河南省教育工作會議精神要點(diǎn) 2009年2月17日省教育工作會議在鄭州召開，各地市及高校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，省委常委、副省長孔玉芳出席會議，并做了重要講話，省高工委書記、教育廳廳長蔣篤運(yùn)做了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展的講話，會上表彰了11個(gè)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）和教師培訓(xùn)年活動先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。 孔玉芳省長在講話中首先肯定了教育工作取得的成績。她指出，全省教育事業(yè)走過了不平凡的歷程，實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大變革、大跨越，為全面建設(shè)小康社會、加快實(shí)現(xiàn)中原崛起做出了重要貢獻(xiàn)。一是教育發(fā)展促進(jìn)了人口素質(zhì)提高，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才保障。二是教育發(fā)展推動了科技進(jìn)步與創(chuàng)新，為建設(shè)創(chuàng)新型河南作出了重要貢獻(xiàn)。三是教育發(fā)展促進(jìn)了社會公平正義，為構(gòu)建和諧社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對新形勢、新任務(wù)，我省教育事業(yè)還存在著一些困難和問題，全省廣大教育工作者要保持清醒頭腦，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，以創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措、扎實(shí)的工作，推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展。 孔玉芳省長指出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省教育工作要以發(fā)展為主題，以全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平為核心，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革，培育特色，打造品牌進(jìn)一步健全現(xiàn)代國民教育體系，努力為全省現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才、智力、知識和技術(shù)等方面的支持。一要扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作。在思想認(rèn)識上要有新提高，在體制機(jī)制創(chuàng)新上有新作為，在解決實(shí)際問題上有新突破。二是要強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)。要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，試點(diǎn)先行，加快推進(jìn)國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；要著力加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，重點(diǎn)啟動實(shí)施好示范性職業(yè)院校建設(shè)、薄弱中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)三大工程。要調(diào)整優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中等職業(yè)教育。要深化職業(yè)教育教學(xué)改革，以就業(yè)為導(dǎo)向，突出辦學(xué)特色。三要全面提高基礎(chǔ)教育水平。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，深入實(shí)施素質(zhì)教育，大力開展學(xué)生體育運(yùn)動和藝術(shù)活動，促進(jìn)學(xué)生身體健康，培養(yǎng)高尚的審美情操，切實(shí)抓好普通高中新課程改革。四要著力提高高等教育質(zhì)量。調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，抓好重點(diǎn)院校、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)高校科研和人才隊(duì)伍建設(shè)。五要努力解決好教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。研究制訂好河南省中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，認(rèn)真做好招生和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生準(zhǔn)則工作，切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)問題，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為。六要切實(shí)抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作。強(qiáng)化安全教育和管理，確保學(xué)校食品安全，認(rèn)真做好敏感期的學(xué)校穩(wěn)定工作。 孔玉芳副省長最后指出各級各有關(guān)部門要切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化督促落實(shí)，營造全社會共同關(guān)心支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。 省高工委書記、教育廳廳長蔣篤運(yùn)做了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展的講話。 蔣廳長首先回顧了2008年的教育工作。蔣廳長指出，一年來，全省教育戰(zhàn)線堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于教育工作的各項(xiàng)安排部署，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了顯著成就。扎實(shí)開展了“三新”大討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動；圓滿完成2008年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，義務(wù)教育普及程度得到鞏固，高中階段教育普及步伐加快，高等教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，狠抓促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展政策措施的落實(shí)，進(jìn)一步完善了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校建設(shè)；切實(shí)加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提高，啟動職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，深化教育教學(xué)改革；穩(wěn)步提升高等教育質(zhì)量；著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，“教師培訓(xùn)年”活動深入開展，教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提升， “人才強(qiáng)校工程”取得重大成就；著力促進(jìn)教育公平，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作和做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，規(guī)范招生、收費(fèi)、辦學(xué)行為，深入推進(jìn)依法治教、依法治校。 蔣廳長對改革開放30年我省的教育工作進(jìn)行了總結(jié)。蔣廳長指出改革開放30年來，省委、省政府堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興豫”和“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，帶領(lǐng)全省人民自強(qiáng)不息，艱苦創(chuàng)業(yè)，我省教育事業(yè)經(jīng)歷了一段波瀾壯闊的輝煌歷程和偉大實(shí)踐，教育面貌發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，取得了令人矚目的成就。歸結(jié)30年來我省教育改革發(fā)展成就，可以用“一個(gè)確立”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“六個(gè)跨越”來概括。 “一個(gè)確立”。即：確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即：教育體制實(shí)現(xiàn)了由適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由注重規(guī)模擴(kuò)張到科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；人才培養(yǎng)模式實(shí)現(xiàn)了由知識本位到注重提高綜合素質(zhì)的轉(zhuǎn)變?！傲鶄€(gè)跨越”。即：義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了由“人民辦”到“政府辦”的跨越；職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了由薄弱徘徊到集團(tuán)化快速發(fā)展的跨越；高等教育實(shí)現(xiàn)了由精英教育到大眾化教育的跨越；辦學(xué)主體實(shí)現(xiàn)了由單一的政府辦學(xué)到多元化辦學(xué)的跨越；教育結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由單一的普通教育體系到比較完備的現(xiàn)代國民教育體系的跨越；教育發(fā)展推進(jìn)我省實(shí)現(xiàn)了由文盲、半文盲大省到教育大省的跨越。 30年來的實(shí)踐積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，深化了我們對教育改革發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識。一是堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的教育方針和社會主義辦學(xué)方向，是教育改革與發(fā)展的行動指南。二是把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在政策、投入上給予大力支持，是加快教育改革和發(fā)展的根本保證。三是堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，推動教育不斷躍上新臺階，是實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展的必由之路。四是堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)教育的生機(jī)和活力，是教育發(fā)展的不竭動力。五是尊重教育規(guī)律，結(jié)合河南實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，是做好我省教育工作的根本方法。六是堅(jiān)持依法治教，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，是順利推進(jìn)教育改革與發(fā)展的重要保障。七是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)教育公平，努力辦人民滿意的教育，是教育工作的核心價(jià)值取向。 蔣廳長強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。按照中央和省委的安排部署，中小學(xué)作為第三批活動單位，將先后于今年3月和9月啟動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是今年全省教育工作的首要任務(wù)。各級教育行政部門和大中小學(xué)要高度重視，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一負(fù)責(zé)人的職責(zé)，確保全體黨員全員全程參加。要著力抓好落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要內(nèi)容和方法步驟，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的工作。 從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確認(rèn)識教育發(fā)展的新階段。教育新階段的基本矛盾，仍然是現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾。全面把握教育發(fā)展的新機(jī)遇。現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的需求，是推動教育發(fā)展的最根本的力量。要清醒認(rèn)識教育面臨的新挑戰(zhàn)。進(jìn)入新階段要有新思路，面臨新機(jī)遇要有新舉措，應(yīng)對新挑戰(zhàn)要有新對策。我們要自覺地把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入，為辦好人民滿意的教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)省，奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供更加強(qiáng)大的動力。 蔣廳長對2009年的主要工作提出了要求。2009年全省教育工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以科學(xué)發(fā)展為主線，以實(shí)施素質(zhì)教育為核心，以改革創(chuàng)新為動力，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，著力促進(jìn)教育公平，推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展，辦好人民滿意的教育，加快建設(shè)人力資源強(qiáng)省步伐。 一是要制訂好我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。目前正在起草規(guī)劃綱要初稿。下一步要組織專家進(jìn)行充分論證，并廣泛征求社會意見和建議。各級教育部門和各級各類學(xué)校要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)對教育改革發(fā)展的宏觀思考與戰(zhàn)略謀劃，為制訂與完善規(guī)劃綱要獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 二是深入開展“教育服務(wù)年”活動。今年教育廳決定在全省教育系統(tǒng)組織開展“教育服務(wù)年”活動。教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會是教育工作的永恒主題，要以這一活動為載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和省委、省政府有關(guān)會議精神，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，職業(yè)學(xué)校要對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、企業(yè)休崗和下崗職工積極開展培訓(xùn)服務(wù)。高校要主動為經(jīng)營遭遇困難的企業(yè)提供科技、咨詢服務(wù)，做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。各級各類學(xué)校都要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。教育行政部門要結(jié)合“兩轉(zhuǎn)兩提”，提高工作效率和行政效能，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力，各地各學(xué)校要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、改進(jìn)服務(wù)方式，結(jié)合實(shí)際，探索更多的服務(wù)途徑和方式，以更好的作風(fēng)、更高的效率、更優(yōu)的環(huán)境、更完善的服務(wù)，自覺主動地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 三是推進(jìn)素質(zhì)教育的深入實(shí)施。扎實(shí)推進(jìn)普通高中課改工作，繼續(xù)深化義務(wù)教育課程改革和中招和高校招生考試制度改革。完善義務(wù)教育綜合素質(zhì)評定辦法，建立普通高中綜合素質(zhì)評價(jià)制度和學(xué)業(yè)水平考試制度，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作，深入開展小學(xué)生“曙光”、中學(xué)生“晨光”和大學(xué)生“華光”體育活動。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育和大學(xué)生思想政治教育工作，加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，推動思想政治理論課學(xué)科建設(shè)、教師配備、輔導(dǎo)員待遇等政策的落實(shí)。 四是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)深入開展義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣創(chuàng)建活動。均衡配置公共義務(wù)教育資源，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育力度，縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間的師資差距。 五是大力實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)。加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，開展職業(yè)教育強(qiáng)縣（市）創(chuàng)建活動。突出抓好招生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作。加大招生宣傳力度，落實(shí)招生工作目標(biāo)責(zé)任制，要根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)需求及當(dāng)?shù)卣陌才牛瑸槠湓倬蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)提供有力支持。推動職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃政策的落實(shí)。建立健全職業(yè)教育攻堅(jiān)工作機(jī)制，落實(shí)部門責(zé)任和任務(wù)。啟動省部共建國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)工作。 六是著力提高高等教育質(zhì)量。一是推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)工作。三是提高高?？萍紕?chuàng)新能力。四是大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。 七是提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)師德建設(shè)。繼續(xù)通過樹標(biāo)兵、辦論壇、組織先進(jìn)事跡報(bào)告會等形式開展師德主題教育活動，弘揚(yáng)新時(shí)期人民教師的高尚師德。二是深化教育人事制度改革。認(rèn)真做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資工作。配合有關(guān)部門研究制定中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，積極推進(jìn)教職工核編工作。三是抓好教師培訓(xùn)。以農(nóng)村中小學(xué)教師為重點(diǎn)，采取多種形式，進(jìn)一步提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。四是深入實(shí)施人才強(qiáng)校工程。加大高層次人才隊(duì)伍建設(shè)力度，加強(qiáng)特聘教授的引進(jìn)和管理，選拔中青年骨干教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。 八是切實(shí)保障與改善教育公平。新形勢下，我們一是要落實(shí)好進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀政策，關(guān)注農(nóng)村留守兒童，切實(shí)保障殘疾兒童少年等特殊群體平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。二是加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，逐步完善覆蓋各類教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。三是積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。四是繼續(xù)實(shí)施招生工作“陽光工程”，確保招生考試的公平、公正。五是堅(jiān)持依法治教，提高教育管理水平。進(jìn)一步規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)行為，啟動中小學(xué)規(guī)范化管理學(xué)校創(chuàng)建活動。繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)，治理教育亂收費(fèi)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展民主評議學(xué)校行風(fēng)活動。鼓勵(lì)和規(guī)范社會力量辦學(xué)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，落實(shí)和完善支持民辦教育發(fā)展的政策措施，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育辦學(xué)先進(jìn)單位和個(gè)人，引導(dǎo)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。 九是強(qiáng)化保障機(jī)制建設(shè)。一是抓好黨的建設(shè)。二是抓好廉政建設(shè)。三是抓好工作落實(shí)。各地、各校對今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，要強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)行明確的責(zé)任制和責(zé)任追究制，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，求得實(shí)效。 十是高度重視安全穩(wěn)定工作。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校及周邊綜合治理，防止發(fā)生惡性事件；加強(qiáng)學(xué)校食品、飲用水安全，防止發(fā)生中毒事件；加強(qiáng)校園安全和交通安全，防止發(fā)生校舍倒塌和交通安全事故。要確保高校穩(wěn)定。及時(shí)排查各類安全穩(wěn)定隱患，妥善處理各種校內(nèi)突發(fā)公共事件和不穩(wěn)定事端。