多年來我校工會工作在市教育工會和學(xué)校行政辦公會的正確領(lǐng)導(dǎo)下在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下認真貫徹實施和修改的食藥監(jiān)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃為全面貫徹落實市局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議精神，不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作能力，努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、適合新情況的食品安全監(jiān)管體系，結(jié)合我局實際，制定XX年度流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃。一、工作目標(biāo)食品經(jīng)營主體資格合法有效，食品流通安全保障制度得到嚴格執(zhí)行，違法案件得到有力查處，食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費安全感進一步增強。二、工作重點（一）加強流通環(huán)節(jié)食品市場主體準(zhǔn)入管理。一是要嚴把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴格依法核發(fā)食品流通許可證，對食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)要依法及時納入食品流通許可管理。為利于基層食品藥品監(jiān)管所掌握市場主體情況，將現(xiàn)場核查流程設(shè)在基層所?，F(xiàn)場核查是準(zhǔn)入的重要關(guān)口，在執(zhí)行現(xiàn)場核查時，一定要嚴格審查食品從業(yè)人員健康證明、食品銷售和貯存條件等要素。對銷售嬰幼兒配方乳粉的必須實行專項核查，必須達到專區(qū)（專柜）銷售、專區(qū)儲存條件，并設(shè)立專區(qū)（專柜）標(biāo)識。加強許可后續(xù)監(jiān)管，對不能持續(xù)達到食品安全條件、整改后仍不符合要求的經(jīng)營單位，要依法撤銷食品流通許可。二是要圍繞食品經(jīng)營者流通許可是否有效、經(jīng)營項目與許可經(jīng)營項目是否一致等內(nèi)容，組織執(zhí)法人員逐戶排查，對涉及食品銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面檢查、清理，依法查處和取締無證經(jīng)營。（二）落實食品經(jīng)營單位主體責(zé)任，推動食品經(jīng)營者誠信自律。1.要嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者落實和細化食品經(jīng)營法定責(zé)任和義務(wù)，把好食品進貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)。要嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨查驗和查驗記錄制度，確保供貨者主體資格合法、購入食品來源正規(guī)可靠、質(zhì)檢合格報告真實有效，要嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者加強對食品包裝、標(biāo)識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲存條件等的自查自糾，積極引導(dǎo)食品經(jīng)營者對即將到保質(zhì)期的食品在經(jīng)營場所設(shè)立專區(qū)或?qū)９皲N售，并向消費者作出醒目提示。嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者加強對銷售食品的日常管理，對發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、超過保質(zhì)期的食品等，立即停止經(jīng)營，下架單獨存放，采取補救、無害化處理、銷毀等措施處理，并加強對退市后食品的監(jiān)督管理，防止其改頭換面再次銷售。2.要監(jiān)督食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品安全保障制度。流通環(huán)節(jié)的所有食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進貨查驗制度、食品召回制度和經(jīng)營人員健康管理制度；食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度；個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立食品進、銷貨臺賬；食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品安全管理制度；食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度。3.對各類市場主體進行分層分類培訓(xùn)，廣泛開展宣傳教育，努力將行政監(jiān)管行為轉(zhuǎn)化為市場主體的自覺行動。加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)，全面掌握食品安全保障制度的內(nèi)容，并將食品市場主體建立并執(zhí)行食品安全保障制度情況列為巡查主要內(nèi)容之一，確保督導(dǎo)有效。要強制督導(dǎo)市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者建立并執(zhí)行相關(guān)食品安全管理制度，必須建立入場食品經(jīng)營者食品安全管理臺賬。（三）突出監(jiān)管重點，開展食品安全專項治理。1.要采取有效措施，清理整頓不符合食品安全經(jīng)營條件的食品經(jīng)營者，依法查處取締無證經(jīng)營，進一步規(guī)范經(jīng)營秩序。尤其要結(jié)合XX年四打擊四規(guī)范專項整治的成果，以農(nóng)村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加劑、調(diào)味品、酒類、季節(jié)性節(jié)日性食品和食品標(biāo)簽標(biāo)識等為重點，強化市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊非法添加非食用物質(zhì)的違法行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。2.要進一步集中開展對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、中小學(xué)校園及周邊等重點區(qū)域和場所的治理整頓，嚴厲打擊違法行為，深入排查和治理食品經(jīng)營行業(yè)帶有共性的隱患問題，防范食品市場系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險，切實保障食品市場消費安全。3.要以日常消費的大宗食品和嬰幼兒食品等為重點，集中執(zhí)法力量，有針對性地加大集中整治力度，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。（四）強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。1.要強化食品質(zhì)量抽樣檢驗工作，突出重點，制定具體工作方案，增加抽檢頻次，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展食品抽樣檢驗工作，切實做到程序合法、行為規(guī)范。2.對經(jīng)過抽樣檢驗依法確認的不合格食品和市場檢查發(fā)現(xiàn)的不合格食品或過期食品及有問題的食品，要依法查處，監(jiān)督經(jīng)營者及時下架退市，對不主動退市的，要依法責(zé)令退市或強制退市。對退市后的食品，按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督，應(yīng)該銷毀的要堅決銷毀，防止再次流入市場。同時，要加強食品抽樣檢驗結(jié)果的綜合運用，進行綜合研究和比較分析，有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法，并及時將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門和行業(yè)組織，促進源頭治理和行業(yè)自律。3.要把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的重要技術(shù)手段，積極推進快速檢測體系建設(shè)。對快速檢測發(fā)現(xiàn)有食品質(zhì)量問題的，要按照法定程序和經(jīng)法定的質(zhì)量檢驗機構(gòu)依法檢測認定方能作為執(zhí)法依據(jù)。（五）嚴厲查處食品違法案件，凈化市場環(huán)境。對食品違法行為必須保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，決不能姑息遷就。要通過查辦案件鍛煉執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法權(quán)威，打造依法履職盡責(zé)的部門形象；通過查辦案件，震懾食品違法違規(guī)行為，達到查處一起案件凈化一片市場的目的。針對重點品種、重點區(qū)域、重點時段，適時開展專項整治行動，查處一批大案要案，曝光一批典型案例，切實凈化市場和消費環(huán)境，進一步提高食品安全保障水平。（六）引導(dǎo)社會力量共同參與，推進社會共治。在全力推進依法治國形式下，我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量，努力營造群策群力、社會共治的局面。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、社區(qū)，確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部為食品安全聯(lián)絡(luò)員；在農(nóng)貿(mào)市場、各類食品市場、大中型商場超市、食品連鎖企業(yè)確定一名食品安全聯(lián)絡(luò)員。每一個聯(lián)絡(luò)員就是一個食品安全聯(lián)絡(luò)點，聯(lián)絡(luò)員的主要工作和義務(wù)是食品安全的社會監(jiān)督、法規(guī)宣傳、信息反饋、違法行為舉報等。建立食品安全聯(lián)絡(luò)員名冊，并對其進行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。建立聯(lián)絡(luò)員qq群、微信群，利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段進行食品安全信息互動溝通，開展食品安全法律法規(guī)宣傳。三、工作方法及步驟（一）明確工作責(zé)任，強化食品市場常態(tài)監(jiān)管力度。將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重心下移，將食品市場日常巡查任務(wù)落實到基層食品藥品監(jiān)管所。以食品藥品監(jiān)管所為單位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管轄區(qū)域作為一個網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，明確一個責(zé)任人，實行食品網(wǎng)格化監(jiān)管，做到任務(wù)到崗，責(zé)任到人。發(fā)證時，食品藥品監(jiān)管所應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者簽訂食品安全責(zé)任書，并按網(wǎng)格責(zé)任區(qū)裝訂成冊。網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)摸清責(zé)任區(qū)食品市場主體情況，建立食品經(jīng)營者網(wǎng)格責(zé)任區(qū)臺賬，登記經(jīng)營者的基本情況、食品流通許可證有效期限、食品安全聯(lián)絡(luò)員等信息，動態(tài)掌握食品市場主體現(xiàn)狀，對新增、減少的市場主體應(yīng)及時錄入，確保臺賬及時更新。該項工作于XX年6月底前完成并規(guī)范實施。（二）建立市場主體檔案，強化食品流通管理規(guī)范運作。1.市場主體檔案內(nèi)容包括食品流通許可證文書、執(zhí)法文書、食品市場巡查記錄等內(nèi)容，做到一戶一檔，以食品藥品監(jiān)管所為單位專柜存放。切實做到食品經(jīng)營主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。該項工作于XX年12月底前完成并規(guī)范實施。2.全面建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體信用檔案，加大信用分類分級監(jiān)管工作力度，研究確定科學(xué)合理的分級分類標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法，注重監(jiān)管的實效和綜合信息的分析研判，不斷提高監(jiān)管的針對性、指導(dǎo)性和實效性。同時注重與相關(guān)部門建立的經(jīng)營主體信用檔案的融合和共享。該項工作于XX年12月底前完成并規(guī)范實施。（三）開展八查八看，強化食品流通管理手段。1.查食品經(jīng)營者的自律情況，看是否簽訂食品安全責(zé)任書，是否對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品主動下架退市；2.查主體資格，看食品流通許可是否合法有效，是否上墻懸掛，是否按許可范圍從事經(jīng)營活動，食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明；3.查經(jīng)銷食品，看食品的來源渠道是否合法，食品是否超過保質(zhì)期，是否按食品標(biāo)簽標(biāo)注條件貯存食品，是否及時清理過期變質(zhì)食品；4.查包裝標(biāo)識，看預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)示是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，散裝食品在貯存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱等信息，進口食品是否有中文標(biāo)簽、中文說明書等；5.查店堂食品廣告，看是否有虛假宣傳行為；6.查市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者責(zé)任，看是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實食品安全管理責(zé)任；7.查食品批發(fā)經(jīng)營者和食品經(jīng)營企業(yè)，看是否建立食品進銷貨查驗記錄和建立進貨記錄臺賬，是否規(guī)范使用食品批發(fā)銷售憑證；8.查個體食雜店，看其是否履行進貨查驗制度，是否按規(guī)定保存進貨票據(jù)。明晰巡查內(nèi)容，做好食品市場日常巡查記錄。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長，食品安全總監(jiān)為副組長，食品流通監(jiān)管股、綜合協(xié)調(diào)股、行政審批服務(wù)股、食品藥品稽查大隊、食品藥品監(jiān)管所主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品流通監(jiān)管股。食品藥品監(jiān)管所要做到結(jié)合轄區(qū)實際，在加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管能力和水平的同時分片定人定責(zé)，狠抓落實。要層層強化責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實把責(zé)任制和組織領(lǐng)導(dǎo)落到實處。（二）加強宣傳教育。要進一步加大宣傳教育及培訓(xùn)力度，廣泛普及食品安全知識，加強消費教育和消費引導(dǎo)，切實提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的守法意識，不斷提升消費者自我保護能力和依法維權(quán)意識。要嚴肅工作紀律，嚴格工作程序，加強信息管理，既要加大宣傳工作力度，又要防止不必要的炒作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。（三）解決突出問題。針對本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出、多發(fā)和易反復(fù)的問題，明確工作重點，找準(zhǔn)突破口，集中整治風(fēng)險隱患較多的食品經(jīng)營重點場所和關(guān)系人民群眾日常生活的重點食品品種，務(wù)求逐個解決難點問題，取得整治實效。（四）做好風(fēng)險防范。食品流通監(jiān)管股要按照年度抽檢計劃，結(jié)合專項整治要求，增大對乳制品、食用油、酒類、調(diào)味品等食品的抽檢頻次，對未列入定期抽檢計劃的食品要據(jù)情實施專項抽檢。各所要充分運用快速檢測手段，篩查問題食品，消除食品安全隱患。（五）嚴格案件查辦。各單位要按照專項整治執(zhí)法行動的要求，重點加強對違法經(jīng)營乳制品、食用油、酒類、食品添加劑等行為的案件查辦工作，嚴厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為，專項整治工作中查辦的典型案件要及時上報（附處罰決定書）。（六）加強協(xié)調(diào)協(xié)作。各單位要加強與各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作與配合，及時通報有關(guān)情況，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制，切實形成監(jiān)管合力。要加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和督查，一級抓一級，層層抓落實。各所主要負責(zé)人要深入一線了解監(jiān)管工作的實際情況，研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和問題，尤其要善于及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強管理和指導(dǎo)，確保各項監(jiān)管工作落到實處。我局將適時組織對流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作進行督查。（七）嚴格信息報送。各股室、所、隊要加強工作總結(jié)和有關(guān)數(shù)據(jù)的報送工作。圍繞學(xué)校工作全局堅持突出維權(quán)職能推進學(xué)校民主管理加強師德建設(shè)支持教育教學(xué)改革保護和調(diào)動了全體教職工教書育人的積極性和創(chuàng)造性