某鎮(zhèn)2018年兜底保障工作情況匯報 一、基本情況 xx鎮(zhèn)位于xx縣西南部，距縣城30公里，是全縣人口大鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重鎮(zhèn)之一，土地總面積227平方公里，耕地面積13.25萬畝?，F(xiàn)轄16個行政村，159個自然村，1.02萬個農(nóng)戶，4.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.02萬戶4.1萬。全鎮(zhèn)2013年建檔立卡貧困人口2716戶10520人，貧困面25.32%，其中貧困村4個（麻王、文洼、坪邊、洪河）。2014年至2017年累計脫貧1658戶7120人，剩余貧困人口1272戶4175人，貧困面10.05%，2018年擬脫貧2個村（麻王、文洼）422戶1480人，貧困面下降到6.5%。 截至2018年8月底，全鎮(zhèn)兜底保障對象478戶905人，占全鎮(zhèn)建檔立卡未脫貧人口21.7%，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口2.2%。其中全鎮(zhèn)農(nóng)村一、二類農(nóng)村低保對象264戶657人（其中一類低保對象90戶165人、二類低保對象174戶492人），特困供養(yǎng)對象214戶248人（其中分散特困供養(yǎng)對象160戶193人、集中特困供養(yǎng)對象54戶55人）。 二、兜底保障工作開展情況 2018年以來，我鎮(zhèn)按照“社會保障兜底一批”要求，加強(qiáng)銜接配合、形成制度合力，綜合運用社會保險、社會福利、社會救助等各類保障救助措施，切實解決納入建檔立卡范圍的農(nóng)村低保一二類對象和農(nóng)村特困供養(yǎng)等特殊貧困群體的“兩不愁、三保障”問題，把社會保障的底兜實兜嚴(yán)，不漏一人；通過明察暗訪、專項督查、隨機(jī)檢查等方式，重點查找整治“關(guān)系?！薄叭饲楸！薄板e保”“漏?！币约斑`反規(guī)定程序行政性納入低保等問題，努力促進(jìn)兜底保障公平公正；我鎮(zhèn)組織工作人員進(jìn)村入戶排摸出特殊困難群眾42戶75人，建立特殊困難群體臺賬，通過簽訂三方服務(wù)協(xié)議，由鎮(zhèn)村指派的監(jiān)護(hù)人照顧特殊困難戶的日常生活，確保困難群眾吃飯、住房、用電、用水、取暖、就醫(yī)不出任何問題。 三、存在問題 1.兜底保障水平相對較低。總體來看，民政領(lǐng)域的兜底保障工作有效發(fā)揮了對困難群眾基本生活的托底作用，“兩不愁、三保障”目標(biāo)基本達(dá)到，但相對來講保障標(biāo)準(zhǔn)不高、保障水平較低，距離群眾期待還有差距。特別是有些困難群眾，與身邊普通群眾生活水平相比差別比較大。 2.對特殊困難群體關(guān)愛不足。由于基層服務(wù)供給主體缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，針對農(nóng)村中普遍存在的五保老人、殘疾人、留守兒童、留守老人等特殊困難群體，大多數(shù)地方依然存在發(fā)錢發(fā)物較多，關(guān)愛服務(wù)較少的問題，這些群體普遍存在的生活照料、就醫(yī)看病、養(yǎng)老服務(wù)等多方面的實際需求尚未得到有效滿足。 3.基層民政工作力量薄弱。鎮(zhèn)上由于工作人員緊缺，在民政工作人員配備上雖然給予高度重視，配備了4名專職工作人員，當(dāng)時仍然不能滿足我鎮(zhèn)工作實際所需工作力量，部分工作開展上明顯感覺人力不足，進(jìn)度緩慢。另外，在村級民政工作力量方面，由于當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工較多，導(dǎo)致部分貧困村黨員干部年齡老化嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)失衡、工作能力不強(qiáng)。即使如此，由于待遇低、任務(wù)重、保障少，基層干部隊伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、流失嚴(yán)重、工作積極性不高，嚴(yán)重影響基層民政工作有效開展。 四、意見及建議 1.提高兜底保障水平。建議進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度，加大醫(yī)療救助資助貧困人口參加基本醫(yī)療保險力度，確保全部納入基本醫(yī)療保險和大病救助范圍。加強(qiáng)醫(yī)療救助與臨時救助、慈善救助的銜接，引導(dǎo)慈善力量參與醫(yī)療救助，進(jìn)一步提高貧困人口大病保障能力。切實加強(qiáng)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，逐步提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率。 2.加大民政工作經(jīng)費投入。上級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)不同狀況，進(jìn)一步加大對財政對困難地區(qū)救助資金補(bǔ)助力度和民政工作經(jīng)費投入力度，在解決保障對象補(bǔ)助資金的同時，應(yīng)該重視民政工作人員的日常下鄉(xiāng)，入戶核查、上門服務(wù)所需交通、伙食等費用的補(bǔ)助，不斷激發(fā)民政工作人員的干事創(chuàng)業(yè)激情，進(jìn)而推動基層民政工作不斷持續(xù)深入推進(jìn)。 3.加強(qiáng)民政工作人員配備。針對基層民政工作量大面廣，工作量大現(xiàn)實問題，建議上級部門在人員配備上給予基層民政工作部門適當(dāng)予以人員傾斜，在確保工作力量的基礎(chǔ)上，確保基層民政工作有序推進(jìn)。