淺談工程項目造價管理目 錄一、 項目前期工程造價管理的內(nèi)容、影響因素及重要性1.工程建設(shè)前期工程造價管理的內(nèi)容2.項目前期工程影響工程造價的主要因素（1）建設(shè)規(guī)模的合理確定（2）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定（3）建設(shè)地點的確定（4）生產(chǎn)技術(shù)工藝方案的確定3.前期工程造價管理的重要性二、 做好項目前期工程造價管理的對策措施 1.大力推行工程設(shè)計招標(biāo)2.加強限額設(shè)計三、 工程造價控制在工程項目管理全過程中的作用 1.工程造價是項目決策的依據(jù) 2.工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù) 3.工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù) 4.工程造價是評價投資效果的重要指標(biāo) 5.工程造價是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段四、 工程造價控制在工程項目管理全過程中的實施 1.決策階段工程造價的合理控制 2.設(shè)計階段工程造價的控制 3.招投標(biāo)階段對工程造價的控制4.施工階段對工程造價的控制 5.決算階段對工程造價的控制淺 談 工 程 項 目 造 價 管 理 摘 要 ：工程造價管理與控制必須重視前期工程階段的工作，全面分析影響前期工程造價的主要因素。做好工程造價的控制工作，對項目能否盈利，能否達到預(yù)期效果具有重要意義，要發(fā)揮不同角色的項目管理者在工程的決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、結(jié)算階段對工程造價進行控制，防止投資突破限額，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程項目造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項目造價。近些年我國建筑業(yè)取得了很大發(fā)展，但現(xiàn)階段的工程造價管理與世界發(fā)達國家相比還是存大很大差距的。我國的工程造價管理體制仍受到前蘇聯(lián)以標(biāo)準(zhǔn)定額管理為主的工程造價管理體制的束縛，工程造價管理偏重竣工結(jié)算階段的造價管理，缺乏對項目全過程的造價控制。要從根本上管理和控制住工程造價，必須克服對特定階段的偏重，對項目投資實施全過程進行控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息等方面挖掘潛力，有效地控制造價和科學(xué)地管理造價，確保工程質(zhì)量，不斷降低工程成本。 關(guān)鍵詞 ：前期工程項目管理 工程造價控制 決策 設(shè)計 招投標(biāo) 施工 結(jié)算 內(nèi) 容 :一、項目前期工程造價管理的內(nèi)容、影響因素及重要性工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，融政策、法規(guī)、技術(shù)與經(jīng)濟管理為一體。工程造價管理有兩種含義：一是建設(shè)工程投資費用管理，屬于投資管理的范疇，是為了達到預(yù)期的效果（效益）對建設(shè)工程的投資行為進行計劃、預(yù)測、組織、指揮和監(jiān)控等系統(tǒng)活動；二是工程價格管理，屬于價格管理范疇。工程造價管理是工程建設(shè)經(jīng)濟管理的重要工作，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期的可行性研究、投資決策、設(shè)計、施工到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費用的確定、控制、監(jiān)督和管理。建設(shè)工程造價控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)。1. 工程建設(shè)前期工程造價管理的內(nèi)容建設(shè)前期工作指從建設(shè)項目的醞釀提出項目建議書到列入年度計劃階段所進行的一系列工作，包括：項目建議書、可行性研究、編制設(shè)計任務(wù)書、選擇建設(shè)地點和組織工程設(shè)計等。工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，其控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段。投資項目前期工程造價管理工作系指按照我國的建設(shè)程序所必須進行的管理工作。可行性研究是指在項目決策前，通過對項目有關(guān)的市場、技術(shù)、工程、經(jīng)濟和風(fēng)險等各方面進行研究、分析、比較和論證，考察項目建設(shè)的必要性，市場的可容性，技術(shù)的先進性和適用性，工程上的合理性，財務(wù)和經(jīng)濟上的可行性以及對社會和環(huán)境的影響等等，從而對項目的可行性做出全面的判斷。可行性研究是對擬建項目提出的不同方案在技術(shù)上、經(jīng)濟上進行論證比較，推薦最佳方案，對擬建項目進行決策和審批的依據(jù)，是避免決策失誤，實現(xiàn)項目決策科學(xué)化的重要手段。2. 項目前期工程影響工程造價的主要因素（1）建設(shè)規(guī)模的合理確定。每個建設(shè)項目都存在一個合理規(guī)模的選擇問題， 而規(guī)模的大小又直接決定著工程造價的總體水平， 造價的高低又是建成后單位生產(chǎn)成本的主要控制因素之一。這里要解決規(guī)模效益問題，就是伴隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大引起單位生產(chǎn)成本下降而帶來的經(jīng)濟效益。而制約建設(shè)規(guī)模的因素包括：市場因素，建設(shè)規(guī)模是否建立在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，與市場需求是否相適應(yīng)；技術(shù)因素，建設(shè)項目建成后的技術(shù)先進性，也直接影響項目的經(jīng)濟效益；環(huán)境因素， 包括政策因素、人文因素。（2）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要有：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)面積、工藝技術(shù)、勞動定員等，而這些標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估、審批項目可行性研究的主要依據(jù)，是衡量工程造價是否合理的客觀尺度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制造價指導(dǎo)建設(shè)的作用，關(guān)鍵就在于標(biāo)準(zhǔn)的合理性。標(biāo)準(zhǔn)過高脫離實際，增加造價浪費投資；標(biāo)準(zhǔn)過低又會妨礙技術(shù)進步。（3）建設(shè)地點的確定。建設(shè)地點的選擇影響著工程造價的高低，建設(shè)工期的長短、建成后的經(jīng)營環(huán)境狀況，在一定程度上決定著項目的命運。（4）生產(chǎn)技術(shù)工藝方案的確定。要考慮：先進適用，經(jīng)濟合理、安全可靠，而這些方面又影響著工程造價的高低。3. 前期工程造價管理的重要性建設(shè)項目的前期工程造價管理對投資決策起著重要作用。建設(shè)工程造價管理工作應(yīng)貫穿于項目建設(shè)的全過程，在每一個階段都應(yīng)有具體的措施來控制造價，國外的研究表明，在初步設(shè)計階段，影響工程造價的可能性為75%95%；在技術(shù)設(shè)計階段，影響工程造價的可能性為25%35%；而到了施工圖設(shè)計階段，影響工程造價的可能性為10%。由此看來，在建設(shè)工程造價管理工作的重點應(yīng)放在施工前的決策和設(shè)計階段。第一，前期工程決策的正確性是工程造價合理性的前提。項目前期工程其重要內(nèi)容之一就是項目決策， 對建設(shè)項目作出科學(xué)決策，選出最佳方案，達到資源的合理配置，這樣才能合理地估算工程造價；第二，項目前期工程決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)。如對工程造價有重大影響的包括：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模、建設(shè)地點、技術(shù)工藝和設(shè)備選用，有關(guān)資料顯示前期工程影響工程造價的程度達80%以上，它影響著各階段工程造價的確定與控制。第三，項目前期工程的工作深度投資估算的精確度，進而影響工程造價的控制效果。在投資估算、設(shè)計概算、施工預(yù)算中，前者控制后者，只有進一步加強項目前期工作的深度，采用科學(xué)的估算和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理計算投資估算，才能保證其他階段的造價控制在合理范圍內(nèi)，有效實現(xiàn)投資控制目標(biāo)。二、 做好項目前期工程造價管理的對策措施。 1.大力推行工程設(shè)計招標(biāo)。工程設(shè)計招標(biāo)是從多個具有工程設(shè)計能力的設(shè)計者中選擇一個實力雄厚、技術(shù)力量強、設(shè)計質(zhì)量高、工程造價合理、設(shè)計費用低的設(shè)計者。通過工程設(shè)計招標(biāo)， 工程設(shè)計者通過競爭獲取設(shè)計任務(wù)，這就要求他們對工程設(shè)計必須從質(zhì)量到造價進地全面優(yōu)化，拿出最優(yōu)秀的設(shè)計來同其他競爭者展開競爭。這既能節(jié)約設(shè)計費用，又能提高設(shè)計質(zhì)量和降低工程造價。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，競爭日益激烈，建設(shè)項目從設(shè)計到施工均采取招投標(biāo)方式，設(shè)計單位要想在激烈的市場競爭中擊敗對后，使自己立于不敗之地，就必須而且也必須憑借自己的良好信譽和過硬的設(shè)計質(zhì)量。因此，企業(yè)要發(fā)展，就必須建立競爭機制。而且要做到內(nèi)部競爭與外部競爭的統(tǒng)一，把內(nèi)部競爭作為企業(yè)在外部競爭中取勝的條件，把外部競爭作為促進企業(yè)內(nèi)部競爭的動力。從外部看，主要是樹立質(zhì)量興企的意識，提高質(zhì)量，搞好服務(wù)。從內(nèi)部看，主要是增強設(shè)計人員的危機感和緊迫感，克服方案比選的片面性和局限性。要鼓勵設(shè)計人員解放思想、開拓思路，激發(fā)創(chuàng)作靈感，使功能好、造價低、效益高、技術(shù)經(jīng)濟合理的設(shè)計方案脫穎而出。2. 加強限額設(shè)計。嚴(yán)格控制投資要達到限額設(shè)計目標(biāo)，首先必須加深可行性研究報告的深度，對多種設(shè)計方案雜和投資進行反復(fù)論證，選擇一個技術(shù)上先進成熟可靠，經(jīng)濟上合理的方案，這是實施限額設(shè)計的首要前提。概算一經(jīng)審定，就必須按之進行建設(shè)成本的控制和管理，即實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。前者是指靜態(tài)投資在總體上必須嚴(yán)格控制在概算的范圍內(nèi)， 不得突破，只可以在各部分之間相互調(diào)整，為此、必須切實加強各個環(huán)節(jié)的工作，特別抓好限額設(shè)計，以促進設(shè)計優(yōu)化，防止通過施工圖設(shè)計抬高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴大建設(shè)規(guī)模、大幅度增加工程量。后者動態(tài)是指物價、利率、匯率等變動因素，它們是不可控的客觀存在，不能無視、但也不可以全部搞實報實銷，而應(yīng)當(dāng)先定出規(guī)范化的調(diào)整辦法，把不可控因素納入有控的管理之中，以強化投資控制觀念，促進資金使用上的精打細(xì)算。概預(yù)算人員除具有本專業(yè)知識，還必須具有廣博的專業(yè)知識，熟悉施工組織設(shè)計，掌握機電設(shè)備，金屬結(jié)構(gòu)，建筑材料，交通運輸?shù)葘I(yè)知識及國家有關(guān)政策法規(guī)，明確限額目標(biāo)，與專業(yè)設(shè)計人員密切配合，及時提供和反饋造價信息，幫助設(shè)計者了解所采用的定額指標(biāo)，價格水平，能動的影響設(shè)計，扭轉(zhuǎn)長期以來設(shè)計與經(jīng)濟相背離的現(xiàn)象，以保證有效地控制工程造價。為此，需要隨時注意搜集整理有實用價值的資料，特別是對已完工程的造價資料，應(yīng)按照一定格式認(rèn)真填報，收入數(shù)據(jù)庫，為沒有設(shè)計圖紙、資料及設(shè)計深度不夠的類似工程提供可靠的造價資料和信息參考。了解和掌握市場信息，建立設(shè)備材料價格信息庫和造價數(shù)據(jù)庫，搞好工程造價的信息反饋工作，使專業(yè)設(shè)計和工程造價成為系統(tǒng)工程的一部分，為編制能正確反映工程實際造價水平的投資估算，設(shè)計概算及施工預(yù)算提供可靠的造價數(shù)據(jù)、信息，為推廣限額設(shè)計創(chuàng)造條件。三、 工程造價控制在工程項目管理全過程中的作用 工程造價涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，涉及社會再生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1.工程造價是項目決策的依據(jù)。建設(shè)工程造價是項目決策階段進行項目財務(wù)分析和經(jīng)濟評價的重要依據(jù)。工程造價決定著項目的一次費用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財務(wù)能力，是項目決策中要考慮的主要問題。 2.工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)。投資計劃是按照建設(shè)工期、工程進度和建設(shè)工程價格等逐年分月加以指定的。正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價是通過多次預(yù)估、最終通過竣工決算確定下來的。每一次預(yù)估的過程就是對造價的控制過程，因為每一次估算都不能超過前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。 3.工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。投資體制的改革和市場經(jīng)濟的建立，要求項目投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。工程造價基本決定了建設(shè)資金的需要量，從而為籌集資金提供了比較準(zhǔn)確的依據(jù)。 4.工程造價是評價投資效果的重要指標(biāo)。工程造價自身形成一個指標(biāo)體系，能夠為評價投資效果提供多種評價指標(biāo)，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項目的投資提供參照系。 5.工程造價是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。工程造價的高低涉及到國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場經(jīng)濟體制下，工程造價會受供求狀況的影響，并在圍繞價值的波動中實現(xiàn)對建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。四、工程造價控制在工程項目管理全過程中的實施 工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建筑工程造價的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價，應(yīng)做好以下幾個方面工作。 1.決策階段工程造價的合理控制。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，可以說決策階段的項目決策內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，工程建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價的高低。項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。（1）積極做好項目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。（2）切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。（3）科學(xué)進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。 2.設(shè)計階段工程造價的控制。工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。（1）實行設(shè)計方案招標(biāo)或方案競選，有效控制工程造價。功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。采用設(shè)計招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計方案，促使設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計方案，降低工程造價。在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要利用各種指標(biāo)對總平面圖設(shè)計、建筑的空間平面設(shè)計進行分析比較，這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說，先進的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。（2）推行限額設(shè)計。對工程項目實行限額設(shè)計所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進行限額設(shè)計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設(shè)計限額中，各專業(yè)設(shè)計人員要增強工程造價意識，嚴(yán)格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設(shè)計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。 3. 招投標(biāo)階段對工程造價的控制。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求，通過竟?fàn)帣C制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效率的完成工程建設(shè)。在招投標(biāo)過程中，要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，熟悉設(shè)計圖紙，仔細(xì)審核中標(biāo)單位報價書中的工程量、單價，限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對工程造價控制的影響。（1）編制工程招標(biāo)文件。工程招投標(biāo)通過引進市場競爭，在滿足工期和質(zhì)量的前提下,選擇投標(biāo)報價最低或者經(jīng)評審的合理最低投標(biāo)報價的投標(biāo)人,價格的競爭成為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容。編制工程招標(biāo)文件中要注意：一要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，特別是工程量清單應(yīng)項目齊全，數(shù)量準(zhǔn)確，避免造成漏項。二要編制好招標(biāo)控制價或標(biāo)底，把它們控制在合理造價的下限。三要在合同條款中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、造價、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付、竣工驗收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。四要采取措施防止施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)。（2）運用工程量清單規(guī)范招投標(biāo)。工程量清單是完成建設(shè)工程需要實施的各個分項及其工程數(shù)量的明細(xì)清單，它是將設(shè)計圖紙和業(yè)主多項目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項和數(shù)量的表單格式，反映了承包人完成建設(shè)項目需要實施的具體的分項目標(biāo)，為投標(biāo)人提供了一個平等的競爭性報價的基礎(chǔ)。在具體操作中，招標(biāo)單位根據(jù)工程量計算規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)單位參照消耗量定額，結(jié)合自身實際情況和市場行情，自主報價和自主競爭。 4.施工階段對工程造價的控制。工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理，主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。（1）擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位。應(yīng)該結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機械裝備、材料供應(yīng)情況、運輸、地質(zhì)、氣候條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件，對承建單位指定的施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。（2）有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖中產(chǎn)生的漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除?？傊?，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡可能提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計設(shè)計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。（3）嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。在工程施工過程，審核人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實行動態(tài)控制。（4）加強材料、設(shè)備的采購和管理。材料費是構(gòu)成工程造價的主要內(nèi)容，要在施工階段搞好工程材料供應(yīng)管理，對于降低工程造價十分明顯。項目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價，為做好選型定價工作，要認(rèn)真調(diào)查和分析材料市場的價格及其走勢，對商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應(yīng)協(xié)助承包商進行多家比選，對大型的工程項目還可以組織供應(yīng)商進行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)。 5.決算階段對工程造價的控制?？⒐Q算是反映建設(shè)工程實際造價和投資效果的文件。及時、準(zhǔn)確地對竣工決算審核，對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高工程造價管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟資料都具有重要意義。（1）在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價計算程序、費用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價計算的準(zhǔn)確性。（2）要堅持深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此，在結(jié)算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現(xiàn)場，細(xì)致認(rèn)真的核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，嚴(yán)格控制每個環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價經(jīng)濟合理，符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。 綜上所述，工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強的工作，貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，要運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題。在工程實施的各個階段，不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握市場經(jīng)濟的脈搏，有效地控制工程造價，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。 參考文獻： 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