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1、2019年“改革創(chuàng)新奮發(fā)有為”大討論經(jīng)驗交流材料兩份“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論經(jīng)驗交流材料：突出三個導(dǎo)向 做到三個堅持 全力推動大討論向縱深開展省委、市委大討論開展以來，縣委堅持把大討論作為一項重大政治任務(wù)，在思想上高度重視，行動上高度負責(zé)，突出目標(biāo)、問題、實踐“三個導(dǎo)向”，做到提前謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、從嚴(yán)從實“三個堅持”，保持定力，持續(xù)用力，推進全縣大討論取得階段性成效。一、突出目標(biāo)導(dǎo)向，堅持提前謀劃，確保大討論高起點開局(一)提前學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)?？h委先后4次召開常委(擴大)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話以及省市有關(guān)會議精神，做到了先學(xué)一步，深學(xué)一層;

2、先后召開三次全縣大會，對全縣大討論工作進行安排部署;在大討論培訓(xùn)中，將培訓(xùn)對象擴大到黨委、黨組書記和第一書記，培訓(xùn)人員650人，實現(xiàn)了黨組織書記“全覆蓋”。(二)提前部署，抓牢組織基礎(chǔ)。在省委、市委全委會召開后，縣委立即成立大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，先后5次召開小組會議，對實施方案、自選動作、組織機構(gòu)等內(nèi)容進行專題研究，成立了四個專項小組，并抽調(diào)5名工作人員，實現(xiàn)了人員、場所、辦公設(shè)施“三到位”，為高質(zhì)量推進大討論奠定了堅實基礎(chǔ)。(三)提前預(yù)熱，筑牢行動基礎(chǔ)。大討論開展前，領(lǐng)導(dǎo)小組成員先后對發(fā)改、經(jīng)信、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)進行實地調(diào)研，并召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、縣直部門和相關(guān)企業(yè)負責(zé)人召開座談會，全面摸底，征求

3、意見，查找問題，為全縣大討論工作找準(zhǔn)了切入點和突破口。二、突出問題導(dǎo)向，堅持精準(zhǔn)發(fā)力，確保大討論高質(zhì)量開展(一)規(guī)定動作抓從嚴(yán)。在動員部署方面，全縣89家黨委、黨組及機關(guān)黨支部已召開動員部署會議，并實現(xiàn)了實施方案、動員講話、會議照片、會議記錄“四歸檔”。在召開民主生活會方面，目前，全縣68個黨委、黨組按照縣委要求，于3月10日前全部召開了民主生活會。在對標(biāo)一流述職評議會方面，102家單位進行述職，其中大會述職12家，書面述職90家。在首季“開門紅”方面，進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運行監(jiān)測，預(yù)計各項經(jīng)濟指標(biāo)均可實現(xiàn)“開門紅”目標(biāo)。在重點項目建設(shè)方面，預(yù)計一季度可開復(fù)工項目22個，6月份開工率達到90%

4、。在營造氛圍方面，在各類媒體刊發(fā)、播發(fā)新聞56條;懸掛標(biāo)語2100余條。在專題報告會方面，已舉辦右玉精神報告會，計劃3月底前，邀請國家科技進步二等獎獲得者劉寬勝、中國亞太經(jīng)濟研究中心高級研究員王曙光舉辦2場報告會。(二)自選動作抓特色。在認(rèn)真貫徹省委、市委“10+3”規(guī)定動作和自選動作的同時，縣委認(rèn)真謀劃全縣的自選動作，堅持有載體、有抓手、有平臺的“三有”原則，確定了以“從嚴(yán)從實抓作風(fēng)，盯人跟事抓落實”為主要內(nèi)容的自選動作，重點是開展好“四個一”，即：落實一個決議，落實縣委十四屆八次全會關(guān)于大力學(xué)習(xí)弘揚右玉精神真抓實干推動發(fā)展堅決貫徹落實中央和省市決策部署的決議;出臺一個方案，制定出臺關(guān)于開展

5、盯人跟事監(jiān)督集中整治形式主義官僚主義的實施方案;舉行一次表彰，表彰一批改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的先進典型;查處一批案件，通報一批不落實的事，查處不落實的人。(三)關(guān)鍵動作抓創(chuàng)新。建立定期研判機制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期與各組召開協(xié)調(diào)會議，結(jié)合上級精神，對全縣大討論工作進行梳理、匯總和研判，先后提出各類建議78條，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供了準(zhǔn)確的決策依據(jù)。建立每周工作清單制度，在準(zhǔn)確把握大討論工作進展的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定下周工作重點，確保各項工作明確到組、落實到人。建立信息數(shù)據(jù)平臺，成立了涵蓋全縣黨委、黨組的微信平臺，及時推送學(xué)習(xí)資料、工作動態(tài)和有關(guān)要求，累計推送237條次;制定微信調(diào)查問卷，通過掃描二維

6、碼，分領(lǐng)域征求意見建議，有效擴大了覆蓋面，提高了參與度。目前，已收集問卷749份。建立常態(tài)化信息報送制度，各單位定期鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送大討論進展情況，目前已報送簡報、信息、動態(tài)等1008條。三、突出實踐導(dǎo)向，堅持從嚴(yán)從實，確保大討論高標(biāo)準(zhǔn)推進(一)領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭。制定出臺關(guān)于建立縣黨政領(lǐng)導(dǎo)“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論聯(lián)系指導(dǎo)制度的通知，明確要求縣黨政班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，將大討論與分管工作結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進”。近期，計劃分領(lǐng)域召開對標(biāo)一流述職評議會。(二)鎖緊責(zé)任鏈條。建立“四個一”推進機制，即一項具體工作、一個牽頭單位、一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套落實方案，逐級建立臺帳，任務(wù)掛賬銷

7、號，定期督促檢查，確保責(zé)任壓得實、工作推得快、任務(wù)完得好。同時，將大討論開展情況納入績效考核，作為考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對敷衍了事走過場的，在全年考評中列為“扣分”項，通過剛性約束，形成責(zé)任閉環(huán)。(三)從嚴(yán)督導(dǎo)檢查。堅持把“嚴(yán)”“實”要求貫穿始終，抽調(diào)50名黨員干部，成立了11個聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)組，開展督導(dǎo)檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進各項工作，有效保障了各個層次、各個環(huán)節(jié)工作高質(zhì)量推進，有效防止了虛化空轉(zhuǎn)、走過場。目前，已對24家實施方案不健全、動員講話不充分的單位，責(zé)令其召開再動員會議。“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論經(jīng)驗交流材料：對標(biāo)一流 改革先行 加快實現(xiàn)xx各項工作

8、“開門紅”xx區(qū)把開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，作為推進“轉(zhuǎn)型引領(lǐng)、改革先行，加快率先發(fā)展”的重大機遇，聚焦10+3+1工作任務(wù)，對標(biāo)一流、務(wù)實行動，實現(xiàn)了大討論與日常工作兩不誤、兩促進。一、堅定“改革”信念，推動改革先行再發(fā)力。深耕改革開放實驗田，以轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、擴權(quán)強縣試點區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨建各領(lǐng)域改革，精心謀劃深化煤炭電力供給側(cè)、科技體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，加緊推進黨政機構(gòu)改革、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、煤炭內(nèi)陸港提質(zhì)擴規(guī)、工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)等重點改革事項，以改革促轉(zhuǎn)型、促民生、促黨建、促全面工作的關(guān)鍵作用進一步顯現(xiàn)

9、。截止目前，黨政機構(gòu)改革動員大會勝利召開，調(diào)整干部45名，任命了教育、工信、司法、住建等16家區(qū)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，36家行政單位制定了“三定方案”，轉(zhuǎn)隸、掛牌等工作正在有序開展。xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)籌備領(lǐng)導(dǎo)組啟動運行，“三化三制”改革、招商引資、新興產(chǎn)業(yè)培育等工作積極推進。大力推動煤炭內(nèi)陸港提質(zhì)擴規(guī)，2019年以來累計發(fā)運煤炭x萬噸，全年計劃發(fā)運x萬噸。加快工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)，全力推進在建的9個固廢綜合利用項目，1-2月累計產(chǎn)生煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固廢約x萬噸，累計利用x萬噸，綜合利用率達到了x%。二、弘揚“創(chuàng)新”精神，強化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)再加力。搶抓能源革命重大機遇，大力推進億噸級煤炭

10、穩(wěn)量提質(zhì)，東露天礦、井工一號、北嶺、潘家窯四座煤礦的減量重組方案以上報市政府，8座一級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦建設(shè)穩(wěn)步推進，蘆家窯煤礦自動化礦井試點工作全面鋪開，一季度預(yù)計煤炭產(chǎn)量完成2306萬噸，同比增長20%。加快建設(shè)千萬千瓦電力基地，西易能源10萬千瓦等總裝機容量x萬千瓦的8個風(fēng)電項目建設(shè)全部實現(xiàn)開復(fù)工。加快壯大現(xiàn)代煤化工，劣質(zhì)煤綜合利用項目平穩(wěn)運行，60萬噸煤制乙二醇正在加緊對接，爭取盡快落戶xx。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，以省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，扎實開展“深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)”年活動，在重點跟進機械制造、低階煤分級分質(zhì)利用高嶺土煅燒及深加工、紙面石膏板、巖棉一體化、陶粒制備、煤矸石磚新型建材等總投資x億元

11、的26個轉(zhuǎn)型項目的同時，近期將舉辦深圳、臺州、寧波三場招商引資項目對接會，吸引更多的轉(zhuǎn)型要素向xx匯集。三、昂揚“奮發(fā)”姿態(tài)，促進比學(xué)趕超再用力。自覺在全國大坐標(biāo)、全省市轄區(qū)、全市范圍三個維度下找準(zhǔn)自身所處位置，聚焦“主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市領(lǐng)先，區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核評價進入全省市轄區(qū)第一方陣”奮斗目標(biāo)，自加壓力，作出了“轉(zhuǎn)型引領(lǐng)、改革先行，加快率先發(fā)展”的決定，奮力推進新型能源基地建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育、重點項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境改善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化六大行動，經(jīng)濟社會發(fā)展更加高質(zhì)、高效。對標(biāo)一季度“開門紅”要求，在一般預(yù)算收入總額、工業(yè)增加值兩項經(jīng)濟指標(biāo)保持全市前三的基礎(chǔ)上，先后召集統(tǒng)計、發(fā)改、煤

12、炭、財政等部門加強運行調(diào)度和分析研判，打通項目建設(shè)堵點、消除企業(yè)生產(chǎn)痛點、攻克經(jīng)濟發(fā)展難點，保證了首季“開門紅”各項目標(biāo)按時序進度穩(wěn)步推進。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快立項、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)辦理進度，全力保障重點項目建設(shè)，年內(nèi)計劃實施的65個重點工程項目中已開復(fù)工26個，占比40%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深入挖掘文化、旅游、教育、培訓(xùn)、家政等產(chǎn)業(yè)潛力，預(yù)計一季度服務(wù)業(yè)增加值達到16億元，同比增長10%，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增速和總量雙提升，推動經(jīng)濟“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”呈現(xiàn)持久強勁態(tài)勢。四、扛起“有為”擔(dān)當(dāng)，狠抓實干爭先再聚力。對照省市委全會和經(jīng)濟工作會議精神，特別是市委陳振亮?xí)泚砥秸{(diào)研指示精神，勤勉履職、狠抓落實，在

13、加快率先發(fā)展中展現(xiàn)新作為。在凝心聚力上擔(dān)當(dāng)作為，召開了區(qū)委全會、區(qū)委經(jīng)濟工作會、中心組學(xué)習(xí)會、對標(biāo)一流述職評議會等多次會議，對“轉(zhuǎn)型引領(lǐng)、改革先行，加快率先發(fā)展”進行了深入動員，匯聚起了實現(xiàn)率先發(fā)展的強大正能量。在補齊發(fā)展短板上勇于作為，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，全面落實支持民營企業(yè)發(fā)展的48條具體政策舉措，增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力，著力補齊經(jīng)濟發(fā)展活力不足短板。全力打造總面積39萬畝的紅山蕎麥、優(yōu)質(zhì)油料、中藥材、特色雜糧、沙棘林和有機旱作農(nóng)業(yè)“六大特色種植”基地，加快小雜糧、中藥材、飼料飼草、肉制品四個農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)建設(shè)，著力補齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展短板。按照“三清三治三提升”要求，加大集中整治力度，著力補齊農(nóng)村人居環(huán)境。大力推進9.72萬畝的年度造林任務(wù)，強力推進“鐵腕治污”行動，加快熱電聯(lián)供項目復(fù)建設(shè)步伐，拓展延伸桑干河“清河行動”，全面啟動土壤污染治理，著力補齊生態(tài)環(huán)境短板。在營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍上奮力作為，結(jié)合機構(gòu)改革，把善為的干部放在轉(zhuǎn)型發(fā)展一線，把敢為的干部放在急難險重任務(wù)前線，把愿為的干部放在服務(wù)群眾最前沿，以鮮明用人導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。