國際產(chǎn)業(yè)政策對企業(yè)發(fā)展的影響,一、產(chǎn)業(yè)政策的概念、構(gòu)成與作用,（一）概念產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟和社會目標(biāo)而對產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進行干預(yù)的各種政策的總和。干預(yù)包括規(guī)劃、引導(dǎo)、促進、調(diào)整、保護、扶持、限制等方面的含義。產(chǎn)業(yè)政策的功能主要是彌補市場缺陷，有效配置資源；保護幼小民族產(chǎn)業(yè)的成長；熨平經(jīng)濟震蕩；發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，增強適應(yīng)能力。,（二）基本構(gòu)成產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策，以及其他對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的政策和法規(guī)。各類產(chǎn)業(yè)政策之間相互聯(lián)系、相互交叉，形成一個有機的政策體系。,（三）作用是國家加強和改善宏觀調(diào)控抑制固定資產(chǎn)投資過快增長制止部分行業(yè)盲目擴張有效調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要手段,二、近年來國家重大產(chǎn)業(yè)政策,1、西部大開發(fā)國務(wù)院關(guān)于進一步推進西部大開發(fā)的若干意見（國發(fā)20046號,2004年3月11日）重慶市實施西部大開發(fā)若干政策措施（渝委發(fā)200126號,2001年9月）第一條:就是對設(shè)立在我市的屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的各種經(jīng)濟成份的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，從2001年至2010年減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。,2、非公經(jīng)濟發(fā)展,放寬非公有制經(jīng)濟市場準入加大對非公有制經(jīng)濟的財稅金融支持完善對非公有制經(jīng)濟的社會服務(wù)維護非公有制企業(yè)和職工的合法利益引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì)改進政府對非公有制企業(yè)的監(jiān)管加強對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),3、循環(huán)經(jīng)濟,提出了風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能和水能等六個領(lǐng)域的88項可再生能源開發(fā)利用和系統(tǒng)設(shè)備/裝備制造項目對于目錄中具備規(guī)?；茝V利用的項目，國務(wù)院相關(guān)部門將制定和完善技術(shù)研發(fā)、項目示范、財政稅收、產(chǎn)品價格、市場銷售和進出口等方面的優(yōu)惠政策。,例：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,一、實施時間:2006年二、主管部門：發(fā)改委三、立項依據(jù)增強自主創(chuàng)新能力和促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四、支持方式經(jīng)發(fā)改委批準列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃，并給予中央預(yù)算內(nèi)投資補助或貸款貼息。投資補助和貸款貼息資金（簡稱“國家補貼資金”）均為無償投入。,五、項目分類（5種）,1.國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目（簡稱“產(chǎn)業(yè)化項目”），以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成、示范為主要內(nèi)容，或以規(guī)?；瘧?yīng)用為目標(biāo)的科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目；2.國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項目（簡稱“研制開發(fā)項目”），國家重點建設(shè)工程需要的重大技術(shù)裝備研制項目和重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所急需的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目；3.國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項目，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、提高重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)及驗證能力為目標(biāo)的國家工程實驗室建設(shè)項目（簡稱“工程實驗室項目”）和國家工程研究中心建設(shè)項目（簡稱“工程中心項目”），以及以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)的國家認定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項目（簡稱“技術(shù)中心項目”）；4.國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目（簡稱“升級調(diào)整項目”），以先進的技術(shù)、工藝和設(shè)備改造落后的生產(chǎn)條件為主要內(nèi)容，以推進信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、民用航空航天產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和以信息化帶動工業(yè)化，積極發(fā)展電子商務(wù)和企業(yè)信息化為目標(biāo)的建設(shè)項目；5.其他國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。,六、項目要求,1.符合中央預(yù)算內(nèi)資金的使用方向；2.符合項目公告或通知的有關(guān)要求；3.符合國家補貼資金的安排原則；4.提交的相關(guān)文件齊備、有效；5.項目的主要建設(shè)（研發(fā)）條件基本落實；6.符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。,