出租車運(yùn)營形勢(shì)調(diào)查報(bào)告當(dāng)前，一系列出租車罷運(yùn)事件引起了各級(jí)政府的高度重視。近日，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì)的統(tǒng)一安排，濰坊調(diào)查隊(duì)認(rèn)真組織開展了出租車總體營運(yùn)形勢(shì)專題調(diào)查，通過對(duì)市交通局、運(yùn)管處出租辦和出租車公司進(jìn)行調(diào)研，并隨機(jī)走訪了部分出租車司機(jī)。調(diào)查表明：在全球金融危機(jī)和高油價(jià)影響下，濰坊出租車行業(yè)遭遇一定困難，但整體形勢(shì)比較樂觀。一、濰坊市出租車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，由于出租車能夠提供其他公共交通方式無法完成的個(gè)性化服務(wù)，就使得出租車已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣步煌ǖ闹匾M成部分，而不是傳統(tǒng)上人們認(rèn)為的只為少數(shù)有錢人服務(wù)的特殊消費(fèi)。近幾年，濰坊市出租車行業(yè)也不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前濰坊市共擁有出租車4070輛，出租車公司29家。其中主城區(qū)XX輛，出租車公司13家。今年前三季度，濰坊市出租車行業(yè)共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入21708萬元，同比增長2.81%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤10854萬元。從管理體制上看，濰坊市與深圳、重慶等地不同，出租車90%以上為車主個(gè)人所有，基本在不存在“份子錢”、承包費(fèi)過高等問題。出租車大部分屬于個(gè)體經(jīng)營，出租車公司也基本上為服務(wù)型公司。20XX年，濰坊市主城區(qū)萬人擁有出租車達(dá)到23.06輛，在全省處于較高水平。與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和滿足人民群眾的生活需要比較適應(yīng)。二、當(dāng)前國際油價(jià)對(duì)我市出租車的影響在油價(jià)居高不下的情況下，濰坊市出租車管理部門積極引導(dǎo)，應(yīng)對(duì)高油價(jià)挑戰(zhàn)。一是積極鼓勵(lì)出租車實(shí)行“油改氣”。目前，濰坊市區(qū)XX余部出租車中有90以上的出租車已經(jīng)改用燃?xì)?，或者為“油氣”雙燃料車，其余燃油的出租車基本都是準(zhǔn)備更新的老車型。目前93汽油已經(jīng)達(dá)到了6.09元/升。而天然氣價(jià)格比較穩(wěn)定，為3元/立方。一輛車每年可節(jié)省運(yùn)行成本約3萬元，而一輛出租車“油改氣”的成本大約為5000元，基本上兩個(gè)月就可以收回改裝成本。據(jù)司機(jī)王師傅介紹，他自己駕駛的捷達(dá)車每百公里耗油9升左右，現(xiàn)在93汽油的價(jià)格為6.09元升，百公里油料費(fèi)用54.8元左右；而天然氣價(jià)格為每立方米3元，以百公里消耗天然氣8立方米計(jì)算，捷達(dá)車百公里燃料費(fèi)約為24元。王師傅稱：“我的車平均每天能跑300公里，一天可節(jié)約燃料費(fèi)92.4元左右，一年節(jié)約的燃料費(fèi)用3萬元左右?！倍羌邮杖加透郊佣悺ｈb于成品油價(jià)格持續(xù)上漲對(duì)客運(yùn)出租汽車運(yùn)營成本和收入影響較大的實(shí)際情況，為了保證客運(yùn)出租汽車正常營運(yùn)和滿足消費(fèi)者需求，濰坊確定客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者在營運(yùn)過程中，采取適時(shí)收取燃油差價(jià)的辦法。燃油差價(jià)隨汽油價(jià)格的變動(dòng)而相應(yīng)加收或取消，當(dāng)93#汽油價(jià)格達(dá)到3.5元/升以上，且時(shí)間持續(xù)1個(gè)月以上，客運(yùn)出租車經(jīng)營者可向乘客收取燃油差價(jià)；當(dāng)93#汽油價(jià)格低于3.5元/升(含3.5元)，且時(shí)間持續(xù)1個(gè)月后，取消燃油差價(jià)。燃油差價(jià)按乘次收取，在計(jì)價(jià)器顯示金額之外加收，收取標(biāo)準(zhǔn)為每乘次1元。三是對(duì)出租車進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。20XX年，國家財(cái)政和濰坊市對(duì)出租車進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼出租車不分燃油還是燃?xì)狻Ｃ枯v出租車可領(lǐng)兩部分補(bǔ)貼，第一部分是2359.57元的全年補(bǔ)助，第二部分是從7月開始領(lǐng)取2730.86元的補(bǔ)助。三、當(dāng)前的金融危機(jī)對(duì)出租行業(yè)的影響當(dāng)前金融危機(jī)影響越來越廣，出租車也受到一定影響。由于經(jīng)濟(jì)下滑部分市民采取公交等其他運(yùn)輸工具，部分公司減少了會(huì)議和出差，造成了出租車一定業(yè)務(wù)量的減少，但從總體來看影響不大，出租車司機(jī)對(duì)行業(yè)前景還是比較樂觀。四、出租車行業(yè)面臨的困難當(dāng)前，濰坊市出租車面臨的困難突出表現(xiàn)在 ：1、 出租車加氣難。目前濰坊市出租車已經(jīng)有90%以上的“油改氣”，再加上“油改氣”的私家車，加氣矛盾日益突出。特別是冬季屬用氣高峰,民用氣消耗大,天然氣供不應(yīng)求,以致造成出租車氣源緊張。雖然濰坊市加氣站增長迅速，XX年9月，濰坊市區(qū)成立了第一家加氣站；XX年3個(gè)加氣站運(yùn)行，在建2個(gè)；XX年年激增為7個(gè)；目前在建2個(gè)。但還是滿足不了日益增長的需求。加一次氣要排很長的隊(duì)。而每加一次氣只能跑100多公里，一天需要加氣2-3次，加氣時(shí)間間隔太短，耗時(shí)耗力，得不償失。2、黑車擾亂市場(chǎng)秩序。在火車站、汽車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部分區(qū)域黑車現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。黑車沒有部門歸屬，缺少行業(yè)監(jiān)管，不用交任何費(fèi)用，掙得都是自己的，出租車面對(duì)這樣的競(jìng)爭(zhēng)無能為力。根據(jù)調(diào)查了解，出租車司機(jī)的期盼和需求主要集中在打擊黑車、降低油價(jià)、改善加氣環(huán)境和減輕各項(xiàng)收費(fèi)上。五、促進(jìn)我市出租車行業(yè)健康發(fā)展的建議和對(duì)策1、加強(qiáng)立法，明確行業(yè)管理責(zé)任。從長遠(yuǎn)看，應(yīng)加快出租車行業(yè)立法步伐，明確行業(yè)管理責(zé)任，理清政府部門、出租公司、司機(jī)之間的關(guān)系，按公平透明、科學(xué)發(fā)展原則，重構(gòu)行業(yè)利益分配格局。2、準(zhǔn)確定位出租汽車行業(yè)，科學(xué)確定出租車總量。出租車行業(yè)是公共交通的重要組成部分，有公共服務(wù)、占有道路資源等特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總量控制原則。其總量增減由市政府根據(jù)市場(chǎng)供求、出租車與其他公共交通方式的配比、行業(yè)收入和利潤等因素，在保障供略大于求的情況下，適時(shí)調(diào)整出租車總量規(guī)模，制定出租車總量調(diào)控辦法，科學(xué)地建立總量調(diào)控機(jī)制，實(shí)施總量控制。*TxtPart第 3 頁 共 3 頁