如何規(guī)避企業(yè)在安全生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避企業(yè)在安全生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn) （提（提 綱）綱） 一、企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生安全事故的后果一、企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生安全事故的后果 1、暫停企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)暫停企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng) 2、降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或取消企業(yè)資質(zhì)降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或取消企業(yè)資質(zhì) 3、暫扣或吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣或吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 4、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 5、傷、殘、亡人員的醫(yī)療、賠償和撫恤善后等經(jīng)濟(jì)損失傷、殘、亡人員的醫(yī)療、賠償和撫恤善后等經(jīng)濟(jì)損失 6、建設(shè)主管部門和安監(jiān)部門的分別罰款建設(shè)主管部門和安監(jiān)部門的分別罰款 7、主要責(zé)任人可能的法律后果主要責(zé)任人可能的法律后果 一、一、安全事故的分級(jí)安全事故的分級(jí) （一）（一）特別重大事故特別重大事故 30 人以上死亡人以上死亡 或或 100 人以上重傷，或人以上重傷，或 1 億元以上直接億元以上直接 經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)損失 （二）（二）重大事故重大事故 10 人以上人以上 30 人以下死亡，或人以下死亡，或 50 人以上人以上 100 人以下重人以下重 傷，或傷，或 5000 萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 （三）（三）較大事故較大事故 3 人以上人以上 10 人以下死亡，或人以下死亡，或 10 人以上人以上 50 人以下重傷，人以下重傷， 或或 1000 萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 （四）（四）一般事故一般事故 3 人以下死亡，或人以下死亡，或 10 人以下重傷，或人以下重傷，或 1000 萬(wàn)元以下萬(wàn)元以下 直接經(jīng)濟(jì)損失直接經(jīng)濟(jì)損失 解釋：解釋：“以上以上”包括本數(shù)，包括本數(shù)， “以下以下”不包括本數(shù)不包括本數(shù) *事故的級(jí)別決定了對(duì)企業(yè)和責(zé)任人的處罰程度事故的級(jí)別決定了對(duì)企業(yè)和責(zé)任人的處罰程度 3、規(guī)避企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的措施和辦法規(guī)避企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的措施和辦法 核心：防范事故，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)核心：防范事故，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) 即：預(yù)防為主即：預(yù)防為主 *國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度 凡安全事故，均為責(zé)任事故，沒(méi)有凡安全事故，均為責(zé)任事故，沒(méi)有“無(wú)辜事故無(wú)辜事故” *國(guó)家對(duì)安全事故的調(diào)查處理，是國(guó)家對(duì)安全事故的調(diào)查處理，是“有責(zé)任推論有責(zé)任推論” 企業(yè)在事故發(fā)生后惟有企業(yè)在事故發(fā)生后惟有“自證無(wú)辜自證無(wú)辜” *國(guó)家對(duì)安全事故傷亡人員的賠償原則是國(guó)家對(duì)安全事故傷亡人員的賠償原則是“無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償” *要防范事故，要防范事故， “自證無(wú)辜自證無(wú)辜” ，只能認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家，只能認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家 現(xiàn)行涉及安全工作的法律、法規(guī)、法令、規(guī)程和規(guī)范，減少漏洞現(xiàn)行涉及安全工作的法律、法規(guī)、法令、規(guī)程和規(guī)范，減少漏洞 *首先要強(qiáng)化安全意識(shí)，尤其是一線管理人員的安全意識(shí)首先要強(qiáng)化安全意識(shí)，尤其是一線管理人員的安全意識(shí) 強(qiáng)化安全意識(shí)的途徑：仔細(xì)了解國(guó)家現(xiàn)行涉及安全工作 的法律、法規(guī)、法令、規(guī)程和規(guī)范的具體內(nèi)容，知曉厲害關(guān) 系，避免犯法犯規(guī)。 第一個(gè)方面第一個(gè)方面 嚴(yán)防死守，避免事故發(fā)生嚴(yán)防死守，避免事故發(fā)生 一、一、 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是項(xiàng)目管理層的安認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是項(xiàng)目管理層的安 全生產(chǎn)責(zé)任制全生產(chǎn)責(zé)任制 目前建筑行業(yè)需要解決的普遍性問(wèn)題： 1、 項(xiàng)目管理人員（主要指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工員） ，不完全了 解自身的安全責(zé)任 2、 項(xiàng)目管理人員未能履行施工中的安全管理責(zé)任，包括： （1） 施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的編制 （2） 施工前對(duì)班組和作業(yè)人員的安全技術(shù)交底 （3） 施工過(guò)程中的安全檢查 （4） 設(shè)備、設(shè)施的檢查和驗(yàn)收 （附：國(guó)家法律法規(guī)中具體內(nèi)容的一些摘錄） 3、項(xiàng)目工地專職安全員多為虛設(shè) （1） 有名無(wú)實(shí) （2） 工作能力不足 二、盡量完善工地現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)，為作業(yè)人員創(chuàng)造安全二、盡量完善工地現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)，為作業(yè)人員創(chuàng)造安全 的施工作業(yè)條件的施工作業(yè)條件 1、 作業(yè)設(shè)施：腳手架、吊籃、平臺(tái)等 2、 防護(hù)設(shè)施：臨邊洞口防護(hù) 個(gè)人防護(hù)用品等 3、 施工設(shè)施：模板支撐系統(tǒng)，尤其是高大模板支撐系統(tǒng)、 深基坑支護(hù)等 4、 運(yùn)行設(shè)備：現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)用電等 5、 機(jī)械設(shè)備：塔機(jī)、施工升降機(jī) 其他施工機(jī)械等 三、認(rèn)真進(jìn)行定期與不定期的各級(jí)安全檢查，及時(shí)消除三、認(rèn)真進(jìn)行定期與不定期的各級(jí)安全檢查，及時(shí)消除 事故隱患事故隱患 1、檢查工作應(yīng)分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)、由下而上、監(jiān)督保障 2、排查安全事故危險(xiǎn)源，預(yù)先防范 3、對(duì)查到的事故隱患按照“三定” （定人、定時(shí)間、定措施） 原則進(jìn)行整改 4、對(duì)需要整改的事項(xiàng)須進(jìn)行復(fù)查 四、規(guī)范施工人員行為四、規(guī)范施工人員行為 1、工地上任何人都有權(quán)力有責(zé)任，隨時(shí)糾正和制止違章作 業(yè) 2、認(rèn)識(shí)違章指揮的危害 第二方面第二方面 完善軟件完善軟件 “自證無(wú)辜自證無(wú)辜” 減輕損失減輕損失 在一旦發(fā)生安全事故以后，各項(xiàng)安全資料就是“自證無(wú) 辜”的證據(jù)，做好這項(xiàng)工作，可以減輕行政處罰和法律責(zé)任 項(xiàng)目工地要應(yīng)對(duì)檢查的資料主要有項(xiàng)目工地要應(yīng)對(duì)檢查的資料主要有： 一、制度資料 1、安全生產(chǎn)責(zé)任制 （按新規(guī)范 JGJ59-2011 規(guī)定，包含 11 項(xiàng)內(nèi)容，不詳述） 二、過(guò)程資料 1、施工組織設(shè)計(jì)（包含 6 項(xiàng)內(nèi)容，不詳述） 2、安全技術(shù)交底（包含 5 項(xiàng)內(nèi)容，不詳述） 3、安全檢查 1） 、工地檢查（包含 4 項(xiàng)內(nèi)容，不詳述） 2） 、設(shè)備、設(shè)施的專項(xiàng)檢查與驗(yàn)收（一共 17 項(xiàng)，本地一般 會(huì)遇到 10 余項(xiàng)，不詳述） 4、安全教育（包含 5 項(xiàng)內(nèi)容，不詳述） 5、應(yīng)急預(yù)案（包含 4 項(xiàng)內(nèi)容，不詳述） 三、證件和手續(xù)資料 1、分包單位安全管理（包含 4 項(xiàng)內(nèi)容，不詳述） 2、特種作業(yè)持證上崗（包含 3 項(xiàng)內(nèi)容，不詳述） 四、其他項(xiàng)目 1、生產(chǎn)安全事故處理 2、施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位、設(shè)施的安全標(biāo)志 3、安全生產(chǎn)費(fèi)用的保障和使用 4、勞動(dòng)合同和保險(xiǎn) 企業(yè)需要準(zhǔn)備的相關(guān)安全資料由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)完善企業(yè)需要準(zhǔn)備的相關(guān)安全資料由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)完善