貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核手冊(cè)貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)中心二一三年十一月前 言從2009年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在我省啟動(dòng)以來,各項(xiàng)工作得到全面、有序的開展,為進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目工作的開展，提升工作服務(wù)質(zhì)量，方便各級(jí)衛(wèi)生行政部門、技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目的績效考核與評(píng)估，我們?cè)趪铱己耸謨?cè)的基礎(chǔ)上結(jié)合貴州省的實(shí)際編寫我省的考核評(píng)估手冊(cè)?？己嗽u(píng)估手冊(cè)主要包括四個(gè)部分。各級(jí)、各部門可以根據(jù)自己的需要抽取全部或部分內(nèi)容開展日常的督導(dǎo)或考核評(píng)估，也可以在省級(jí)考核手冊(cè)的基礎(chǔ)上根據(jù)各地的實(shí)際情況增加督導(dǎo)考核內(nèi)容。鑒于國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目可能出現(xiàn)的調(diào)整或我省疾病控制工作的需要，本考核評(píng)估手冊(cè)還將不斷的修改和完善。第一章為規(guī)范貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行,提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效率,2012年11月貴州省衛(wèi)生廳、貴州省財(cái)政廳下發(fā)了貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核實(shí)施辦法（黔衛(wèi)辦發(fā)2012103號(hào)），對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核的內(nèi)容、方式、結(jié)果應(yīng)用、指標(biāo)體系等內(nèi)容進(jìn)行明確。第一節(jié) 考核方法一、考核原則（一）堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)考核和績效優(yōu)先的原則。（二）堅(jiān)持客觀、真實(shí)、公平、公正。（三）堅(jiān)持全面考核與日常管理相結(jié)合。（四）堅(jiān)持考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相掛鉤，強(qiáng)化績效考核結(jié)果的應(yīng)用。二、考核對(duì)象省級(jí)考核以市（州）為單位，包括市（州）、縣（區(qū)、市、特區(qū)）衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門、承擔(dān)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等）、承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)的專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。各級(jí)考核時(shí)要包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。三、考核內(nèi)容和方式考核總分100分，分四項(xiàng)進(jìn)行考核。（1） 日常工作考核（10分）?？己烁骰竟残l(wèi)生服務(wù)日常工作情況。由衛(wèi)生行政部門各相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)日常工作考核確定分?jǐn)?shù)。 （二）日常監(jiān)測數(shù)據(jù)（25分）。主要考核各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)完成情況及報(bào)表上報(bào)及時(shí)性和質(zhì)量情況。以基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表為準(zhǔn)。（三）工作進(jìn)展報(bào)告（5分）。主要考核各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告報(bào)送及時(shí)性、內(nèi)容完整性和實(shí)用性等。（四）現(xiàn)場考核（60分）。包括組織管理、資金管理、項(xiàng)目執(zhí)行和滿意度，根據(jù)現(xiàn)場考核評(píng)分確定。省級(jí)考核時(shí)，每個(gè)市（州）抽查2個(gè)縣（區(qū)、市、特區(qū)），其中每個(gè)縣（區(qū)、市、特區(qū)）抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和至少1個(gè)村衛(wèi)生室。市（州）、縣級(jí)考核時(shí)要根據(jù)各地實(shí)際情況，選取50%-100%的縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行考核，并抽查一定數(shù)量的村衛(wèi)生室。（五）將預(yù)防接種內(nèi)容作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核一票否決指標(biāo)，由各級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合日常工作和現(xiàn)場考核情況進(jìn)行判定。如預(yù)防接種工作考核不合格，則視為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作不合格。（六）各地要把居民滿意度的真實(shí)性作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核的重要內(nèi)容和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。第2節(jié) 考核結(jié)果應(yīng)用省級(jí)考核結(jié)束后，省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳向各市（州）人民政府、衛(wèi)生行政部門、財(cái)政部門及專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通報(bào)考核結(jié)果?？己私Y(jié)果作為核定和撥付次年中央和省級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。具體獎(jiǎng)懲原則如下：（一）考核得分在90分（含90分）以上的，按資金管理辦法全額撥付補(bǔ)助中央和省級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金；（二）考核得分在80分（含80分）90分之間，且排全省后三位的市（州），按資金管理辦法核減10%省級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金；（三）考核得分在80分以下、且排全省后三位的市（州）或預(yù)防接種工作不合格的，按資金管理辦法核減20%省級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金；（四）被核減的資金，由市（州）和縣（區(qū)、市、特區(qū)）予以補(bǔ)齊，要求達(dá)到當(dāng)年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（五）對(duì)于被核減而結(jié)余的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，按獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，獎(jiǎng)勵(lì)給當(dāng)次考核排全省前三位的市（州）。 市（州）、縣級(jí)要制定考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)的措施，加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用。第3節(jié) 組織管理一、各地要高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作，逐步探索將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果指標(biāo)納入對(duì)政府工作目標(biāo)考核。二、要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和考核機(jī)制，研究制定當(dāng)?shù)乜己说木唧w政策措施，組織開展考核的工作，加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用。三、加強(qiáng)宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督。各地要加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳，不斷提高群眾對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的知曉率和利用率，并自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。四、省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)省級(jí)考核的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督考核工作，公布考核結(jié)果。省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)績效考核的具體實(shí)施。原則上一年考核一次，考核覆蓋全省各市（州），在當(dāng)年12月和/或次年1月前完成，考核結(jié)束后形成績效考核報(bào)告。各市（州）、縣（區(qū)、市、特區(qū)）衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)同級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織對(duì)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的考核。 第四節(jié) 考核指標(biāo)考核指標(biāo)由各級(jí)衛(wèi)生行政部門、財(cái)政部門共同確定，并根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。以2012年貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核指標(biāo)體系為例，現(xiàn)場考核主要包括組織管理、資金管理、項(xiàng)目執(zhí)行、居民滿意度四個(gè)一類指標(biāo)，21個(gè)二類指標(biāo)、32個(gè)三類指標(biāo)；日常監(jiān)測數(shù)據(jù)考核包括日常工作、培訓(xùn)參與、月報(bào)表3個(gè)一類指標(biāo)，12個(gè)二類指標(biāo)；日常監(jiān)測數(shù)據(jù)考核考考服務(wù)進(jìn)展，資金籌集的撥付2個(gè)一類指標(biāo)，3個(gè)二類指標(biāo)，15個(gè)三類指標(biāo)；工作進(jìn)展報(bào)告考核包括包括完整性、及時(shí)性、支持性材料，3個(gè)一類指標(biāo)，4個(gè)二類指標(biāo)，9個(gè)三類指標(biāo)。97第四節(jié) 貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核指標(biāo)體系（暫行）一、現(xiàn)場抽查考核指標(biāo)（單獨(dú)計(jì)分為100分，占總分中的60分）考核對(duì)象：市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門、財(cái)政部門；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；其他有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源1.組織管理（10分）1.1 制度建設(shè)1.1.1 政策制定制定或轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案和服務(wù)規(guī)范，績效考核辦法以及資金管理制度等。市或縣級(jí)提供的有關(guān)文件資料。1.1.2管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置市或縣級(jí)衛(wèi)生行政部門設(shè)立專/兼職管理機(jī)構(gòu)或人員，行使項(xiàng)目管理職能，開展項(xiàng)目組織管理各項(xiàng)工作。市或縣級(jí)提供的有關(guān)文件和資料。1.2管理和考核1.2.1 人員培訓(xùn)市或縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)。市或縣級(jí)衛(wèi)生行政部門提供的有關(guān)文件和資料。1.2.2 績效考核根據(jù)屬地管理、分級(jí)考核原則，市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核。市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門提供的績效考核報(bào)告、考核結(jié)果、考核記錄、相關(guān)文件、相關(guān)財(cái)務(wù)憑證。1.2.3 日常管理市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織安排有關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)縣級(jí)或基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展日常工作檢查的情況，以及市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息報(bào)告管理等情況。市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門提供的對(duì)縣級(jí)或基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展日常工作檢查的報(bào)告和記錄，有關(guān)信息和數(shù)據(jù)報(bào)告資料。1.2.4協(xié)作機(jī)制疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)考核、人員培訓(xùn)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）對(duì)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核。市、縣級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、參與督導(dǎo)考核的相關(guān)資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）對(duì)村衛(wèi)生室（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)的相關(guān)資料。1.3 信息化建設(shè)1.3.1 信息系統(tǒng)建設(shè)核查基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，并投入實(shí)際使用?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)。2.資金管理（20分）2.1 資金籌集2.1.1 人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況核實(shí)本年度中央、省、市、縣各級(jí)落實(shí)本年度項(xiàng)目資金是否達(dá)到人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=各級(jí)落實(shí)資金總額/常住半年人口。查看省、市、縣各級(jí)資金分配文件。2.2 資金撥付2.2.1 預(yù)撥資金撥付及時(shí)性本年度項(xiàng)目預(yù)撥資金自中央和省級(jí)下達(dá)起，至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)到賬的周期。查看省、市、縣各級(jí)資金分配文件或指標(biāo)文件，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銀行入賬通知。2.2 資金撥付2.2.2 資金分配情況核實(shí)縣級(jí)行政部門是否存在將項(xiàng)目資金安排用于與直接提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)無關(guān)用途的現(xiàn)象?？h級(jí)銀行撥款單或撥款文件。2.2.3 資金到位率核實(shí)本年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際資金到位情況。縣級(jí)資金分配文件和銀行撥款單。2.3 資金支出情況 2.3.1 村衛(wèi)生室補(bǔ)償情況核實(shí)本年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照對(duì)村醫(yī)項(xiàng)目工作數(shù)量和質(zhì)量的考核情況，支付相應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的情況?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)支出明細(xì)賬。2.3.2 資金支出率核實(shí)當(dāng)年度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金實(shí)際支出情況。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)支出明細(xì)賬。2.3.3 支出合規(guī)率核實(shí)本年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否存在違規(guī)使用資金的現(xiàn)象。包括擴(kuò)大支出范圍、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、支付依據(jù)不充分等。項(xiàng)目支出記賬憑證和原始憑證。2.4 財(cái)務(wù)管理情況2.4.1 專項(xiàng)核算基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行專項(xiàng)核算。賬簿設(shè)置和記賬憑證。2.4.2 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性核實(shí)各基層機(jī)構(gòu)報(bào)表數(shù)據(jù)與機(jī)構(gòu)實(shí)際收支金額之間的差異，計(jì)算差錯(cuò)率。基層機(jī)構(gòu)資金填報(bào)表格，機(jī)構(gòu)支出明細(xì)賬。2.4.3 財(cái)務(wù)管理綜合評(píng)定核實(shí)基層機(jī)構(gòu)執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)，以及內(nèi)部控制的建設(shè)和落實(shí)情況。憑證和財(cái)務(wù)報(bào)表，訪談相關(guān)人員。3. 項(xiàng)目執(zhí)行（55分）3.1 城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務(wù)3.1.1 抽查的健康檔案合格情況核實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立的健康檔案是否真實(shí)，檔案填寫是否符合國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）。隨機(jī)抽查居民健康檔案。 3.2 健康教育服務(wù)3.2.1 健康教育活動(dòng)核實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）要求開展健康教育活動(dòng)的情況?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育場地和健康教育工作開展情況。3. 項(xiàng)目執(zhí)行（55分）3.3 預(yù)防接種服務(wù)3.3.1抽查適齡兒童某類免疫規(guī)劃疫苗接種情況隨機(jī)抽查適齡兒童的登記情況和社區(qū)預(yù)防接種登記情況。疫苗種類隨機(jī)抽取。每縣級(jí)各抽查2所相關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及有關(guān)機(jī)構(gòu)。 3.4 0-6歲兒童健康管理服務(wù)3.4.1 抽查的兒童系統(tǒng)管理率、真實(shí)性核實(shí)健康檔案真實(shí)性。抽查的兒童系統(tǒng)管理率=抽查年度轄區(qū)中按相應(yīng)頻次要求管理的0-6歲兒童數(shù)/抽查的管理的0-6歲兒童總數(shù)100%。隨機(jī)抽查0-6歲兒童健康管理檔案。3.5 孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)3.5.1 抽查的孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、真實(shí)性核實(shí)健康檔案真實(shí)性。抽查的孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率=抽查轄區(qū)內(nèi)按要求管理的產(chǎn)婦人數(shù)/抽查的產(chǎn)婦總數(shù)100%。隨機(jī)抽查的孕產(chǎn)婦健康管理檔案。3.6 老年人健康管理服務(wù)3.6.1 抽查的健康體檢表完整率、真實(shí)性核實(shí)健康檔案真實(shí)性。抽查的健康體檢表完整率=抽查填寫完整的健康體檢表數(shù)/抽查的健康體檢表數(shù)100%。隨機(jī)抽查的65歲及以上老年人健康管理檔案。3.7 高血壓患者健康管理服務(wù)3.7.1 抽查的高血壓患者規(guī)范管理情況核實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)管理的高血壓患者按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）提供健康管理服務(wù)的情況和血壓控制情況。 抽查的高血壓患者規(guī)范管理率=抽查的真實(shí)檔案中按照規(guī)范要求進(jìn)行高血壓患者管理的人數(shù)/抽查的真實(shí)的年內(nèi)管理高血壓患者人數(shù)100%。抽查的患者血壓控制率=抽查的真實(shí)檔案中最近一次年內(nèi)隨訪血壓達(dá)標(biāo)人數(shù)/抽查的真實(shí)的年內(nèi)已管理高血壓人數(shù)100%。隨機(jī)抽查的高血壓患者健康管理檔案。3.8 2型糖尿病患者健康管理服務(wù)3.8.1 抽查的糖尿病患者規(guī)范健康管理情況核實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)管理的2型糖尿病患者按國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）提供健康管理服務(wù)的情況和血糖控制情況。 抽查的糖尿病患者規(guī)范管理率=抽查的真實(shí)檔案中按照規(guī)范要求進(jìn)行糖尿病患者健康管理的人數(shù)/抽查的真實(shí)的年內(nèi)管理糖尿病患者人數(shù)100%。抽查的患者血糖控制率=抽查的真實(shí)檔案中最近一次年內(nèi)隨訪空腹血糖達(dá)標(biāo)人數(shù)/抽查的真實(shí)的年內(nèi)已管理糖尿病患者人數(shù)100%。隨機(jī)抽查的糖尿病患者健康管理檔案。3. 項(xiàng)目執(zhí)行（55分）3.9 重性精神疾病患者管理服務(wù)3.9.1 抽查的重性精神疾病患者規(guī)范管理率抽查的重性精神疾病患者規(guī)范管理率=抽查每年按照規(guī)范要求進(jìn)行管理的確診重性精神疾病患者人數(shù)/抽查的登記在冊(cè)的確診重性精神疾病患者數(shù)100%。隨機(jī)抽查的確診重性精神疾病患者管理檔案。 3.10 傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處置服務(wù)3.10.1 抽查的傳染病疫情報(bào)告率抽查的傳染病疫情報(bào)告率=抽查的報(bào)告卡片數(shù)/抽查的時(shí)間范圍內(nèi)登記傳染病病例數(shù)100%。抽查基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）本年度傳染病報(bào)告記錄和相應(yīng)門診日志。3.10.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置核查基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生應(yīng)急管理有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)范要求，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理的情況。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處置的記錄以及報(bào)告管理制度。3.11 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)3.11.1衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)開展情況了解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度建設(shè)和落實(shí)情況?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的制度、方案和服務(wù)記錄。3.12中醫(yī)藥服務(wù)利用情況3.12.1實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目過程中中醫(yī)藥服務(wù)利用情況了解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極應(yīng)用中醫(yī)藥方法為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)，加強(qiáng)有關(guān)宣傳的情況。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)診室，應(yīng)用中醫(yī)藥方法開展健康教育，慢性病管理，孕產(chǎn)婦、兒童、老年人等重點(diǎn)人群健康管理服務(wù)的有關(guān)記錄、資料。4. 綜合滿意情況（15分）4.1 綜合滿意度4.1.1 抽查的服務(wù)對(duì)象綜合滿意度了解服務(wù)對(duì)象對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合滿意程度。了解服務(wù)對(duì)象對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉情況。通過入戶、電話或攔截調(diào)查等形式，隨機(jī)訪談常住居民。4.1.2 抽查的醫(yī)務(wù)人員綜合滿意度了解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)務(wù)人員對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)工作的綜合滿意程度。通過匿名問卷的形式，隨機(jī)抽查訪談衛(wèi)技人員。二、日常監(jiān)測數(shù)據(jù)考核指標(biāo)（單獨(dú)計(jì)分為100分，占總分中的25分）考核對(duì)象：市（州）、縣一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源1. 服務(wù)進(jìn)展（85分）1.1 城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務(wù)1.1.1 規(guī)范化電子建檔率規(guī)范化電子建檔率=規(guī)范化電子檔案建檔人數(shù)/轄區(qū)內(nèi)常住人口數(shù)100%。貴州省居民電子健康檔案管理平臺(tái)數(shù)據(jù)。1.2 預(yù)防接種服務(wù)1.2.1接種率監(jiān)測報(bào)告以縣為單位，免疫規(guī)劃疫苗接種率95% ；鄉(xiāng)級(jí)單位每月開展接種率監(jiān)測報(bào)告。本年度常規(guī)免疫接種率監(jiān)測報(bào)告系統(tǒng)數(shù)據(jù)。1.2.麻疹報(bào)告發(fā)病率以市為單位麻疹報(bào)告發(fā)病率。傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)1.3 06歲兒童健康管理服務(wù)1.3.1 3歲以下兒童系統(tǒng)管理率3歲以下兒童系統(tǒng)管理率=年度轄區(qū)中按規(guī)范要求系統(tǒng)管理的03歲兒童數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)應(yīng)管理的03歲兒童數(shù)100%?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、婦幼衛(wèi)生年報(bào)數(shù)據(jù)。1.3.2 7歲以下兒童保健管理率7歲以下兒童保健管理率=年度轄區(qū)中7歲以下兒童保健覆蓋人數(shù)/年度轄區(qū)中7歲以下兒童數(shù)100%?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、婦幼衛(wèi)生年報(bào)數(shù)據(jù)。1.4 孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)1.4.1 孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率=年度轄區(qū)內(nèi)按規(guī)范要求系統(tǒng)管理的孕產(chǎn)婦人數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)活產(chǎn)數(shù)100%?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、婦幼衛(wèi)生年報(bào)數(shù)據(jù)。1.5 老年人健康管理服務(wù)1.5.1 老年人健康管理率老年人健康管理率=65歲以上老年人健康管理人數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民數(shù)100%?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。1.6 高血壓患者健康管理服務(wù)1.6.1 高血壓患者規(guī)范管理人數(shù)按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）要求，建立高血壓管理檔案并提供相關(guān)服務(wù)的高血壓患者數(shù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。1. 服務(wù)進(jìn)展（85分）1.7 糖尿病患者健康管理服務(wù)1.7.1 糖尿病患者規(guī)范管理人數(shù)按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）要求，建立糖尿病管理檔案并提供相關(guān)服務(wù)的糖尿病患者數(shù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。1.8 重性精神疾病患者管理服務(wù)1.8.1 重性精神疾病患者檢出率重性精神疾病患者檢出率=重性精神疾病規(guī)范管理人數(shù)/轄區(qū)內(nèi)常住居民數(shù)100%。基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。1.9 傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處置服務(wù)1.9.1 傳染病疫情報(bào)告及時(shí)率傳染病疫情報(bào)告及時(shí)率=報(bào)告及時(shí)的病例數(shù)/報(bào)告?zhèn)魅静〔±龜?shù)100%。傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。1.9.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及時(shí)率突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及時(shí)率=報(bào)告及時(shí)事件數(shù)/報(bào)告事件數(shù)100%。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，各市（州）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件確認(rèn)時(shí)間進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。1.10 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)1.10.1 縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開展比例縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開展比例=開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的縣（區(qū)）數(shù)/市（州）轄區(qū)所有縣（區(qū)）數(shù)100%。醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.資金籌集和撥付（15分）2.1 人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)2.1.1 人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)中央、省、市、縣級(jí)財(cái)政安排支付的本年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)之和(不含國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)），按實(shí)際到賬填報(bào)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.2 資金撥付2.2.1 資金撥付比例資金撥付比例=各級(jí)財(cái)政實(shí)際補(bǔ)助的本年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金額/本年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)安排金額100%?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。三、工作進(jìn)展情況報(bào)告考核指標(biāo)（單獨(dú)計(jì)分為100分，占總分中的5分）考核對(duì)象：市（州）、縣一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源1.報(bào)告完整性（80分）1.1 內(nèi)容完整性1.1.1 項(xiàng)目組織管理和制度建設(shè)是否報(bào)告項(xiàng)目的組織管理和制度建設(shè)情況，包括：領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，主管部門職責(zé)分工，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)責(zé)任分工和落實(shí)情況，制度建設(shè)情況（包括制度名稱和文號(hào)），培訓(xùn)、督導(dǎo)等管理工作開展情況。查閱項(xiàng)目工作進(jìn)展情況報(bào)告。1.1.2 項(xiàng)目績效考核落實(shí)是否報(bào)告了績效考核工作開展情況，包括：各縣績效考核結(jié)果（分?jǐn)?shù)或排名），績效考核結(jié)果具體應(yīng)用情況。根據(jù)報(bào)告內(nèi)容評(píng)價(jià)省級(jí)績效考核落實(shí)情況。1.1.3 項(xiàng)目進(jìn)展和成效是否報(bào)告了項(xiàng)目進(jìn)展和成效，包括：逐項(xiàng)報(bào)告國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)完成情況，服務(wù)對(duì)象滿意度，項(xiàng)目實(shí)施效果。 根據(jù)報(bào)告內(nèi)容評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)展和成效。1.1.4 項(xiàng)目資金管理是否報(bào)告了項(xiàng)目資金管理情況，包括：人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)、項(xiàng)目資金撥付、項(xiàng)目資金使用、項(xiàng)目資金審核管理和項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)安排情況。根據(jù)報(bào)告內(nèi)容評(píng)價(jià)資金管理落實(shí)情況。1.1 內(nèi)容完整性1.1.5 項(xiàng)目取得的經(jīng)驗(yàn)是否總結(jié)并報(bào)告目實(shí)施中取得的經(jīng)驗(yàn)，并提供具體事例、數(shù)據(jù)或制度文件名稱（文號(hào)）等作為依據(jù)。1.1.6 項(xiàng)目存在的問題和建議是否總結(jié)并報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，并結(jié)合工作實(shí)際提出有關(guān)建議。1.2 數(shù)據(jù)完整性1.2.1 報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)情況是否提供項(xiàng)目進(jìn)展、資金撥付和使用的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括：國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)執(zhí)行情況數(shù)據(jù)，項(xiàng)目資金撥付和使用情況數(shù)據(jù)。根據(jù)報(bào)告數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)相關(guān)業(yè)務(wù)開展情況。2.報(bào)告及時(shí)性（10分）2.1 及時(shí)性2.1.1 報(bào)告報(bào)送時(shí)間是否按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況報(bào)告。查閱項(xiàng)目工作進(jìn)展情況報(bào)告時(shí)間（以當(dāng)?shù)剜]局郵戳或接收到傳真時(shí)間為準(zhǔn)）。3.報(bào)告支持性材料（10分）3.1 材料完整性3.1.1 材料報(bào)送情況隨報(bào)告提交的支持性材料和出臺(tái)的相關(guān)文件，包括：項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目資金管理辦法，項(xiàng)目成本核算表或補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)（測算表或說明此內(nèi)容的文件），績效考核方案，績效考核結(jié)果應(yīng)用文件，以及出臺(tái)的其他有關(guān)制度文件。隨同工作進(jìn)展情況考核報(bào)告提交的有關(guān)文件。四、日常工作考核指標(biāo)（單獨(dú)計(jì)分100分，占總分中的10分）考核對(duì)象：市（州）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源日常工作（80分）居民健康檔案（8分）考核各市（州）居民電子健康檔案日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳婦社處、農(nóng)衛(wèi)處健康教育（8分）考核各市（州）健康教育日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳婦社處預(yù)防接種（8分）考核各市（州）預(yù)防接種日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳疾控處傳染病報(bào)告與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置（8分）考核各市（州）傳染病報(bào)告與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳疾控處、應(yīng)急辦兒童保健管理（8分）考核各市（州）兒童保健日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳婦社處孕產(chǎn)婦保健管理（8分）考核各市（州）孕產(chǎn)婦保健日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳婦社處慢病管理（8分）考核各市（州）高血壓、糖尿病等慢病管理日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳疾控處重性精神疾病患者管理（8分）考核各市（州）重性精神疾病患者管理日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳疾控處老年人管理（8分）考核各市（州）老年人管理日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳婦社處、農(nóng)衛(wèi)處衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管（8分）考核各市（州）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常工作開展情況及評(píng)價(jià)省衛(wèi)生廳食監(jiān)處培訓(xùn)參與（10分）培訓(xùn)參加率與效果（10分）考核各市（州）參加各類基本公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)的組織情況、任務(wù)完成情況以及培訓(xùn)效果等省衛(wèi)生廳婦社處、農(nóng)衛(wèi)處基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表（10分）報(bào)表及時(shí)性及質(zhì)量（10分）考核各市（州）基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表的及時(shí)性與質(zhì)量情況省衛(wèi)生廳婦社處第二章 考核實(shí)施操作第1節(jié) 市縣級(jí)考核1、 衛(wèi)生行政部門考核（一）考核指標(biāo)（1）日常工作考核（滿分100分，占總分10分）。 指標(biāo)包括“日常工作”、“培訓(xùn)參與”、“基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表”三項(xiàng)。 （2）日常監(jiān)測數(shù)據(jù)（滿分100分，占總分25分）。 指標(biāo)包括“服務(wù)進(jìn)展”和“資金籌集和撥付”兩項(xiàng)。（3） 工作進(jìn)展報(bào)告（滿分100分，占總分5分。進(jìn)展情況報(bào)告總得分=考核專家評(píng)分之和扣除1個(gè)最高分和一個(gè)最低分）/考核專家人數(shù)）。 指標(biāo)包括“報(bào)告完整性”、“報(bào)告及時(shí)性”和“報(bào)告支持性材料”。（4） 現(xiàn)場考核（滿分200分，占總分60分）。 指標(biāo)包括：“組織管理”、“資金管理”兩類。其中組織管理100分，資金管理100分。（5）預(yù)防接種內(nèi)容作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核一票否決指標(biāo)，由省衛(wèi)生廳結(jié)合日常工作和現(xiàn)場考核情況進(jìn)行判定。如預(yù)防接種工作考核不合格，則視為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作不合格。（二）考核方法及用表 （1）日常工作考核。由衛(wèi)生行政部門基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所涉及的科室或部門負(fù)責(zé)評(píng)分，將各項(xiàng)指標(biāo)得分相加后即為最終得分。若相關(guān)工作為同一個(gè)科室或部門負(fù)責(zé)的，應(yīng)選取3-5人分別評(píng)分后取平均分為最終得分。使用市縣級(jí)日常工作考核指標(biāo)評(píng)分表（附表1-1）。 （2）日常監(jiān)測數(shù)據(jù)。以各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目月報(bào)表為主，同時(shí)考核醫(yī)政工作監(jiān)測數(shù)據(jù)與月報(bào)表的數(shù)據(jù)一致性情況。由衛(wèi)生行政部門基本公共衛(wèi)生服務(wù)負(fù)責(zé)科室根據(jù)任務(wù)完整情況進(jìn)行評(píng)分。使用市縣級(jí)日常監(jiān)測數(shù)據(jù)考核評(píng)分表（附表1-2）。 （3）工作進(jìn)展報(bào)告。在考核時(shí)，應(yīng)提前通知轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門報(bào)送工作進(jìn)展報(bào)告，并記錄各地報(bào)送時(shí)間，由衛(wèi)生行政部門基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所涉及科室或部門按照工作進(jìn)展情況考核工具表（附表1-3）進(jìn)行評(píng)分，原則評(píng)分人員不得少于5人。若相關(guān)工作為同一個(gè)科室或部門負(fù)責(zé)的，可在部門內(nèi)疾控中心婦幼保健機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)選取人員進(jìn)行評(píng)分。 （4）現(xiàn)場考核。使用衛(wèi)生行政部門現(xiàn)場考核市縣級(jí)組織管理用表（附表1-4）、衛(wèi)生行政部門項(xiàng)目現(xiàn)場考核市、縣級(jí)資金管理用表（附表1-5）,資金管理考核還需填寫市縣級(jí)資金執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表（附表1-5-1）、市縣級(jí)資金管理現(xiàn)場抽查憑證記錄表（附表1-5-2） 附表1-1 市縣級(jí)日常工作考核指標(biāo)評(píng)分表 考核對(duì)象： 得分： 考核年度： 一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源得分扣分原因評(píng)分部門簽字日常工作（80分）居民健康檔案（8分）考核居民電子健康檔案日常工作開展情況及評(píng)價(jià)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門健康教育（8分）考核健康教育日常工作開展情況及評(píng)價(jià)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門預(yù)防接種（8分）考核預(yù)防接種日常工作開展情況及評(píng)價(jià)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門傳染病報(bào)告與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置（8分）考核傳染病報(bào)告與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置日常工作開展情況及評(píng)價(jià)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門兒童保健管理（8分）考核兒童保健日常工作開展情況及評(píng)價(jià)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門孕產(chǎn)婦保健管理（8分）考核孕產(chǎn)婦保健日常工作開展情況及評(píng)價(jià)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門慢病管理（8分）考核高血壓、糖尿病等慢病管理日常工作開展情況及評(píng)價(jià)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門重性精神疾病患者管理（8分）考核重性精神疾病患者管理日常工作開展情況及評(píng)價(jià)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門老年人管理（8分）考核老年人管理日常工作開展情況及評(píng)價(jià)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管（8分）考核衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常工作開展情況及評(píng)價(jià)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門培訓(xùn)參與（10分）培訓(xùn)參加率與效果（10分）考核參加各類基本公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)的組織情況、任務(wù)完成情況以及培訓(xùn)效果等上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表（10分）報(bào)表及時(shí)性及質(zhì)量（10分）考核基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表的及時(shí)性與質(zhì)量情況上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門附表1-2 市縣級(jí)日常監(jiān)測數(shù)據(jù)考核評(píng)分表（單獨(dú)計(jì)分為100分，占總分中的25分）考核對(duì)象： 得分： 考核年度： 二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分扣分 原因考核對(duì)象得分1.1 城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務(wù)(9分)1.1.1 規(guī)范化電子建檔率(9分)規(guī)范化電子建檔率=規(guī)范化電子檔案建檔人數(shù)/轄區(qū)內(nèi)常住人口數(shù)100%。貴州省居民電子健康檔案管理平臺(tái)數(shù)據(jù)。滿分9分。 得分=規(guī)范化電子建檔率/65%9分。 規(guī)范化電子檔案建檔率65%，得分按9分計(jì)算。1.2 預(yù)防接種服務(wù)(8分)1.2.1接種率監(jiān)測報(bào)告(5分)以縣為單位，免疫規(guī)劃疫苗接種率95% ；鄉(xiāng)級(jí)單位每月開展接種率監(jiān)測報(bào)告。本年度常規(guī)免疫接種率監(jiān)測報(bào)告系統(tǒng)數(shù)據(jù)。滿分5分。 所有免疫規(guī)劃疫苗接種率95%，得3分；有一種疫苗接種率95%的縣數(shù)5個(gè)，扣1分，扣完為止； 以鄉(xiāng)為單位接種率報(bào)告完整率95%，得2分；90-94%，扣0.5分；80-89%，扣1分；80%，扣2分。1.2.麻疹報(bào)告發(fā)病率(3分)以市或縣為單位麻疹報(bào)告發(fā)病率。傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)滿分3分。 本年度麻疹報(bào)告發(fā)病率1/100萬：0分。1.3 06歲兒童健康管理服務(wù)(8分)1.3.1 3歲以下兒童系統(tǒng)管理率(5分)3歲以下兒童系統(tǒng)管理率=年度轄區(qū)中按規(guī)范要求系統(tǒng)管理的0-3歲兒童數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)應(yīng)管理的0-3歲兒童數(shù)100%?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、婦幼衛(wèi)生年報(bào)數(shù)據(jù)。滿分5分。 得分=3歲以下兒童系統(tǒng)管理率/80%5分。 3歲以下兒童系統(tǒng)管理率80%，得分按5分計(jì)算。1.3.2 7歲以下兒童保健管理率(3分)7歲以下兒童保健管理率=年度轄區(qū)中7歲以下兒童保健覆蓋人數(shù)/年度轄區(qū)中7歲以下兒童數(shù)100%?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、婦幼衛(wèi)生年報(bào)數(shù)據(jù)。滿分3分。 得分=7歲以下兒童保健管理率/80%3分。 7歲以下兒童保健管理率80%，得分按3分計(jì)算。1.4 孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)(8分)1.4.1 孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率(8分)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率=年度轄區(qū)內(nèi)按規(guī)范要求系統(tǒng)管理的孕產(chǎn)婦人數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)活產(chǎn)數(shù)100%?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、婦幼衛(wèi)生年報(bào)數(shù)據(jù)。滿分8分。 得分=孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率/80%8分。 孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率80%，得分按8分計(jì)算。1.5 老年人健康管理服務(wù)(8分)1.5.1 老年人健康管理率(8分)老年人健康管理率=65歲以上老年人健康管理人數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民數(shù)100%?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。滿分8分。 得分=健康管理率/65%8分。 健康管理率65%，得分按8分計(jì)算。醫(yī)改監(jiān)測數(shù)與月報(bào)表數(shù)據(jù)不一致，酌情扣分。1.6 高血壓患者健康管理服務(wù)(8分)1.6.1 高血壓患者規(guī)范管理人數(shù)(8分)按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）要求，建立高血壓管理檔案并提供相關(guān)服務(wù)的高血壓患者數(shù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。滿分8分。 得分=高血壓患者規(guī)范管理人數(shù)/本市或縣醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)管理人數(shù)8分。 高血壓患者規(guī)范管理人數(shù)本市或縣醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)管理人數(shù)，得分按8分計(jì)算。醫(yī)改監(jiān)測數(shù)與月報(bào)表數(shù)據(jù)不一致，酌情扣分。1.7 糖尿病患者健康管理服務(wù)(8分)1.7.1 糖尿病患者規(guī)范管理人數(shù)(8分)按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）要求，建立糖尿病管理檔案并提供相關(guān)服務(wù)的糖尿病患者數(shù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。滿分8分。 得分=糖尿病患者規(guī)范管理人數(shù)/本市或縣醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)管理人數(shù)8分。 糖尿病患者規(guī)范管理人數(shù)本市或縣醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)管理人數(shù)，得分按8分計(jì)算。醫(yī)改監(jiān)測數(shù)與月報(bào)表數(shù)據(jù)不一致，酌情扣分。1.8 重性精神疾病患者管理服務(wù)(8分)1.8.1 重性精神疾病患者檢出率(8分)重性精神疾病患者檢出率=重性精神疾病規(guī)范管理人數(shù)/轄區(qū)內(nèi)常住居民數(shù)100%。基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。滿分8分。 得分=重性精神疾病患者規(guī)范管理人數(shù)/本市或縣目標(biāo)管理確診患者數(shù)8分。 重性精神疾病患者規(guī)范管理人數(shù)本市或縣目標(biāo)管理確診患者數(shù)，得分按8分計(jì)算。1.9 傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處置服務(wù)(12分)1.9.1 傳染病疫情報(bào)告及時(shí)率(6分)傳染病疫情報(bào)告及時(shí)率=報(bào)告及時(shí)的病例數(shù)/報(bào)告?zhèn)魅静〔±龜?shù)100%。傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。滿分6分。 報(bào)告及時(shí)率100%：0分。1.9.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及時(shí)率(6分)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及時(shí)率=報(bào)告及時(shí)事件數(shù)/報(bào)告事件數(shù)100%。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，各市（州）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件確認(rèn)時(shí)間進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。滿分=6分。 得分=突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及時(shí)率8分。1.10 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)(8分)1.10.1 縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開展比例(8分)縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開展比例=開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的縣（區(qū)）數(shù)/市（州）轄區(qū)所有縣（區(qū)）數(shù)100%。醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。滿分8分。 得分=開展比例/100%8分。 開展比例100%，得分按8分計(jì)算。2.1 人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)(8分)2.1.1 人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(8分)中央、省、市、縣級(jí)財(cái)政安排支付的本年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)之和(不含國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)），按實(shí)際到賬填報(bào)?；竟残l(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。滿分8分。 不足25元/人：0分。2.2 資金撥付(7分)2.2.1 資金撥付比例(7分)資金撥付比例=各級(jí)財(cái)政實(shí)際撥付的本年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金額/本年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)安排金額100%。基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報(bào)表、醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。滿分7分。 得分=資金撥付比例/100%7分。 資金撥付比例100%，得分按7分計(jì)算?？己巳藛T簽字： 日期:附表1-3：工作進(jìn)展情況考核工具表考核對(duì)象： 市（州） 縣（區(qū)）三級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)分記錄 得分備注1.1.1 項(xiàng)目組織管理和制度建設(shè) （10分）領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)：2分 主管部門職責(zé)分工：2分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)責(zé)任分工和落實(shí)情況：2分制度建設(shè)情況（包括制度名稱和文號(hào)）：2分 培訓(xùn)和督導(dǎo)工作開展情況：2分1.1.2 項(xiàng)目績效考核落實(shí)（10分）各縣（區(qū)、市、特區(qū)）績效考核結(jié)果（分?jǐn)?shù)或排名）：5分 績效考核結(jié)果具體應(yīng)用情況：5分 1.1.3 項(xiàng)目進(jìn)展和成效（10分） 逐項(xiàng)報(bào)告國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)完成情況，共8分，每缺少一項(xiàng)扣1分：缺少服務(wù)項(xiàng)數(shù)： 服務(wù)對(duì)象滿意度：1分 項(xiàng)目實(shí)施效果：1分1.1.4 項(xiàng)目資金管理（10分）人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況（25元/人）：2分 項(xiàng)目資金撥付情況：2分 項(xiàng)目資金使用情況：2分項(xiàng)目資金審核管理情況：2分項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)安排情況：2分 1.1.5 項(xiàng)目取得的經(jīng)驗(yàn)（10分）項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：5分提供事例、數(shù)據(jù)、制度文件等依據(jù)：5分 1.1.6 項(xiàng)目存在的問題和建議 （10分）項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題：5分 結(jié)合本地工作實(shí)際提出建議：5分 1.2.1 報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)情況（20分）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)執(zhí)行情況數(shù)據(jù)：10分 項(xiàng)目資金撥付和使用情況數(shù)據(jù)：10分 2.1.1 報(bào)告報(bào)送時(shí)間 （10分） 年 月 日前報(bào)送工作進(jìn)展情況報(bào)告。 報(bào)告報(bào)送時(shí)間： 年 月 日 3.1.1 材料報(bào)送情況（10分）出臺(tái)的相關(guān)文件：10分 總得分編號(hào)： 考核人： 考核時(shí)間：注： 1.考核專家應(yīng)根據(jù)工作進(jìn)展情況報(bào)告內(nèi)容、提交時(shí)間和支持性材料的實(shí)際情況，完整填寫考核工具表各項(xiàng)指標(biāo)的考核記錄。除特殊要求說明的以外，根據(jù)工作進(jìn)展報(bào)告，有考核指標(biāo)要求的相應(yīng)內(nèi)容在考核記錄中記錄分?jǐn)?shù)。根據(jù)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算各考核指標(biāo)得分，計(jì)算報(bào)告總得分。 2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、好的建議或重大問題，在備注中記錄。 3.考核專家完成評(píng)分，完整填寫“考核對(duì)象”、“編號(hào)”、“考核人”、“考核時(shí)間”后將工具表交給統(tǒng)計(jì)人員。附表1-4 衛(wèi)生行政部門現(xiàn)場考核市、縣級(jí)用表組織管理機(jī)構(gòu)名稱： 考核日期： 一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分結(jié)果（現(xiàn)場考核情況）得分1.組織管理（100分）1.1 制度建設(shè)（32分）1.1.1 政策制定(28分)制定本地區(qū)年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案和服務(wù)規(guī)范，考核辦法以及資金管理制度等。衛(wèi)生行政部門提供的有關(guān)文件資料。1 制定實(shí)施方案、明確疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)11項(xiàng)服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。15分2 考核方案明確11項(xiàng)服務(wù)考核指標(biāo)、質(zhì)量和數(shù)量考核標(biāo)準(zhǔn)，并明確了與資金分配掛鉤的結(jié)果應(yīng)用。10分3 資金管理制度明確了資金支出范圍（符合財(cái)社201031號(hào)文件規(guī)定）。3分1.1.2管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置(4分)設(shè)立專/兼職管理機(jī)構(gòu)或人員，行使項(xiàng)目管理職能，開展項(xiàng)目組織管理各項(xiàng)工作。衛(wèi)生行政部門制定的專/兼職管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、職責(zé)的相關(guān)文件、工作記錄或資料。明確專/兼職管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置。4分1.2管理和考核（68分）1.2.1 人員培訓(xùn)(15分)組織對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)。衛(wèi)生行政部門提供的培訓(xùn)通知、培訓(xùn)記錄或資料。1 培訓(xùn)內(nèi)容包括所有服務(wù)項(xiàng)目；5分。得分=培訓(xùn)包括項(xiàng)目數(shù)/基本公共衛(wèi)生服務(wù)11大類項(xiàng)目5分2 有培訓(xùn)通知培訓(xùn)記錄或培訓(xùn)教材等資料。5分3 覆蓋所有轄區(qū)，5分。得分=覆蓋轄區(qū)數(shù)/總轄區(qū)數(shù)5分1.2.2考核(25分)根據(jù)屬地管理、分級(jí)考核原則，衛(wèi)生行政部門組織對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全面考核。衛(wèi)生行政部門提供的考核報(bào)告、考核結(jié)果、考核記錄、相關(guān)文件、相關(guān)財(cái)務(wù)憑證。1 有考核報(bào)告（含考核結(jié)果）5分2 考核內(nèi)容完整，包括11項(xiàng)服務(wù)：5分3 有考核過程記錄：5分；4 考核結(jié)果是否與資金撥付掛鉤:10分未對(duì)所轄所有縣（市）進(jìn)行考核的本項(xiàng)不得分。1.2.3督導(dǎo)(20分)衛(wèi)生行政部門組織安排有關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展日常工作檢查的情況， 衛(wèi)生行政部門提供的對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展日常工作檢查的報(bào)告和記錄。1 督導(dǎo)（不包括考核）次數(shù)不少于2次，8分。每少一次扣4分。2 督導(dǎo)覆蓋所有區(qū)縣，6分。得分=覆蓋數(shù)/總轄區(qū)數(shù)6分3 有督導(dǎo)（含技術(shù)指導(dǎo)）記錄和督導(dǎo)報(bào)告：6分。1.2.4信息報(bào)送(8分)衛(wèi)生行政部門對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息報(bào)告管理等情況。有關(guān)信息和數(shù)據(jù)報(bào)告資料。1 衛(wèi)生行政部門提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)與醫(yī)改監(jiān)測、婦幼衛(wèi)生等法定上報(bào)數(shù)據(jù)一致：8分。2 衛(wèi)生行政部門提供的材料與抽查的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受督導(dǎo)不能印證的，本條不得分。附表1-5 衛(wèi)生行政部門現(xiàn)場考核市、 縣級(jí)用表資金管理機(jī)構(gòu)名稱： 考核日期： 一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分結(jié)果（現(xiàn)場考核情況）記錄表得分1.資金管理（100分）1.1 資金籌集(25分)1.1.1 人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)配套情況(25分) 核實(shí)落實(shí)項(xiàng)目資金配套情況。查看考核年度資金下達(dá)文件。按常住人口配套并撥付,得25分。配套不足，得分=實(shí)際配套金額/應(yīng)配套金額25分。配套未下?lián)懿坏梅帧１?-5-11.2 資金撥付(75分)1.2.1 預(yù)撥資金撥付及時(shí)性(25分)考核年度項(xiàng)目預(yù)撥資金自上級(jí)資金下達(dá)起，本級(jí)經(jīng)費(fèi)下達(dá)時(shí)間。預(yù)撥資金下達(dá)時(shí)間在收到上級(jí)資金30天之內(nèi)：25分.30天以后下?lián)艿?，每超過5天扣5分，扣完為止。1.2.2資金分配情況(25分)核實(shí)衛(wèi)生行政部門是否存在將項(xiàng)目資金安排用于與直接提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)無關(guān)用途的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)憑證。滿分25分。不合理分配比例5%：得分=（5%-不合理分配比例）/5%25分。不合理分配比例5%，本項(xiàng)為0分。表1-5-21.2.3資金到位率(25分)核實(shí)下級(jí)的實(shí)際資金到位情況。資金到位率=實(shí)際下?lián)苜Y金/應(yīng)下?lián)苜Y金100%下?lián)苜Y金憑證；滿分25分得分=資金到位率25分附表1-5-1 市級(jí)資金執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表 （考核年度： ）填報(bào)單位（蓋章）： 單位：元項(xiàng)目年度期間項(xiàng)目預(yù)算金額到位金額實(shí)際支出金額中央補(bǔ)助省級(jí)補(bǔ)助市級(jí)補(bǔ)助縣級(jí)補(bǔ)助合計(jì)中央補(bǔ)助省級(jí)補(bǔ)助市級(jí)補(bǔ)助縣級(jí)補(bǔ)助合計(jì)合計(jì)年度項(xiàng)目年.1.1-12.31次年.1.1-3.31累計(jì)填報(bào)人： 聯(lián)系電話： 填報(bào)時(shí)間：填報(bào)說明：1.統(tǒng)計(jì)截至?xí)r間：考核次年3月31日。此表由市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和使用項(xiàng)目資金的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)填報(bào)。其中，市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門需分別填報(bào)全市、全縣的“實(shí)際支出金額”?！皩?shí)際支出金額”應(yīng)包括本級(jí)使用金額?？己私M現(xiàn)場收取表格。2.“實(shí)際支出金額”是利用項(xiàng)目資金，支付因提供服務(wù)所發(fā)生的人員補(bǔ)助、耗材等實(shí)際費(fèi)用成本，不含撥付下級(jí)和其他單位的經(jīng)費(fèi)。3.各單位須填報(bào)年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金使用情況，以及考核年度以前的項(xiàng)目資金累計(jì)使用情況?？己四甓饶甓取皩?shí)際支出金額”填寫自1月1日至考核當(dāng)日實(shí)際支出金額，累計(jì)支出進(jìn)度截止日期為考核當(dāng)日。 附表1-5-2 市級(jí)資金管理現(xiàn)場抽查憑證記錄表 抽查單位：序號(hào)年度 月份 憑證號(hào)支出內(nèi)容摘要此筆憑證中在項(xiàng)目中 列支的總金額（元） 存在的問題 違規(guī)金額（元）備注現(xiàn)場工作記錄總計(jì)考核人： 考核時(shí)間： 年 月 日二、 專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核（每機(jī)構(gòu)各100分）（一）考核對(duì)象：承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)包括：疾控部門、婦幼機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其中，疾控部門考核得分占總分70%，婦幼機(jī)構(gòu)考核得分占總分20%，衛(wèi)生監(jiān)督部門考核得分占總分10%。（1） 考核指標(biāo)：機(jī)構(gòu)設(shè)置、考核、督導(dǎo)培訓(xùn)情況（2） 考核用表：公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)場考核市、縣級(jí)用表（疾控、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督）（附表1-6）。附表1-6 公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)場考核市、縣級(jí)用表（疾控、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督）考核單位： 項(xiàng)目內(nèi)容指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)資料來源評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分結(jié)果（現(xiàn)場考核情況）得分1.組織管理（30分）機(jī)構(gòu)設(shè)置考核公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)及機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目管理及人員設(shè)置的有關(guān)文件、資料明確技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)（10分）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)（10分）有專人負(fù)責(zé)（10分）2.考核（35分）開展考核情況是否配合衛(wèi)生行政部門開展考核提供考核原始資料有考核原始記錄（35分）3.培訓(xùn)督導(dǎo)（35分）開展督導(dǎo)培訓(xùn)情況是否開展項(xiàng)目督導(dǎo)及培訓(xùn)指導(dǎo)提供督導(dǎo)及培訓(xùn)有關(guān)資料有督導(dǎo)記錄（7分）督導(dǎo)覆蓋率達(dá)到100%，得7分，未覆蓋所有區(qū)縣，得分=覆蓋率7分培訓(xùn)覆蓋所有轄區(qū)，7分。未全部覆蓋，得分=覆蓋率7分有培訓(xùn)簽到冊(cè)，7分。少1次扣3分，扣完為止。有