)效，確保資金跟著項(xiàng)目走，確保與扶貧成效相掛鉤。(四)加大培訓(xùn)力度一是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)扶貧干部的培訓(xùn)，通過(guò)每月一次培訓(xùn)會(huì)、每季度一次交流督查的方式，提高干部業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)的培訓(xùn)，重點(diǎn)放在傳授生產(chǎn)技術(shù)、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念上，確保扶貧與扶志扶智同步。(五)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)以明察暗訪(fǎng)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題，對(duì)扶貧工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)懲不貸，頂格處理，提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。