開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目土地復墾方案編制、測量、規(guī)劃設計等服務項目（招標編號：KPCG2013-038）招標文件開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目土地復墾方案編制、測量、規(guī)劃設計等服務項目招 標 文 件（招標編號：KPCG2013-038）開平市政府采購中心深圳市國際招標有限公司二一三年八月一日目 錄第一部分 投標邀請函4第二部分 招標標項目要求8一、商務要求9二、技術要求11第三部分 投標人須知17A總 則181.適用范圍與資金來源182.定義183.合格的投標人184.投標費用的承擔185.知識產權和專利權18B招標文件196.招標文件的構成197.招標文件的修改19C投標文件的編寫198.要求199.投標文件的組成2010.投標文件格式2111.投標報價2112.投標人資格的證明文件2113.投標保證金2114.投標有效期2215.投標文件的簽署及規(guī)定23D投標文件的遞交2316.投標文件的密封和標記2317.遞交投標文件的時間、地點以及截止時間2418.遲交的投標文件24E開標和評標2419.開標2420.評標委員會2521.對投標文件的初審2522.詢標及投標文件的澄清2623.評標原則2724.評定原則與評標方法2725.保密及其它注意事項29F授予合同2926.合同授予標準2927.接受和拒絕任何或所有投標的權力3028.中標通知3029.簽訂合同3030.履約保證金3031.中標服務費30第五部分 開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目土地復墾方案編制、測量、規(guī)劃設計等服務采購合同（參考范本）32第六部分 附件 投標文件格式38附件一：投標書39附件二：開標一覽表41附件三：投標價格表42附件四：項目總體綱要43附件五：項目技術解決方案44附件六：成果質量保證措施45附件七：本項目投入儀器設備情況一覽表46附件八：同類項目經營業(yè)績一覽表47附件九：本項目管理負責人和技術負責人簡歷表48附件十：參與本項目主要技術人員一覽表50附件十一：規(guī)章管理制度一覽表51附件十二：后續(xù)服務計劃52附件十三：關于資格的聲明函53附件十四：授權委托書54附件十五：資格證明書55第一部分投標邀請函投標邀請函開平市政府采購中心和深圳市國際招標有限公司受開平市國土資源局的委托，就“開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目土地復墾方案編制、測量、規(guī)劃設計等服務項目”采用公開招標方式進行采購，現(xiàn)歡迎有相應服務能力的單位，就下列相關服務提交密封投標。一、 招標項目的名稱、用途、簡要技術要求和完工期：1、招標項目名稱：開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目土地復墾方案編制、測量、規(guī)劃設計等服務招標（招標編號：KPCG2013-038）。2、用途：開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點建設。3、簡要技術要求：開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目的土地復墾方案編制、測量、規(guī)劃設計、施工監(jiān)理、竣工驗收服務。（具體要求詳見招標文件）4、完工期： 合同簽訂生效之日起60個日歷日內完開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目的土地復墾方案編制、測量、規(guī)劃設計服務工作。二、 供應商資格條件要求： 1、投標人應當是具有合法經營資格的法人，具有良好的信譽；2、投標人應當具有土地規(guī)劃乙級（含）以上資質；3、投標人應當具有測繪乙級（含）以上資質；4、本項目不接受聯(lián)合體投標。三、 招標文件的公示：1、招標文件公示期：2013年8月1日至2013年8月7日五個工作日（請點擊下載或預覽）。四、 獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價：1、獲取招標文件時間：2013年8月1日至2013年8月12日，每天8：30時-12：00時，14：30時-17：30時，（節(jié)假日除外）。2、獲取招標文件地點：開平市政府采購中心（地址：開平市長沙東興大道愛民路2號開平市東興大廈4樓（開平市人民政府行政服務中心內）。3、獲取招標文件方式：現(xiàn)場購買或郵購。4、招標文件售價：人民幣150元，郵購須另加50元人民幣，招標文件售后不退。五、 申請下載招標文件時需核對以下文件： 1、營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書（副本）；2、稅務登記證（副本）；3、土地規(guī)劃資質證書（副本）；4、測繪資質證書（副本）；5、法定代表人證明書或授權委托書。供應商購買招標文件時應當將以上文件的原件交我中心審驗。我中心在審驗后會收取前四項的復印件和第5項（法定代表人證明書的復印件或授權委托書）的原件。所有復印件應當加蓋供應商的單位公章。六、 投標截止時間、開標時間及地點：1、遞交投標文件時間：2013年8月23日9：30時至10：00時（北京時間）。提前、逾期遞交或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。2、遞交投標文件地點：開平市政府采購中心會議室（地址：開平市長沙東興大道愛民路2號開平市東興大廈3樓（開平市人民政府行政服務中心內）。3、投標截止時間和開標時間：2013年8月23日10：00時（北京時間）。4、開標地點：開平市政府采購中心會議室（地址：開平市長沙東興大道愛民路2號開平市東興大廈3樓（開平市人民政府行政服務中心內）。七、 采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式：采購代理機構名稱：開平市政府采購中心/深圳市國際招標有限公司地址：開平市長沙東興大道愛民路2號開平市東興大廈4樓（開平市人民政府行政服務中心內）/江門市華園路23號101（江門市深聯(lián)招標有限公司內）招標項目聯(lián)系人：張玉立/孫可聯(lián)系電話：0750-2266271/0750-3503826傳真：0750-2277110/0750-3503827投標保證金賬戶：戶 名：開平市政府采購中心開 戶 行：中國農業(yè)銀行開平支行營業(yè)部賬 號：44-400001040008702 開平市政府采購中心 深圳市國際招標有限公司 二一三年八月一日第二部分招標項目要求一、商務要求1、 本次招標內容為開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目土地復墾方案編制、測量、規(guī)劃設計等服務（具體詳見技術要求）。投標人不得將本項目中的內容拆散來投標。2、 投標人資格要求： （1)投標人應當是具有合法經營資格的法人，具有良好的信譽；（2）投標人應當具有土地規(guī)劃乙級（含）以上資質；（3）投標人應當具有測繪乙級（含）以上資質；（4）本項目不接受聯(lián)合體投標。3、 投標人應當在投標文件中詳細列出并提供相關證明文件證明本項目的管理負責人和技術負責人的學歷、職稱、從事相關工作的時間，承擔過類似項目名稱、責任內容、完成日期以及其它業(yè)績證明材料。4、 投標人應當具有完整的質量保證體系，如通過ISO9001質量管理體系認證的，應在投標文件中提供相關證明文件。5、 投標人應當在供應文件中提供具有相關資質證明等文件。6、 投標人應當說明與本項目類似的其它項目的業(yè)績和服務情況等。7、 投標人應當提供相關的財務及資信情況資料，以證明其經營狀況及履約能力。8、 投標人在保證質量的前提下，應能按時完成所有工作內容。9、 在中標后的整個作業(yè)期間，投標人若發(fā)生人身傷亡、財物或其它損失，無論何種原因所致，采購人和采購代理機構均不負責。10、 投標人必須負責本項目環(huán)境調查考察、社會調查研究、基礎資料收集、文件編制、后續(xù)服務等所有相關工作及發(fā)生的費用。11、 投標報價應為人民幣含稅全包價，包括所有項目的環(huán)境調查考察、社會調查研究、基礎資料收集、文件編制出版、技術評審、專家咨詢、設備進場、人員培訓、交通運輸、公示及驗收等一切費用。12、 采購合同由中標供應商與采購人雙方簽訂。13、 驗收標準：以國家現(xiàn)行相關規(guī)范為驗收標準。14、 完工期：合同簽訂生效之日起60個日歷日內完開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目的土地復墾方案編制、測量、規(guī)劃設計服務工作。15、 付款方式：分期付款。（1）合同簽訂生效后的20個工作日內，支付合同總金額的40%給中標供應商；（2）完成土地復墾方案編制、測量、規(guī)劃設計服務工作后的20個工作日內，支付合同總金額的30%給中標供應商；（3）無違反合同約定的，在完成項目竣工驗收服務工作后的20個工作日內，將合同總金額的30%支付給中標供應商。16、 投標人必須由法定代表人或委托代理人參加開標儀式，隨時接受評標委員會的詢問，并就有關問題予以正式回答。17、 本次政府采購的服務對象為開平市行政事業(yè)單位，投標人在價格上應予以充分的優(yōu)惠，提供優(yōu)質的服務。注：“商務要求”中的內容有與“技術要求”中的內容不一致的，以“技術要求”中的要求為準。二、技術要求（一）總則1、項目背景為探索有效解決建設用地持續(xù)增長與加強耕地保護的新途徑，增加耕地有效面積，提高耕地質量，節(jié)約集約利用建設用地，使城鄉(xiāng)用地布局更合理,根據(jù)轉發(fā)國土資源部關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作的通知（粵國土資規(guī)劃發(fā)20128號）等文件要求，結合開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目區(qū)拆舊區(qū)實際情況，編制開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點拆舊區(qū)土地復墾方案，進行土地復墾規(guī)劃設計、施工測量、監(jiān)理和竣工驗收材料編制等工作。2、項目范圍項目范圍包括開平市下的十個鎮(zhèn)、42個掛鉤項目，項目規(guī)模共683.07畝。（二）項目成果編制原則以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導向，以改善農村生產生活條件為目標，以切實維護農民權益為出發(fā)點和落腳點，以優(yōu)化土地利用布局和結構、節(jié)約集約利用土地為重點，統(tǒng)籌安排拆舊建新規(guī)模、范圍和布局。1、統(tǒng)籌安排促進發(fā)展把握農業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展基本規(guī)律，落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，統(tǒng)籌安排土地資源，零拆整建、先易后難、突出重點、分步實施，以城鄉(xiāng)土地資源的優(yōu)化配置促進農業(yè)、農村發(fā)展和城鎮(zhèn)建設。2、關注民生，保障權益尊重農民意愿，維護農民合法權益，落實相關補償安置措施，并為當?shù)剞r村集體經濟發(fā)展預留空間，確保農民長遠生計有保障、生活水平有提高，做到農民愿意、農民參與、農民滿意。3、保護耕地，集約用地實現(xiàn)項目區(qū)耕地面積有增加、質量不降低、布局更合理，項目區(qū)節(jié)約集約用地水平有較大幅度提升。4、生態(tài)優(yōu)先，協(xié)調發(fā)展保護生態(tài)環(huán)境，注重歷史文化遺產和建筑的傳承與保護，促進城鎮(zhèn)與農村、自然形態(tài)與規(guī)劃形態(tài)的協(xié)調發(fā)展。5、依法依規(guī)，科學規(guī)劃以土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃為主要依據(jù)，科學客觀、因地制宜開展拆舊復墾工作，統(tǒng)籌基礎設施配套建設、農田綜合整治和產業(yè)布局優(yōu)化調整，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構。（三）技術依據(jù)本方案編制嚴格遵循國家和廣東省關于土地資源利用、保護和管理的相關法律法規(guī)及政策文件,并與區(qū)域相關規(guī)劃進行充分協(xié)調。主要依據(jù)包括：1、法律法規(guī)（1）中華人民共和國土地管理法；（2）中華人民共和國土地管理法實施條例；（3）中華人民共和國環(huán)境保護法；（4）土地復墾條例；（5）其他相關律法規(guī)。2、政策文件及技術規(guī)范（1）國務院關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農村土地整治工作的通知（國發(fā)201047號）；（2）國土資源部關于印發(fā)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法的通知（國土資發(fā)2008138號）；（3）國土資源部關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作的通知（國土資發(fā)2011224號）； （4）關于切實做好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治工作的通知（粵府辦201124號）；（5）轉發(fā)國土資源部關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作的通知的通知 （粵國土資規(guī)劃發(fā)20128號）。 3、相關規(guī)劃（1）廣東省土地利用總體規(guī)劃（20062020年）；（2）廣東省土地整治規(guī)劃（20112015年）；（3）廣東省開平市土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）。4、其他（1）土地復墾方案編制規(guī)程（TD/T 1031-2011）；（2）土地復墾技術標準（試行）（1995國土規(guī)字第103號）；（3）土地復墾質量控制標準（TD/T1036-2013）；（4）工程設計相關標準和預算定額；（5）工程監(jiān)理相關的法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范。（四）工作內容及任務依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，編制開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點拆舊區(qū)土地復墾方案、進行土地復墾規(guī)劃設計、測量、施工監(jiān)理和竣工驗收材料編制等工作，在保證項目區(qū)內各類土地面積平衡的基礎上，實現(xiàn)保護耕地數(shù)量與質量、節(jié)約集約用地、城鄉(xiāng)建設用地布局更合理的目標。具體工作內容如下：1、復墾申報階段：（1）收集材料。收集項目區(qū)周邊及所在市鎮(zhèn)的位置、地形地貌、氣候、土壤、水文等自然基礎條件材料；收集項目區(qū)及周邊社會經濟情況材料；收集拆舊區(qū)及周邊基礎設施情況；收集拆舊區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權屬及土地利用總體規(guī)劃內容等。（2）現(xiàn)場踏勘。確定項目拆舊區(qū)位置以及拆舊區(qū)復墾的初步設計方案。（3）編制拆舊區(qū)復墾方案。（4）協(xié)助國土部門進行聽證論證及材料上報。2、設計階段在省級相關部門根據(jù)上報材料進行現(xiàn)場核查，上報材料通過之后，對確認的拆舊地塊進行規(guī)劃設計。（1）實地測量。委托測量單位對所有拆舊地塊進行現(xiàn)場測量，取得測量成果。（2）規(guī)劃布局。根據(jù)地形底圖、實測底圖和現(xiàn)場踏勘的地形地貌、水源、交通、電力等情況，對各個拆舊地塊，尤其是擬整理為耕地的地塊，進行溝渠路工程規(guī)劃布局，編制詳細的土地平整工程、灌溉排水工程、田間道路工程、土壤改良工程方案。（3）單體工程設計。根據(jù)規(guī)劃方案和現(xiàn)場情況，計算溝渠路等工程詳細的結構、型號，選取工程單體材料，編制施工工程單體圖。（4）預算編制。根據(jù)上報省級部門材料中的預算費，收集當?shù)夭牧蟽r格，計算各單項工程的工程量，根據(jù)國土資源部和財政部土地開發(fā)整理項目預算定額標準，確定施工費、其他費中的各項費率，編制各項工程詳細的預算。（5）材料提交。匯總詳細的規(guī)劃設計圖、單體工程圖、拆舊區(qū)復墾預算、報告等，提交國土部門，進行項目施工。3、施工監(jiān)理階段（1）對每日施工現(xiàn)場的人員、設備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況進行認真、完整地記錄。（2）采用通知、指示、批復、簽認等文件形式進行施工全過程的控制和管理。（3）按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。（4）對所監(jiān)理的工程項目進行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。（5）在承包人進行試樣檢測前，對其檢測人員、儀器設備以及擬訂的檢測程序和方法進行審核；在承包人對試樣進行檢測時，實施全過程的監(jiān)督，確認其程序、方法的有效性以及檢測結果的可信性，并對該結果確認。（6）在承包人對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進行的檢測，核驗承包人的檢測結果。（7）對參加工程建設各方之間的關系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進行的調解。4、竣工階段（1）竣工測量工作委托測量單位對所有拆舊地塊施工完成后的地形地貌、地物，以及溝渠路和各類水工建筑等工程成果再次進行現(xiàn)場測量，取得施工完成后的測量成果。（2）竣工材料編制1）整理工程成果。根據(jù)竣工實測圖，分層整理施工完成的各類工程，對各項工程進行編號，統(tǒng)計完成的工程量。統(tǒng)計工程完成后各地塊地類面積，計算溝渠路等線狀地物以及水工建筑占地面積。2）完成竣工材料編制。完成監(jiān)理報告，繪制各個地塊的竣工工程圖、竣工地類圖，完成竣工后詳細的地類面積統(tǒng)計表，對工程完成后權屬調整、效益評價等進行編寫，編制竣工報告。（五）項目成果項目工作成果由復墾方案、測量成果、施工規(guī)劃設計方案、監(jiān)理工作總結和監(jiān)理評估報告、竣工驗收材料、相關數(shù)據(jù)庫和附圖附件等組成。1、復墾申報階段成果要求：統(tǒng)一采用A3或A4幅面裝訂，合訂，封面注明項目名稱、編制部門和編制時間，文字部分要求雙面印刷。電子數(shù)據(jù)成果要求：文本采用DOC格式，圖紙采用JPG、DWG格式，并符合關于印發(fā)廣東省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃編制技術指南（試行）的通知（粵國土資規(guī)劃發(fā)201262號）中電子報批和管理的格式要求。成果內容：土地復墾方案文本（含拆舊區(qū)概況、可行性分析、復墾方案、土地產權處置、資金預算及經費籌措、復墾方案評價、復墾管理措施等內容）、圖件（包括項目位置圖、土地利用現(xiàn)狀圖、復墾規(guī)劃圖、項目區(qū)影像圖、現(xiàn)場照片等）、附表（民意調查匯總表、地類統(tǒng)計表、復墾規(guī)劃表、補償安置情況表、權屬調整情況表、資金預算與籌措情況表、實施效果評價表、項目區(qū)基本情況統(tǒng)計表）、附件（包括部門意見、專家評審意見等廣東省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃編制技術指南（試行）中要求的文件），提交以上完整成果的電子文件光盤2套。2、設計階段成果要求：統(tǒng)一采用A3或A4幅面裝訂，合訂，封面注明項目名稱、編制部門和編制時間。電子數(shù)據(jù)成果要求：文本采用DOC格式，表格采用DOC或XLS格式，圖紙采用JPG、DWG格式。成果內容：工程設計報告（含項目區(qū)概況、工程規(guī)劃、工程設計、施工組織設計、工程實施措施及運行管理、投資預算等）、工程預算書、現(xiàn)狀圖（以不小于1:1000的現(xiàn)場測量圖為底圖）、工程規(guī)劃布局圖、單體工程設計圖冊。3、施工監(jiān)理階段成果要求：統(tǒng)一采用A3或A4幅面裝訂，合訂，封面注明項目名稱、編制部門和編制時間。電子數(shù)據(jù)成果要求：文本采用DOC格式，表格采用DOC或XLS格式，圖紙采用JPG、DWG格式。成果內容：監(jiān)理工作總結和監(jiān)理評估報告、監(jiān)理日記、月報、單項工程質量評定資料。4、竣工驗收階段成果要求：統(tǒng)一采用A3或A4幅面裝訂，合訂，封面注明項目名稱、編制部門和編制時間。電子數(shù)據(jù)成果要求：文本采用DOC格式，圖紙采用JPG、DWG格式。成果內容：竣工報告；竣工圖（以竣工階段不小于1:1000的現(xiàn)場測量圖為底圖）。本項目的最高限價為人民幣117.99萬元，投標報價不得超過最高限價。第三部分投標人須知A總 則1. 適用范圍與資金來源1.1. 本招標文件僅適用于本次投標邀請中所敘述的開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目土地復墾方案編制、測量、規(guī)劃設計等服務招標項目。1.2. 采購人已獲得用于支付本次招標后所簽訂合同項下的款項。2. 定義2.1. “采購人”是指開平市國土資源局。2.2. “采購代理機構”是指組織本次招標的開平市政府采購中心和深圳市國際招標有限公司。2.3. “投標人”是指向采購人和采購代理機構提交投標文件的法人。3. 合格的投標人3.1. 凡符合投標資格要求且能提供城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目土地復墾方案編制、測量、規(guī)劃設計等服務的單位均為合格的投標人。3.2. 投標人應當遵守中華人民共和國政府采購法等法律法規(guī)。4. 投標費用的承擔4.1. 凡參加投標的投標人，自行承擔與參加投標有關的全部費用，采購人和采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。5. 知識產權和專利權5.1. 投標人應保證，采購人在中華人民共和國接受其所提供的服務或服務的任何一部分時，采購人和采購代理機構免受第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的起訴。5.2. 投標總價應包括所有應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產權而需要向其他方支付的版稅。B招標文件6. 招標文件的構成6.1. 招標文件是闡明投標文件的編寫、遞交，招標、投標程序和相應的合同條款參考范本。招標文件由下述五個部分組成：（1） 投標邀請函；（2） 招標項目要求；（3） 投標人須知；（4） 合同格式（參考范本）；（5） 投標文件格式（附件）。7. 招標文件的修改7.1. 招標文件的修改書（若有的話）將構成招標文件的一部分，對投標人有約束力。7.2. 為使投標人編寫投標文件時，有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，采購代理機構可以自行決定，酌情延遲投標截止時間。C投標文件的編寫8. 要求8.1. 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，以確保其投標對招標文件做出實質性響應。否則，其投標可能被拒絕。8.2. 投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構和采購人就有關投標的所有來往函電均應使用中文書寫。對于任何非中文的資料，都應提供中文翻譯本，在解釋時以翻譯本為準。8.3. 除非招標文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定，投標人在投標文件中及其與采購代理機構和采購人的所有往來文件中的計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。9. 投標文件的組成9.1. 投標文件應包括下列部分：（1） 封面；（2） 目錄；（3） 投標書；（4） 開標一覽表；（5） 投標價格表；（6） 項目總體綱要；（7） 項目技術解決方案；（8） 成果質量保證措施；（9） 本項目投入儀器設備情況一覽表；（10） 同類項目經營業(yè)績一覽表；（11） 本項目管理負責人和技術負責人簡歷表；（12） 參與本項目主要技術人員一覽表；（13） 規(guī)章管理制度一覽表；（14） 后續(xù)服務計劃；（15） 關于資格的聲明函；（16） 授權委托書；（17） 資格證明書；（18） 所提供城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目土地復墾方案編制、測量、規(guī)劃設計等服務符合招標文件規(guī)定的證明文件，及投標人認為需加以說明的其他內容；（19） 投標保證金：由投標單位出具并提交銀行支票（開平市市區(qū)內的投標人）、匯票（開平市市區(qū)以外的投標人）或采購代理機構認可的其它形式（建議采用銀行匯款形式將投標保證金提前匯入招標文件指定的投標保證金賬戶），本項目的投標保證金金額為人民幣壹萬元整。戶名、開戶銀行、賬號見投標邀請函。9.2. 投標人應將投標文件裝訂成冊，并填寫“投標文件目錄”。上述文件及表格為投標人必須提交的文件，各投標人可以根據(jù)實際情況增加內容，但不得擅自減少有關內容。投標文件的完整性是評標的內容之一。10. 投標文件格式10.1. 投標人應按招標文件中提供的投標文件格式制作投標文件。10.2. 如本文件表格中的欄目與投標人的實際情況不相適應，投標人可按照同一格式自行劃表填寫。10.3. 投標人不得將本項目中的內容拆散來投標。11. 投標報價11.1. 投標報價應按招標文件附件的投標價格表格式（附件三）填寫投標服務的單價和投標總價。若單價計算的結果與總價不一致，以單價計算的結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，以總價為準修改單價；若用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。11.2. 投標人根據(jù)投標人須知第11.1條規(guī)定將投標價分成幾個部分，只是為了方便采購人和采購代理機構對投標文件進行比較，并不限制采購人以上述條件訂立合同的權力。11.3. 投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標人以可調整的價格提交的投標文件將被作為非響應性投標而予以拒絕。11.4. 本項目投標貨幣采用人民幣，為含稅全包價。12. 投標人資格的證明文件12.1. 投標人必須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的文件（附件十五），作為投標文件的一部份。內容要求包括：（1）投標人為合格投標人的證明文件；（2）投標人具有履行合同所需的財力、人力、技術和服務能力。13. 投標保證金13.1. 投標保證金為投標文件的組成部分之一。投標人須在投標截止時間前按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金，投標人在投標截止時間后提交的投標保證金將被視為無效保證金。13.2. 本項目的投標保證金金額為人民幣壹萬元整。戶名、開戶銀行、賬號見投標邀請函。13.3. 投標保證金是為了保護采購人和采購代理機構免遭因投標人的行為而蒙受的損失，采購人和采購代理機構在因投標人的行為受到損害時將沒收投標人的投標保證金。13.4. 投標保證金幣種應與投標報價幣種相同，由投標單位出具并提交，可以下列任何一種方式提交：銀行支票（開平市市區(qū)內的投標人）、匯票（開平市市區(qū)以外的投標人）或采購代理機構認可的其它形式（建議采用銀行匯款形式將投標保證金提前匯入招標文件指定的投標保證金賬戶）。戶名、開戶銀行、賬號見投標邀請函。13.5. 未按規(guī)定提交自開標之日起有效的投標保證金的投標，將被視為無效投標。13.6. 如無質疑或投訴的，未中標的投標人的投標保證金，采購代理機構將在中標通知書發(fā)出后五（5）個工作日內，予以不計利息原額退還；如有質疑或投訴的，采購代理機構將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。請未中標的投標人及時到采購代理機構處辦理退還投標保證金手續(xù)（聯(lián)系電話：0750-2239388）。13.7. 中標供應商的投標保證金，采購代理機構將在中標供應商與采購人簽訂采購合同后五（5）個工作日內，予以不計利息原額退還。請中標供應商及時到采購代理機構處辦理退還投標保證金手續(xù)（聯(lián)系電話：0750-2239388）。13.8. 下列任一情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：（1）投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內撤銷其投標文件的；（2）中標供應商未能按招標文件的規(guī)定交納中標服務費的；（3）中標供應商中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的；（4）中標供應商將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。14. 投標有效期14.1. 投標文件從開標之日起，投標有效期為90個日歷日。14.2. 特殊情況下，采購代理機構可于投標有效期期滿之前，要求投標人同意延長投標有效期，要求與答復均應為書面形式。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件。但將要求其相應延長投標保證金的有效期，有關退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內繼續(xù)有效。15. 投標文件的簽署及規(guī)定15.1. 投標人應提供投標文件正本一份和副本四份，每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準。15.2. 投標文件的正本必須打印，且在招標文件中已明示需簽名和蓋章之處必須由投標人的法定代表人或經正式授權對投標人有約束力的委托代理人在投標文件正本上簽字并加蓋投標人公章。委托代理人必須出具書面形式的“授權委托書”并附在投標文件正本中。投標文件的副本可采用正本的復印件。15.3. 除投標人對錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂改或改寫。任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人的法定代表人或委托代理人在修改處簽字或加蓋投標人公章才有效。15.4. 電報、電話、傳真形式的投標概不接受。D投標文件的遞交16. 投標文件的密封和標記16.1. 投標人應將投標文件正本和副本分別用信封密封，在密封袋上標明招標編號、投標項目名稱、投標人名稱，并注明“正本”或“副本”。16.2. 為了方便開標時唱標，投標人應將投標文件正本中的“開標一覽表”復制一份單獨密封于一小信封內，并在該信封上標明“開標一覽表”字樣，然后再裝入投標文件正本的密封袋中密封。16.3. 投標人應將投標保證金，無論是銀行支票、匯票或采購代理機構認可的其它形式，單獨密封于一小信封內，不要放入投標文件的密封袋中，并于遞交投標文件時交予采購代理機構。16.4. 每一份投標文件的密封袋兩頭封口處均需貼封條，封條上應注明“于2013年8月23日10：00時之前不準啟封”的字樣，并加蓋騎縫章（公章）。16.5. 投標文件需由專人送交。投標人應按上述規(guī)定進行密封和標記后，將投標文件按照招標文件中注明的開標時間和地址送至采購代理機構。16.6. 如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，采購代理機構對投標文件的誤投或提前拆封不負責任。16.7. 采購代理機構將拒絕接收密封不完好的投標文件。17. 遞交投標文件的時間、地點以及截止時間17.1. 遞交投標文件的地點與開標儀式的地點相同。17.2. 2013年8月23日9：30時開始接收投標文件，10：00時在開平市政府采購中心會議室（地址：開平市長沙東興大道愛民路2號開平市東興大廈3樓（開平市人民政府行政服務中心內）舉行開標儀式。提前遞交或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。17.3. 所有投標文件都必須按采購代理機構在投標邀請函中規(guī)定的投標截止時間之前送至采購代理機構。18. 遲交的投標文件18.1. 采購代理機構將拒絕接收在投標截止時間后遞交的投標文件。E開標和評標19. 開標19.1. 采購代理機構在投標邀請函規(guī)定的日期、時間和地點在有投標人代表在場的場合組織公開開標。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。19.2. 開標時，采購人、采購代理機構、特邀監(jiān)督員和投標人將檢查投標文件的密封情況，在確認無誤后拆封唱標。唱標主要內容為投標文件正本中開標一覽表的內容以及采購代理機構認為合適的其他內容，并做唱標記錄。為了方便開標時唱標，投標人應將開標一覽表復制一份，單獨密封于一小信封內，并在該信封上標明“開標一覽表”字樣，然后再裝入投標文件正本的密封袋中。19.3. 在整個開標、評標過程中接受特邀監(jiān)督員的監(jiān)督，特邀監(jiān)督員獨立履行監(jiān)督職責。20. 評標委員會20.1. 采購代理機構將根據(jù)招標采購服務的特點依法組建評標委員會，其成員由采購人代表和行業(yè)專家組成。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。21. 對投標文件的初審21.1. 開標后，采購代理機構將組織評標委員會審查投標文件是否完整；資格證明文件是否齊全；是否有計算錯誤；采購代理機構所要求的投標保證金是否已提供；投標文件簽署是否合格、投標文件的編排是否有序。21.2. 算術錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結果與總價不一致，以單價計算的結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，以總價為準修改單價；若用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。21.3. 投標人對本項目只允許有一個報價，采購人和采購代理機構不接受有任何選擇性的報價。21.4. 在對投標文件進行評估和比較之前，評標委員會將審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質性響應的投標應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于投標保證金、適用法律、稅及關稅、招標項目的基本商務要求、主要技術規(guī)格和技術標準等內容的偏離將被認為是實質上的偏離，而糾正這些偏離將影響到其他實質性響應投標的投標人的公平競爭地位。21.5. 評標委員會確定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標有不真實不正確的內容時除外。21.6. 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不能通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如果發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被拒絕而作為無效投標處理：（1） 投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或以其他弄虛作假方式投標的；（2） 投標人未提交投標保證金、或金額不足、或無效的；（3） 投標人以低于成本報價競標的；（4） 投標報價超出本項目的最高限價的；（5） 投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；（6） 投標文件未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；（7） 投標文件簽字人無有效委托的；（8） 投標有效期不足的；（9） 投標文件中附有采購人和采購代理機構不能接受的條件或不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的。22. 詢標及投標文件的澄清22.1. 在評標期間，評標委員會將按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并有權要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清或者說明。但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人必須按照采購代理機構通知的時間、地點，指派專人進行認真的答疑和澄清。投標人所作的答復均應補充以書面形式，并經法定代表人或委托代理人簽署，作為投標文件的一部分，對投標人有約束力。22.2. 除評標委員會主動要求澄清或者說明外，從開標后至授予合同期間，任何投標人均不得就與其投標有關的任何問題與評標委員會聯(lián)系。如果投標人希望遞交其他資料給采購代理機構和評標委員會以提醒采購代理機構和評標委員會注意，應以書面形式提交。22.3. 詢標是評標中的重要環(huán)節(jié)，投標人代表必須接受評標委員會的詢標。23. 評標原則23.1. 評標委員會只對被確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評標和比較。23.2. 評標委員會將綜合分析投標人的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評選出中標單位。對所有投標人的投標評估，都采用相同的程序和標準。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法對投標文件進行評標和比較。評標委員會在綜合評比后最后做出評標結論。24. 評定原則與評標方法24.1. 按能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標人中標的原則定標。24.2. 由評標委員會對所有投標文件進行響應性檢查，未能響應招標文件要求的投標文件作無效投標處理，通過符合性審查的投標人才能進入評比階段。24.3. 本次評標采用綜合評分方法，評標以招標文件規(guī)定的條件為原則，最低報價不作為中標的唯一依據(jù)。本項目的評分權重及評標因素如下：評分項目/權重評標因素技術評分（50%）項目總體綱要（10分）項目技術解決方案（30分）項目重點、難點分析及應對措施（30分）成果質量保證措施（10分）投入的儀器設備（10分）項目負責人和項目主要技術人員情況（10分）技術加分條件本項目不適用商務評分（40%）經營業(yè)績（50分）財務狀況（10分）后續(xù)服務計劃（5分）規(guī)章管理制度及ISO認證（15分）完工期（10分）資信情況及履約能力（10分）價格評分（10%）投標報價得分=（評標基準價/投標報價）100價格加分條件本項目不適用24.4. 技術評定（1）由評標委員會對每個投標人的技術指標響應進行審核和分析；對每個投標人的技術指標響應進行評分，填寫技術評分表。（2）將每一個評標委員會成員的評分匯集，去掉一個最高分和一個最低分，取其余評分的算術平均值，為該投標人的技術得分。（3）技術加分條件：由評標委員會對每個投標人的技術加分條件進行審核和分析；對每個投標人的技術加分條件進行評分，填寫技術加分表。（本項目不適用）（4）技術評定得分=技術得分+技術加分。24.5. 商務評定（1）由評標委員會對每個投標人的商務指標響應進行審核和分析；對每個投標人的商務指標響應進行評分，填寫商務評分表。（2）將每一個評標委員會成員的評分匯集，去掉一個最高分和一個最低分，取其余評分的算術平均值，為該投標人的商務評定得分。24.6. 價格評定（1）價格核準：評標委員會對有效投標人的詳細報價進行復核，看其是否有計算上的錯誤或供貨范圍上的錯誤，修正錯誤的原則如下：a）若用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準；b）若單價計算的結果與總價不一致，以單價計算的結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，以總價為準修改單價。（2）價格評分：將評標委員會修正后的入圍投標人的投標價格，取滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，定評標基準價的價格評分為100分。其他投標人的價格分按照下列公式計算：投標報價得分（評標基準價/投標報價）100。（3）價格加分條件：由評標委員會對每個投標人的價格加分條件進行審核和分析；對每個投標人的價格加分條件進行評分，填寫價格加分表。（本項目不適用）（4）價格評定得分=投標報價得分+價格加分。24.7. 綜合評估分的計算（1）綜合評估分=技術評定得分50%+商務評定得分40%+價格評定得分10%；（2）在評標過程中所有計算結果均精確到小數(shù)點后四位，第五位小數(shù)四舍五入；（3）將綜合評估分從高到低排出名次，總分第一名為第一中標候選供應商，第二名為第二中標候選供應商，以此類推（綜合評估分相同的，按投標報價由低到高順序排列。綜合評估分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列)。25. 保密及其它注意事項25.1. 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內獨立進行。評標委員會將公正、平等地對待所有投標人。25.2. 在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。25.3. 為保證定標的公正性，評標委員會成員不得私下接觸投標人。在招標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人，不得也不應將評標情況擴散出評標委員會成員之外。25.4. 評標委員會不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。F授予合同26. 合同授予標準26.1. 評標委員會嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標，擇優(yōu)定標。26.2. 本次招標，合同將授予符合招標文件的要求，并且報價最合理，能提供優(yōu)質服務的投標人。27. 接受和拒絕任何或所有投標的權力27.1. 根據(jù)投標或評標情況，采購代理機構保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋這一行動的理由。28. 中標通知28.1. 評標結束后，由開平市政府采購中心和深圳市國際招標有限公司簽發(fā)中標通知書。28.2. 中標通知書將作為簽訂合同的重要依據(jù)，是合同的組成部分。29. 簽訂合同29.1. 中標供應商應當自中標通知書發(fā)出之日起三十（30）日內，應與采購人簽訂合同。29.2. 招標文件、中標供應商的投標文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。30. 履約保證金30.1. 中標供應商在收到中標通知書后五（5）個工作日內，應當采用銀行支票（開平市市區(qū)內的）、匯票（開平市市區(qū)以外的）或采購代理機構認可的其他形式向采購代理機構提交履約保證金。本項目的履約保證金金額為人民幣壹萬元整。履約保證金在項目完成并驗收合格后五（5）個工作日內，予以無息退還，請中標供應商在項目驗收合格后及時到采購代理機構處辦理退還履約保證金手續(xù)（聯(lián)系電話：0750-2239388）。中標供應商的投標保證金可直接轉為履約保證金。31. 中標服務費31.1. 中標供應商應在確定中標后三（3）個工作日內向采購代理機構交納中標服務費。31.2. 收費標準按照國家計委“計價格（2002）1980號”文件的規(guī)定，按差額定率累進法計算收取，即收費標準=中標金額*收費費率+速算增加數(shù)中標金額（萬元人民幣）服務招標收費費率速算增加數(shù)（萬元人民幣）100以下1.50%0100-5000.80%0.7中標服務費請劃入以下賬戶：戶 名：深圳市國際招標有限公司江門經營部開 戶 行：中國銀行江門城區(qū)支行賬 號：675657748640第五部分開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目土地復墾方案編制、測量、規(guī)劃設計等服務采購合同（參考范本）開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目土地復墾方案編制、測量、規(guī)劃設計等服務采購合同（參考范本）項目名稱： 合同編號： 定作人： （以下稱為甲方）承攬人： （以下稱為乙方），資質等級： 根據(jù)中華人民共和國合同法和中華人民共和國政府采購法等法律法規(guī)的規(guī)定，按照2013年8月23日開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目土地復墾方案編制、測量、規(guī)劃設計等服務招標項目（招標編號：KPCG2013-038，立項編號：KP2013-038，資金來源： ）的中標結果、招標文件、乙方的投標文件及澄清文件和中標通知書的要求，經雙方協(xié)商一致簽訂本合同。第一條 工作范圍（包括規(guī)劃地點、范圍、地理位置等）： 第二條 工作內容（包括規(guī)劃項目和工作量等）： 第三條 執(zhí)行技術標準：序號標準名稱標準代號標準等級其他技術要求： 第四條 項目工程費取費依據(jù)：取費項目單價和總價款：第五條 甲方的義務1、應當保證乙方的規(guī)劃調查考察隊伍順利進入現(xiàn)場工作。2、甲方按相關程序支付工程款，以保證工程的順利進行。 。第六條 乙方的義務1、組織人員進行規(guī)劃實地勘察和基礎資料收集。2、向甲方提交項目成果內容。3、乙方應當根據(jù)要求確保開平市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目土地復墾方案編制、測量、規(guī)劃設計等任務如期完成。4、未經甲方允許，乙方不得將本合同的全部或部分轉包給第三方。第七條 項目工作進度計劃序號工 作 項 目完成時間備 注第八條 對乙方編制的項目成果內容所有權、使用權和著作權歸屬的約定： 第九條 項目工程費支付方式 第十條 乙方按照合同約定向甲方交付全部項目成果內容（見下表）。序號成果內容規(guī) 格數(shù) 量備 注第十一條 甲方違約責任 第十二條 乙方違約責任 第十三條 由于不可抗力，致使合同無法履行時，雙方應按有關法律規(guī)定及時協(xié)商處理。第十四條 其他約定：