旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)層次結(jié)構(gòu)問題研究論旅游產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的內(nèi) 作者：張陸 徐剛 夏文匯 杜晏 論文關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)行業(yè)層次結(jié)構(gòu) 論文摘要:在對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的含義及其行業(yè)構(gòu)成進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)的層次結(jié)構(gòu)分布問題作了較為詳細(xì)的分析,并對(duì)關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)層次分布研究在理論上和實(shí)踐中的重要意義作了說明。 20世紀(jì)90年代以來,隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)橫空出世,也獲得了迅速發(fā)展。特別是進(jìn)入90年代中后期以來,在旅游者產(chǎn)生的兩大客觀條件之一“個(gè)人可支配的實(shí)際收入”不斷增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,一方面由于黨和國(guó)家最高決策層把旅游產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)并列為國(guó)家的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),采取了各種措施對(duì)其的發(fā)展予以大力扶持;另一方面,也由于周末雙休日的實(shí)施和國(guó)家法定節(jié)假日的延長(zhǎng),使旅游者產(chǎn)生的另外一個(gè)重要客觀條件,即人們的“閑暇時(shí)間”得以增加。在這種宏觀背景條件下,旅游產(chǎn)業(yè)以更快的速度和更大的規(guī)模發(fā)展了起來。目前,旅游作為融物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明為一體的新穎生活方式的一部分,已進(jìn)入到億萬中國(guó)家庭,并已成為我國(guó)與世界各國(guó)相互交流的重要渠道。 由于旅游產(chǎn)業(yè)在增加外匯收入、加快貨幣回籠、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、積累建設(shè)資金等方面起著極其重要的作用。同時(shí),也由于旅游產(chǎn)業(yè)本身就是由第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)中諸多行業(yè)和部門復(fù)合而成的一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)群體,它的發(fā)展能夠直接或間接地帶動(dòng)許多相關(guān)行業(yè)和部門的發(fā)展。因此,目前全國(guó)許多地區(qū)都把旅游產(chǎn)業(yè)定位為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)(據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)約有1/2的省確定要在21世紀(jì)建成旅游大省、名省、強(qiáng)省或先進(jìn)省;有20多個(gè)省委省政府作出了加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定),并采取了各種措施對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以大力扶持。 但是,我們不能不看到,目前有相當(dāng)一部分地區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)是十分模糊和片面的。這種認(rèn)識(shí)上的模糊性和片面性,在實(shí)踐中既有可能導(dǎo)致各地在制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),不能根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況來制定出正確的方針、政策和措施,同時(shí),也有可能影響到旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各組成部分的協(xié)調(diào)一致發(fā)展,造成旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間出現(xiàn)比例的失調(diào),進(jìn)而影響到旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。鑒于這一原因,本文擬對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的含義、其內(nèi)部的行業(yè)構(gòu)成以及旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)層次結(jié)構(gòu)等問題作一綜合性的分析。 1關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的含義及其內(nèi)部的行業(yè)構(gòu)成問題 到底什么是旅游產(chǎn)業(yè)?旅游產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)究竟是同一個(gè)范疇還是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的不同范疇?旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體其內(nèi)部又是由哪些行業(yè)來構(gòu)成的?目前國(guó)內(nèi)對(duì)這些問題的看法很不一致,無論是國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門還是旅游界和學(xué)術(shù)界對(duì)此問題均沒有形成定論和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。 從總體上看,目前國(guó)內(nèi)旅游界和學(xué)術(shù)界對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)并沒有作明確的區(qū)分,而是把二者混為一談,有的時(shí)候?qū)⑵浞Q之為旅游業(yè),有的時(shí)候又將其稱之為旅游產(chǎn)業(yè),這從目前國(guó)內(nèi)各種關(guān)于旅游學(xué)和旅游經(jīng)濟(jì)的教科書和相關(guān)的論著中可以明顯地觀察出來。同時(shí),在關(guān)于旅游業(yè)或旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)構(gòu)成問題上,人們的看法也很不一致。有的從從事旅游業(yè)務(wù)的具體部門出發(fā)加以分析,認(rèn)為是由旅行社業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和以旅游飯店為代表的住宿業(yè)等3個(gè)部分構(gòu)成;也有的認(rèn)為是由4個(gè)部分構(gòu)成,即除上述3個(gè)部分外,還包括游覽場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)部門即游覽娛樂業(yè)(旅游資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè));還有人認(rèn)為是由5個(gè)部分構(gòu)成,即除上述4個(gè)部分外,還應(yīng)該包括各級(jí)旅游管理機(jī)構(gòu);此外,還有人認(rèn)為應(yīng)該由7個(gè)部分構(gòu)成,即旅行社業(yè)、以旅游飯店為代表的住宿業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、游覽娛樂業(yè)、旅游購(gòu)品經(jīng)營(yíng)業(yè)、各級(jí)旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游行業(yè)組織。 我們認(rèn)為,導(dǎo)致這種理論上看法不一致的重要原因,是在于人們沒有把旅游產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)作出明確的區(qū)分,即對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)各自的內(nèi)涵和外延沒有作出明確的界定,從而才造成了認(rèn)識(shí)上的混亂。而這種理論上認(rèn)識(shí)的混亂一旦形成,理論就在很大程度上失去了對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用,從而有可能造成在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)生決策失誤。 世界旅游旅行理事會(huì)(WTTC)在1998年發(fā)表了旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響的報(bào)告,在這個(gè)報(bào)告中使用了“旅游業(yè)”(或“旅游行業(yè)”)與“旅游經(jīng)濟(jì)”兩個(gè)概念、兩種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！奥糜螛I(yè)”是指“為旅游者直接提供產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)和部門”;而“旅游經(jīng)濟(jì)”則是指“為旅游者提供產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)以及其他對(duì)旅游消費(fèi)有較大依賴的行業(yè)”。 根據(jù)世界旅游旅行理事會(huì)在上述報(bào)告中所使用的這兩個(gè)概念、兩種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及對(duì)它們所作出的解釋,王興斌先生在他的新著旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指南(中國(guó)旅游出版社2000年8月第一版)中提出自己的看法,認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的,分別屬于兩個(gè)不同層次的概念。我們基本上同意王興斌先生的觀點(diǎn)。所謂旅游業(yè)是指直接為旅游者在旅游活動(dòng)中的食、住、行、游、購(gòu)、娛等活動(dòng)提供產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)的總稱。它包括的行業(yè)有:旅游飯店業(yè)、旅游交通運(yùn)輸業(yè)、旅行社業(yè)、游覽娛樂業(yè)(旅游資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè))、旅游購(gòu)品經(jīng)營(yíng)業(yè)(旅游商業(yè))等5個(gè)行業(yè)。旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是直接圍繞著旅游者的食、住、行、游、購(gòu)、娛等活動(dòng)來展開的,它內(nèi)部的5個(gè)行業(yè)形成了以旅游者為直接服務(wù)對(duì)象,以他們的食、住、行、游、購(gòu)、娛為主要環(huán)節(jié)的行業(yè)群。從旅游業(yè)的行業(yè)構(gòu)成來看,旅游業(yè)明顯的是屬于第三產(chǎn)業(yè)的范圍。而旅游產(chǎn)業(yè)所包括的范圍則要比旅游業(yè)廣泛得多。 旅游產(chǎn)業(yè)是指旅游業(yè)和為旅游業(yè)直接提供物質(zhì)、文化、信息、人力、智力、管理等服務(wù)和支持的行業(yè)的總稱。旅游產(chǎn)業(yè)所包括的行業(yè)涉及到第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的眾多行業(yè)。這些行業(yè)主要有:第一,旅游業(yè)本身所包括的行業(yè);第二,為旅游業(yè)提供物質(zhì)支撐的屬于第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的相關(guān)部分;第三,為旅游業(yè)提供物質(zhì)支撐的屬于第二產(chǎn)業(yè)的輕工業(yè)、重工業(yè)和建筑業(yè)等部門和行業(yè)中的相關(guān)部分;第四,屬于第三產(chǎn)業(yè)中的郵電通訊業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生體育業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、教育事業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)等行業(yè)中的相關(guān)部分,以及國(guó)家機(jī)關(guān)中與旅游相關(guān)的部門,如旅游行政管理部門、海關(guān)、邊檢等。 關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的關(guān)系,可以用圖1表示。 2關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)層次結(jié)構(gòu)分布問題 我們知道,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群體的內(nèi)部構(gòu)成時(shí),不但要研究其內(nèi)部到底是由哪些行業(yè)來組成,還應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究這些行業(yè)相互之間的關(guān)系到底是怎樣的。對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)不同行業(yè)相互關(guān)系的研究,對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,特別是在我國(guó)各地旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的情況下,怎樣從旅游接待地的角度出發(fā)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出科學(xué)的規(guī)劃,是十分必要的。我們?nèi)绻麑?duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入的考察,可以非常明顯地看到,旅游產(chǎn)業(yè)不但是一個(gè)涵蓋了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的,由眾多行業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)群體,同時(shí),從各個(gè)不同行業(yè)在旅游產(chǎn)業(yè)中的地位、作用以及發(fā)展的先后順序來看,這些行業(yè)呈現(xiàn)出非常明顯的層次結(jié)構(gòu)分布特征。 首先,從總體上看,整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部是由兩個(gè)大的層次構(gòu)成。其中,第一個(gè)也是處于上面一個(gè)層次的,就是旅游業(yè)行業(yè)群;第二個(gè)也是處于下面一個(gè)層次的,就是對(duì)旅游業(yè)直接提供物質(zhì)、文化、信息、人力、智力、管理等服務(wù)和支撐的行業(yè)群,這些行業(yè)構(gòu)成了對(duì)旅游業(yè)強(qiáng)大的硬件(各種物質(zhì)條件)和軟件(文化、信息、人力、智力和管理等)的支撐。關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)兩大層次結(jié)構(gòu)分布,可以用圖2表示。 其次,作為旅游業(yè)行業(yè)群,其本身內(nèi)部又是由兩個(gè)小的層次來構(gòu)成。其中,第一個(gè)也是處于上面一個(gè)層次的是游覽娛樂行業(yè)(旅游資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)),從旅游接待國(guó)或接待地的角度看,游覽娛樂業(yè)(旅游資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè))是整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)中最重要的核心行業(yè)。我們之所以這樣認(rèn)識(shí)和理解問題,最主要的原因是從旅游接待國(guó)或接待地的角度來看,只有首先有了旅游資源的開發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng),才能夠借此激發(fā)旅游者的旅游動(dòng)機(jī),吸引旅游者來旅游,并通過它來帶動(dòng)旅游飯店業(yè)、旅游交通運(yùn)輸業(yè)、旅行社業(yè)和旅游購(gòu)品業(yè)的發(fā)展。如果一個(gè)地區(qū)沒有旅游資源的開發(fā)經(jīng)營(yíng)和對(duì)其的利用,沒有游覽娛樂業(yè),那么,旅游飯店業(yè)、旅游交通運(yùn)輸業(yè)、旅行社業(yè)、旅游購(gòu)品經(jīng)營(yíng)業(yè)等將會(huì)是無米之炊、無水之源,整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)是不可能發(fā)展起來的;旅游業(yè)的第二個(gè)也是處于下面一個(gè)層次的是旅游飯店業(yè)、旅游交通運(yùn)輸業(yè)、旅行社業(yè)和旅游購(gòu)品經(jīng)營(yíng)業(yè)(旅游商業(yè)),按照旅游界一般的理解,其中的旅游飯店業(yè)、旅游交通運(yùn)輸業(yè)和旅行社業(yè)構(gòu)成了整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的支柱。 根據(jù)上述分析,我們可以看到,旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè),從縱向看事實(shí)上是由3個(gè)層次構(gòu)成的。第一層次為游覽娛樂業(yè)(旅游資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)者業(yè));第二層次為旅行社業(yè)、旅游交通運(yùn)輸業(yè)、旅游飯店業(yè)和旅游購(gòu)品經(jīng)營(yíng)業(yè)構(gòu)成的行業(yè)群;第三層次為對(duì)旅游業(yè)直接提供硬件、軟件支撐和服務(wù)的行業(yè)群。 關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部完整的行業(yè)層次結(jié)構(gòu)分布狀況,可以用圖3表示。 對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)的上述分析,無論是從理論上來看,還是對(duì)于我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,都具有十分重要的意義。第一,它在理論界對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)由眾多行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群體取得共識(shí)的基礎(chǔ)上,指出了無論是旅游產(chǎn)業(yè)還是旅游業(yè),其內(nèi)部都存在著十分明顯的行業(yè)層次結(jié)構(gòu)分布特征,這有助于我們深入開展對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成以及各行業(yè)比例關(guān)系的研究。我們可以看到,旅游產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)內(nèi)部的行業(yè)比例結(jié)構(gòu),既存在一種縱向各層次之間的比例關(guān)系,也存在著各層次內(nèi)部各行業(yè)之間橫向的比例關(guān)系。從縱向來看,第二層次規(guī)模的大小明顯地取決于第一層次規(guī)模的大小,并且還取決于第三層次對(duì)其支撐的力度大小;同時(shí),第二層次規(guī)模的大小又反過來制約著第一層次能否地發(fā)揮其對(duì)旅游者的吸引作用,以及決定了其對(duì)第三層次拉動(dòng)力度的大小。3個(gè)層次之間的關(guān)系是一種相互依存和相互制約的關(guān)系。因此,在制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),不但要考慮各層次內(nèi)部(主要指第一層次和第二層次內(nèi)部)各行業(yè)之間的橫向比例關(guān)系,也要考慮3個(gè)層次之間縱向的比例關(guān)系。第二,由于旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在十分明確的層次結(jié)構(gòu)分布,因此,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,在不同的時(shí)期應(yīng)當(dāng)有不同的發(fā)展重點(diǎn)。 一般來講,在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期,首先要十分重視游覽娛樂業(yè)(旅游資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè))的發(fā)展,并以它作為整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo),與此同時(shí),適當(dāng)?shù)匕l(fā)展第二層次各行業(yè);而當(dāng)旅游資源開始發(fā)揮其對(duì)旅游者的吸引作用時(shí),就應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)地逐步轉(zhuǎn)移發(fā)展重點(diǎn),把人力、物力和財(cái)力逐步轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)發(fā)展旅游飯店業(yè)、旅游交通運(yùn)輸業(yè)、旅游購(gòu)品經(jīng)營(yíng)業(yè)和旅行社業(yè)上來。由于旅游業(yè)的健康發(fā)展又離不開一個(gè)國(guó)家或地區(qū)與旅游業(yè)相關(guān)的其他行業(yè)的有力支撐。因此,為了保證旅游業(yè)的發(fā)展,又必須隨時(shí)重視對(duì)旅游業(yè)直接提供硬件和軟件支撐的其他行業(yè)發(fā)展的支持;第三,按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)理論”,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)特別是發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要獲得發(fā)展,必須要有一個(gè)產(chǎn)業(yè)先行啟動(dòng),并通過它的拉動(dòng)作用來帶動(dòng)其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,我國(guó)許多地區(qū)特別是西部許多地區(qū)都把旅游產(chǎn)業(yè)定位為本地區(qū)的帶頭產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè),試圖通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而從旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)層次結(jié)構(gòu)分析看,旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用事實(shí)上是這樣實(shí)現(xiàn)的:首先是游覽娛樂業(yè)(旅游資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè))率先啟動(dòng),然后進(jìn)一步再帶動(dòng)旅游飯店業(yè)、旅游交通運(yùn)輸業(yè)、旅游購(gòu)品業(yè)和旅行社業(yè)的發(fā)展,并通過它們的發(fā)展來帶動(dòng)與旅游業(yè)相關(guān)的其他行業(yè)的發(fā)展,最后,通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。 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