新鄉(xiāng)市市政工程處四公司新鄉(xiāng)市新中大道城市道路改造工程雨水頂管施工安全應(yīng)急預(yù)案新鄉(xiāng)市市政工程處四公司二零一三年十二月新鄉(xiāng)市新中大道城市道路改造工程雨水頂管施工安全應(yīng)急預(yù)案為對(duì)工程施工中可能發(fā)生的開挖邊坡滑動(dòng)、坍塌、頂管工作井機(jī)械吊裝等施工安全事故及時(shí)作出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，使事態(tài)發(fā)展能得到有效控制，最大限度地降低或減少人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)企業(yè)造成的負(fù)面影響，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定預(yù)案。1、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任現(xiàn)場總指揮，技術(shù)負(fù)責(zé)人任副總指揮，項(xiàng)目部工程總施工、施工員、安全主任、安全員、技術(shù)員、機(jī)械員、材料員、出納員和各班組長任組員。現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部質(zhì)量安全室，由項(xiàng)目安全主任擔(dān)任現(xiàn)場辦公室主任。（附：項(xiàng)目部現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單）2、相關(guān)職責(zé)（1）現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)針對(duì)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)確認(rèn)高度危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素，組織編制相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案。負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部有關(guān)部門或人員做好重大安全事故或突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生事故時(shí)，由現(xiàn)場總指揮發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；并負(fù)責(zé)組織、指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故情況，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣l(fā)出救援請(qǐng)求。參與及配合事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員職責(zé)：現(xiàn)場總指揮：負(fù)責(zé)組織、指揮本項(xiàng)目部的應(yīng)急救援工作；根據(jù)現(xiàn)場情況確定危險(xiǎn)目標(biāo)，對(duì)已發(fā)生和潛在的危險(xiǎn)或危害性作出評(píng)估和判斷，確定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)?，F(xiàn)場副總指揮：協(xié)助現(xiàn)場總指揮工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的有關(guān)指揮工作。工程總施工：負(fù)責(zé)救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散和道路管制工作和工程機(jī)械搶險(xiǎn)、搶修工作的現(xiàn)場指揮。作業(yè)班組長：負(fù)責(zé)救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散和道路管制工作。安全主任：負(fù)責(zé)信息收集以及內(nèi)外部（外部：當(dāng)?shù)卣?、消防、醫(yī)療救護(hù)部門）的緊急聯(lián)系電話，負(fù)責(zé)內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)傳達(dá)工作；負(fù)責(zé)急救工作中車輛、物料、人員等的調(diào)遣工作。安全員：協(xié)助現(xiàn)場總指揮做好事故報(bào)警，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場危險(xiǎn)、危害監(jiān)測工作，情況通報(bào)及事故處置工作。技術(shù)員：協(xié)助現(xiàn)場副總指揮做好應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場地質(zhì)、腳手架等與事故處理相關(guān)的技術(shù)資料。機(jī)械員：協(xié)助現(xiàn)場總指揮做好應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)工程機(jī)械搶險(xiǎn)、搶修工作的現(xiàn)場指揮。材料員：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。出納員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。（四）救援隊(duì)伍組建救援隊(duì)伍是安全事故和突發(fā)事件中應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場救援處置任務(wù)。項(xiàng)目部根據(jù)施工實(shí)際情況和需要，由工程總施工任隊(duì)長，相關(guān)作業(yè)班組或施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人任副隊(duì)長，建立不脫產(chǎn)的兼職應(yīng)急救援隊(duì)，負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)的人員救護(hù)、工程搶險(xiǎn)、搶修、安全防護(hù)等工作。（附：應(yīng)急救援隊(duì)人員名單）（五）培訓(xùn)和演練1、工程施工前或施工中項(xiàng)目安全主任對(duì)項(xiàng)目部現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員和應(yīng)急救援隊(duì)人員等相關(guān)人員進(jìn)行一次應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，使其明確各自的任務(wù)、職責(zé)，掌握一定的救援知識(shí)和技能；一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自的任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制事故、搶救傷員。2、施工過程中，有條件時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員和應(yīng)急救援隊(duì)人員進(jìn)行一次涌泥、流砂、坍塌、有害氣體對(duì)人體傷害等事故應(yīng)急模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練，以提高應(yīng)急響應(yīng)的能力。根據(jù)實(shí)際需要可臨時(shí)增加應(yīng)急培訓(xùn)或演練次數(shù)。（六）應(yīng)急準(zhǔn)備 1、應(yīng)急救護(hù)物資的準(zhǔn)備：簡易擔(dān)架、跌打損傷藥品、包扎紗布等緊急醫(yī)療用品。2、應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修物資的準(zhǔn)備：應(yīng)根據(jù)施工實(shí)際情況或可能發(fā)生的涌泥、流砂、坍塌等事故在現(xiàn)場適當(dāng)儲(chǔ)備一些止水、加固用材料、砂袋、土袋和臨時(shí)支檔托架、槽鋼、木方等。并加強(qiáng)對(duì)配備的應(yīng)急物資日常管理，保證隨時(shí)應(yīng)急使用。（七） 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別根據(jù)事故大小可出現(xiàn)情況不太嚴(yán)重、無人員重傷或死亡情況時(shí)，由項(xiàng)目部自行組織救援、搶分為三級(jí)：一級(jí)（項(xiàng)目級(jí)）響應(yīng)：現(xiàn)場邊坡險(xiǎn)和事故處理，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場監(jiān)理。二級(jí)（公司級(jí)）響應(yīng)：現(xiàn)場邊坡出現(xiàn)坍塌情況比較嚴(yán)重、出現(xiàn)多人受傷或重傷或有人員死亡情況時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心，請(qǐng)求公司增援。由公司應(yīng)急指揮中心協(xié)助指揮現(xiàn)場的救援組織、搶險(xiǎn)和人員救護(hù)等工作，并負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理。項(xiàng)目部應(yīng)將事故情況及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。三級(jí)（社會(huì)級(jí)）響應(yīng)：現(xiàn)場基坑失穩(wěn),管道內(nèi)氣體傷害、坍塌情況非常嚴(yán)重、危及周邊的安全或出現(xiàn)人員傷亡情況較嚴(yán)重時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心，并在請(qǐng)示公司總經(jīng)理同意后及時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門請(qǐng)求支援，以便及時(shí)有效地控制事故發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（八） 應(yīng)急響應(yīng)1、基坑開挖施工發(fā)生側(cè)向位移,局部失穩(wěn),以及頂管施工中出現(xiàn)下沉位移、涌泥涌沙時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)、實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)事故嚴(yán)重程度等情況確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。2、發(fā)生事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故人員首先高聲呼喊，在由井內(nèi)的作業(yè)人員通知現(xiàn)場施工員和安全員，安全員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理（現(xiàn)場總指揮）和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（現(xiàn)場副總指揮）。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)事故或險(xiǎn)情大小確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并立即組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員和應(yīng)急救援隊(duì)等有關(guān)人員開展搶險(xiǎn)、救援等工作。事故情況較嚴(yán)重時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)警，情況非常嚴(yán)重時(shí)應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門請(qǐng)求支援；同時(shí)組織項(xiàng)目部人員采取積極的措施進(jìn)行補(bǔ)救，向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院打電話請(qǐng)求醫(yī)療救援，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3、流沙、涌水事故應(yīng)急方案頂管時(shí)如發(fā)生流沙、涌水事故，頂管作業(yè)人員應(yīng)高聲呼喊，并立即做上頂管出土車，工作井的作業(yè)人員如聽到頂管作業(yè)人員發(fā)出求救時(shí)，要立即將頂管作業(yè)人員拖出。并馬上通知現(xiàn)場安全管理人員進(jìn)行事故搶救，再利用各種工具，設(shè)備將傷員救出井外，并保護(hù)事故現(xiàn)場。根據(jù)傷情對(duì)傷員進(jìn)行必要的包扎，傷勢嚴(yán)重應(yīng)立即轉(zhuǎn)送至所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，啟動(dòng)項(xiàng)目部流沙事故應(yīng)急救援預(yù)案。 4、有害氣體中毒事故一旦發(fā)生有害氣體中毒事故，首先要使患者脫離中毒環(huán)境，轉(zhuǎn)到地面上或通風(fēng)良好的地方，然后再作其他有關(guān)處理。在救援人員需要深入井內(nèi)救人以前，最好先測試一下其中的空氣成分，根據(jù)測定情況，決定是先進(jìn)入或是先改善進(jìn)內(nèi)的空氣狀況。這時(shí)可使用鼓風(fēng)機(jī)等促進(jìn)通風(fēng)，切忌盲目入內(nèi)，既救不了人，又害了自己。救出的人員，應(yīng)立即移至空氣新鮮通風(fēng)良好的地方，松開衣領(lǐng)、內(nèi)衣、乳罩和腰帶等。對(duì)呼吸困難者立即給予氧氣吸入，或做口對(duì)口人工呼吸，必要時(shí)注射中樞興奮劑。對(duì)心跳微弱已不規(guī)則或剛停止者，同時(shí)施行胸外心臟按壓等。5、掘進(jìn)面透水、塌方的應(yīng)急方案頂管掘進(jìn)施工過程中有少量的透水是屬正常現(xiàn)象、我方采用排水泵24小時(shí)進(jìn)和排水，并派專人負(fù)責(zé)對(duì)透水的情況的分析、如發(fā)現(xiàn)透水量較大、有塌方的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即終止頂管、人員馬上撤離，并組織人相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行分析處理，做頂管出現(xiàn)塌時(shí)人員已安全撤離了施工。6、緊急安全疏散在發(fā)生重大管道內(nèi)坍塌等事故和可能對(duì)內(nèi)外建筑物、人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，項(xiàng)目部現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員組織進(jìn)行緊急疏散。事故現(xiàn)場施工人員務(wù)必做好自我保護(hù)，在等待救援人員到達(dá)前做好自我救護(hù)。7、工程搶險(xiǎn)搶修有效的工程搶險(xiǎn)、搶修是控制事故的關(guān)鍵。項(xiàng)目部現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊(duì)等搶險(xiǎn)人員根據(jù)事先制定的應(yīng)急方案或措施，在做好個(gè)體防護(hù)的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止事態(tài)擴(kuò)大。8、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)對(duì)發(fā)生氣體中毒的人員，根據(jù)中毒和傷害程度及時(shí)轉(zhuǎn)送各專業(yè)醫(yī)院；對(duì)發(fā)生負(fù)傷人員應(yīng)立即進(jìn)行救護(hù)，根據(jù)傷害程度轉(zhuǎn)送各專業(yè)醫(yī)院及時(shí)救治。嚴(yán)重時(shí)應(yīng)進(jìn)行人工呼吸搶救，并及時(shí)撥打120急救電話。9、社會(huì)支援一旦發(fā)生重大安全事故和突發(fā)事件，項(xiàng)目部搶險(xiǎn)搶救力量不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即向公司報(bào)告，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后及時(shí)向當(dāng)?shù)卣▓?bào)，請(qǐng)求社會(huì)力量援助。社會(huì)援助隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告之安全注意事項(xiàng)。（九） 應(yīng)急恢復(fù)當(dāng)事故得到控制后，項(xiàng)目部應(yīng)立即成立事故調(diào)查組和恢復(fù)生產(chǎn)搶修組事故調(diào)查組：由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、總施工、安全主任及有關(guān)人員成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查事故發(fā)生原因、進(jìn)行事故責(zé)任分析、確定處理意見和制定防范措施?；謴?fù)生產(chǎn)搶修組：由項(xiàng)目經(jīng)理組織，項(xiàng)目部各部室負(fù)責(zé)人和各作業(yè)班組人員組成道路、設(shè)備、電力等搶修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。（十） 善后工作一旦發(fā)生死亡事故，由項(xiàng)目部、質(zhì)量安全部和人力資源部具體負(fù)責(zé)善后處理協(xié)商事宜，并及時(shí)請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理，及時(shí)安撫員工的家屬。對(duì)受重傷的員工由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)跟蹤治療過程，給予及時(shí)妥善的治療，盡量減少后遺癥，人力資源部負(fù)責(zé)協(xié)助。員工醫(yī)療終結(jié)后，由人力資源部按有關(guān)規(guī)定辦理工傷認(rèn)定、傷殘鑒定和工傷補(bǔ)償?shù)仁乱恕＃ㄊ唬?應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審與改進(jìn)應(yīng)急救援處理完畢后，項(xiàng)目部現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行有效性評(píng)審，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)和救援過程中所暴露出的缺陷和不足進(jìn)行改進(jìn)，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高其有效性。6-12. 附 件：1、附件一：項(xiàng)目部現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單2、附件二：應(yīng)急救援隊(duì)人員名單3、附件三：重大安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖附件一:序號(hào)姓 名職 務(wù)擔(dān) 負(fù) 工 作1李俊寶項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織、指揮本項(xiàng)目部的應(yīng)急救援工作；根據(jù)現(xiàn)場情況確定危險(xiǎn)目標(biāo)，對(duì)已發(fā)生和潛在的危險(xiǎn)或危害性作出評(píng)估和判斷，確定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。2張義修現(xiàn)場總指揮協(xié)助現(xiàn)場總指揮工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的有關(guān)指揮工作。3郭鳳全安全主任負(fù)責(zé)信息收集以及內(nèi)外部的緊急聯(lián)系電話，負(fù)責(zé)內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)傳達(dá)工作協(xié)助現(xiàn)場總指揮做好事故報(bào)警，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場危險(xiǎn)、危害監(jiān)測工作，情況通報(bào)及事故處置工作。附件二:序號(hào)姓 名職 務(wù)備 注1李俊寶項(xiàng)目經(jīng)理2郭鳳全現(xiàn)場總指揮3李小林施工員4肖邊江安全員5趙振環(huán)測量員6李穎材料員7第 10 頁 共 10 頁附件三：重大安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖事故（事件）發(fā)生接 警信息反饋警情判斷響應(yīng)級(jí)別現(xiàn)場指揮到位人員救助中心人員到位應(yīng)急啟動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)開通工程搶險(xiǎn)應(yīng)急資源調(diào)配警戒與交通管制救援行動(dòng)醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急增援人群疏散環(huán)境保護(hù)事態(tài)控制現(xiàn)場監(jiān)測響應(yīng)升級(jí)專家支持現(xiàn)場清理應(yīng)急恢復(fù)解除警戒善后處理總結(jié)評(píng)審改進(jìn)應(yīng)急結(jié)束事故調(diào)查