國有企業(yè)改革中財務管理問題分析 摘 要：隨著國有企業(yè)改革的進一步深化，我國國有企業(yè)現代企業(yè)制度的基本框架初步形成，財務管理作為國有企業(yè)管理的重要組成部分，是國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵點，雖有一定的發(fā)展，但還存在著一些問題，制約著國有企業(yè)的發(fā)展。本文通過對國有企業(yè)改革中財務管理問題現狀的分析，提出相關的提升對策，以期對國有企業(yè)改革和可持續(xù)發(fā)展有所裨益。 下載 關鍵詞：國有企業(yè)改革；財務管理；問題分析 新一輪國有企業(yè)改革已經拉開序幕，經過前兩輪的國企改革，我國國有企業(yè)現代企業(yè)制度的基本框架初步形成，而作為國有企業(yè)管理的重要組成部分，財務管理滲透到企業(yè)的各個領域、各個環(huán)節(jié)之中，直接關系到國有企業(yè)的生存與發(fā)展，更成為國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵點。而針對我國國有企業(yè)目前的財務管理狀況，我們有必要借助于西方國家財務管理活動的經驗，全面提高我國國有企業(yè)的財務管理水平和資金運營效益，促進國有企業(yè)的長遠發(fā)展。 一、我國國有企業(yè)財務管理現狀 經過前兩輪的國企改革，國有企業(yè)的財務管理在制度建設、人員素質及具體工作方面已取得長足的發(fā)展，但隨著國有企業(yè)不斷深入參與市場競爭，財務管理中遺留的問題表現的越來越突出，制約了國有企業(yè)自身的發(fā)展，同時也不利于我國經濟建設的全面發(fā)展。 1.財務風險防范體系不健全 國有企業(yè)的財務活動要受外部經濟環(huán)境的制約，一般規(guī)范較大，缺乏靈活性，適應能力和應變能力不夠，無法及時應變外部經濟環(huán)境的變化并做出相應的反應，從而產生財務風險；現有的國有企業(yè)大都沒有建立完整、靈敏的財務風險管理體系，尤其是財務風險預警系統(tǒng)則更少的涉及，財務風險預警功能缺乏；主觀上來說，許多國有企業(yè)的財務管理者和企業(yè)負責人的主人翁意識不足，缺乏風險防范意識，更容易產生財務風險。 2.內部控制薄弱，執(zhí)行不到位 近些年來，許多國有企業(yè)內部控制存在缺失和紊亂現象，存在很多漏洞。財務管理體制不健全，沒有建立健全的財務管理及內部控制監(jiān)督機制，甚至不少企業(yè)有章不循、執(zhí)行不嚴，內部控制流于形式。部分國有企業(yè)表面上有內部控制制度，但在實際操作中往往帶有濃厚的計劃經濟下的經營作風，決策領導一人當家、一股獨大，忽視、甚至漠視內部規(guī)范流程，破壞內部制度效力的完整性，在整個企業(yè)中沒有形成遵守制度的良好氛圍?！皟瓤厥Х睹陀诨ⅰ?，致使國有資產接連陷入舞弊巨虧的漩渦，并有愈演愈烈的趨勢。 3.國有企業(yè)財務人員整體水平不高 長期以來，國有企業(yè)對財務管理工作不夠重視，由于國有企業(yè)與非國有企業(yè)性質、資金來源及經營目標不同，會計核算體系的不同，國有企業(yè)的財務人員財務管理理念落后，現代財務管理素質業(yè)務能力不強，不能正確認識財務與會計的區(qū)別，把財務管理當成會計核算的輔助成分，忽視了財務管理在瞬息萬變的市場經濟中的主要作用。另外，國有企業(yè)還存在著財務人員知識結構、年齡結構不合理的問題，不利于國有企業(yè)現代化財務管理的實施。 二、國有企業(yè)財務管理質量的提升 財務管理對實現國有企業(yè)的健康發(fā)展和促進國民經濟穩(wěn)固有著重要意義，國有企業(yè)財務管理質量的提升，對國有企業(yè)改革大有裨益。因此，筆者認為應從以下幾個方面提升國有企業(yè)財務管理質量。 1.打造全方位的財務風險防控體系 在激烈的市場競爭中，國有企業(yè)要以防范財務風險為重點，深挖風險管理的潛力，打造一個全方位的國有企業(yè)財務風險防控體系。國有企業(yè)國有企業(yè)要制定財務管理戰(zhàn)略，健全財務管理規(guī)章制度，并根據外部經濟環(huán)境的變化適當調整財務管理的政策和方法；國有企業(yè)需建立動態(tài)、全面、實時的財務預警系統(tǒng)，對企業(yè)的潛在風險進行實時監(jiān)控，以便及時發(fā)現企業(yè)存在的風險并向經營者示警；國家應健全國有企業(yè)出資人財務監(jiān)督體系，規(guī)范會計信息的披露，加強國有企業(yè)負責人經濟責任審計，監(jiān)控和評價國有資產管理，推行財務總監(jiān)委派制度，對經營者的行為進行規(guī)范和約束。 2.建立健全行之有效的內部控制制度 為確保國有企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，關鍵是要建立健全行之有效的內部控制制度。首先要強化內部控制環(huán)境。重視對國有企業(yè)管理者內控意識和風險管理意識的培養(yǎng)，建設內部控制的“軟環(huán)境”，在企業(yè)上下形成一致的內部控制氛圍。其次要強化內部控制措施。國有企業(yè)應設置完善的制度流程，選擇多種控制方法和措施，涉及從生產經營的全過程，盡最大的努力防范舞弊行為的出現。第三，強化信息溝通機制。國有企業(yè)應建立信息管理系統(tǒng)，充分利用互聯網和電子商務，節(jié)省信息傳遞成本和提高溝通的效率。最后，強化內部審計制度。內部審計作為國有企業(yè)內部控制的一部分，發(fā)揮著監(jiān)督內部控制其他環(huán)節(jié)的主要作用。提高內部審計的地位，確保其獨立性和權威性，有利于科學有效地監(jiān)控和制約財產物資的各個環(huán)節(jié)，使各種損失和浪費現象得以糾正，確保國有企業(yè)財產物資的安全、完整。 3.提升國有企業(yè)財務管理人員整體素質 衡量企業(yè)發(fā)展的一個重要標準就是人力資本的優(yōu)劣。思想品德高尚、結構合理、素質精良的財務人員隊伍是國有企業(yè)財務管理體系建設所必需的。首先，要提升財務人員素質，為員工素質培訓和繼續(xù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境，引進專業(yè)化管理人才，強化績效考核力度。其次，要調整財務人員知識結構，重視對復合型人才的引進，注重人才的資源管理知識、企業(yè)管理知識、部門管理能力及企業(yè)決策能力的培養(yǎng)。最后，要建立完善的激勵機制。獎優(yōu)罰劣，讓員工對國有企業(yè)有強烈的歸屬感，充分發(fā)揮自我價值。 參考文獻： 潘華.企業(yè)財務管理學M.中國人民大學出版社，2013. 王麗鳳.控制財務風險促進國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展J.會計之友，2014（24）. 顧惠明，張桂芳.國有企業(yè)財務風險管理J.上海市經濟管理干部學院學報，2013（3）. 鐘波.國有企業(yè)財務管理存在的問題及對策J.中國總會計師，2014（2）. 作者簡介：孫培亮（1979- ），男，河南長葛人，會計師，研究方向：國有資產管理