沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理規(guī)劃 目錄沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全工程監(jiān) 理 規(guī) 劃 編制單位：徐州市水利工程建設(shè)監(jiān)理中心 第六項目監(jiān)理部 總監(jiān)理工程師： 審核人： 編制日期： 二八年八月 目 錄一、總則11.工程項目基本概況12. 監(jiān)理工作范圍13. 監(jiān)理工作內(nèi)容14. 監(jiān)理工作目標15. 監(jiān)理主要依據(jù)26. 監(jiān)理組織27. 監(jiān)理工作基本程序48. 監(jiān)理工作方法6二、工程質(zhì)量控制71. 質(zhì)量監(jiān)理方法72. 施工質(zhì)量控制工作流程圖7三、工程投資控制91. 投資控制的方法92. 投資控制工作流程圖9四、工程進度控制111. 進度控制的工作方法112. 進度計劃的檢查113. 進度計劃的調(diào)整114. 施工進度控制工作流程圖12五、合同管理13六、協(xié)調(diào)131. 協(xié)調(diào)工作的原則132. 協(xié)調(diào)工作的方法14七、監(jiān)理工作制度141. 圖紙會審、設(shè)計交底制度142. 施工組織設(shè)計審核制度143. 設(shè)備、材料、半成品質(zhì)量檢驗制度144. 隱蔽工程、分部（項）工程質(zhì)量驗收制度155. 單位工程、分部工程中間驗收制度156. 設(shè)計變更處理制度157. 工地例會、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會及會議紀要簽發(fā)制度158. 施工備忘錄簽發(fā)制度169. 緊急情況處理制度1610. 工程款支付簽審制度1611. 工程索賠簽審制度1612. 檔案管理制度1613. 監(jiān)理工作日志制度1714. 監(jiān)理月報制度17八、旁站監(jiān)理181. 旁站監(jiān)理的要求182. 旁站監(jiān)理的部位1820沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理規(guī)劃 總則一、總則1.工程項目基本概況1.1 項目名稱：沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全附屬土建及管道、機電設(shè)備安裝工程沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全項目水源井工程1.2 建設(shè)地點：江蘇省沛縣境內(nèi)的敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)，涉及22個行政村。項目區(qū)緊挨公路，交通較為便利，對外交通條件較好，滿足項目實施要求。1.3 工程規(guī)模：沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全工程項目主要輸水主支管網(wǎng)、配水管網(wǎng)、鑿井工程、機電設(shè)備購安及附屬設(shè)施建設(shè)等工程內(nèi)容。主要工程量：共新建水廠3處，鉆打深井12眼，購置安裝深井泵及變頻器12臺套，輸配水管網(wǎng)安裝PE管材約323.22Km，建造12座泵房和3座管理房。工程完成后可解決沛縣高氟區(qū)4.98萬人口飲水問題。1.4 工程項目主要目標：工程靜態(tài)總投資1792萬元，由中央、省、市、縣及受益群眾共同投資。計劃工期為5個月（2008年8月開工，2008年12月30日全部完工）。質(zhì)量目標為承包方承諾書中：土建及安裝工程為合格等級，鑿井工程為優(yōu)良等級。1.5 工程項目組織：工程項目發(fā)包人為沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理處，承包人分別為沛縣水利交通建筑安裝工程總公司、沛縣動力打井隊，管材供應由建管處與廠家另行簽訂供貨合同，根據(jù)工程進展供應，監(jiān)理單位為徐州市水利工程建設(shè)監(jiān)理中心。2. 監(jiān)理工作范圍工程施工及保修階段監(jiān)理，此外，需要時，按發(fā)包人委托要求，參加有關(guān)的咨詢、監(jiān)理工作。3. 監(jiān)理工作內(nèi)容施工階段的投資控制、進度控制、質(zhì)量控制及合同管理、信息管理等工作，協(xié)調(diào)處理建設(shè)方與承包方及各承包方之間的矛盾。4. 監(jiān)理工作目標徐州市水利工程建設(shè)監(jiān)理中心第六項目監(jiān)理部將按照“守法、誠信、公正、科學”的原則，進行工程建設(shè)監(jiān)理工作。監(jiān)理工作主要內(nèi)容是對本工程項目進行目標控制，嚴格按照監(jiān)理工作程序，實現(xiàn)工程項目投資目標、進度目標、質(zhì)量目標達到既定目標，符合施工承包合同要求。為此，監(jiān)理工程師將項目總投資額、總進度目標和項目質(zhì)量目標分解，以單元工程為基礎(chǔ)，采取風險管理和動態(tài)管理，促進工程項目總目標的順利實現(xiàn)。5. 監(jiān)理主要依據(jù)5.1 國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)，水利部、江蘇省有關(guān)規(guī)定；5.2有關(guān)項目批準文件和設(shè)計文件、監(jiān)理合同、施工承包合同；5.3 國家有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標準，如：水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范（SL 288-2003）；村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范（SL 310-2004）；建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB 502422002）；建筑給水硬聚氯乙烯管道設(shè)計與施工驗收規(guī)程（CECS 41:92）；給水聚乙烯管道施工及驗收規(guī)程；機井技術(shù)規(guī)范（SL 2562000）；混凝土強度檢驗評定標準（GBJ10787）；水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程（SL223-1999）；江蘇省水利工程施工質(zhì)量檢驗評定標準等。6. 監(jiān)理組織 6.1監(jiān)理機構(gòu)組織形式本工程監(jiān)理機構(gòu)由徐州市水利工程建設(shè)監(jiān)理中心根據(jù)監(jiān)理合同，成立沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)：“徐州市水利工程建設(shè)監(jiān)理中心第六項目監(jiān)理部”，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員共計4人，其中總監(jiān)一人，專業(yè)工程師3人?，F(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)如下圖所示：6.2 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備項目監(jiān)理組由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和信息管理員及后勤人員等組成。表一、監(jiān)理組人員及分工見表：職 務姓 名職 稱崗 位 職 責總監(jiān)理工程師郝興佳工程師負責全面履行監(jiān)理職責，重點協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系監(jiān)理工程師趙慶階工程師負責處理日常監(jiān)理事務， 監(jiān)理工程師楊傳禮工程師負責處理日常監(jiān)理事務監(jiān)理工程師趙樂助工負責處理日常監(jiān)理事務6.3 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責6.3.1 總監(jiān)理工程師崗位職責：1、主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細則；簽發(fā)監(jiān)理機構(gòu)的文件。2、確定監(jiān)理機構(gòu)各部門職責分工及監(jiān)理人員職責權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作。3、指導監(jiān)理工程師開展工作，負責本監(jiān)理機構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)進展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。4、主持審核承包人提出的分包項目和分別人，報發(fā)包人批準。5、審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。6、組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計交底；簽發(fā)施工圖紙。7、主持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。8、簽發(fā)進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復工通知等重要監(jiān)理文件。9、組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。10、主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。11、主持施工合同實施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)節(jié)合同爭議，必要時對施工合同條款作出解釋。12、要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。13、審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。14、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收。15、簽發(fā)工程移交證書和保修責任終止證書。16、檢查監(jiān)理日志；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告；組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料。6.3.2總監(jiān)理工程師不得將以下工作委托給副總監(jiān)或監(jiān)理工程師：1、主持編寫監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。2、主持審核承包人提出的分包項目和分包人。3、審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。4、主持第一次工地會議，簽發(fā)進場通知、合同項目開工令、暫停施工通知和復工通知。5、簽認各類付款證書。6、簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。7、要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。8、簽發(fā)工程移交證書和保修責任終止證書。9、簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告。6.3.3 監(jiān)理工程師崗位職責：1、參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實施細則。2、預審承包人提出的分包項目和分包人。3、預審承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。4、預審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。5、核查進場材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。6、審批分部工程開工申請報告。7、協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。按照職責權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。8、檢驗工程的施工質(zhì)量，并予以確認或否認。9、審核工程計量的原始憑證，確認工程計量結(jié)果。10、預審各類付款證書。11、提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。12、按照職責權(quán)限參與工程的質(zhì)量評定工作和驗收工作。13、收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報，填寫監(jiān)理日志。14、施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監(jiān)理工程師報告、請示。15、指導、檢查監(jiān)理員的工作。必要時可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。7. 監(jiān)理工作基本程序圖2 開工準備監(jiān)理工作程序圖監(jiān) 理 人 員 進 場熟悉合同文件、進行現(xiàn)場復查和施工環(huán)境調(diào)查建立監(jiān)理組織體系，制定監(jiān)理實施 方案、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則向承包人進行監(jiān)理交底1、 開工項目設(shè)計圖紙?zhí)峁?、 進場材料的質(zhì)量檢查；3、 進場設(shè)備的質(zhì)量檢查；4、 發(fā)包人施工條件檢查；審查承包人的施工組織設(shè)計檢查落實施工條件1、 檢查核實測量、試驗資質(zhì)；2、 檢查核實質(zhì)量檢驗人員的資質(zhì)證書3、 檢查工地實驗室的功能、設(shè)備儀器的標定鑒定情況；4、 檢查擬訂的檢測頻率、時間和方法核實承包人的質(zhì)量保證體系審查分包單位（如果有）設(shè)計交底測量控制網(wǎng)點移交和復測審查審查承包人的開工報告及有關(guān)技術(shù)資料包括審批承包人提交的施工詳圖和檢查承包人的占用工程場地工程開工下達開工令圖3 工序或單元工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序圖7.返工1.工序或單元工程施工完畢2.承包人進行自檢，填報工序或單元工程施工質(zhì)量報驗單進入下3.監(jiān)理機構(gòu)審核自檢資料完整性一工序4.審核結(jié)果或 否單元 是5.監(jiān)理機構(gòu)現(xiàn)場檢驗工程6.合格否 是8.監(jiān)理機構(gòu)審核、簽認工序或單元工程施工質(zhì)量報驗單9.核準計量8. 監(jiān)理工作方法嚴格按照監(jiān)理規(guī)范、工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)程等有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行技術(shù)文件審核與審批、工程質(zhì)量檢驗、工程計量與付款簽證、會議、施工現(xiàn)場緊急情況處理、工作報告、工程驗收等各方面的監(jiān)理工作。沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理規(guī)劃 工程質(zhì)量控制二、工程質(zhì)量控制1. 質(zhì)量監(jiān)理方法1.1 質(zhì)量控制的組織方法（1） 監(jiān)理工程師應督促承包人建立和健全質(zhì)量保證體系；（2） 進行質(zhì)量職能分配，明確質(zhì)量責任分工，建立健全質(zhì)量管理制度；（3） 實施質(zhì)量管理和審核制度。1.2 質(zhì)量控制的技術(shù)方法（1） 審核設(shè)計圖紙及技術(shù)交底；（2） 審查批準承包商的施工組織設(shè)計；（3） 檢查工序、部位的施工質(zhì)量（巡視、旁站、平行檢驗和驗收）；（4） 專家論證會；（5） 質(zhì)量驗收和質(zhì)量評定。1.3 質(zhì)量控制的管理方法（1） 開展質(zhì)量管理活動；（2） 建立質(zhì)量信息的文字、報表、圖象資料的管理辦法；（3） 質(zhì)量信息的數(shù)理統(tǒng)計分析；（4） 合同中質(zhì)量信息的管理；（5） 建立并執(zhí)行質(zhì)量管理的獎、懲制度。1.4 質(zhì)量缺陷處理對工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故，根據(jù)其嚴重性和對工程影響的大小，可以有兩類處理方法。（1） 修補。即通過修補的辦法予以補救，這種方法適用于通過修補可以不影響工程的外觀和正常運行的質(zhì)量事故。不影響工程質(zhì)量評定。（2） 返工。對于嚴重未達規(guī)范或標準，影響到工程使用和安全，無法以修補的方式予以糾正的工程質(zhì)量事故，必須采取返工的措施，確保工程質(zhì)量。2. 施工質(zhì)量控制工作流程圖圖4 施工質(zhì)量控制工作流程圖開工申請報告（含施工組織設(shè)計）修改、補充完善監(jiān) 理 審 查工程開工實施工序（分項）施工完畢返 修不合格施工單位自檢、專職檢、初檢通知監(jiān)理工程師驗收材料試驗會同現(xiàn)場檢查 合 格檢驗修補單元、分部工程施工完畢不合格單元、分部工程驗收、評定 合格單位工程驗收申請 監(jiān)理初驗、評定工程驗收三、工程投資控制1. 投資控制的方法（1） 投資目標分解：在項目管理中，隨著項目結(jié)構(gòu)的展開，進行投資切塊管理，在施工中控制執(zhí)行。（2） 投資分析：協(xié)助發(fā)包人作好設(shè)計變更、施工方案變更的經(jīng)濟比較和優(yōu)化分析。進行動態(tài)控制，每月進行投資計劃值與實際值比較分析。（3） 資金計劃：依據(jù)實施進度計劃和資金供應計劃，編制施工各階段、各季、月資金使用計劃，并控制其執(zhí)行，確保支付和進度計劃的順利實現(xiàn)。（4） 工程支付簽證：審核承包人按合同規(guī)定時間提交的結(jié)算報表，簽發(fā)結(jié)算憑證，報發(fā)包人審核并付款。處理結(jié)算中發(fā)包人授權(quán)或委托的其他監(jiān)理業(yè)務。（5） 索賠處理：協(xié)助發(fā)包人搞好各項索賠（包括反索賠）金額的計算。監(jiān)理工程師必須熟悉掌握國家有關(guān)規(guī)定和合同條款，一旦承包人提出索賠，監(jiān)理應根據(jù)現(xiàn)場了解的情況，積累的第一手資料，在深入了解和研究后，依照合同條款和國家有關(guān)規(guī)定，實事求是地出具證明材料，提出處理意見，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)遞交發(fā)包人復核。2. 投資控制工作流程圖沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理規(guī)劃 工程投資控制圖5 投資控制工作流程圖投資目標分析論證業(yè)主確定投資目標了解投資目標業(yè)主確定資金使用計劃編制資金使用計劃施工單位編制施工組織設(shè)計審核施工組織設(shè)計 不合理處修改主要技術(shù)方案、技術(shù)經(jīng)濟分析施工施工單位提出索賠文件審核已完工程實物量審核索賠文件審核已完工程結(jié)算單無實際投資與合同價比較有有無偏差分析投資偏差原因不合理處修改采取糾偏措施未完工程投資預測投資目標是否要調(diào)整提出投資目標調(diào)整方案報業(yè)主確定施工單位編制決算文件審核工程決算文件竣工決算沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理規(guī)劃 工程進度控制四、工程進度控制1. 進度控制的工作方法（1） 要求承包人根據(jù)合同的要求,編制施工實施計劃，并對承包人提交的工程總進度計劃進行審查，提出意見。（2） 審查承包人季、月進度目標、各階段進度目標和各分部項目的進度目標，跟蹤其執(zhí)行，定期檢查實際進度，若有拖延，督促、幫助承包人調(diào)整進度。（3） 進度監(jiān)理，重在預防拖延發(fā)生。為此，在事先控制中，監(jiān)理工程師認真審查承包人提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施和施工計劃，檢查核實施工方案、措施的準備情況，使其人力、物力（主要是用于施工的機械）滿足其所制訂的進度要求。（4） 施工中遇到重大困難和障礙時，應專門研究，盡快解決以利工程進展。（5） 組織召開監(jiān)理周會、月會，對承包人進行督促、指導，使其進度計劃能順利完成。（6） 監(jiān)理工程師應做好施工進度記錄，并按規(guī)定向發(fā)包人報告工程進度、完成的工程量以及存在的問題和解決的建議。（7） 為了對進度進行有效的動態(tài)控制，必須對實際進度和計劃進度進行比較分析，對于延誤的工期，要采取積極的補救措施，及時加以調(diào)整。2. 進度計劃的檢查2.1 檢查方式（1） 定期地、經(jīng)常地收集由承包單位提交的有關(guān)進度報表材料，它不僅是工程師實施進度控制的依據(jù)，也是核發(fā)工程進度款的依據(jù)；（2） 駐地監(jiān)理人員現(xiàn)場跟蹤檢查工程項目的實際進展情況；（3） 監(jiān)理工程師定期組織現(xiàn)場施工負責人召開現(xiàn)場會議。2.2 檢查方法施工進度檢查的主要辦法是對比法。通過檢查分析，如果進度偏差較小，應在分析其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施，解決矛盾，排除障礙，繼續(xù)執(zhí)行原進度計劃。如果經(jīng)過努力，確實不能按原計劃實現(xiàn)時，再考慮對原計劃進行必要的調(diào)整，即適應延長工期或改變施工進度。3. 進度計劃的調(diào)整如發(fā)現(xiàn)原有計劃已不能適應實際情況時，為了確保進度控制目標的實現(xiàn)，就必須對原有進度計劃進行調(diào)整，形成新的進度計劃，作為進度控制的新依據(jù)，進度計劃調(diào)整的方法如下：進度計劃的調(diào)整一般是不可避免的，但應慎重，盡量減少變更計劃性的調(diào)整。若發(fā)包人要求加快工程進度或工期提前，則應修改原計劃進度目標，擬通過工期優(yōu)化來實現(xiàn)。4. 施工進度控制工作流程圖圖6 施工進度控制工作流程圖發(fā)中標通知書 監(jiān)理下達進場通知承包單位提交進度計劃審批計劃 監(jiān)理審批延期監(jiān)督計劃實施下達開工令檢查執(zhí)行情況 每承包單位提出延期 正常 月有拖延 進度影響工期承包單位責任制 是 檢 否 查 直監(jiān)理督促承包單位采取趕工措施 至 工程監(jiān)理審核 竣 工 不同意 同意 工程竣工驗收頒布移交證書監(jiān)督工程維修合同保修期結(jié)束沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理規(guī)劃 合同管理及協(xié)調(diào)五、合同管理1. 熟悉掌握合同條款內(nèi)容，對施工過程中發(fā)生的問題能引用合同條款作出解釋并作出相應的處理。2. 分析合同執(zhí)行中可能出現(xiàn)的風險和問題，研究落實履行合同的有關(guān)事宜。3. 及時收集并保存好所有的合同文件。記好監(jiān)理日志，客觀地、實事求是地反映施工過程中情況，防止發(fā)生履行合同的糾紛，把以上資料作為公正處理合同糾紛的依據(jù)。4. 合同變更的處理。對施工中出現(xiàn)的工程變更，應首先查明變更的起因和理由，明確合同變更的責任主體，根據(jù)發(fā)包人授權(quán)按程度下達變更指令，并對變更工程進行估價。5. 工程延期的處理。按合同規(guī)定凡非承包人自身原因造成的工期增加，監(jiān)理將公平、合理地進行處理，并完善工程延期的審批手續(xù)。6. 定期和經(jīng)常對合同執(zhí)行情況進行分析。從投資控制、進度控制、質(zhì)量控制的角度，分析合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題和風險，以便及早預測和采取相應的對策。7. 指定分包（1） 發(fā)包人根據(jù)工程特殊情況欲指定分包人時，應在專用合同條款中寫明分包工作內(nèi)容和指定分包人的資質(zhì)情況。承包人可自行決定同意或拒絕發(fā)包人指定的分包人。若承包人在投標時接受了發(fā)包人指定的分包人，則該指定分包人應與承包人的其它分包人一樣被視為承包人雇用的分包人，由承包人與其簽訂分包合同，并對其工作和行為負全部責任。（2）在合同實施過程中，若發(fā)包人需要指定分包人時，應征得承包人的同意，此時發(fā)包人應負責協(xié)調(diào)承包人與分包人之間簽訂分包合同。發(fā)包人應保證承包人不因此項分包而增加額外費用；承包人則應負責該分包工作的管理和協(xié)調(diào)，并向指定分包人計取管理費；指定分包人應接受承包人的統(tǒng)一安排和監(jiān)督。由于指定分包人造成的與其分包工作有關(guān)而又屬承包人的安排和監(jiān)督責任所無法控制的索賠、訴訟和損失賠償均應由指定分包人直接對發(fā)包人負責，發(fā)包人也應直接向指定分包人追索，承包人不對此承擔責任。六、協(xié)調(diào)1. 協(xié)調(diào)工作的原則監(jiān)理工程師應堅持科學性、公正性和廉潔性，在與第三方交往中始終注意維護發(fā)包人的合法利益，維護國家利益，以及建設(shè)各方的合法權(quán)益。沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理工作制度2. 協(xié)調(diào)工作的方法（1）建立建設(shè)各方之間關(guān)系協(xié)調(diào)處理工作制度。（2）協(xié)助發(fā)包人做好工程建設(shè)各方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)和處理。七、監(jiān)理工作制度1. 圖紙會審、設(shè)計交底制度（1）監(jiān)理工程師參加施工圖會審，認真組織設(shè)計技術(shù)交底。（2）全體監(jiān)理人員及施工技術(shù)人員必須熟悉設(shè)計圖紙，根據(jù)圖紙、施工條件、施工工藝，主動了解施工時相應的人力、財力、物力等的投入，以便承包人及監(jiān)理機構(gòu)制定相應的施工技術(shù)方案和監(jiān)理實施辦法。（3）全面了解設(shè)計意圖。通過設(shè)計人員的設(shè)計技術(shù)關(guān)鍵、技術(shù)難點、施工注意事項的技術(shù)交底，掌握施工及監(jiān)理的重點、難點，對設(shè)計圖紙不清楚或有矛盾的地方及時提出，請設(shè)計人員作出詳盡的解釋或說明。（4）通過技術(shù)交底審核施工條件。審核現(xiàn)場條件、施工設(shè)備對設(shè)計要求適應性，從施工角度提出意見，使設(shè)計盡可能便于施工，有利于提高工程質(zhì)量。2. 施工組織設(shè)計審核制度（1）施工組織設(shè)計申報必須手續(xù)齊全（即有編制人、技術(shù)負責人的簽名和承包人公章），監(jiān)理方予以接收。（2）監(jiān)理方及時組織有關(guān)人員及專業(yè)監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計相應的方案和措施進行審查，同意后由總監(jiān)批準，填寫審批意見后，返回承包人。（3）已審核的施工組織設(shè)計報發(fā)包人。（4）已審批的施工組織設(shè)計，承包人必須認真貫徹執(zhí)行，不得隨意改動，需改動時，承包人應報請監(jiān)理工程師審查同意。（5）施工組織設(shè)計實施完畢后，監(jiān)理工程師應對實施效果作出評價。3. 設(shè)備、材料、半成品質(zhì)量檢驗制度（1）審核工程所有原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的出廠合格證或質(zhì)量保證書。（2）對工程原材料、構(gòu)配件及設(shè)備在使用前需進行抽檢或復試，其試驗的范圍，按有關(guān)的規(guī)范、標準要求確定。（3）凡采用新材料、新型制品，應檢查技術(shù)鑒定文件。（4）對主要原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、檢測手段等要到生產(chǎn)廠家實地考察，以確定供貨單位。（5）所有設(shè)備在安裝前應按相應技術(shù)說明書要求進行質(zhì)量檢查，必要時，還應由法定檢測部門進行檢測。4. 隱蔽工程、分部（項）工程質(zhì)量驗收制度（1）主要的隱蔽工程、分部（項）工程施工前，承包人應將施工工藝、原材料使用、勞動力配置、質(zhì)量保證措施等基本情況報監(jiān)理工程師，在監(jiān)理工程師調(diào)查、核實并同意后方可開工。（2）隱蔽工程、分部（項）工程施工過程中，監(jiān)理工程師應對關(guān)鍵部位隨時進行抽檢，抽檢不合格的通知承包人整改，并作好復查和記錄。（3）所有隱蔽工程、分部（項）工程，承包人應在自檢合格后，填寫報驗申請表，并附質(zhì)量評定表。隱蔽工程應另報隱蔽工程檢驗單。（4）監(jiān)理工程師必須嚴格按每道工序進行檢查，檢查合格的簽發(fā)分項工程認可書，不合格的，要求承包人限期整改。（5）監(jiān)理工程師依據(jù)有關(guān)技術(shù)資料和規(guī)定，及時組織有關(guān)單位履行驗收手續(xù)。5. 單位工程、分部工程中間驗收制度（1）單位工程、分部工程中間驗收應在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，填寫相應的驗收申請表，并附有技術(shù)資料，報監(jiān)理工程師審查。（2）監(jiān)理工程師審查合格后，提請發(fā)包人組織施工單位和設(shè)計單位進行驗收檢查。（3）檢查合格后，按有關(guān)規(guī)定由質(zhì)量監(jiān)督部門核定質(zhì)量等級。（4）簽發(fā)中間交工證書。6. 設(shè)計變更處理制度（1）設(shè)計變更可能由設(shè)計、施工、監(jiān)理或發(fā)包人提出。由設(shè)計單位發(fā)出修改通知。（2）設(shè)計變更須由監(jiān)理工程師審查批準，經(jīng)發(fā)包人同意后交承包人執(zhí)行。（3）變更后的工程不得降低使用標準，在技術(shù)上可行、使用上可靠、費用合理、不影響工期。（4）屬于方案性的變更由發(fā)包人審批，變更后費用增加較多，或變更后的工程對使用或工期帶來某些影響，必須與發(fā)包人充分協(xié)商，征得發(fā)包人同意后予以實施。（5）為確保變更順利實行，要協(xié)調(diào)好設(shè)計單位與承包人之間的關(guān)系，使之密切配合。7. 工地例會、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會及會議紀要簽發(fā)制度（1）工地例會每兩周一次，研究工地出現(xiàn)的包括計劃、進度、質(zhì)量及工程款支付等諸多問題。（2）除工地例會外，監(jiān)理工程師還應根據(jù)工程進展需要及時組織召開協(xié)調(diào)會議，研究急需解決的問題。（3）監(jiān)理工程師將會議內(nèi)容及決定記錄下來，形成會議紀要，供與會者確認和落實，并簽發(fā)給有關(guān)單位。8. 施工備忘錄簽發(fā)制度（1）監(jiān)理工程師在施工過程中涉及到組織協(xié)調(diào)、進度計劃、工程質(zhì)量及工程經(jīng)費等問題與發(fā)包人或承包人協(xié)商，做好施工備忘錄。（2）施工備忘錄必須簽發(fā)給相關(guān)單位落實，監(jiān)理工程師進行檢查督促，保證工程順利實施。9. 緊急情況處理制度（1）在工程實施期間，發(fā)生危及工程安全、施工安全等事件，監(jiān)理工程師應立即口頭通知（正式通知后補）或書面通知承包人停工或組織檢修。（2）監(jiān)理工程師應在規(guī)定時間內(nèi)向業(yè)主匯報，并形成書面材料。10. 工程款支付簽審制度（1）承包人按月提交付款申請及附件。（2）在施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師對已完合格工程量進行計算和記錄，審核并簽認承包人提交的支付申請的工程量。（3）支付監(jiān)理工程師再審查，支付申請核定工程計量，編制支付證書。（4）總監(jiān)簽發(fā)支付證書報業(yè)主審核。11. 工程索賠簽審制度（1）承包人按規(guī)定時間和程序提出索賠申請。（2）監(jiān)理工程師查證索賠原因。查看承包人的索賠申請是否有合同依據(jù)，并將承包人的原始記錄和帳目等與監(jiān)理工程師留存的記錄核對。（3）核實索賠數(shù)量，監(jiān)理人實事求是的審核實際發(fā)生的數(shù)量和費用，維護雙方的利益。（4）總監(jiān)簽認索賠申請，報發(fā)包人審核批準。12. 檔案管理制度（1）監(jiān)理工程師對整個監(jiān)理過程中所有函件，包括發(fā)包人、承包人、監(jiān)理工程師的來往文件、各種申請書、批復函等分類、分項立卷存檔。（2）檔案管理實行總監(jiān)負責制并設(shè)專人負責信息、資料的管理。（3）檔案應真實可靠，字跡清楚，簽字齊全，不得弄虛作假，不得偽造涂改原始記錄。（4）監(jiān)理檔案根據(jù)發(fā)包人要求按項目編號和施工時間的先后順序整理，分類立卷。（5）檔案應在工程驗收后及時辦理移交手續(xù)。13. 監(jiān)理工作日志制度監(jiān)理工程師應認真作好監(jiān)理工作日志，主要包括以下內(nèi)容：（1）日常監(jiān)理記錄每日施工活動記錄。包括每天承包人的工作，用于工作中的人員和機械，施工對象、工藝、質(zhì)量情況等。天氣記錄。記錄溫度、氣候、降雨量、風力和因天氣變化等。工地記錄。承包人每天施工操作記錄，工程延期及原因，工地上發(fā)生的各類事故的詳細記錄，外來人員檢查等的記錄。（2）計量監(jiān)理記錄計量記錄應依據(jù)合同具體要求而記，記錄哪些項目已計量，哪些項目未計量，并明確費用計算的規(guī)定。計量記錄應根據(jù)單項分類，以圖紙和實際發(fā)生的數(shù)量為準，如實記錄。（3）質(zhì)量監(jiān)理記錄工程試驗記錄。樣品檢驗記錄。14. 監(jiān)理月報制度（1）監(jiān)理工程師負責每月向業(yè)主以書面形式匯報一月內(nèi)所發(fā)生的重大事件。（2）監(jiān)理月報包括以下內(nèi)容：工程施工進度狀況（含與合同規(guī)定的進度作比較）；工程款支付情況；工程進度拖延的原因分析；工程質(zhì)量情況與問題；工程進展中的主要困難與問題，如施工中的重大事故，重大索賠事件，材料、設(shè)備供貨困難，組織協(xié)調(diào)方面的困難，異常的天氣情況等。沛縣2006年度農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理規(guī)劃 旁站監(jiān)理八、旁站監(jiān)理1. 旁站監(jiān)理的要求根據(jù)工程質(zhì)量控制的要求，安排不同形式的旁站監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場跟蹤檢查，包括全過程旁站和部分旁站。在旁站監(jiān)理中監(jiān)理人員可以全過程監(jiān)督承包商的工作人員、施工設(shè)備、使用的材料、工藝方法、施工環(huán)境，及時制止不按規(guī)定的行為，避免發(fā)生工程質(zhì)量事故。1.1旁站監(jiān)理程序（1）制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責。（2）在旁站監(jiān)理工序或部位施工前24小時，承包人應將該施工計劃書面報送監(jiān)理機構(gòu)。（3）監(jiān)理機構(gòu)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理，作好旁站記錄。1.2旁站監(jiān)理人員的工作內(nèi)容和職責（1）檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況。（2）在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標準情況。（3）核查進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復檢。（4）做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。如果旁站監(jiān)理人員或施工單位現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站記錄上簽字，則施工單位不能進行下一道工序施工，監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師也不得在相應文件上簽字。旁站監(jiān)理人員在旁站監(jiān)理時，如果發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設(shè)強制性標準行為的，有權(quán)制止并責令施工單位立即整改；如果發(fā)現(xiàn)施工單位的施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應當及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施，制止危害工程質(zhì)量的行為。2. 旁站監(jiān)理的部位在開工前，經(jīng)與建管處和承包人仔細研究，針對工程的實際需要，決定在以下部位實施旁站監(jiān)理：（1） 土建及管道、機電設(shè)備安裝工程：混凝土澆筑、預制砼構(gòu)件安裝、機電設(shè)備安裝、管道安裝及水壓實驗、屋面防水。（2） 鑿井工程：成井工藝、洗井及抽水實驗。成井工藝過程包括：丈量井深、直孔掃孔、換漿、濾管制作、井管安裝、填料及封閉。