黑龍江旅游職業(yè)技術續(xù)頁黑龍江省骨干高職院校建設項目管理辦法第一章 總則第一條 為加強黑龍江省骨干高職院校建設項目的建設和管理，確保確保項目按時、按質、按量地完成并通過驗收，并達到預期目標與成果，根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年），關于進一步推進“骨干高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知（黑教高函2010389號）文件精神，結合學院實際情況，制定本辦法。第二條 我院骨干高職院校建設項目總體目標是：適應“中國東盟自由貿(mào)易區(qū)”、“桂林國家旅游綜合改革實驗區(qū)”的建設；適應商貿(mào)、旅游、物流、信息、通訊、加工制造、體育藝術等行業(yè)對技能型人才的需要，以職業(yè)崗位培養(yǎng)目標為依據(jù)，以重點專業(yè)建設為核心，帶動相關特色專業(yè)群的發(fā)展；充分利用行業(yè)和骨干企業(yè)的資源，建立長效的開放式合作平臺，與企業(yè)深度合作，資源共享，合作雙贏，探索校企一體化的辦學模式；建立與行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格相適應、與專業(yè)教學計劃相配套的課程體系和教材體系；建設一支校企互通、素質高、競爭力強、專業(yè)水平高的“雙師型”教師隊伍；以產(chǎn)學研結合、工學交替、校企合作和“雙證”制教育為切入點，以課程改革為核心，以培養(yǎng)模式、教學模式改革為重點，提高教育質量，增強職業(yè)教育的吸引力，提高為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的能力，形成具有地域特點的中等職業(yè)教育品牌。第三條 我院骨干高職院校建設項目內(nèi)容包括：旅游管理專業(yè)、旅游服務與管理（現(xiàn)代旅游）專業(yè)、食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)等4個重點支持專業(yè)建設項目；校園文化建設1個特色項目建設項目。第四條 我校骨干高職院校建設項目的管理原則是：“科學決策、項目管理、分級負責、責任到人、全程監(jiān)控、適時反饋、效益考核”。對項目進行全方位、全過程的質量管理，保證每項建設順利進行和按期完成。第二章 管理機構與管理職責第五條 在教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳及市教育局、人力資源社會保障局、財政局的領導、督促和指導下，成立由學校校長為組長、學校書記、副校長、副書記為副組長，相關處室主任及專業(yè)部長為主要成員的學校骨干高職院校建設項目工作領導小組，落實領導分工與具體責任制度，接受上級部門指導，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織骨干高職院校建設項目工作。第六條 成立學校骨干高職院校建設項目領導小組辦公室（簡稱示范辦），作為學校骨干高職院校建設項目工作領導小組的辦事機構。第七條 示范辦負責確定項目建設內(nèi)容、完善項目建設的方案、編制項目建設任務書及年度建設計劃和各項目建設目標責任書；負責資金籌措及配置，爭取各級政府部門的政策支持；研究制訂保證項目順利完成的保障制度及措施；負責確定項目負責人以及對負責人進行考核；負責項目建設的組織、協(xié)調(diào)、督促、項目質量的監(jiān)控、評估、驗收等日常管理工作；負責總結、交流、推廣項目建設經(jīng)驗，整理歸檔建設檔案，準備年度考核驗收材料。第八條 成立各項目的項目工作小組，實行項目負責人制。項目負責人由示范辦任命，項目組成員由項目負責人選定。一、各項目工作組人員組成（見方案）二、各項目負責人及項目組工作職責1負責與示范辦簽訂項目建設責任書。2負責項目建設實施方案的制定、論證；負責任務書的填寫及報批工作。3負責依據(jù)建設方案和任務書，制定項目分階段進度安排和預算方案，分解任務、落實責任、逐項實施，并對實施過程實行協(xié)調(diào)、督導、管理，解決或向示范辦報告執(zhí)行過程中遇到的問題，確保項目的具體落實及保質按期實現(xiàn)效益目標。4負責對項目建設內(nèi)容的調(diào)整、資金使用計劃的變更進行可行性論證和初審，并向示范辦提出申請。5完成建設項目月、季度進展報告、中期評估報告和項目竣工總結報告，接受上級主管部門和學校示范辦對項目實施過程和結果進行的監(jiān)控、檢查、評估、驗收工作。6根據(jù)示范辦反饋的整改意見，查找原因，制定措施，落實責任，認真完成整改任務。7對項目建設過程中形成的有關檔案及時立卷歸檔。第九條 聘請政府領導、企業(yè)行業(yè)專家、中職教育專家成立專家顧問委員會。負責為項目建設目標、任務、內(nèi)容、資金籌措、人員調(diào)配及項目的實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評估和驗收等提供指導，提出建議和意見；對各項目實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時分析研究并提出糾正、調(diào)整意見和解決措施。第十條 成立由教育、財政、企業(yè)專家及學校共同組成項目監(jiān)理委員會，負責全程監(jiān)測各項目建設進展情況；參與項目建設方案的審核與認定；對建設方案的各個論證環(huán)節(jié)的合理性進行監(jiān)督；按照建設方案和任務書的要求嚴格對項目建設的計劃、計劃變更、項目建設進度、資金使用和質量進行監(jiān)督；對需整改的項目建設提出整改意見，并督促其整改；對工作不力或出現(xiàn)失誤的項目組及其負責人提出督辦或查處建議。定期組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結；參與建設項目的驗收工作；審核簽認建設項目的質量檢驗評定資料；組織待驗收的建設項目進行質量檢查；整理建設項目的監(jiān)理資料。第十一條 學校相關職能部門按分工在各自職責范圍內(nèi)對骨干高職院校建設項目進行管理、檢查、監(jiān)督，以確保項目建設的進度、質量和效益。職能部門骨干高職院校建設項目管理工作職責具體如下：1學校各職能部門也是骨干高職院校建設項目實施過程中相關工作的職能管理部門,各職能部門主要負責人是骨干高職院校建設項目管理工作的第一責任人，要與示范辦簽訂責任書；2貫徹執(zhí)行、組織落實學校對項目建設的決策和決定；3負責協(xié)調(diào)、解決或向示范辦反映項目管理過程中遇到的問題；4項目建設過程中，對涉及本部門的工作，在經(jīng)費、人才和物質條件上給予全力支持和配合，在政策上給予優(yōu)惠和傾斜，全力為項目提供技術和資源的支持，不得以任何理由推諉不辦；5在項目管理過程中，主動與示范辦溝通協(xié)商，推進項目建設；6按分工在各自職責范圍內(nèi)對相關建設任務進行管理、規(guī)范、服務、督促。第三章 建設項目實施第十二條 學校骨干高職院校建設項目的建設目標、建設內(nèi)容、建設要求和預期效益等以桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展骨干高職院校建設方案、桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展骨干高職院校建設計劃項目建設任務書為準，任何部門和項目負責人不得隨意變更。若確因客觀原因需對原建設方案和任務書進行局部調(diào)整，對項目的目標、內(nèi)容變更的，由建設項目小組向示范辦提交書面申請，報經(jīng)學校骨干高職院校建設領導小組批準后方可執(zhí)行，對涉及建設目標、內(nèi)容等的重大更變，由學校骨干高職院校建設領導小組報自治區(qū)教育、財政部門審定。第十三條 各建設項目小組按建設方案及建設項目任務書規(guī)定的建設目標和建設內(nèi)容，全面制訂項目實施計劃。第十四條 各建設項目實施計劃需由資深中職教育專家及行業(yè)專家、教育行政主管部門領導組成的項目建設專家咨詢組進行論證，在通過論證并報經(jīng)示范辦批準后方可實施。第十五條 各建設項目小組負責人應認真制定項目進度計劃，細化到每一個月，并落實階段工作任務、責任人和協(xié)調(diào)單位。第十六條 對項目建設實行工作例會制度。項目建設小組每1-2周召開1次建設工作例會，研究落實項目建設工作；示范辦每月1次或不定期召開不同形式的專題會議，及時協(xié)調(diào)處理建設過程中的有關問題，通報建設進程，促進項目建設；學校項目建設領導小組每學期召開12次工作會議，研究解決項目建設有關重大問題。第十七條 對建設項目管理實行不定期檢查、階段性考核、年終驗收和項目終期驗收評估制度。階段性考核和不定期檢查由示范辦組織實施，其主要任務是對各建設項目的建設進度情況、階段性建設成果和存在問題等進行檢查，通報檢查情況和問題，及時提出整改要求和建議。年終驗收由建設領導小組組織有關人員，按照年初簽訂的建設目標責任書對各建設項目進行驗收、總結評比。項目終期驗收評估，先由項目建設小組提交驗收申請和自評報告，學校組織有關專家，按照教育廳批復的建設方案和任務書，對項目的目標實現(xiàn)情況、建設任務完成情況、資金的落實與使用情況和建設質量及效益等，進行審計、驗收和總結評價。第十八條 實施月報、季報等信息發(fā)布制度，通過“創(chuàng)建國家示范中職學校建設項目專題網(wǎng)站”詳細公布各項目小組建設動態(tài)信息、階段成果，進行全面跟蹤和監(jiān)控。第四章 建設資金使用與設備購置管理第十九條 學校骨干高職院校建設項目工作領導小組負責項目建設資金總體規(guī)劃，審批預算方案。第二十條 加強項目建設專項資金預決算管理，嚴格執(zhí)行有關財務管理規(guī)定，做到?？顚Ｓ?，單獨核算，統(tǒng)一管理，專人負責。實行定期檢查、審計制度，自覺接受有關部門的監(jiān)督和審計，保證資金按規(guī)定用途使用，確保建設資金取得預期的投資效益。第二十一條 建設方案和任務書中擬采購的儀器設備必須經(jīng)專家進行經(jīng)濟技術論證，通過后方可由總務處依照相關規(guī)定，組織政府采購。第二十二條 購置的儀器設備，在驗收合格后，由資產(chǎn)管理部門及時登記入帳。各使用部門應充分發(fā)揮儀器設備的效益，落實專人負責設備的正常運轉、功能開發(fā)、日常保養(yǎng)和維修、填寫設備使用記錄等一系列日常管理工作。第二十三條 各項目預留機動費由學校項目建設領導小組統(tǒng)一掌握，主要用于項目組織管理，支付某些不可預見的費用。第二十四條 骨干高職院校建設項目建設資金管理辦法由學?？倓仗幐鶕?jù)教育部、財政部資金管理辦法和有關規(guī)定負責制訂并組織實施。第五章 績效考核與獎懲第二十五條 建立建設項目績效考核與獎懲制度，制訂學校國家中職示范校建設績效考核及獎懲辦法，學校骨干高職院校建設項目工作領導小組對項目建設整體運行狀況和建設成效進行公正、客觀的考核。第二十六條 考核實行“定期檢查與不定期檢查相結合，階段性考核與年終驗收和項目終期評估相結合”的考核辦法。定期檢查每學年2次，不定期檢查每學期不少于2次，由示范辦根據(jù)項目建設過程中的關鍵點和重點工作隨機安排；年終驗收和項目終期評估由學校示范辦組織有關專家，按照任務書和目標責任書進行全面檢查驗收和總結評價。第二十七條 實行量化等級制考核。考核量化的主要內(nèi)容包括：項目建設工作的組織領導、項目的實施與目標完成情況、建設進度與質量、項目常規(guī)管理、項目效益與成果等。考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。第二十八條 階段性考核和年終驗收提前下發(fā)通知和要求，被考核項目小組在接到通知后一周內(nèi)按照考核要求進行自查，各項目小組負責人填寫 項目小組考核表并形成自查總結報告，同時準備好有關考核所需要的佐證材料，報示范辦?？己私Y束后，將考核情況向被考核部門進行反饋，并在全校通報。第二十九條 骨干高職院校建設項目在實施過程中使用中央財政資金所產(chǎn)生的重要成果，由學校按國家有關規(guī)定組織鑒定，進行成果登記，成果可按有關規(guī)定申報各級獎勵。第三十條 對于考核成績突出、效益顯著的各項目小組、個人以及做出重大貢獻的部門和個人，學校將予以表彰和獎勵。第三十一條 對實施不力、無正當理由拖延完成時間，影響骨干高職院校建設項目的正常建設和驗收的，或經(jīng)評審達不到驗收要求的項目，追究項目負責人的責任，同時追究承擔該項目的部門主要領導的責任。對出現(xiàn)推諉扯皮造成工作失誤的職能部門，追究該部門主要領導責任。第三十二條 對檢查、考核過程中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的，要追究有關責任人責任。第三十三條 學校骨干高職院校建設績效考核及獎懲辦法另行擬定。第六章 附則第三十四條 凡涉及骨干高職院校建設項目的重大、原則問題，學校將另行頒布相關實施細則。第三十五條 凡教育部（廳）、人力資源社會保障部（廳）、財政部（廳）有相關規(guī)定時，以教育部（廳）、人力資源社會保障部（廳）、財政部（廳）文件為準。第三十六條 本辦法由學校骨干高職院校建設項目工作領導小組負責解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。