農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題及對(duì)策摘 要： 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，大批農(nóng)民紛紛涌向城市，成為了農(nóng)民工，而他們的子女由于各種條件限制被留在農(nóng)村上學(xué),從而產(chǎn)生了一個(gè)特殊的群體農(nóng)村留守兒童。農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是人口城市化,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題,在今后較長(zhǎng)的時(shí)間里,這個(gè)群體還將繼續(xù)擴(kuò)大，他們正處于受教育的關(guān)鍵期,由于家庭教育的缺失,學(xué)校教育觀念的滯后以及社區(qū)教育的空白,其安全、學(xué)習(xí)、心理和生活等方面都面臨著諸多問(wèn)題。留守兒童教育問(wèn)題的解決,關(guān)系到一代或幾代人的成長(zhǎng)與發(fā)展,關(guān)系到外出務(wù)工農(nóng)民的根本利益,影響到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)與和諧社會(huì)的構(gòu)建。但是,從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,這一問(wèn)題并未受到社會(huì)的實(shí)質(zhì)性關(guān)注,許多問(wèn)題函待解決。因此,關(guān)注和解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題,具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；留守兒童；教育問(wèn)題；對(duì)策一、留守兒童的概念界定留守兒童的概念界定：“所謂留守兒童是指父母雙方或一方外出務(wù)工而留守在家鄉(xiāng)不能和父母雙方共同生活在一起需要其它家人照顧的年齡在 14 歲以下的孩子” 1 ?；谝恍┛陀^情況的限制，將留守兒童的年齡范圍主要限定在義務(wù)教育階段(6-14 歲)。和“留守兒童”相對(duì)而言的概念是“非留守兒童”，是指跟父母親生活在一起的農(nóng)民子女，其父母親沒(méi)有外出務(wù)工。在“留守兒童”這個(gè)概念中，本研究認(rèn)為“留守兒童”首先是農(nóng)民的子女，必須是以異地轉(zhuǎn)移的形式外出務(wù)工農(nóng)民的子女，不包括那些以就地轉(zhuǎn)移的形式務(wù)工的農(nóng)民子女。這是因?yàn)?，盡管這些農(nóng)民也務(wù)工，但每天完工以后仍然回到家里和子女一塊兒生活。目前，“留守兒童”的監(jiān)護(hù)情況有以下三種類型。一是隔代監(jiān)護(hù)，就是由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。監(jiān)護(hù)方式在廣大農(nóng)村采用的比較的多。但是這樣的監(jiān)護(hù)制度弊端很多。由于照顧兒童的祖輩們大多年齡偏高，身體不好，有些還需要承擔(dān)繁重的家務(wù)勞動(dòng)，加之他們與孫輩們代溝沿重，無(wú)法交流好思想情況。受文化水平的限制，他們的教育方式不適應(yīng)孩子們的成長(zhǎng)。有些照顧留守兒童的祖輩，多采用溺愛(ài)的管教方式，而較少精神，道德上的管束和引導(dǎo)，不能很好的教育孩子。二是上代監(jiān)護(hù)，即“留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。這種監(jiān)護(hù)方式也屬于大多屬于物質(zhì)型和放任型的管教的方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對(duì)于較為敏感的兒童來(lái)說(shuō)，又容易產(chǎn)生寄人籬下的感覺(jué)，從而形成怕事、孤僻、內(nèi)向的性格。上代監(jiān)護(hù)還容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)托情況，即小孩被父母托付給親戚后，沒(méi)多久因親戚打工等原因外出，就轉(zhuǎn)托給另一個(gè)親戚，幾經(jīng)托付的小孩幾乎無(wú)所適從，不能在一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境下學(xué)習(xí)。三是教師監(jiān)護(hù)，教師監(jiān)護(hù)是這幾年才產(chǎn)生的。即一些“留守兒童”的家庭因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件比較寬裕，所以把自己的孩子托付給“留守兒童”所讀學(xué)校的老師或班主任。一般，一個(gè)老師會(huì)帶五六個(gè)左右的留守兒童。這種監(jiān)護(hù)制度的弊端是教師所帶學(xué)生過(guò)多，還有工作繁忙，沒(méi)有太多的時(shí)間來(lái)教育管理“留守兒童”二、農(nóng)村留守兒童存在的現(xiàn)狀及問(wèn)題(一) 心理狀況留守兒童正處于人格形成的關(guān)鍵時(shí)期，在這一時(shí)期，他們特別需要關(guān)愛(ài)和引導(dǎo)，但是留守兒童的父母遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)，無(wú)法及時(shí)的滿足他們的心理需求，加上監(jiān)護(hù)人的各種因素，致使他們長(zhǎng)期生活在一個(gè)沒(méi)有父母的關(guān)愛(ài)和充滿親情的環(huán)境里。1認(rèn)知偏差與行為偏差處于義務(wù)教育階段的少年兒童,其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段,自律能力很差。因?yàn)楦改覆辉谏磉?兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊,只要不犯大錯(cuò),監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度,由于缺乏及時(shí)有效的約束管教,部分留守兒童紀(jì)律散漫,存在行為偏差。在農(nóng)村的看護(hù)人隊(duì)伍中，爺爺、奶奶、外公、外婆這類“隔輩看護(hù)”較多，孩子認(rèn)為他們年齡大、體力勞力不如自己，在認(rèn)識(shí)和思想上落后，對(duì)他們的話聽(tīng)而不從，甚至對(duì)他們指手畫(huà)腳，我行我素，唯我獨(dú)尊。2道德缺失許多留守兒童在家里不聽(tīng)祖輩教導(dǎo),在學(xué)校道德品質(zhì)較差,不遵守規(guī)章制度,常有遲到、曠課、逃學(xué)、說(shuō)謊、打架、欺負(fù)同學(xué)等行為,有的迷戀桌球、網(wǎng)吧和游戲廳,甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起,對(duì)留守孩子的種種行為問(wèn)題,監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)、學(xué)校等方面都感到難以控制。 (二) 學(xué)習(xí)情況1缺少監(jiān)督，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差留守兒童因?yàn)槿狈Ρ匾谋O(jiān)督和關(guān)愛(ài),學(xué)習(xí)主動(dòng)性本來(lái)就低,再加上祖輩們大多文化水平偏低,文盲半文盲比例較高,孩子的家庭作業(yè)往往很難得到及時(shí)輔導(dǎo),普遍對(duì)學(xué)習(xí)興趣不大,加之缺乏父母必要的引導(dǎo)和鼓勵(lì),使得他們的學(xué)習(xí)自信心普遍較低，我認(rèn)為這種情況的出現(xiàn)和他們學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性、自覺(jué)性有很大的關(guān)系，留守兒童因?yàn)槟挲g都還較小,自我控制力較差,他們需要有人進(jìn)行有效的監(jiān)督,才能很好的完成學(xué)業(yè)。而放學(xué)回家后,其監(jiān)護(hù)人因?yàn)榉N種原因而很少對(duì)其監(jiān)督和輔導(dǎo)。另外,父母外出務(wù)工造成孩子家務(wù)負(fù)擔(dān)加重也是一個(gè)重要因素。2缺少學(xué)習(xí)監(jiān)督父母的外出務(wù)工，不僅使留守兒童少了一個(gè)生活上的照顧者，也使他們?cè)趯W(xué)習(xí)上缺少了一個(gè)好幫手，盡管由于文化水平的限制，不是所有學(xué)生家長(zhǎng)都能輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，但對(duì)于那些父母受教育程度較高的留守兒童來(lái)說(shuō)，父母的外出，確實(shí)使留守兒童失去了很好的輔導(dǎo)機(jī)會(huì)，對(duì)他們的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了較大的影響。三、影響農(nóng)村留守兒童的因素分析(一)家庭教育的缺失20世紀(jì)世界著名的教育家蒙特梭利在她的名著有吸收力的心理中指出，對(duì)于兒童來(lái)說(shuō)最好的環(huán)境就是父母本身。她說(shuō):“母親必須喂養(yǎng)子女,當(dāng)她出門(mén)時(shí)不應(yīng)單獨(dú)將他們留在家中。兒童需要營(yíng)養(yǎng)與聯(lián)系母子間的愛(ài)，因?yàn)樗齻兛山鉀Q兒童適應(yīng)上的困難?！庇捎陂L(zhǎng)期不和父母生活在一起,得不到父母的關(guān)心和愛(ài)護(hù),留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)了“適應(yīng)”上的諸多問(wèn)題。首先，漫漫留守歲月使一部分留守兒童的親情觀念日漸淡薄。情感的缺失會(huì)使他們?cè)谌烁癜l(fā)展上出現(xiàn)很大的扭曲和變形。例如，這些孩子由于“情感饑餓”很容易對(duì)父母產(chǎn)生怨恨,成年后會(huì)滋生怨恨社會(huì)甚至報(bào)復(fù)社會(huì)的不良心態(tài)，等等。由于這些影響是潛在的,平時(shí)一般不易察覺(jué)，不知不覺(jué)中埋下了很多無(wú)法預(yù)知的“雷區(qū)”。其次，留守兒童由于在情感上缺少本應(yīng)與父母健全的關(guān)愛(ài)和溝通的環(huán)節(jié)，容易產(chǎn)生心理障礙。長(zhǎng)期與父母分離,導(dǎo)致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關(guān)懷，遇到困難不能從父母那里得到感情的支持,在學(xué)習(xí)、生活過(guò)程中出現(xiàn)一些差錯(cuò)得不到父母及時(shí)的引導(dǎo)、糾正,久而久之,便形成一些明顯的心理行為問(wèn)題。監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力是導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題又一重要因素。由于父親外出打工是當(dāng)前留守兒童父母打工的主要模式。因此，農(nóng)村留守兒童以母親在家的單親監(jiān)護(hù)為主。在某種程度上，母親在家能使留守兒童在生活上得到更細(xì)心的照顧。但男性外出也加重了婦女的家務(wù)和勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，從而使母親忽視了對(duì)留守兒童心理和情感上需求的關(guān)注。加上自身文化素質(zhì)較低，只能給予孩子生活上的照應(yīng)，不能在學(xué)習(xí)上給予更多的幫助。我們了解到留守兒童的監(jiān)護(hù)人由于負(fù)擔(dān)過(guò)重，很少顧及到留守兒童的情緒與情感的變化，也沒(méi)有與孩子進(jìn)行思想交流的意識(shí)。這充分說(shuō)明監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童行為習(xí)慣的養(yǎng)成、心理和精神上的需求關(guān)注較少。這些不利因素給留守兒童的心理發(fā)展帶來(lái)了不良的影響。（二）學(xué)校方面的原因雖然學(xué)校也認(rèn)為家長(zhǎng)外出打工會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)及品行發(fā)展帶來(lái)一定的影響，但從未想到這是一個(gè)“問(wèn)題”。目前他們對(duì)父母外出打工的學(xué)生沒(méi)有采取任何措施和方法。為提高學(xué)校的升學(xué)率，學(xué)校甚至放松了對(duì)部分成績(jī)較差的留守兒童的教育和管理。這些因素?zé)o疑都會(huì)促使留守兒童大面積失學(xué)、輟學(xué)。同時(shí)，受經(jīng)費(fèi)的影響，農(nóng)村學(xué)校尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件極差。很多教學(xué)活動(dòng)他們根本無(wú)法開(kāi)展，也沒(méi)有為遠(yuǎn)處的學(xué)生和父母雙方均外出打工的留守兒童提供寄宿條件。學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)專門(mén)的心理課程并配備心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，忽略了對(duì)留守兒童的安全健康、道德素質(zhì)以及心理健康的教育。此外，學(xué)校很少召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，和學(xué)生家長(zhǎng)的溝通與互動(dòng)幾乎沒(méi)有。由此可見(jiàn)，作為兒童社會(huì)化的一個(gè)重要場(chǎng)所的學(xué)校，不僅對(duì)留守兒童問(wèn)題缺乏重視，而且由于師資力量和經(jīng)費(fèi)的限制，也很少能采取行之有效的措施來(lái)對(duì)留守兒童存在的教育問(wèn)題加以解決。學(xué)校對(duì)留守兒童的全面教育效果甚微，這使得農(nóng)村留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校和教師的教育功能沒(méi)有得到充分、有效的發(fā)揮。（三）自身原因留守兒童的年齡普遍偏小，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。由于缺乏法律、生理、安全方面的知識(shí)，留守兒童的權(quán)利得不到保障，容易受到外界的傷害。留守兒童在遇到困難時(shí)大部分尋求的援助對(duì)象是同學(xué)或好朋友。原因是當(dāng)父母外出后，留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中心理和生活需求既不能從父母那里獲得、又不能從老師那里獲得時(shí)，他們就往往把這些需求的滿足轉(zhuǎn)向朋友。但留守兒童因自身年齡的因素，閱歷和經(jīng)驗(yàn)并不充足，不能很好地辨別是非好壞，交友不當(dāng)，很容易被一些壞人引入歧途，從而導(dǎo)致嚴(yán)重問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)他們的健康成長(zhǎng)非常不利。從兒童與發(fā)展的角度看，兒童期是人的生理和心理發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是人早期社會(huì)化的重要階段。兒童在青少年成長(zhǎng)時(shí)期，不僅是個(gè)體生物性發(fā)育的階段，更是他們發(fā)展自我的心理發(fā)育階段。留守兒童正處于這一特殊時(shí)期，還沒(méi)有形成獨(dú)立的價(jià)值觀，其身心處于一種非平衡狀態(tài)，面臨著種種心理危機(jī)。由于長(zhǎng)期無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，加上監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管不力，導(dǎo)致情感上的偏離和個(gè)性心理發(fā)展的異常，留守兒童心理和性格朝著非健康和非積極的方向發(fā)展的可能性大大高于其他的孩子，在行為上容易出軌。四、農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的解決策略（一）要強(qiáng)化留守兒童家庭教育的責(zé)任對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)應(yīng)該擺脫狹隘思想觀念的束縛，樹(shù)立正確的教育觀，切實(shí)重視子女的教育。完整的家庭結(jié)構(gòu)中是留守兒童接受教育和自身發(fā)展最為有利的環(huán)境。家長(zhǎng)應(yīng)努力創(chuàng)造條件，彌補(bǔ)家庭教育缺失對(duì)其子女所造成的不良影響。一方面要營(yíng)造良好的家庭教養(yǎng)環(huán)境。父母可以通過(guò)電話、寫(xiě)信等方式與子女進(jìn)行經(jīng)常性的情感交流和親子互動(dòng)，傾聽(tīng)子女的心聲，詢問(wèn)他們的學(xué)習(xí)情況，肯定他們所取得的進(jìn)步，真正關(guān)心子女的成長(zhǎng)，使他們能夠充分感受到父母的愛(ài)。家長(zhǎng)不應(yīng)將孩子學(xué)習(xí)的好壞認(rèn)定為教師和學(xué)校的義務(wù)和責(zé)任，家長(zhǎng)的責(zé)任和義務(wù)就是拿錢(qián)和進(jìn)行督促孩子上學(xué)，推卸自己的教育責(zé)任。同時(shí)應(yīng)該樹(shù)立科學(xué)教育觀念，并將其有意識(shí)融入到自己的教育行為中，從而提高家庭教育的科學(xué)性，提升家庭教育的效果。另一方面，應(yīng)全力支持子女的教育，保證其接受義務(wù)教育的權(quán)利，克服自私的實(shí)惠觀，將子女的健康發(fā)展放在首位。家長(zhǎng)要與學(xué)校和老師保持經(jīng)常性的聯(lián)系，隨時(shí)了解子女學(xué)習(xí)和發(fā)展情況，并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)地引導(dǎo)和教育，防止其滋生消極的思想傾向。如果父母雙雙外出，則對(duì)子女的影響就比較大，但是如果有一個(gè)在家，則影響相對(duì)就要少得多因此，建議父母外出務(wù)工時(shí)，如果孩子已經(jīng)上學(xué)，而又沒(méi)有相當(dāng)可靠的人作為監(jiān)護(hù)，最好就留一個(gè)在家監(jiān)護(hù)孩子的學(xué)習(xí)與生活，保證家庭教育完整性，這樣家長(zhǎng)可以跟學(xué)校經(jīng)常保持聯(lián)系，共同承擔(dān)起教子責(zé)任。另外，如果父母都外出，則要注重親子之間的溝通與交流方式，要注意時(shí)間上不能相隔太久，保持與孩子經(jīng)常性的聯(lián)系，并對(duì)孩子的情況非常熟悉。具體來(lái)說(shuō)，一是在溝通時(shí)間的分配上，最好做到每個(gè)星期能給孩子打一次電話，與孩子交流一次。如果經(jīng)濟(jì)允許，可以一個(gè)學(xué)期中間回來(lái)一次，寒暑假把孩子接到身邊，這樣，親子互動(dòng)與溝通的時(shí)間與機(jī)會(huì)就比較多，并且具有一定的連貫性。二是在溝通的內(nèi)容上，不能只談學(xué)習(xí)、考試，要更多的關(guān)心他們的生理、心理與情感，更多的關(guān)注他們的所思、所想、所為。大多數(shù)留守兒童父母不在身邊時(shí)就想他們，但父母回家時(shí)就煩，因?yàn)楦改缚倖?wèn)他們的成績(jī)，而且禁止他們看電視。三是在交流溝通的方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書(shū)信的方式，這方面對(duì)于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。有些學(xué)生通常是通過(guò)寫(xiě)日記的方式來(lái)抒發(fā)和宣泄自己內(nèi)心的秘密與不滿，如果父母經(jīng)常與子女以書(shū)信交往，子女就可以把父母作為一種傾訴的對(duì)象。除了與孩子保持經(jīng)常性的聯(lián)系外，還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，做到掙錢(qián)與關(guān)心子女教育兩不誤，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。（二）發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)，為留守兒童構(gòu)建和諧的校園氛圍1營(yíng)造適合孩子健康成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)環(huán)境留守兒童之所以成為一個(gè)新的弱勢(shì)群體，主要是因?yàn)槠涓改覆辉谏磉?，家庭的教育和親情功能不健全，在這種情況下，學(xué)校成為留守兒童接受教育、實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)化的重要場(chǎng)所。因此，學(xué)校應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。學(xué)校首先要做的便是了解具體情況，掌握本校、本班學(xué)生的構(gòu)成情況，留守兒童的多少，留守兒童的學(xué)習(xí)狀態(tài)和精神風(fēng)貌等等。鼓勵(lì)教師利用課余時(shí)間，深入留守兒童家庭，進(jìn)行家訪和實(shí)地調(diào)查，掌握留守兒童的家庭經(jīng)濟(jì)和生活狀況，了解他們生活和學(xué)習(xí)上的困難。在此基礎(chǔ)上，為每一個(gè)留守兒童建立詳盡的個(gè)人檔案，以根據(jù)他們的不同情況，進(jìn)行有針對(duì)性的教育。2增設(shè)與留守兒童相關(guān)的課程我們?cè)跒樗袃和峁┝己玫闹R(shí)教育的同時(shí)，也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展，尤其是對(duì)生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童，我們更要給予更多的關(guān)注。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造有效的育人環(huán)境，使留守兒童受到特別的呵護(hù)與關(guān)愛(ài)，能體驗(yàn)到生命成長(zhǎng)的快樂(lè)和幸福，消除低調(diào)的自卑閉鎖、盲目反抗、寂寞空虛等不良情感體驗(yàn)，樹(shù)立自尊自信的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。如開(kāi)通“親情熱線”，開(kāi)設(shè)“傾訴信箱”，讓他們充分感受到校園生活的歡樂(lè)和充實(shí)、真情與溫暖，切實(shí)提高留守兒童的社會(huì)適應(yīng)能力和心理健康水平。要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，強(qiáng)化留守兒童自尊、自立，幫助他們了解知法、守法的知識(shí)技能；有條件的學(xué)校工要成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，專設(shè)心理教育老師，他們和其他任課教師一起共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)。為留守兒童排憂解難，引導(dǎo)留守兒童走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幫助其健康、和諧發(fā)展。還可以開(kāi)設(shè)一些如安全教育、法制教育等課程。以對(duì)親子教育缺失的留守兒童進(jìn)行親子教育補(bǔ)償。3提高教師自身修養(yǎng)學(xué)校的科學(xué)管理以及高素質(zhì)的教師，是學(xué)校教育取得成功的關(guān)鍵。但我們廣大中部農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際狀況卻令人擔(dān)憂，解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，必須提升廣大農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)校管理水平，這就給學(xué)校的管理者提出了新的挑戰(zhàn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)該真正重視、切實(shí)關(guān)心留守兒童的教育問(wèn)題，建立科學(xué)的管理制度和管理方法，尤其是不能以班級(jí)的學(xué)業(yè)成績(jī)、升學(xué)率等指標(biāo)來(lái)考核教師，而應(yīng)將對(duì)留守兒童的教育和關(guān)懷列入學(xué)校的整體規(guī)劃和教師的績(jī)效考評(píng)體系，形成一種關(guān)愛(ài)留守兒童的良好校園氛圍。此外，學(xué)校還應(yīng)積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)教師在做好本職工作的同時(shí)，通過(guò)多種學(xué)習(xí)途徑提升自身的理論水平和業(yè)務(wù)水平，不斷提高教師的綜合素質(zhì)，為留守兒童教育提供良好的師資力量。（三）強(qiáng)化政府對(duì)公共教育的責(zé)任1取消戶籍制度，減小城鄉(xiāng)差距政府應(yīng)該加強(qiáng)戶籍制度的改革與創(chuàng)新,制定實(shí)施各種優(yōu)惠政策與配套措施,使流入城市的農(nóng)民與城市人口享受平等的權(quán)利和社會(huì)利益。同時(shí),加大戶籍制度的改革,拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房和教育等方面的制度壁壘, ,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)。這是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本所在。2營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，共同關(guān)注留守兒童隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工會(huì)越來(lái)越多，過(guò)去那種穩(wěn)定不變的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)打破，經(jīng)常性缺位的家庭結(jié)構(gòu)開(kāi)始形成。對(duì)于處于兒童時(shí)代的孩子，父母短期、長(zhǎng)期缺位的家庭生活將會(huì)越來(lái)越多。在家庭教育缺位的情況下，地方政府應(yīng)采取行之有效的措施，為“留守兒童”營(yíng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。首先，建立并完善農(nóng)村教育和監(jiān)護(hù)體系，使之成為農(nóng)村教育保障機(jī)制。成立關(guān)心“留守兒童”教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系?？捎舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，學(xué)校組織，村民委員會(huì)、派出所及熱心的退休教師等參加。建立對(duì)“留守兒童”家庭定期訪問(wèn)制度、與在外務(wù)工父母聯(lián)系制度，了解“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活、健康、安全和心理狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)“留守兒童”這個(gè)特殊群體承擔(dān)起更多的教育、關(guān)心和保護(hù)責(zé)任。其次，加強(qiáng)宣傳貫徹義務(wù)教育法的力度。適齡兒童接受義務(wù)教育既是一項(xiàng)權(quán)利，也是應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該嚴(yán)格依法辦事，以有效的措施督促民工及其委托的子女監(jiān)護(hù)人從守法的高度，正確處理外出務(wù)工致富與教育子女的關(guān)系，把“留守兒童”的輟學(xué)率降低到最低限度。對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的子女上學(xué)確有困難的，地方政府也可通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)貼及其它措施，讓學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。最后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)要努力整治好學(xué)校周邊環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)管直至取消學(xué)校周圍那些接待未成年人的網(wǎng)巴、游戲廳、錄像廳等，加大危害學(xué)生安全和學(xué)校工作秩序的打擊力度。針對(duì)“留守兒童”易受到不法分子的攻擊傷害的情況，應(yīng)采取必要的安全保護(hù)措施，給兒童營(yíng)造一個(gè)安全、舒適的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。（四）留守兒童本人要學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，形成健康的心態(tài)留守兒童在學(xué)習(xí)生活中應(yīng)要學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，形成健康的心態(tài)，應(yīng)確立遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)志向和明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，把學(xué)習(xí)看成是提升自我素質(zhì)、謀求人生全面發(fā)展的需要。同時(shí)，留守兒童還要認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)本身是一個(gè)把外在知識(shí)內(nèi)化的過(guò)程，學(xué)習(xí)的好壞最終依賴于學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)意志。所以，留守兒童本人應(yīng)該學(xué)會(huì)自己為自己的學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造條件，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，逐漸地對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣，把學(xué)習(xí)看成一件有意義的事情，勇于面對(duì)和克服在學(xué)習(xí)生活中遇到的困難，自我培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)、自主評(píng)價(jià)的學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活能力。要與同學(xué)友好相處，互幫互助。困境并不可怕，關(guān)鍵是要有走出困境的信心和實(shí)際行動(dòng)。因?yàn)?，人生的意義和價(jià)值不是別人賦予的，自己才是保存自我價(jià)值和意義的真正力量!農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工在一定程度上雖然改善了其子女生活的農(nóng)村大環(huán)境,但更多的是破壞了留守兒童固有的社區(qū)、家庭、學(xué)校等微觀環(huán)境.隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村大規(guī)模的人口流動(dòng)還將繼續(xù),留守兒童現(xiàn)象將會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在,其中留守兒童的教育問(wèn)題更顯突出和緊迫.如何建立起一套對(duì)留守兒童教育管理的制度,使更多的人更有效地關(guān)注他們的學(xué)習(xí)和生活,已成為迫切需要解決的問(wèn)題，因?yàn)檫@不僅關(guān)系到農(nóng)民工下一代的健康成長(zhǎng),而且關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。參考文獻(xiàn)1 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