縣委書記在全縣實(shí)績(jī)考核總結(jié)會(huì)議上的講話同志們:這次會(huì)議主要任務(wù)是，全面總結(jié)2018年度實(shí)績(jī)考核工作，汲取經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足；科學(xué)部署2019年度實(shí)績(jī)考核工作，增強(qiáng)實(shí)績(jī)考核的主動(dòng)性、自覺(jué)性。剛才，X同志通報(bào)了2018年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的實(shí)績(jī)考核結(jié)果，取得較好成績(jī)的地區(qū)和部門再接再厲、保持良好勢(shì)頭，成績(jī)相對(duì)落后的地區(qū)和部門直面問(wèn)題、認(rèn)真整改，扎實(shí)做好2019年各項(xiàng)工作。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)3點(diǎn)意見(jiàn)。一、總結(jié)工作、正視問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)績(jī)考核重要性2018年，縣委、縣政府堅(jiān)持把實(shí)績(jī)考核作為推進(jìn)振興發(fā)展、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措，完善考核體制機(jī)制，改進(jìn)考評(píng)方式方法，統(tǒng)籌抓好全面從嚴(yán)治黨和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)實(shí)績(jī)考核，推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。一是堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，充分發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并貫穿實(shí)績(jī)考核工作始終，既突出政治導(dǎo)向又體現(xiàn)全面發(fā)展。二是堅(jiān)持聚焦中心工作和全面從嚴(yán)治黨，將X項(xiàng)政府部門工作指標(biāo)和X項(xiàng)黨建指標(biāo)納入考核范圍，有效推進(jìn)了全縣重點(diǎn)工作的落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮了實(shí)績(jī)考核的驅(qū)動(dòng)作用。三是堅(jiān)持抓住抓實(shí)差異化考核和“督考合一”的機(jī)制，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均衡發(fā)展、突出特色，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部把精力用到狠抓工作落實(shí)上來(lái)，既推動(dòng)了決策部署的有效落實(shí)，又提升了考評(píng)的科學(xué)性。四是堅(jiān)持注重綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用，對(duì)受到國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)表彰的單位進(jìn)行了加分，對(duì)存在干部違紀(jì)違法行為的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分別下調(diào)了一個(gè)檔次，突出了實(shí)績(jī)考核的價(jià)值導(dǎo)向。這些經(jīng)驗(yàn)做法值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦欣^承和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，我們必須深刻認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題。一是對(duì)上級(jí)指標(biāo)考核不夠重視，工作開(kāi)展不細(xì)不實(shí)。2018年，我縣在接受市年度考核中，有X項(xiàng)指標(biāo)被亮紅燈，共涉及X個(gè)單位；過(guò)程考核X個(gè)節(jié)點(diǎn)被亮紅燈，共涉及X個(gè)單位。這里雖然有市指標(biāo)設(shè)置不夠精準(zhǔn)、下達(dá)任務(wù)過(guò)高的因素，也有個(gè)別機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)的原因，但還是反映出我們很多同志對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并沒(méi)有在第一時(shí)間和市直部門溝通，造成了工作被動(dòng)。二是對(duì)下考核未結(jié)合實(shí)際，指標(biāo)設(shè)置貪多求全。內(nèi)容重疊繁雜，沒(méi)有突出重點(diǎn)，不僅偏離考核重心，又給基層帶來(lái)形式主義困擾。三是考核指標(biāo)沒(méi)有差異化，綜合評(píng)價(jià)搞平衡。2018年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中有X項(xiàng)指標(biāo)分值全部為滿分，占指標(biāo)總數(shù)XX%，相當(dāng)于指標(biāo)體系中有接近一半的指標(biāo)沒(méi)有考核，嚴(yán)重影響了考核的嚴(yán)肅性、公正性。同志們，對(duì)于這些問(wèn)題不容忽視，我們不能麻木不仁，要深刻反思，認(rèn)真查找原因，切實(shí)加以改進(jìn)。真正把實(shí)績(jī)考核工作作為推進(jìn)XX振興發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力舉措，作為修復(fù)凈化政治生態(tài)的重要手段，把考核這個(gè)“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”用起來(lái)、立起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮好導(dǎo)向和推動(dòng)作用。二、落實(shí)決策、圍繞重點(diǎn)，切實(shí)提高實(shí)績(jī)考核科學(xué)性第一，要聚集中央重大部署，明確方向。要堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央重大決策部署體現(xiàn)到實(shí)績(jī)考核上，落實(shí)到考核指標(biāo)中，通過(guò)考核確保全市廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”明確考核方向。通過(guò)考核檢驗(yàn)貫徹落實(shí)的實(shí)效，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保中央重大決策部署在X落到實(shí)處。第二，要緊扣市委重點(diǎn)工作，落實(shí)任務(wù)。一是要緊盯聚焦補(bǔ)齊“四個(gè)短板”，圍繞落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、民主法治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面設(shè)置考核指標(biāo)，扎實(shí)做好實(shí)績(jī)考核工作；二是要加大市委第X屆第X全會(huì)目標(biāo)任務(wù)的分值比例，提高領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)的考評(píng)權(quán)重，通過(guò)更加科學(xué)完善的實(shí)績(jī)者核體系檢驗(yàn)貫徹落實(shí)的實(shí)際成效。三是要重點(diǎn)根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示落實(shí)情況，2019年市、縣政府政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)完成情況，抓實(shí)綜合評(píng)價(jià)。特別是在黨風(fēng)廉政、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等一票否決項(xiàng)的設(shè)置，強(qiáng)化大家的底線思維和紅線意識(shí)。第三，要著力完善考評(píng)體系，科學(xué)考核。一是要科學(xué)制定考核方案，特別是設(shè)定指標(biāo)時(shí)，進(jìn)一步提高大局觀念和整體意識(shí)，聚焦重點(diǎn)、集中發(fā)力，防止出現(xiàn)以部門工作代替整體工作、以日常工作代替重點(diǎn)工作的傾向，切實(shí)把工作實(shí)績(jī)考準(zhǔn)考實(shí)。二是要堅(jiān)持顯績(jī)與潛績(jī)相結(jié)合，全方位、多角度、多層次地考核工作實(shí)績(jī)，通過(guò)適度加分來(lái)體現(xiàn)潛績(jī)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，多做有效防控風(fēng)險(xiǎn)的事。三是要堅(jiān)持年終考核與過(guò)程考核相結(jié)合，強(qiáng)化過(guò)程管理、跟蹤督查、動(dòng)態(tài)考核，把考核貫穿于工作的全過(guò)程，杜絕“平時(shí)不算帳、年終憑印象”的問(wèn)題。四是要堅(jiān)持指標(biāo)考核與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系和權(quán)重，指標(biāo)要可量化、可比較、可考核、可查驗(yàn)，做好上評(píng)下、橫向評(píng)工作。日常性工作不要硬擠硬放，不能什么都往考核這個(gè)筐里裝，真正使實(shí)績(jī)考核在貫徹落實(shí)中央部署和省委、市委要求，推動(dòng)高質(zhì)量中發(fā)揮重要作用。在今年的實(shí)績(jī)考核方案中，年底考核要去繁就筒，輕量化運(yùn)行，確保實(shí)績(jī)考核工作抓好抓實(shí)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明晰責(zé)任，確保發(fā)揮實(shí)績(jī)考核功用性第一，要抓好責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮實(shí)績(jī)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照分工，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任?？h委組織部要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，抓好日常調(diào)度，及時(shí)向縣委報(bào)告有關(guān)情況。縣委辦公室、縣政府辦公室要分別抓好黨群部門和政府部門的業(yè)務(wù)工作、專項(xiàng)工作指標(biāo)的考核，堅(jiān)持健全完善“督考合一”的工作機(jī)制?？h直機(jī)關(guān)工委辦要組織協(xié)調(diào)好黨建指標(biāo)考核主體，配合考核辦做好縣直部門的全年黨建考核工作。人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部等單位要按照縣委要求，認(rèn)真組織好自行考核工作。承擔(dān)市考核指標(biāo)的部門要與市直對(duì)口單位做好溝通，在指標(biāo)設(shè)置時(shí)把指標(biāo)高實(shí)。對(duì)市里下達(dá)的指標(biāo)，要在規(guī)定的專核時(shí)間節(jié)點(diǎn)前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早解決，確保完成節(jié)點(diǎn)和全年工作任務(wù)。節(jié)點(diǎn)后被亮紅燈的地區(qū)、部門，要第一時(shí)間書面向縣委說(shuō)明情況，提出整改措施，努力爭(zhēng)取實(shí)績(jī)考核主動(dòng)權(quán)。第二，要形成激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持一把尺子量到底，嚴(yán)格按照X%、X%、X%、X%的比例拉開(kāi)檔次，絕不允許打人情分、關(guān)系分、面子分，形成正向激勵(lì)，包括負(fù)向激勵(lì)。對(duì)全給滿分、拉不開(kāi)檔次的指標(biāo)要取消調(diào)整，縣委要對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果不能僅僅與獎(jiǎng)金掛鉤，還要與評(píng)先選優(yōu)掛鉤、與干部管理使用掛鉤、與干部考核問(wèn)責(zé)掛鉤，切實(shí)發(fā)揮實(shí)績(jī)考核的激勵(lì)與鞭策作用。第三，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。工作實(shí)績(jī)考核是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅紀(jì)律，抓嚴(yán)考核結(jié)果的反饋和整改，抓實(shí)整改情況的跟蹤和督查，堅(jiān)決防止弄虛作假，虛報(bào)浮夸。對(duì)違反紀(jì)律，徇私舞弊造成不良后果的要通報(bào)批評(píng)，降分降檔。同時(shí)，大家一定要認(rèn)清當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革敏感期的現(xiàn)實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)市委要求，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，既不能相互推諉扯皮而影響考核，也不能片面強(qiáng)調(diào)“留痕管理”，給基層干部造成負(fù)擔(dān)，維護(hù)好我縣和諧穩(wěn)定大局?？傊?，我們要切實(shí)把2019年的實(shí)績(jī)考核工作做實(shí)、做細(xì)，發(fā)揮好實(shí)績(jī)考核的“指揮棒”、“方向標(biāo)”、“助推器”的作用，為X縣全面振興、全方位振興提供堅(jiān)實(shí)保障。