村務(wù)監(jiān)督委員會主任培訓班,一、監(jiān)督委員會的機構(gòu)設(shè)置 二、監(jiān)督委員會的職責權(quán)利與義務(wù) 三、監(jiān)督委員會的監(jiān)督重點與程序 四、教育與管理 五、加強組織領(lǐng)導,目錄,監(jiān)督委員會的機構(gòu)設(shè)置,第一部分,明晰總體要求 加強黨的全面領(lǐng)導，始終堅持村黨組織領(lǐng)導核心地位不動搖，村務(wù)監(jiān)督委員會的各項工作都要在黨的領(lǐng)導下進行。村務(wù)監(jiān)督委員會是村民自治機制和村級工作運行機制的完善，是村民監(jiān)督村務(wù)的主要形式；嚴格依法監(jiān)督，保證和支持村務(wù)監(jiān)督委員會依法行使職權(quán)，促進村級事務(wù)公開公平公正,一、機構(gòu)設(shè)置,一、機構(gòu)設(shè)置,配強監(jiān)督力量,村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3至5人組成，設(shè)主任1人。提倡由未在村民委員會任職的村黨組織班子成員或黨員，特別是村黨組織中負責紀檢工作的的委員擔任主任，原則上村黨組織書記不得兼任。村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，其成員應(yīng)符合村干部人選條件，其中應(yīng)有具備一定財會、管理知識的人員,一、機構(gòu)設(shè)置,村務(wù)監(jiān)督委員會是村民對村務(wù)進行民主監(jiān)督的機構(gòu)，接受村黨組織的領(lǐng)導，對村民會議和村民代表會議負責，凡涉及政府公共財政資助或提供事務(wù)時還需對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，村務(wù)監(jiān)督委員會不直接參與具體村務(wù)決策和管理，不干預(yù)村“兩委”日常工作,規(guī)范監(jiān)督權(quán)力,第二部分,監(jiān)督委員會的職責權(quán)利與義務(wù),監(jiān)督村民委員會貫徹執(zhí)行上級決策部署和村民會議或村民代表會議決議事項等執(zhí)行情況；監(jiān)督村務(wù)決策、村務(wù)公開、“三資”管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實、村干部履職等情況；主動收集和受理村民對村務(wù)管理的意見建議，并及時向村黨組織和村民委員會反映；主持對村民委員會成員等履職情況進行民主評議；監(jiān)督村黨組織、村民會議或村民代表會議授權(quán)監(jiān)督的其它事項,二、明確職責、權(quán)利與義務(wù),厘清工作職責,二、明確職責、權(quán)利與義務(wù),保障基本權(quán)利,知情權(quán),質(zhì)詢權(quán),審核權(quán),建議權(quán),主持民主評議權(quán),自覺接受村民會議或村民代表會議的評議和監(jiān)督；帶頭遵守村規(guī)民約，引導村民依法行使監(jiān)督權(quán)利；實事求是、客觀公正反映問題，不濫用監(jiān)督權(quán)力；支持村“兩委”正確履職，配合做好政策宣傳、解疑釋惑等工作；按照基層政府的要求，對涉及公共財政、惠農(nóng)政策落實情況進行監(jiān)督,二、明確職責、權(quán)利與義務(wù),履行應(yīng)盡義務(wù),第三部分,監(jiān)督委員會的監(jiān)督重點與程序,村務(wù)決策和公開情況:主要是村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進行，村民委員會村務(wù)公開方案執(zhí)行情況，村務(wù)公開內(nèi)容是否全面、真實，公開是否及時，程序是否規(guī)范,三、規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容、程序和制度,突出監(jiān)督重點,村級財產(chǎn)管理情況：主要是村級各項收支、村集體資產(chǎn)資源的使用和處置情況；參與監(jiān)督村級會計委托代理制度落實情況,突出監(jiān)督重點,三、規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容、程序和制度,村工程項目建設(shè)情況：主要是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等工程項目立項、招投標、預(yù)決算、建設(shè)施工、質(zhì)量驗收情況,突出監(jiān)督重點,三、規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容、程序和制度,惠農(nóng)政策措施落實情況：主要是支農(nóng)和扶貧資金使用、各項農(nóng)業(yè)補貼資金發(fā)放、農(nóng)村社會救助資金申請和發(fā)放等情況,突出監(jiān)督重點,三、規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容、程序和制度,農(nóng)村精神文明建設(shè)情況：主要是建設(shè)文明鄉(xiāng)風、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、推動移風易俗，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，執(zhí)行村民自治章程和村規(guī)民約等情況,突出監(jiān)督重點,村干部工作效能、廉潔自律等其他應(yīng)監(jiān)督的事項,三、規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容、程序和制度,三、規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容、程序和制度,完善運行程序,收集民意,提出建議,監(jiān)督落實,通報反饋,議事制度:按照少數(shù)服從多數(shù)的原則實行民主決策，集體研究決定監(jiān)督事項，不允許個人或少數(shù)人說了算,三、規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容、程序和制度,健全工作制度,例會制度:每月定期召開集中辦公會，分析處理當月監(jiān)督事項，研究安排下月工作；探索推行村務(wù)監(jiān)督委員會主持，邀請村黨組織書記參加，村民委員會主任、村財務(wù)人員或經(jīng)手人說明的村級財務(wù)支出票據(jù)集中審核制度。每季度召開一次例會，梳理總結(jié)、研究安排村務(wù)監(jiān)督工作,三、規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容、程序和制度,健全工作制度,臺賬制度:及時記錄每次開展工作情況，重要監(jiān)督工作臺賬要納入村務(wù)檔案管理,三、規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容、程序和制度,健全工作制度,報告制度:每半年向村黨組織匯報一次村務(wù)監(jiān)督情況，村黨組織要認真聽取村務(wù)監(jiān)督委員會的意見；每年至少向村民會議或村民代表會議報告一次工作。日常工作中受到無理阻撓或打擊報復，可隨時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報。情節(jié)嚴重的，要依紀依法追究有關(guān)人員責任,三、規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容、程序和制度,健全工作制度,第四部分,教育與管理,四、強化教育管理,加強教育培訓,村務(wù)監(jiān)督委員會：要定期組織開展業(yè)務(wù)學習,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村黨組織：要加強對村務(wù)監(jiān)督委員會成員的日常教育管理，幫助其提高思想政治素質(zhì)和工作水平,縣級相關(guān)部門：要將村務(wù)監(jiān)督委員會成員的教育培訓納入村干部教育培訓計劃，結(jié)合各自職能，開展村務(wù)監(jiān)督專題培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對村務(wù)監(jiān)督委員會主任履職情況進行考核，考核采取述職和信任評價方式進行。對考核優(yōu)秀的可給予適當獎勵或表彰，對不認真履職的進行批評教育，責令改正,四、強化教育管理,嚴格考核評議,對利用監(jiān)督職權(quán)謀私利、泄私憤、搞無原則糾紛、挑起矛盾的，不作為、亂作為的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村黨組織進行批評教育,四、強化教育管理,完善退出機制,情節(jié)嚴重、發(fā)生違紀違法行為被查處的，經(jīng)村民會議或村民代表會議決定，免去其職務(wù)，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府備案,對嚴重違紀收到黨政紀處分、連續(xù)兩次民主評議不稱職、被判處刑罰、喪失行為能力的，其職務(wù)自行終止,四、強化教育管理,完善退出機制,對導致村集體和村民利益造成較大損失的，要依法追究責任,第五部分,加強組織領(lǐng)導,五、加強組織領(lǐng)導,強化各級職務(wù),形成工作合力,落實保障措施,做到辦公有場地、墻上有制度、對外有牌子、監(jiān)審有印章、辦事有經(jīng)費、工作有記錄,謝謝聆聽