國家垃圾焚燒發(fā)電相關政策一、產(chǎn)業(yè)政策1、1997年5月27日。國家計委關于印發(fā)新能源基本建設項目的暫行規(guī)定的通知計交能【1997】955號文件，對新能源項目建設作了具體規(guī)定。2、1998年。國家計委在關于新能源建設項目審批通知指出：“垃圾發(fā)電也是一種新型能源”，通知同時對垃圾發(fā)電給予了大量的優(yōu)惠政策支持。3、1999年1月。國家計委和科技部聯(lián)合發(fā)出了國家計委、科技部關于進一步支持可再生能源發(fā)展有關問題的通知（計基礎199944號文件），從項目的立項、資金扶持、并網(wǎng)優(yōu)惠、定價辦法等各方面給予了明確的規(guī)范，目的是加快對可再生能源的發(fā)展。1）“可再生能源發(fā)電項目可由銀行優(yōu)先安排基本建設貸款”。（優(yōu)先安排基本建設貸款）2）“對于銀行安排基本建設貸款的可再生能源發(fā)電項目給予2%財政貼息”（財政貼息政策）3）“對利用國產(chǎn)化可再生能源發(fā)電設備的建設項目，國家計委、有關銀行 將優(yōu)先安排貼息貸款，還貸期限經(jīng)銀行同意可適當寬限”。4）“利用可再生能源進行并網(wǎng)發(fā)電的建設項目，在電網(wǎng)容量允許的情況下電網(wǎng)管理部門必須允許就近上網(wǎng)，并收購全部上網(wǎng)電量，項目法人應取得與電網(wǎng)管理部門的并網(wǎng)及售電協(xié)議。項目建議書階段應出具并網(wǎng)意向書，可行性研究階段應出具并網(wǎng)承諾函”。（就近上網(wǎng)，收購全部電量）5）“對可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目在還款期內(nèi)實行“還本付息合理利潤”的定價原則，高出電網(wǎng)平均電價的部門由電網(wǎng)分攤。6）利用國外發(fā)電設備的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目在還款期內(nèi)的投資利潤率以不超過“當時相應貸款期貸款利率3”為原則。國家鼓勵可再生能源發(fā)電項目利用國產(chǎn)化設備，利用國產(chǎn)化設備的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目在還款期內(nèi)的投資利潤率，以不低于“當時相應貸款期貸款利率5”為原則。其發(fā)電價格應實行同網(wǎng)同價，既與采用進口設備的項目享有同等的電價”。7）“可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目在項目建議書階段應出具當?shù)匚飪r部門對電價的意向函，可行性研究階段由當?shù)匚飪r部門審批電價（包括電價構(gòu)成），并報國家計委備案。經(jīng)當?shù)匚飪r部門批準和國家計委備案的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目電價從項目投產(chǎn)之日起實行。還本付息期結(jié)束以后的電價按電網(wǎng)平均電價確定”。4、2000年5月29日。國家建設部、國家環(huán)?？偩趾蛧铱萍疾柯?lián)合下發(fā)了關于發(fā)布城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策的通知（建城2000(120)文件），對垃圾處理技術(shù)和污染處理技術(shù)作了詳細的規(guī)定：1）“在具備經(jīng)濟條件、垃圾熱值條件和缺乏衛(wèi)生填埋場地資源的城市，可發(fā)展焚燒處理技術(shù)”。2）“6.1 焚燒適用于進爐垃圾平均低位熱值高于5000kJ/kg、衛(wèi)生填埋場地缺乏和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)”。3）“6.2 垃圾焚燒目前宜采用以爐排爐為基礎的成熟技術(shù)，審慎采用其它爐型的焚燒爐。禁止使用不能達到控制標準的焚燒爐”。4）“6.6 應采用先進和可靠的技術(shù)及設備，嚴格控制垃圾焚燒的煙氣排放。煙氣處理宜采用半干法加布袋除塵工藝?！?、2002年9月10日。國家計委下發(fā)了關于推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見( 計投資20021591號 )文件，對垃圾處理產(chǎn)業(yè)的政策進一步做了詳細的規(guī)定：1）“全面實行城市垃圾處理收費制度，保證垃圾處理企業(yè)的運營費用和建設投資的回收，實現(xiàn)垃圾收運、處理和再生利用的市場化運作?！保ㄊ袌龌\作政策）2）“污水和垃圾處理費的征收標準可按保本微利、逐步到位的原則核定?！?）“投資城市污水、垃圾處理設施，項目資本金應不低于總投資的20%，經(jīng)營期限不超過30年?！保˙OT政策）4）“政府對城市污水、垃圾處理企業(yè)以及項目建設給予必要的配套政策扶持，包括：城市污水、垃圾處理生產(chǎn)用電按優(yōu)惠用電價格執(zhí)行；對新建城市污水、垃圾處理設施可采取行政劃撥方式提供項目建設用地；投資、運營企業(yè)在合同期限內(nèi)擁有劃撥土地規(guī)定用途的使用權(quán)?！保▌潛芡恋卣撸?）“各級政府要從征收的城市維護建設稅、城市基礎設施配套費、國有土地出讓收益中安排一定比例的資金，用于城市污水收集系統(tǒng)、垃圾收運設施的建設，或用于污水、垃圾處理收費不到位時的運營成本補償。”（運營成本補償政策）6）“對城市污水和垃圾處理企業(yè)，當?shù)卣畱杀O(jiān)督員，依法對企業(yè)運行過程進行監(jiān)督?！?、2002年。計價格2002872號關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知 1）“全面推行生活垃圾處理收費制度，促進垃圾處理的良性循環(huán)”“合理制定垃圾處理費標準，提高垃圾無害化處理能力”2）“第三條中規(guī)定：對于生活垃圾處理設施不足，已經(jīng)投資在建的垃圾處理設施，經(jīng)城市人民政府批準，收取的生活垃圾處理費可用于補充生活垃圾處理設施的建設費用，但在建項目3年內(nèi)必須建成，并實施垃圾處理?！?（項目建設期規(guī)定）7、2004年7月，國務院關于投資體制改革的決定國發(fā)200420號鼓勵社會投資、放寬社會資本的投資領域，允許社會資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其它行業(yè)和領域。 (鼓勵社會資本進入)8、2004年3月19日第126號中華人民共和國建設部令2004年3月19日第126號中華人民共和國建設部令市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法“第十二條特許經(jīng)營期限應當根據(jù)行業(yè)特點、規(guī)模、經(jīng)營方式等因素確定，最長不得超過30年” 。(明確特許經(jīng)營期限政策)9、2005年。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本) 在第一類 鼓勵類，第二十六條環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用第23項列明了.“城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”。10、2005年。中華人民共和國可再生能源法（2005年）規(guī)定了：1） “第十三條 國家鼓勵和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電。 2） 第十四條 電網(wǎng)企業(yè)應當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務。3） 第十九條 可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電價，由國務院價格主管部門根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則確定，并根據(jù)可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時調(diào)整。上網(wǎng)電價應當公布?！?1、2006年。可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法(發(fā)改價格20067號)規(guī)定了：1）第七條生物質(zhì)發(fā)電項目上網(wǎng)電價實行政府定價的，由國務院價格主管部 門分地區(qū)制定標桿電價，電價標準由各省（自治區(qū)、直轄市）2005年脫硫燃煤機組標桿上網(wǎng)電價加補貼電價組成。補貼電價標準為每千瓦時0.25元。發(fā)電項目自投產(chǎn)之日起，15年內(nèi)享受補貼電價；運行滿15年后，取消補貼電價。（電價補貼政策） 2）自2010年起，每年新批準和核準建設的發(fā)電項目的補貼電價比上一年新批 準和核準建設項目的補貼電價遞減2%。發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20%的混燃發(fā)電項目，視同常規(guī)能源發(fā)電項目，執(zhí)行當?shù)厝济弘姀S的標桿電價，不享受補貼電價。12、2006年1月15日。國家發(fā)改委關于印發(fā)可再生能源發(fā)電有關管理規(guī)定的通知（發(fā)改能源【2006】13號）：對直接接入輸電網(wǎng)的水力發(fā)電、風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等大中型可再生能源發(fā)電項目，其接入系統(tǒng)由電網(wǎng)企業(yè)投資，產(chǎn)權(quán)分界點味電站（場）升壓站外第一桿（架）。13、2010年05月04日住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)生活垃圾處理技術(shù)指南的通知建城201061號“焚燒處理設施占地較省，穩(wěn)定化迅速，減量效果明顯，生活垃圾臭味控制相對容易，焚燒余熱可以利用?！?4、2011年4月19日務院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知國發(fā)20119號“到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%以上，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理。每個?。▍^(qū)）建成一個以上生活垃圾分類示范城市。50%的設區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理。城市生活垃圾資源化利用比例達到30%，直轄市、省會城市和計劃單列市達到50%。建立完善的城市生活垃圾處理監(jiān)管體制機制。” “全面推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式。 ”“土地資源緊缺、人口密度高的城市要優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù).” 15、2012年4月19日國務院辦公廳關于印發(fā)“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃的通知國辦發(fā)201223號 “到2015年，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理，設市城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上，縣縣具備垃圾無害化處理能力，縣城生活垃圾無害化處理率達到70%以上，全國城鎮(zhèn)新增生活垃圾無害化處理設施能力58萬噸/日?！薄暗?015年，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%以上，其中東部地區(qū)達到48%以上?！薄笆濉逼陂g，規(guī)劃新增生活垃圾無害化處理能力58萬噸/日，其中，設市城市新增能力39.8萬噸/日，縣城新增能力18.2萬噸/日。到2015年，全國形成城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力87.1萬噸/日，基本形成與生活垃圾產(chǎn)生量相匹配的無害化處理能力規(guī)模，其中，設市城市處理能力65.3萬噸/日，縣城處理能力21.8萬噸/日；生活垃圾無害化處理能力中選用焚燒技術(shù)的達到35%，東部地區(qū)選用焚燒技術(shù)達到48%?！皷|部地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和土地資源短缺、人口基數(shù)大的城市，要減少原生生活垃圾填埋量，優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)；其他具備條件的地區(qū)，可通過區(qū)域共建共享等方式采用焚燒處理技術(shù)?！倍⑼顿Y及財稅政策1、1994年。關于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知財稅字(94)001號。企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的，可在五年內(nèi)減征或者免征所得稅。由于該文件是年下發(fā)的，當時的資源綜合利用目錄中尚未有城市垃圾，但在新的資源綜合利用目錄（2003年修訂）中對綜合利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品的定義中有：“利用煤矸石、石煤、煤泥、共伴生油母頁巖、高硫石油焦、煤層氣、生活垃圾、工業(yè)爐渣、造氣爐渣、糠醛廢渣生產(chǎn)的電力、熱力及肥料，利用煤泥生產(chǎn)的水煤漿，以及利用共伴生油母頁巖生產(chǎn)的頁巖油”。2、1997年。電力部電計1997731號關于對綜合利用電廠不收取上網(wǎng)配套費有關問題的通知明確：“電計1997431號文印發(fā)的小火電機組建設管理暫行規(guī)定第八條中收取上網(wǎng)配套費的范圍不含綜合利用電廠?！保ㄉ暇W(wǎng)配套費減免政策）（浙江省已經(jīng)由 “浙地稅發(fā)20081號：同時免除垃圾發(fā)電項目的地方基金、房產(chǎn)稅、土地稅等稅收及地方規(guī)費）3、1997年。國務院關于調(diào)整進口設備稅收政策的通知國發(fā)(1997)37號1）“自1998年1月1日起，對國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目進口設備，在規(guī)定的范圍內(nèi)，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。”2）“一、進口設備免稅的范圍（一）對符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄鼓勵類和限制乙類，并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設備，除外商投資項目不予免稅的進口商品目錄所列商品外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。（二）對符合當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄的國內(nèi)投資項目，在投資總內(nèi)進口的自用設備，除國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄所列商品外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。”4、2001年12月1日。財稅2001198號，財政部、國家稅務總局關于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知精神如下：利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力，自2001年1月1日起，實行增值稅即征即退的政策. （財稅2001198號，財稅200425號，發(fā)改環(huán)資20061864號和財稅2008156號）。（增值稅即征即退政策）5、2005年。根據(jù)國稅函20051128號國家稅務總局關于垃圾處置費征收營業(yè)稅問題的批復，“單位和個人提供的垃圾處置勞務不屬于營業(yè)稅應稅勞務，對其處置垃圾取得的垃圾處置費，不征收營業(yè)稅?！保I業(yè)稅免征政策）（垃圾服務有償收費制度在1993年的城市生活垃圾管理辦法中就已基本確定；2002年，四部委聯(lián)合發(fā)文的通知中進一步指出，在我國城市“全面推行生活垃圾處理收費制度”，生活垃圾處理費定性為經(jīng)營服務性收費，“保本微利”是收費的基本標準；而收費的具體標準、具體計收辦法，則由各城市人民政府制定。目前我國生活垃圾收費標準、收費方式、繳費率等都具有“地方性”色彩。據(jù)調(diào)研，截止2005年底，全國設市城市生活垃圾處理收費標準為1.5-11.0元（戶/月），縣城生活垃圾處理收費標準范圍為1.0-8.0元（戶/月）。由于生活垃圾處理收費缺乏有效的制約手段，實際收繳率很低，多數(shù)城市收繳率低于40，部分城市只有10%左右）6、2005年9月9日建設部、國土部關于批準發(fā)布城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程建設項目用地指標的通知“工程項目綠地率20-30%，行政辦公及生活服務設施占地5-8%，I類4-6萬m2,II類3-4萬m2，III類2-3萬m2，IV類1-2萬m27、2007年。在國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2007年版）規(guī)定了“單爐小于500噸/ 天規(guī)模的垃圾焚燒廠將不予免稅”。該規(guī)定將不利于中小城市垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（鼓勵國產(chǎn)化政策）8、2007年。根據(jù)中華人民共和國企業(yè)所得稅法(以下簡稱企業(yè)所得稅法1) 第二十七條第三款規(guī)定：企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的 所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。2）第三十四條規(guī)定：企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免。3）第三十三條規(guī)定，企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計算應納稅所得額時減計收入。（所得稅減計政策）9、2007年。中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例(以下簡稱實施條例)1）第八十八條規(guī)定：企業(yè)所得稅法第二十七條第(三)項所稱符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等。項目的具體條件和范圍由國務院財政、稅務主管部門商國務院有關部門制訂，報國務院批準后公布施行。企業(yè)從事前款規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅(三免三減半)。（企業(yè)所得稅減免政策）2）第一百條規(guī)定：企業(yè)所得稅法第三十四條所稱稅額抵免，是指企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄和安全生產(chǎn)專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的，該專用設備的投資額的10可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。享受前款規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè)，應當實際購置前款該規(guī)定的專用設備并投入使用；企業(yè)購置上述專用設備在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓、出租的，應當停止享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并補繳已經(jīng)抵免的企業(yè)所得稅稅款。（投資抵免政策）3）第九十九條規(guī)定：企業(yè)所得稅法第三十三條所稱減計收入，是指企業(yè)以資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90計人收入總額。前款所稱原材料占生產(chǎn)產(chǎn)品材料的比例不得低于資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的標準。（減計收入計算所得稅）10、2012年3月28日發(fā)改價格2012801號國家發(fā)展改革委關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知 以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目，均先按其入廠垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進行結(jié)算，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時，并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價每千瓦時0.65元（含稅，下同）；其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當?shù)赝惾济喊l(fā)電機組上網(wǎng)電價。三、技術(shù)政策1、2000年5月29日。國家建設部、國家環(huán)?？偩趾蛧铱萍疾柯?lián)合下發(fā)了關于發(fā)布城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策的通知（建城2000(120)），對垃圾處理技術(shù)和污染處理技術(shù)作了詳細的規(guī)定：1）“在具備經(jīng)濟條件、垃圾熱值條件和缺乏衛(wèi)生填埋場地資源的城市，可發(fā)展焚燒處理技術(shù)”。2）“焚燒適用于進爐垃圾平均低位熱值高于5000kJ/kg、衛(wèi)生填埋場地缺乏和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)”。3）“垃圾焚燒目前宜采用以爐排爐為基礎的成熟技術(shù)，審慎采用其它爐型的焚燒爐。禁止使用不能達到控制標準的焚燒爐”。4）“應采用先進和可靠的技術(shù)及設備，嚴格控制垃圾焚燒的煙氣排放。煙氣處理宜采用半干法加布袋除塵工藝。”2、2001年。國家環(huán)?？偩诸C布了生活垃圾焚燒污染控制標準（GB18485-2001），其中主要內(nèi)容如下：1）“生活垃圾焚燒廠選址應符合當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)則和環(huán)境保護規(guī)劃的規(guī)定，并符合當?shù)氐拇髿馕廴痉乐?、水資源保護、自然保護的要求。”2）“垃圾貯存?zhèn)}應具有良好的防滲性能。貯存?zhèn)}內(nèi)部應處于負壓狀態(tài)，焚燒爐所需的一次風應從垃圾貯存?zhèn)}抽取。垃圾貯存?zhèn)}還必須附設污水收集裝置，收集濾液和其他污水?！?）“生活垃圾焚燒廠工藝廢水必須經(jīng)廢水處理系統(tǒng)處理，處理后的水應優(yōu)先考慮循環(huán)再利用，必須排放時，廢水中污染物最高允許排放濃度按執(zhí)行?！?）“焚燒爐渣按一般固體廢物處理，焚燒飛灰應按危險廢物處理。其他尾氣凈化裝置排放的固體廢物按GB 5085.3危險廢物鑒別標準判斷是否屬于危險廢物，如屬于危險廢物，則按危險廢物處理?！?、2008年7月1日。國家環(huán)境保護部頒布了生活垃圾填埋場污染控制標準（GB16889-2008）規(guī)定了：生活垃圾焚燒飛灰在處理后滿足一定條件下可以進入生活垃圾填埋場進行填埋。為生活垃圾焚燒處理的尾端廢物處理增加了一種可行的處理方式。4、2008年9月4日。國家環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局環(huán)發(fā)關于進一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知200882號規(guī)定了：1）“切實做好生物質(zhì)發(fā)電項目的選址和論證工作。根據(jù)區(qū)域總體規(guī)劃、有關專項規(guī)劃及生物質(zhì)資源分布特點，深入論證生物質(zhì)發(fā)電項目選址的可行性。一般不得在城市建成區(qū)新建生物質(zhì)發(fā)電項目?！?）“對二噁英排放濃度應參照執(zhí)行歐盟標準（現(xiàn)階段為0.1TEQng/m3）；在大城市或?qū)Φ趸镉刑厥饪刂埔蟮牡貐^(qū)建設生活垃圾焚燒發(fā)電項目，應加裝必要的脫硝裝置，其他地區(qū)須預留脫除氮氧化物空間”。