鄉(xiāng)人民政府防汛應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)人民政府防汛應(yīng)急預(yù)案 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)防汛工作電話會(huì)議 精神及安排部署,為確保我鄉(xiāng)在遭受災(zāi)害時(shí),救災(zāi)應(yīng)急工作 能夠及時(shí)高效有序地開展,提高應(yīng)對災(zāi)害的反應(yīng)能力,最大 限度地減少災(zāi)害損失,結(jié)合我鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)的實(shí)際情況,特制 定本預(yù)案。 一、防汛工作的指導(dǎo)方針和原則 我鄉(xiāng)防汛工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、 全力搶險(xiǎn)”和堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)” 、 “屬地管理”的原 則。 二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) (一)成立防汛指揮部 指揮長:* 副指揮長:* 成員:* 指揮部工作職責(zé): 1、負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)防汛工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究和部署; 2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作; 3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),安置疏散災(zāi)民,設(shè)置避難場所, 做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作; 4、負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息,組織查災(zāi)、核災(zāi),向上級報(bào)告災(zāi) 情,接收、調(diào)撥救災(zāi)物品,保障災(zāi)民的基本生活。 指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)水管站,由*同志兼任辦公室主 任。由*、*同志兼任辦公室成員。 辦公室工作職責(zé): 1、收集災(zāi)情信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào),做好下情上報(bào); 2、及時(shí)將上級要求向領(lǐng)導(dǎo)組或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做到上 情下達(dá); 3、收集整理各種資料,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)決策依據(jù); 4、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各村、各單位的防汛工 作; 5、貫徹落實(shí)指揮部安排的其它工作。 (二)成立搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍 1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組 組長:* 副組長:* 成員:* 職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 2、安全保衛(wèi)組 組長:* 副組長:* 成員:* 職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾 等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬, 防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。 3、醫(yī)療救護(hù)組 組長:* 副組長:* 成員:* 職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。 4、后勤保障組 組長:* 副組長:* 成員:* 職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。 三、相關(guān)單位防汛救災(zāi)主要工作職責(zé) (一)村委會(huì)主要工作職責(zé) 1、根據(jù)鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,制定本地區(qū)的防汛預(yù)案,并報(bào) 鄉(xiāng)防汛辦公室備案。在汛期來臨之前,按照鄉(xiāng)防汛指揮部的 要求,對防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排,確定防汛第一責(zé)任 人和防汛分片包干人員,并簽訂防汛安全責(zé)書。 2、各村防汛第一責(zé)任人,要對本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總 責(zé)。 3、防汛分片包干人員要堅(jiān)決服從第一責(zé)任人的命令, 并按要求對包干地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真的汛前、汛期、汛后三個(gè)環(huán) 節(jié)的檢查,將檢查情況及時(shí)反饋給包干區(qū)第一責(zé)任人,并向 鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室上報(bào)書面材料,并及時(shí)處理,不留后患。 4、對轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重 點(diǎn)地段進(jìn)行詳細(xì)排查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。 5、對阻礙防汛工作的違章建筑物,要依據(jù)防洪法 、 河道管理?xiàng)l例堅(jiān)決予以拆除。 (二)其它單位主要工作職責(zé) 1、派出所、綜治辦、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序, 打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng),確保重點(diǎn)目標(biāo)安全,做 好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。 2、民政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備,制定救災(zāi)款物 分配方案,組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作,做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、 使用、管理工作;開展救災(zāi)政策的宣傳,提高全社會(huì)的防災(zāi) 和減災(zāi)意識(shí)。 3、電力、電信和郵政部門:負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、 通訊等設(shè)施的搶修工作,保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的 暢通。 4、農(nóng)綜站:負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救,指導(dǎo)災(zāi)民搞好 搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn),做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治 工作。 5、水管站:負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān) 測。做好水位監(jiān)測,分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn) 情;組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作,提出 恢復(fù)重建方案。 6、衛(wèi)生院、計(jì)生辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工 作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報(bào) 告、發(fā)布疫情信息,負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用 和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。 7、財(cái)政所:做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ?保證救災(zāi)款及時(shí)到 位。 四、防汛分片包干檢查 掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)組織村、社干部群眾,做好救災(zāi)工作,負(fù) 責(zé)對汛前、汛期、汛后全過程進(jìn)行檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及 時(shí)督促處理,并將有關(guān)情況及時(shí)向鄉(xiāng)防汛指揮部作出書面匯 報(bào)。 (一)汛前檢查。各村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對各村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的 成立、防汛值班制度的落實(shí),轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑 坡、泥石流和各學(xué)校校點(diǎn)等重點(diǎn)地段防汛抗洪措施的落實(shí) 情況進(jìn)行全面檢查。 (二)汛期檢查。督促檢查和指導(dǎo)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況, 根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際重點(diǎn)檢查汛前所查出的問題和解決方法。通 過檢查,對防汛預(yù)案不落實(shí)、值班不到位等問題要限期改正。 (三)汛后檢查。主要檢查災(zāi)情情況(損失程度),總結(jié)防 汛工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和解決遺留問題。 五、防汛搶險(xiǎn)的義務(wù) 任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù); 鄉(xiāng)內(nèi)有勞動(dòng)能力的 18 周歲至 60 周歲的男性公民、18 周歲 至 55 周歲女性公民(包括外地在本鄉(xiāng)從業(yè)且領(lǐng)取公安機(jī)關(guān) 簽發(fā)的暫住證的公民),均有參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。 六、防汛搶險(xiǎn)工作的基本要求及工作紀(jì)律 (一)防汛指揮部辦公室在防汛期間實(shí)行二十四小時(shí)值 班制度。嚴(yán)格工作紀(jì)律,認(rèn)真做好值班記錄,及時(shí)上報(bào)下達(dá)。 指揮部各成員在防汛期間,若有事外出需離開本地時(shí),必須 經(jīng)指揮長批準(zhǔn)請假,并安排好自己責(zé)任范圍內(nèi)的防汛工作。 值班期間出差下鄉(xiāng)時(shí),應(yīng)向防汛值班室說明去向和聯(lián)系方式。 (二)各村、各單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,有電話的必須保證電 話 24 小時(shí)暢通,制度健全,記錄完整,值班交接手續(xù)齊全,發(fā) 現(xiàn)險(xiǎn)情要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)下達(dá),不得延誤搶險(xiǎn)工作。 (三)各村防汛組織要服從命令,聽從指揮,體現(xiàn)服從大 局、團(tuán)結(jié)抗汛的精神。 (四)凡是在汛期值班和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中,玩忽職守、 不負(fù)責(zé)任,匯報(bào)延誤或人員不及時(shí)到位的,要嚴(yán)肅追究相關(guān) 人員的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果者,依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任; 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 七、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動(dòng) 災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng): (一)鄉(xiāng)人民政府召開救災(zāi)指揮部成員會(huì)議,通報(bào)全鄉(xiāng)災(zāi) 情和救災(zāi)工作情況,分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害,部署全 鄉(xiāng)救災(zāi)工作。立即將我鄉(xiāng)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣人民 政府和縣直有關(guān)部門,請求縣政府給予支持。 (二)鄉(xiāng)人民政府立即組織相關(guān)工作組,進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地 區(qū),開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 (三)其它各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù),做好支援災(zāi) 區(qū)工作。 (四)發(fā)布災(zāi)情。鄉(xiāng)指揮部辦公室匯總災(zāi)情,報(bào)縣救災(zāi)指 揮部。 八、災(zāi)后救濟(jì)工作 (一)及時(shí)召開生產(chǎn)自救工作會(huì)議,迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、 搶種補(bǔ)種工作,有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行勞務(wù)輸出。 (二)認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒 塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。 (三)根據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情,制定災(zāi)民救濟(jì)方案,分步實(shí)施。