老人日間照料申報(bào)黑籽兒社會(huì)服務(wù)中心2015年2月促進(jìn)和諧與時(shí)俱進(jìn)老年人服務(wù)項(xiàng)目策劃書自黑籽兒來(lái)到新樂以來(lái)，在開展以“全心全意為老人服務(wù)”為宗旨，以提高服務(wù)質(zhì)量、打造服務(wù)隊(duì)伍、豐富文化生活等為手段，全面提高黑籽兒服務(wù)整體工作水平，大力倡導(dǎo)人性化、親情化、家庭化的服務(wù)理念，做到親情服務(wù)打造和諧休養(yǎng)員環(huán)境，為老人營(yíng)造溫馨和諧的家園。老人服務(wù)策劃具體如下：服務(wù)宗旨：維護(hù)老人老年尊嚴(yán)服務(wù)內(nèi)容：老有所養(yǎng) 、老有所醫(yī)、 老有所教、 老有所學(xué)、 老有所為、 老有所樂服務(wù)理念：人性化、親情化、家庭化 服務(wù)類項(xiàng)：1、 醫(yī)療保健類：提供疾病防治、康復(fù)護(hù)理、心理衛(wèi)生、健康教育、建立健康檔案等服務(wù)。2、 法律維權(quán)類：提供法律咨詢、法律援助、司法調(diào)解及維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、婚煙等合法權(quán)利等服務(wù)。3、 文化教育類：提供知識(shí)講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務(wù)。4、 體育健身類：提供活動(dòng)場(chǎng)所、體育健身設(shè)施、健身團(tuán)隊(duì)等服務(wù)。5、 文藝娛樂類：提供舞蹈排演、歌唱比賽、棋、戲曲等娛樂服務(wù)。6、 生活照料類：為老年人提供購(gòu)物、配餐、送餐、家政服務(wù)等一般照料和陪護(hù)等特殊照料的服務(wù)。7、 志愿服務(wù)類：為老年人提供鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務(wù)。項(xiàng)目背景我國(guó)目前面臨嚴(yán)重的人口老齡化趨勢(shì)。這意味著我國(guó)需要養(yǎng)老的人口在激增。我國(guó)目前老年人照顧的現(xiàn)實(shí)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能在弱化、社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足。在這一背景下,一些既不愿意到社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也不愿拖累子女的半失能老人就必須獨(dú)自照顧自己，生活的極其不方便讓他們只能待在家里，與社區(qū)服務(wù)隔絕。為了更好地為這些老人服務(wù)，作為人們?nèi)粘＞幼∮谏畹摹吧鐓^(qū)”，不可避免的成為輔助社會(huì)、支援家庭的中間環(huán)節(jié)，“鄰里幫扶和社區(qū)日間照顧”也日漸成為可發(fā)展的新型養(yǎng)老模式。而我們這個(gè)組織旨在幫助這些半失能老人提供一些基本的日間照顧服務(wù)，通過(guò)鄰里協(xié)助網(wǎng)絡(luò)和志愿者聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)為他們建立一個(gè)社會(huì)支援網(wǎng)絡(luò)。思想理論1、馬斯洛需要層次理論：馬斯洛理論把需求從低到高分成生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類。失能老人是生活不能完全自理、需要一定照料的老人，他們需要我們的照料，以確保其基本的安全的需要，日間照顧主要為生活不能完全自理、需要一定照料的半失能老年人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務(wù)，滿足老人安全需要、歸屬與愛的需要。2、埃里克森的生命周期理論：大多數(shù)人到老年時(shí)都能保持原來(lái)的狀態(tài)，但埃里克森認(rèn)為，人還有一種危機(jī)要克服。過(guò)去的歲月和經(jīng)歷，走向死亡的必然性，使老年人要么達(dá)到一種自我整合，要么產(chǎn)生失望感。以滿足的心情回憶往事的人，將以一種完善感走完最后的發(fā)展階段。埃里克森寫到：“人對(duì)唯一的一次生命，是將它作為不得不是這個(gè)樣子而接受的，是將它作為必然的、不允許有其他替代物而接受的，是以人的生活是人自己的責(zé)任這樣一個(gè)事實(shí)而接受的?！辈荒苄纬蛇@種良好整合的人會(huì)落入失望的境地。他們認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在時(shí)間是太少了，年輕人擁有的選擇和機(jī)會(huì)，他們都沒有了，一生已經(jīng)過(guò)去，他們希望用完全不同的方式重新生活一遍，這樣的人常常通過(guò)對(duì)他人的厭惡和輕蔑來(lái)表達(dá)他們的失望。通過(guò)日間照料讓老人們可享受“白天入托接受照顧，晚上回家享受家庭生活”的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式。3、社區(qū)照顧是通過(guò)運(yùn)用社區(qū)的各種正式與非正式資源，盡量做到使需要照顧的老人能夠繼續(xù)留在社區(qū)或他們?cè)瓉?lái)熟悉的生活環(huán)境下維持獨(dú)立的生活，而同時(shí)又能獲得必要的照顧，從而避免不必要的住院或隔離。4、符號(hào)互動(dòng)理論：此理論認(rèn)為，人們是在他們的社會(huì)環(huán)境中、在與他有的交往中獲得他們的自我概念的，換句話說(shuō)，人們是根據(jù)他人對(duì)自己的評(píng)判、態(tài)度來(lái)思考自身的。一旦他人把我們歸入自我概念，我們便會(huì)不由自主地根據(jù)他人劃分對(duì)自己作出反應(yīng)，從而形成自我概念。日間照顧為生活不能完全自理、需要一定照料的半失能老年人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務(wù)，充分體現(xiàn)了我們對(duì)老年人的關(guān)心，讓他們感覺到自己存在的價(jià)值感，摒棄把老人描繪成昏庸、老朽、無(wú)用的價(jià)值觀念。5、生態(tài)觀理論，強(qiáng)調(diào)整合服務(wù)對(duì)象個(gè)人、家庭、朋友、鄰居以及整個(gè)社區(qū)的資源，從而為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)。需求分析當(dāng)前，我國(guó)老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，社區(qū)中老年人的數(shù)量迅速上升，其中半失能老年人占了幾乎三分之一的部分。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的老人不愿被送去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，居家養(yǎng)老幾乎成了90%老人的首選，而半失能長(zhǎng)者的需求也主要就是三大塊：基本物質(zhì)保障、醫(yī)療救助、寂寞排解，社區(qū)日間照顧可以是滿足半失能長(zhǎng)者需求，同時(shí)減輕家庭負(fù)擔(dān)的好方法。因?yàn)槟壳敖?jīng)費(fèi)短缺、條件有限；缺乏專業(yè)的工作人員和志愿者隊(duì)伍；加上為老服務(wù)的民間組織缺乏，因此我們只能先考慮最困難的群體，以社區(qū)中的半失能長(zhǎng)者為服務(wù)對(duì)象，為他們提供社區(qū)日間照顧，同時(shí)構(gòu)建鄰里幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老和社區(qū)照顧的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑鄰里相扶、守望相助的溫馨社區(qū)。當(dāng)然，在我們的組織發(fā)展起來(lái)后，我們不僅要建立完備的社區(qū)老年服務(wù)體系，而且要讓我們的服務(wù)覆蓋到社區(qū)所有的半失能老人。項(xiàng)目計(jì)劃（一）初期1、開展專題調(diào)研，了解社區(qū)狀況。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、電話訪談等方式了解該社區(qū)中老年人的生活狀況，基本需要和實(shí)際需求。2、進(jìn)行科學(xué)分類，著重分析半失能老人的實(shí)際需求。把關(guān)于半失能老人的狀況整理分類，制定組織能夠提供服務(wù)的老人名單，找出這些老人的實(shí)際需求，并且根據(jù)老人不同的實(shí)際需求，把老人進(jìn)行分類，建立服務(wù)檔案。3、建立工作關(guān)系，奠定服務(wù)基礎(chǔ)。通過(guò)上門進(jìn)行訪談或者社區(qū)居委會(huì)的介紹，與服務(wù)對(duì)象進(jìn)行溝通了解，掌握其實(shí)際情況，并與之建立基本的工作關(guān)系，建立服務(wù)基礎(chǔ)。4、走訪服務(wù)對(duì)象鄰居，了解鄰里情況。通過(guò)走訪服務(wù)對(duì)象的鄰居，了解他們的鄰里關(guān)系，鄰里關(guān)系和諧的可以加強(qiáng)他們之間的來(lái)往，鄰里關(guān)系一般的可以鼓勵(lì)他們之間的來(lái)往，爭(zhēng)取為服務(wù)對(duì)象建立更為有利的鄰舍協(xié)助網(wǎng)絡(luò)。5、建立志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建立志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，制定志愿者服務(wù)制度，以及其他相關(guān)的志愿者服務(wù)的相關(guān)活動(dòng)。使志愿者的價(jià)值能夠最大程度的發(fā)揮。（二）中期1、運(yùn)用多種形式進(jìn)行宣傳。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的功能，在社區(qū)中進(jìn)行黑板報(bào)、海報(bào)、講座宣傳，讓社區(qū)中的居民了解該組織的宗旨、服務(wù)內(nèi)容以及相關(guān)的其他內(nèi)容，推廣先進(jìn)助老服務(wù)理念和專業(yè)工作方法積極爭(zhēng)取社區(qū)居民的支持。2、開展專業(yè)服務(wù)。根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求和問(wèn)題，運(yùn)用社會(huì)工作方法，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施具體計(jì)劃，開展專項(xiàng)服務(wù)，并對(duì)老人的基本信息，家庭信息，之前的工作情況，身體狀況等做好詳細(xì)的記錄維護(hù)老年人的合法權(quán)益，滿足半失能長(zhǎng)者需求，同時(shí)減輕家庭負(fù)擔(dān)，充實(shí)和完善已有的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。3、做好志愿者招募工作，并對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。通過(guò)宣傳，盡可能多的招募志愿者，并且了解他們的專業(yè)技能，對(duì)于沒有專業(yè)技能的，則培養(yǎng)他們的基本老年服務(wù)技能。然后將這些志愿者按照服務(wù)對(duì)象的需求，進(jìn)行系統(tǒng)的分類，對(duì)他們加以系統(tǒng)的培訓(xùn)后，幫助他們了解他們的服務(wù)對(duì)象的基本情況，以便接下來(lái)對(duì)半失能老人提供服務(wù)。4、組織開展鄰里協(xié)助和志愿服務(wù)。志愿者和服務(wù)對(duì)象的鄰居在工作者的統(tǒng)一安排下，有安排的為老人提供服務(wù)。初期，由工作者帶領(lǐng)志愿者和服務(wù)對(duì)象的鄰居到服務(wù)對(duì)象的家里為老人提供服務(wù)，熟悉老人的生活環(huán)境和生活中的問(wèn)題。到志愿者足夠熟悉服務(wù)對(duì)象時(shí)，工作者可以再次進(jìn)行工作安排。對(duì)于不能很好的為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)的志愿者，可以另行對(duì)該志愿者安排其他的工作。5、利用社區(qū)的短信平臺(tái)，定期向老人的家人通告老人的情況，同時(shí)還可以跟弱勢(shì)長(zhǎng)者子女發(fā)起一個(gè)倡議：“周末不加班，回家看爸媽”。讓獨(dú)居老人多感受到家庭的溫暖和家人的支持。（三）后期1、組織志愿者開展評(píng)估、分享。在每個(gè)階段，工作者都要與志愿者、服務(wù)對(duì)象的鄰居進(jìn)行交流分享，及時(shí)了解當(dāng)前老人的需求，并對(duì)當(dāng)前的工作進(jìn)行反思總結(jié)。在最后活動(dòng)結(jié)束時(shí)，進(jìn)行總體總結(jié)。2、對(duì)我們的服務(wù)對(duì)象及其家人開展評(píng)估。通過(guò)與服務(wù)對(duì)象及其家人的溝通了解老人對(duì)提供的服務(wù)的感受和意見，并及時(shí)作出調(diào)整和改進(jìn)，讓服務(wù)對(duì)象享受更完善的服務(wù)。3、對(duì)社區(qū)工作人員開展評(píng)估。在社區(qū)工作人員內(nèi)部進(jìn)行討論，對(duì)每個(gè)階段的工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，并做出相應(yīng)的記錄，在服務(wù)結(jié)束時(shí)，也要進(jìn)行相應(yīng)的工作總結(jié)。附具體實(shí)施內(nèi)容第一階段（X年X月X年X月）：（一）階段目標(biāo)“長(zhǎng)者之家”能夠發(fā)揮其作為失能長(zhǎng)者的日間活動(dòng)室的作用；確定受益群體，并制作完備的護(hù)老者信息材料。（二）人員安排這部分工作可以由包片走訪的社工、大學(xué)生志愿者、樓幢長(zhǎng)和居民積極分子共同完成。（三）“長(zhǎng)者之家”的場(chǎng)地設(shè)置要充分考慮老年人的特點(diǎn)，尤其是失能長(zhǎng)者的活動(dòng)便利方面，因此要選擇一樓。可設(shè)置康復(fù)室、文體室、讀書室、聊天室、休息室等；同時(shí)要有一名專職工作者，負(fù)責(zé)居老者之家的日常衛(wèi)生和基本服務(wù)；另外每天至少要有2名志愿者提供服務(wù)。（四）通過(guò)外展工作，對(duì)社區(qū)內(nèi)的失能長(zhǎng)者（包括獨(dú)居、殘疾、身體不便的高齡老人）進(jìn)行走訪，并對(duì)老人的基本信息，家庭信息，之前的工作情況，身體狀況等做好詳細(xì)的記錄，為每個(gè)長(zhǎng)者建檔，并根據(jù)各自不同的特點(diǎn)歸類整理。（五）這段時(shí)間開展社區(qū)活動(dòng)時(shí)就可以對(duì)居民宣傳我們的策劃，并對(duì)部分有意愿參與的居民進(jìn)行登記和備案。便于我們?nèi)蘸笳骷驹刚?。第二階段（X年X月X年X月）：成立 “長(zhǎng)者志愿服務(wù)隊(duì)”。（一）階段目標(biāo)做好志愿者的招募，并且有系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。（二）人員安排志愿者的培訓(xùn)主要由專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家提供支持，居民志愿者的招募主要由包片社工負(fù)責(zé)，學(xué)生志愿者由活動(dòng)負(fù)責(zé)人聯(lián)系。（三）召開“長(zhǎng)者之家啟動(dòng)儀式暨志愿者招募動(dòng)員大會(huì)”，志愿者的來(lái)源可充分考慮剛剛退休下來(lái)的低齡老人和高校學(xué)生（可以和高校社工系合作，低年級(jí)學(xué)生定期服務(wù)）。（四）要充分調(diào)動(dòng)其他社會(huì)資源，包括學(xué)生志愿者以及社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院等其他專業(yè)為老服務(wù)的社會(huì)組織的支持。（關(guān)于專業(yè)的為老服務(wù)組織，我們需要區(qū)民政局給我們提供援助。）（五）制作護(hù)老培訓(xùn)教材，對(duì)志愿者進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，以增強(qiáng)護(hù)老者照顧老人的知識(shí)和技巧。我們可根據(jù)前期制作的“護(hù)老者資源閣”的信息，對(duì)弱勢(shì)長(zhǎng)者的生理心理特點(diǎn)都要好好把握，同時(shí)不同的對(duì)象也要有側(cè)重點(diǎn)。第三階段（X年X月X年X月）：開啟“愛心敲門我和你。”（一）階段目標(biāo)志愿者與服務(wù)對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)外聯(lián)系合作單位和個(gè)人，為下一步開展服務(wù)做準(zhǔn)備。（二）人員安排聯(lián)系合作單位由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、社區(qū)主任、居委會(huì)主任負(fù)責(zé)。（三）“一扇門，隔著兩家人；敲開門，讓我陪伴你。”我們根據(jù)志愿者和弱勢(shì)長(zhǎng)者的基本情況，按照優(yōu)勢(shì)、就近、自愿原則建立鄰里互助組和護(hù)老服務(wù)組。鄰里互助組由社區(qū)志愿者組成，護(hù)老服務(wù)組由高校學(xué)生以及其他社會(huì)組織成員組成。（四）與社區(qū)內(nèi)的家政服務(wù)公司、專門為老人提供訂餐服務(wù)的飯店等建立合作關(guān)系，招募工作人員，這個(gè)重點(diǎn)考慮社區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員。同時(shí)還要積極培育社區(qū)內(nèi)的草根組織，包括為弱勢(shì)老人提供服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及居民自助團(tuán)體。 第四階段（X年X月X年X月）：開展社區(qū)服務(wù)。（一）階段目標(biāo)社區(qū)能夠發(fā)揮協(xié)調(diào)者的角色，為服務(wù)對(duì)象提供多種為老服務(wù)；社區(qū)形成較為完備的助老服務(wù)體系。（二）人員安排包片社工、志愿者、相關(guān)工作人員共同完成。（三）建立長(zhǎng)者支援網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)合弱勢(shì)長(zhǎng)者的家人、身邊的同輩群體、主治醫(yī)生等與服務(wù)對(duì)象密切相關(guān)的人群。（四）開展為老服務(wù)。1、可以聘請(qǐng)專人為部分有出行困難的弱勢(shì)長(zhǎng)者采購(gòu)生活日用品，包括交水電費(fèi)、訂牛奶、取報(bào)紙等。2、考慮到很多老人苦于找不到合適的保姆，因此社區(qū)可作為一個(gè)中介橋梁，與專業(yè)的家政公司開展合作，同時(shí)社區(qū)的勞動(dòng)保障協(xié)理員也能提供信息，為老人推薦合適的家政人員。3、大學(xué)生志愿者與老人結(jié)對(duì)，每周至少一次上門與老人聊天讀報(bào)、打掃衛(wèi)生，為老人提供精神慰藉；4、與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，定期為老人做免費(fèi)的身體檢查、健康咨詢、藥物指導(dǎo)，同時(shí)還可以輔助老人做基本的醫(yī)療康復(fù)。5、考慮到大多數(shù)老人行動(dòng)不便，理發(fā)就成了一個(gè)不小的難題，可以征集志愿者上門為老人理發(fā)，也可以去市場(chǎng)上請(qǐng)專人來(lái)理發(fā)。6、有條件時(shí)，可以開展“銀色餐桌”有償服務(wù)，接受老人的訂餐，并送上門。7、為老人定期開辦健康講座，可集體觀看萬(wàn)家燈火的食療養(yǎng)生，同時(shí)還可以教大家一些防治慢性病的健身操。（五）利用社區(qū)的短信平臺(tái)，定期向老人的家人通告老人的情況，同時(shí)還可以跟弱勢(shì)長(zhǎng)者子女發(fā)起一個(gè)倡議：“周末不加班，回家陪爸媽”。讓獨(dú)居老人多感受到家庭的溫暖和家人的支持。（6） “共聚好時(shí)光”每周五為老人（失能長(zhǎng)者和老年志愿者）播放溫馨電影（對(duì)于行動(dòng)不便的失能長(zhǎng)者，可以在家中為他播放），溫暖親情的，親子互動(dòng)的，讓大家在美好的影像中感受生活的美好。 每服務(wù)站建設(shè)投資預(yù)算總表一基礎(chǔ)建設(shè)80200.00二醫(yī)療保健81610.00三法律設(shè)備10000.00四文化教育27500.00五體育健身18000.00六文娛36000.00七人員工費(fèi)244000.00合計(jì)497310.00一、基礎(chǔ)建設(shè)房屋建筑126平米50000.00房屋裝飾126平米24000.00桌椅滿足一次接待50人5000.00綠植126平米1200.00合計(jì)80200.00二、醫(yī)療保健類心靈溝通角12平米20000.00血壓心率儀頻繁使用專業(yè)儀500.00血糖檢測(cè)儀頻繁使用專業(yè)儀350.00身高體重秤頻繁使用專業(yè)儀500.00診斷床一套3200.00聽診器頻繁使用專業(yè)儀200.00體溫計(jì)頻繁使用專業(yè)儀30.00心電圖機(jī)頻繁使用專業(yè)儀12000.00觀片燈頻繁使用專業(yè)儀600.00出診箱頻繁使用專業(yè)儀2000.00治療推車頻繁使用專業(yè)儀2300.00急救箱頻繁使用專業(yè)儀3000.00供氧設(shè)備頻繁使用專業(yè)儀2000.00電冰箱頻繁使用專業(yè)儀2400.00脈枕頻繁使用專業(yè)儀68.00針灸器具頻繁使用專業(yè)儀580.00火罐頻繁使用專業(yè)儀300.00消毒滅菌設(shè)施頻繁使用專業(yè)儀2200.00藥品柜頻繁使用專業(yè)儀3000.00檔案柜頻繁使用專業(yè)儀1000.00電腦及打印設(shè)備頻繁使用專業(yè)儀12000.00電話等通訊設(shè)備頻繁使用專業(yè)儀2500.00健康教育影像設(shè)備頻繁使用專業(yè)儀37580.00合計(jì)81610.00三、法律設(shè)備辦公座椅法律咨詢1000.00法律書籍1000.00法律講座設(shè)備5000.00法律講座宣傳2000.00法律辦公文具1000.00合計(jì)10000.00四、文化教育類家長(zhǎng)學(xué)堂系列視頻講座活動(dòng)2000.00微電影系列500.00專家講座系列專家主題講座活動(dòng)20000.00國(guó)學(xué)文化普及2000.00宣傳資料3000.00合計(jì)27500.00五、體育健身類漫步機(jī)3000.00騎馬機(jī)3000.00扭腰機(jī)3000.00背部按摩機(jī)3000.00壓腿機(jī)3000.00梅花樁3000.00合計(jì)18000.00六、文娛類文藝節(jié)目教學(xué)6000.00文藝節(jié)目服裝6000.00舞臺(tái)裝飾6000.00聯(lián)歡活動(dòng)6000.00活動(dòng)宣傳6000.00比賽獎(jiǎng)品6000.00合計(jì)36000.00七、人員工資 一年計(jì)算服務(wù)站站長(zhǎng)專職1名36000.00服務(wù)站服務(wù)人員專職 2名48000.00醫(yī)師專職 1名36000.00心里醫(yī)生兼職 1名12000.00律師兼職1名12000.00舞蹈老師兼職1名5000.00家長(zhǎng)學(xué)堂老師專職2名48000.00專家兼職 2名8000.00志愿者30名 活動(dòng)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)39000.00合計(jì)244000.00黑籽兒社會(huì)服務(wù)中心2015年1月28日