市領(lǐng)導(dǎo)在深化文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上的講話同志們：今天，我們?cè)谶@里召開深化文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，目的是在月底就將迎來省測(cè)評(píng)組暗訪測(cè)評(píng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行再部署、再推進(jìn)、再發(fā)力，動(dòng)員全市上下以志在必得的信心、爭(zhēng)分奪秒的狀態(tài)，凝心聚力、全力沖刺，堅(jiān)決打贏文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。文明城市創(chuàng)建是精神文明建設(shè)的龍頭工程，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的系統(tǒng)工程，也是利民惠民的民心工程。爭(zhēng)創(chuàng)第五屆全國文明城市，是全市工作的一件大事。自今年我市創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)以來，各區(qū)各單位按照市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，全市上下迅速行動(dòng)，擼起袖子加油干，城市人居環(huán)境逐步改善，城市服務(wù)功能不斷完善，城市文化內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，各項(xiàng)創(chuàng)建工作取得了新的成效。文明城市歸根到底是為人民創(chuàng)建的，也只有依靠廣大群眾的力量才能取得成功。各區(qū)各單位一定要把廣大群眾的主體意識(shí)和主動(dòng)精神充分激發(fā)出來，真正把“你和我”變成“我們”，由“要我做”變?yōu)椤耙黄鹱觥?，從“政府?dú)奏”走向“全民合唱”，迅速掀起迎查的新熱潮。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到，創(chuàng)建工作還存在著諸多問題，比如創(chuàng)建氛圍不濃厚、環(huán)境衛(wèi)生不整潔、設(shè)施維護(hù)不到位、行業(yè)服務(wù)不規(guī)范、消防檢查不及時(shí)等等，必須要引起深刻反思、高度警醒。產(chǎn)生這些問題，有主觀原因，也有客觀原因，但追根溯源更多的是主觀上思想不夠重視、領(lǐng)導(dǎo)不夠有力、工作不夠扎實(shí)。主要表現(xiàn)在：一是存在盲目樂觀思想。有些同志認(rèn)為，我市城市功能品質(zhì)、環(huán)境風(fēng)貌比較好，市民的文明素養(yǎng)也比較高，而且創(chuàng)建文明城市已有多年經(jīng)驗(yàn)、成績不錯(cuò)，就滋生了盲目樂觀的思想。實(shí)際上，創(chuàng)建工作如同逆水行舟，不進(jìn)則退，兄弟城市之間你追我趕，競(jìng)爭(zhēng)激烈，稍有疏忽，就有被淘汰的可能。如果現(xiàn)在盲目樂觀，造成排名大幅下降，就無法向市委、市政府交代，無法向全市人民交代。我們決不能自以為是，要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感。二是存在僥幸闖關(guān)心理。個(gè)別同志認(rèn)為，檢查范圍這么廣，查到自己頭上是小概率事件，存在僥幸心理。還有個(gè)別同志，把創(chuàng)建當(dāng)成闖關(guān)，想通過搞“突擊”、走“捷徑”蒙混過關(guān)。在創(chuàng)建測(cè)評(píng)中，任何單位、任何區(qū)域都有被查到的可能，任何偽裝出來的“文明”都難逃監(jiān)考官的“法眼”。 一、高度重視，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)深化文明城市創(chuàng)建責(zé)任感和使命感 市委市政府高度重視深化文明城市創(chuàng)建工作，前不久專門召開會(huì)議，對(duì)新一輪文明創(chuàng)建提出了明確的目標(biāo)和要求。全區(qū)上下要把思想統(tǒng)一到市委市政府的最新要求上來，緊密結(jié)合實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)深化全區(qū)文明創(chuàng)建的重要性。 首先，深化文明城市創(chuàng)建是提高地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。文明城市創(chuàng)建是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，是引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的一面旗幟。在全社會(huì)營造解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍是文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，培養(yǎng)和塑造更多高素質(zhì)的建設(shè)者是文明創(chuàng)建的重要使命，加強(qiáng)城市管理、完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境是文明創(chuàng)建的重要任務(wù)。面對(duì)加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新和跨越發(fā)展的新任務(wù)，我們要進(jìn)一步深化文明創(chuàng)建，充分發(fā)揮其增強(qiáng)精神動(dòng)力、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的積極作用。 其次，深化文明城市創(chuàng)建是提升濱江城區(qū)品質(zhì)的重要手段。城市管理水平是一個(gè)城市文明程度最外在的表象，也是衡量政府管理水平最直觀的標(biāo)準(zhǔn)。多年的文明創(chuàng)建工作整體提升了區(qū)域形象，有效地提升了市民文明素質(zhì)。但同時(shí)，要清醒地看到，對(duì)照全國文明城市的要求，相比其他主城區(qū)，我區(qū)文明創(chuàng)建仍然存在著不少的薄弱環(huán)節(jié)和問題：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后；交通秩序較亂、管理不到位；市民不文明行為較多，素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，等等。當(dāng)前，我們要通過深化創(chuàng)建，用好難得機(jī)遇，加快提升城市功能品質(zhì)，把歷史文化資源保護(hù)好，把山水城林的特色打造好，全面提升各項(xiàng)工作水平。 第三，深化文明城市創(chuàng)建是提升群眾幸福指數(shù)的具體體現(xiàn)。人民群眾是城市的主人，文明創(chuàng)建的方方面面與群眾的幸福生活息息相關(guān)。我們要堅(jiān)持不斷地深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓市民感到幸福和自豪。要突出市民參與、共建共享的創(chuàng)建工作理念，促進(jìn)市民增強(qiáng)文明意識(shí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣，彰顯文明風(fēng)范。與文明創(chuàng)建各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)的單位，要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)，在常抓不懈和潛移默化中提高人民群眾幸福感、滿意度。 二、迎難而上，負(fù)重拼搏，確保不拖全市文明創(chuàng)建迎查的后腿 今年是全國文明城市復(fù)查年，新一輪文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、任務(wù)重、時(shí)間緊。從2009年和2010年文明測(cè)評(píng)情況來看，我區(qū)情況不甚理想。對(duì)此全區(qū)上下要有清醒的認(rèn)識(shí)，不能盲目樂觀、不能麻痹大意，不能心存僥幸，必須真正行動(dòng)起來，打一場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)整改攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處，不拖全市后腿。 一是要在攻克創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。各單位要對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)，認(rèn)真梳理和整改薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對(duì)在市里檢查中扣分的項(xiàng)目，如城市精細(xì)化管理和環(huán)衛(wèi)常態(tài)保潔，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，住宅小區(qū)樓道、公共設(shè)施、門衛(wèi)值班管理，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，公共場(chǎng)所及社區(qū)消防設(shè)施管理，行人闖紅燈、亂穿馬路及車輛亂停放治理等方面，要迅速拿出整治措施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力度推進(jìn)，深層次改進(jìn)。對(duì)市民反映強(qiáng)烈的和督查組發(fā)現(xiàn)的問題，要舉一反三、迅速整改，確保同類問題不重復(fù)出現(xiàn)、確保取得群眾滿意。 二是要在提升城市功能品質(zhì)上下功夫。進(jìn)一步提高管理水平，整合管理資源，推進(jìn)主干道整治、街巷整治、雨污分流和城北護(hù)城河環(huán)境整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)市政公共設(shè)施、無障礙設(shè)施、公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理工作，確保公共設(shè)施功能完好，能正常使用，有效解決影響城市文明的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題。加強(qiáng)市容市政頑癥治理，開展“清路治亂、美化環(huán)境”專項(xiàng)整治，規(guī)范戶外廣告、清理整治占道攤點(diǎn)等行為；開展施工工地?fù)P塵污染專項(xiàng)整治，解決區(qū)內(nèi)施工工地?fù)P塵污染大、市民投訴多的問題；開展渣土整治工作，突出查處和解決渣土車拋灑滴漏、違反交通規(guī)則和嗓音擾民等嚴(yán)重問題；集中拆除違法建筑。這里特別要強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)營性公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)管問題，突出抓好食品安全工作。 三是要在提高市民文明素質(zhì)上下功夫。文明市民是城市文明的細(xì)胞、是深化創(chuàng)建的主體力量。提升市民文明素質(zhì)是創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作，必須持之以恒常抓不懈。要大力實(shí)施市民素質(zhì)提升工程，引導(dǎo)廣大市民立足自身、立足崗位，從小事做起，不斷提高文明素養(yǎng)。各級(jí)干部要強(qiáng)化干事責(zé)任、提升干事激情、增強(qiáng)干事本領(lǐng)，想干事、能干事、干成事。積極開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)，帶動(dòng)市民文化修養(yǎng)的不斷提升。每一個(gè)基層黨組織、每一名黨員都要堅(jiān)持把深化創(chuàng)建與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，都要在深化創(chuàng)建中帶好頭、作表率、知榮辱、講禮儀、守道德、有愛心，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚，做文明城市的合格市民。 四是要在提升群眾滿意度上下功夫。人民群眾的滿意是我們文明城市創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。文明城市創(chuàng)建不是為了要榮譽(yù)、爭(zhēng)名分。我們要的是老百姓更滿意，城市更文明，人民生活更幸福。要堅(jiān)持民生優(yōu)先，真心真意為市民群眾辦實(shí)事，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，努力提高市民的滿意度。要把創(chuàng)建的過程變成提高城市管理服務(wù)水平、為老百姓辦實(shí)事的過程；變成干部深入群眾、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的過程；變成老百姓參與支持創(chuàng)建工作、共建共享創(chuàng)建成果的過程。把創(chuàng)建工作的著力點(diǎn)放到解決群眾切身利益的實(shí)際問題上，真正使創(chuàng)建工作成為“民心工程”。 五是要在強(qiáng)化和諧穩(wěn)定上下功夫。和諧穩(wěn)定，直接關(guān)系創(chuàng)建。深化創(chuàng)建必須始終把維護(hù)和諧穩(wěn)定放在第一位，切實(shí)落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重大安全事故。切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立健全管理體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，傾聽民眾訴求，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化、小事變大，讓市民生活更安居、社會(huì)更安全、環(huán)境更安寧。重點(diǎn)聚焦居民增收、住房、醫(yī)療、交通等群眾反映強(qiáng)烈的問題，提升組織程度，研究和完善工作機(jī)制，加大投入力度，確保盡快取得實(shí)效。要強(qiáng)力推進(jìn)民生建設(shè)，對(duì)既定的惠民舉措積極實(shí)施不打折扣，不斷提高人民群眾幸福感和滿意度。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，切實(shí)保障創(chuàng)建和迎查任務(wù)的落實(shí) 一是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化文明城市創(chuàng)建，關(guān)鍵是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各街道、各責(zé)任部門要從全局的高度，把深化創(chuàng)建擺上更加突出的位置，“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，提高創(chuàng)建工作標(biāo)桿， 創(chuàng)新創(chuàng)建工作思路，深入一線、靠前指揮，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。區(qū)文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的6個(gè)創(chuàng)建文明城市專項(xiàng)組要加強(qiáng)高位指導(dǎo)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)職能，對(duì)一些創(chuàng)建“瓶頸”和頑癥形成高規(guī)格、高效能的“一把手”負(fù)責(zé)制。 二是要進(jìn)一步明確創(chuàng)建責(zé)任。各街道、各部門要將文明創(chuàng)建工作納入本街道、本部門和本單位的常規(guī)工作范疇，做到與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同考核。要進(jìn)一步落實(shí)和完善城市網(wǎng)格化管理和文明創(chuàng)建指標(biāo)的三級(jí)責(zé)任人體系，建立主體明確、層級(jí)清晰、反應(yīng)快捷的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，做到“層層有人抓，事事有人管”。要進(jìn)一步強(qiáng)化指標(biāo)達(dá)標(biāo)意識(shí)，讓每一個(gè)責(zé)任人都十分熟悉指標(biāo)，都能有效地對(duì)接指標(biāo)、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)指標(biāo)，最終確保創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落在實(shí)處。 三是要進(jìn)一步加大督查考評(píng)力度。督查組要不斷總結(jié)督察工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮督查督辦的作用，全面落實(shí)各項(xiàng)整改和推進(jìn)工作。健全考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化公共文明指數(shù)和城市綜合管理雙考核，公布綜合排名并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲辦法。要加大問責(zé)力度，敢于直面矛盾、動(dòng)真碰硬，對(duì)行動(dòng)迅速、成效明顯的單位和部門，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、影響整體進(jìn)度的部門和工作不負(fù)責(zé)任、不作為或亂作為、造成惡劣影響的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。 四是要進(jìn)一步形成創(chuàng)建合力。深化創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，涉及各行各業(yè)，必須統(tǒng)籌兼顧，齊抓共創(chuàng)，各職能部門既要按照創(chuàng)建方案和職能分工，各司其職，主動(dòng)承擔(dān)好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要整合各種資源，調(diào)動(dòng)各方力量，整體聯(lián)動(dòng)相互促進(jìn)，形成合力，確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作真正到位。要加強(qiáng)和駐區(qū)內(nèi)單位的溝通、協(xié)調(diào)，主動(dòng)爭(zhēng)取支持和幫助，要充分發(fā)揮好駐區(qū)單位在文明創(chuàng)建的作用，多協(xié)調(diào)、多聯(lián)系，征求創(chuàng)建意見，爭(zhēng)取更大的支持和幫助，形成強(qiáng)大的創(chuàng)建工作合力，共創(chuàng)文明。 五是要進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分利用區(qū)域內(nèi)宣傳陣地和設(shè)施，加大深化文明創(chuàng)建、提升公共文明指數(shù)的宣傳力度。要及時(shí)跟進(jìn)，高密度、全方位地報(bào)道全區(qū)文明創(chuàng)建的重點(diǎn)舉措和工作成效，對(duì)不文明行為和現(xiàn)象進(jìn)行曝光。要在全區(qū)重點(diǎn)地段制作發(fā)布大型戶外公益廣告，利用電子屏滾動(dòng)播放宣傳口號(hào)和宣傳片，形成“舉目可見、人人知曉”的創(chuàng)建氛圍。 同志們，深化文明城市創(chuàng)建工作事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展大局，關(guān)系到我區(qū)整體的文明形象，關(guān)系到地區(qū)居民的滿意度，希望同志們以迎接全國文明城市復(fù)查為重要節(jié)點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一心，增強(qiáng)信心，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)和落實(shí)全國文明城市各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，不斷提升全區(qū)城市管理水平，整體提升市民文明素質(zhì)，為而努力奮斗！