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1、黨委書記在公司安全生產緊急工作會議上的講話 貫徹會議精神也好，安全生產也好，最關鍵是抓落實。從中央到地方，從國資委、鐵道部到股 份公司安全生產部署要求都很明確具體，安全生產的法規(guī)制度都很健全，各級各層的安全生產 措施應該都很完備，為什么還出事故，而且事故還越出越大、性質還越來越嚴重、損失還越來 越驚人？這其中最關鍵是執(zhí)行力不夠，抓落實不夠。貫徹好今天的會議，希望全集團上下?lián)湎?身子，在抓落實上下功夫，在落實上見成效。 一、要在深化安全思想認識上抓落實 “安全高于一切、責任重于泰山”“安全生產、人命關天”“安全就是生命、安全就是效 益、安全就是穩(wěn)定”，這些理念、這些口號雖然已深入人心，但在如何落

2、實安全生產制度措施， 確保安全；如何履行安全職責，從我做起，把每一項具體工作做好；如何真正在每一項實際具 體工作中把安全放在第一位，凡事想到安全等等的認識還是有差距的。我們各級領導、各級管 理人員和廣大員工一定要深刻認識確保安全生產必須在全天候、全過程、全員的管理上下功夫， 做到全覆蓋，不留空檔、不留死角、不留遺憾。深刻認識確保安全生產必須把小事當大事來抓， 防微杜漸；把別人的事故當自己的教訓來吸取，反思不足；把無事當有事來對待，防患于未然； 把過去的事情當現在的事情來銘記，警鐘長鳴。深刻認識確保安全生產，細節(jié)決定成敗，要在 細節(jié)上做文章；安全事故往往發(fā)生在不引人注意的細節(jié)上，很多時候是在陰溝

3、里翻船。思想指 導行動，認識決定工作程度。只有安全思想認識進一步深化了，安全措施、工作力度才能到位， 安全生產才有保證。 二、要在安全措施的執(zhí)行上抓落實 從上到下，全集團各單位安全措施都很健全，都很完備。現在缺的不是制度措施，缺 的是執(zhí)行力度，缺的是落實效果。這次會議以后，各單位、各部門要在安全措施的執(zhí)行上狠抓 落實。一是態(tài)度上要嚴肅認真。要認認真真、老老實實執(zhí)行各項安全措施，不怕麻煩，不打折 扣。二是監(jiān)控上要責任到位。不能敷衍塞責，不能下不為例，不能搞變通。三是領導要模范帶 頭。執(zhí)行安全措施要從領導做起。不能隨意決策，不能違規(guī)指揮，不能隨意干預正常的施工生 產組織。 三、要在安全大檢查的實施

4、上抓落實 按照股份公司這次領導干部緊急會議部署，安全大檢查要延長到 6 月底，集團公司延 長到 7 月底。要按照今天的會議部署，各單位要對前一段安全大檢查的情況進行認真的分析檢 查，安全大檢查是否全覆蓋達到了 100%，安全隱患是否 100%都查找出來了，查找出來的問題是 否 100%整改了，在分析檢查的基礎上，進一步制訂推進安全大檢查的措施，對安全大檢查進行 再部署、再動員、再深化。各單位要把安全大檢查作為當前生產經營的頭等大事來抓，要把握 “四個提高”（全員的安全生產意識得到提高、項目標準化管理水平得到提高、工程隊建設水 平得到提高、企業(yè)信譽得到提高）的總體要求，抓住“兩區(qū)域”（生產區(qū)、生

5、活區(qū)）、“一制 度”（安全規(guī)章制度的建設及執(zhí)行力情況）的檢查重點，進一步加大安全檢查的力度，努力使 安全大檢查的過程成為夯實安全基礎管理、提升安全管理水平的過程。全集團要建立領導責任 制和領導責任追究制。誰檢查、誰負責、誰擔責。集團公司領導已明確分工，實行“分片包干” 。各單位也要把責任制和責任追究制建立起來，使安全大檢查的部署要求真正落到實處。 四、要在工程隊建設上抓落實 抓好施工安全，管理層是重點，作業(yè)層是關鍵。施工生產最終依靠作業(yè)層來完成，作 業(yè)安全不過關，安全生產就是一句空話。工程隊作為施工企業(yè)作業(yè)層的主力，是安全工作的基 礎?；A不牢，地動山搖。大量事故警示我們：一次防護失誤，就有可

6、能造成車毀人亡；一次 野蠻施工，很有可能帶來滅頂之災。無數經驗告誡我們：誰不重視作業(yè)層的安全管理，誰就會 吃大虧。希望大家警鐘長鳴，時刻以如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的心態(tài)切實抓好作業(yè)層的 安全管理。當前，全集團要按照鐵道部、股份公司和集團公司工程隊建設的部署要求，扎實推 進工程隊建設，逐步建立健全工程隊的全員培訓與持證上崗制度、勞務管理制度、崗位責任制 度、安全質量管理制度等，不斷提高工程隊的安全意識、管理能力和作業(yè)水平，為現場安全控 制打下良好的基礎。 五、要在明確責任、追究責任上抓落實 抓好安全生產，必須明確責任、追究責任。各單位、各部門一定要把安全責任分解到 崗位、落實到人，做到安全責

7、任覆蓋無盲區(qū)。要分級分崗明確領導責任、管理責任、操作責任、 監(jiān)管責任，構建職責明晰、科學有序的責任體系。各單位的主要領導是安全生產的第一責任人， 要對本單位的安全生產負總責。分管領導負直接領導責任。要嚴格落實責任追究制度。今后一 旦發(fā)生安全事故，沒有客觀理由可講，沒有解釋余地可言，是誰的責任就要查處誰，不姑息遷 就。發(fā)生事故苗頭，也要從嚴追究，做到發(fā)生一起，調查一起，處理一起。在安全生產的問題 上，誰都不能踩紅線，誰踩了紅線，誰就在砸集團的市場，誰就是集團的罪人。對于這樣的人， 我們不能心慈手軟。希望每個員工，尤其是領導干部不要犯迷糊，不要抱僥幸心理，更不要以 身試法。各級紀委要把安全生產作為

8、效能監(jiān)察的重點，對于違規(guī)違紀發(fā)生事故的要從嚴調查處 理。 六、要在黨組織作用發(fā)揮上抓落實 各級黨組織要圍繞生產經營中心，緊扣安全生產重點，切實發(fā)揮好服務保證作用，為 企業(yè)安全生產與和諧發(fā)展保駕護航。 一是要發(fā)揮宣傳教育作用。各級黨組織要按照安全生產的要求，扎實有效地開展安全生產 教育，增強員工的安全意識，提高員工的安全操作技能。要發(fā)揮宣傳工作的優(yōu)勢，通過張掛安 全標語、宣傳畫、警示牌，制作工序安全提示卡，實現安全教育的有形化、長期化，增強安全 教育的效果。二是要發(fā)揮制度規(guī)范作用。要進一步完善黨組織參與企業(yè)重大決策制度，參與安 全生產責任制度和獎罰機制等重要安全規(guī)章制度的制訂，為安全生產提供制度保障。帶頭和動 員干部職工實施安全生產決策，落實安全生產制度措施。三是要發(fā)揮模范帶頭作用。要廣泛開 展“黨員先鋒崗”“黨員責任區(qū)”等有針對性的安全主題活動，通過黨員在安全生產中的先鋒 模范作用激發(fā)廣大員工安全生產的主動性和積極性，帶動廣大員工在安全生產中遵章守紀，自 覺履責。各級黨組織和廣大黨員要充分發(fā)揮應對危機的能力，在編制安全生產預案時謀劃在前， 在防范和處置突發(fā)問題時沖鋒在前，充分展示各級黨組織和廣大黨員的良好形象。四是發(fā)揮領 導協(xié)調作用。各級黨組織要加強對工會、共青團組織的領導，發(fā)揮群眾組織在安全生產中的優(yōu) 勢，認真開展“一法三卡”、“安全監(jiān)督崗”等活動，齊抓共管確保安全。