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1、,教育法律法規(guī)解讀,臺(tái)州學(xué)院 .,中華人民共和國(guó)教育法解讀,中華人民共和國(guó)教育法于1995年3月18日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過，自1995年9月1日起施行。這是新中國(guó)成立以來我國(guó)制定的第一部教育基本法，它的頒行，標(biāo)志著我國(guó)開始進(jìn)入全面依法治教的新時(shí)期。 全面性、導(dǎo)向性、權(quán)威性、原則性,一、立法宗旨 為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。 二、適用范圍 “在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各級(jí)各類教育,適用本法.”由于軍事學(xué)校教育和宗教學(xué)校教育的特殊性, “軍事學(xué)校教育由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法的原則規(guī)定；宗教學(xué)校教育由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定.“ 三、法律地位 是教育的

2、根本大法,是教育法律法規(guī)體系中的“母法”,具有最高的法律權(quán)威。,1、教育性質(zhì)與方針 從我國(guó)教育的社會(huì)主義性質(zhì)出發(fā)，教育法總則第5條又明確規(guī)定了我國(guó)的教育方針：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！边@是國(guó)家教育政策的總概括，是教育發(fā)展的總方向。,2、教育的基本原則 (一)對(duì)受教育者進(jìn)行政治思想道德教育的原則 (二)繼承和吸收優(yōu)秀文化成果的原則 (三)受教育機(jī)會(huì)平等原則 (四)幫助特殊地區(qū)和保護(hù)弱勢(shì)群體的原則 (五)推廣普通話和規(guī)范字原則 (六)獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)原則,3、教育基本制度 （1）學(xué)校教育制度（學(xué)前教育、初中教育、中等

3、教育、高等教育等四個(gè)等級(jí)）。 （2）義務(wù)教育制度 （3）職業(yè)教育和成人教育制度 （4）國(guó)家教育考試制度 （5）學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度 （6）掃除文盲教育制度 （7）教育督導(dǎo)制度和評(píng)估制度,4、辦學(xué)條件和要求 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的辦學(xué) （1）辦學(xué)條件 （2）學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的義務(wù) （3）校長(zhǎng)條件 （4）財(cái)產(chǎn)歸屬,5、教育者與受教育者 （1）教師和其他教育工作者的權(quán)利和義務(wù) “教師享有法律規(guī)定的權(quán)利,履行法律規(guī)定的義務(wù),忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè).“ 國(guó)家保護(hù)教師的合法權(quán)益,改善教師的工作條件和生活條件,提高教師的社會(huì)地位.,受教育者的權(quán)利 (1)參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán).

4、(2)獲得獎(jiǎng)學(xué)金,助學(xué)金,貸學(xué)金的權(quán)利.(3)獲得公正評(píng)價(jià)和證書的權(quán)利.(4)提出申訴和依法起訴的權(quán)利.受教育者的義務(wù) (1)遵守法律,法規(guī)的義務(wù).(2)養(yǎng)成良好品德的義務(wù).(3)努力學(xué)習(xí)的義務(wù).(4)遵守其他制度的義務(wù).,6、教育法實(shí)施 （一）有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)法律責(zé)任的認(rèn)定及處理辦法 “國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制?！睒?gòu)建了我國(guó)籌措教育經(jīng)費(fèi)的新體制 1、不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法. 2、挪用,克扣教育經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。,案例1 小學(xué)校長(zhǎng)挪用教育經(jīng)費(fèi),造成校舍倒塌師生死亡 某地一所農(nóng)村小學(xué),學(xué)校的房舍由于年久失修,房舍損壞嚴(yán)重,上級(jí)主管

5、部門為其專門撥出經(jīng)費(fèi)2萬(wàn).讓他們完善整修校舍,而校長(zhǎng)張某卻把此款用來為其親屬修建了房屋.在一個(gè)陰雨天,校舍倒塌,致使三個(gè)學(xué)生和當(dāng)堂教師死亡,10人受傷.案發(fā)后,引起了上級(jí)有關(guān)部門的高度重視,對(duì)其立案審判.地方高級(jí)人民法院從重判處他有期徒刑20年,沒收一切非法所得。 案例中張校長(zhǎng)的行為兼有侵占教育經(jīng)費(fèi)與玩忽職守的性質(zhì),且情節(jié)嚴(yán)重,已經(jīng)構(gòu)成貪污罪與玩忽職守罪兩項(xiàng)罪名.,關(guān)于教育秩序與學(xué)校財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法 1、擾亂教育秩序與破壞學(xué)校財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法. 教育法第72條第1款規(guī)定:結(jié)伙斗毆,尋釁滋事,擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍,場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的,由公安機(jī)關(guān)給予

6、治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.,案例2女兒被留家觀察 父親擾亂學(xué)校教學(xué)秩序被拘留 2003年5月,西安市閻良區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)孫家村村民鄭某,在各方全力防治非典的緊要關(guān)頭,滋事擾亂當(dāng)?shù)貙W(xué)校的正常教學(xué)秩序,被西安市公安局閻良分局關(guān)山派出所治安拘留. 孫家村鄭某的兒子從疫區(qū)返鄉(xiāng),因與在孫家村小學(xué)上學(xué)的妹妹有接觸史,校方依照通知規(guī)定,在例行對(duì)學(xué)生的身體檢查中,要求女兒在家留觀14天.其父對(duì)此不滿,5月6日一大早就到學(xué)校問緣由.校方作出解釋后,鄭某仍然不理睬,在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話,破口大罵教育組工作人員,還當(dāng)場(chǎng)撕毀了區(qū)教育局文件,連續(xù)吵鬧1個(gè)多小時(shí)。,案例中鄭某在校方作出解釋后,仍然不理

7、睬,并在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話,破口大罵教育組工作人員,還當(dāng)場(chǎng)撕毀了區(qū)教育局文件,連續(xù)吵鬧1個(gè)多小時(shí),擾亂了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序.關(guān)山派出所依照教育法第72條第1款規(guī)定,將鄭某傳喚至派出所,并對(duì)其治安拘留14天處罰.治安管理處罰的種類主要有:警告,罰款,拘留等.,2、侵占校舍,場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法. 教育法第72條第2款規(guī)定:侵占學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍,場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任.教育法第73條規(guī)定:明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任.,近年來,關(guān)于校

8、舍,場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的使用方面出現(xiàn)了很多問題,例如:校園內(nèi)非法擺設(shè)攤點(diǎn),非法改變學(xué)校場(chǎng)地用途,進(jìn)行放牧,種植作物,打場(chǎng),堆物,取土,等.這些行為均從不同程度擾亂了學(xué)校正常的教學(xué)秩序.因此,教育行政部門,公安部門,工商管理部門應(yīng)按照各自的管理職責(zé),采取有效的措施,使責(zé)任人依法承擔(dān)民事責(zé)任.,案例3無證學(xué)校 違法招生 在廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)有一所民辦學(xué)校.場(chǎng)地不達(dá)標(biāo),消防未通過,法人資料缺,辦學(xué)條件不具備的情況下,區(qū)教育局不給學(xué)校發(fā)辦學(xué)許可證.然而,主辦想先開學(xué),再補(bǔ)辦.2004年9月在開學(xué)初,投資方卻無視教育行政部門的勸阻,大張旗鼓違法招生和辦學(xué),教育法規(guī)定,設(shè)立學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu),必須具備應(yīng)有的條

9、件,依法辦理審批或登記注冊(cè)等手續(xù),否則即為違法辦學(xué).有些人不經(jīng)批準(zhǔn)或登記注冊(cè)擅自舉辦教育機(jī)構(gòu),并且經(jīng)教育主管部門責(zé)令限期改正而逾期不改;有些是實(shí)施以營(yíng)利為目的的辦學(xué),這些都屬違法行為,要予以撤消,沒收違法所得,依法給予行政處分.,新義務(wù)教育法于2006年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過。新義務(wù)教育法從2006年9月1日起實(shí)施，這是我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展中具有里程碑意義的一件大事。從20年前的18條到今天的63條，新的義務(wù)教育法體現(xiàn)了我國(guó)教育立法水平、立法技術(shù)和立法質(zhì)量質(zhì)的飛躍。對(duì)照1986年第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過有許多突破與亮點(diǎn)。,二.新義務(wù)教育法解讀,、

10、保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利是本法的核心和靈魂。 第一，本法第1條開宗明義，指出制定本法的宗旨是為了保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保障實(shí)施義務(wù)教育，提高全民族素質(zhì)。 第二，基本立法原則：以人為本，保障權(quán)利 、保障受教育者權(quán)利(權(quán)利的確認(rèn)： 第4條 凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。）,A.適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)的保護(hù),（）權(quán)利主體：適齡兒童少年 一般是指6-14歲或7-15歲的兒童少年； 流動(dòng)人口中的兒童少年； 城市低保家庭的兒童少年； 家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童少年； 在

11、專業(yè)團(tuán)體接受文藝體育專業(yè)訓(xùn)練的適齡兒童少年； 殘疾兒童少年； 具有未成年人保護(hù)法第34條規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年； 未完成義務(wù)教育的未成年犯； 被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人。,（）權(quán)利的體現(xiàn) 九年制義務(wù)教育； 按時(shí)入學(xué)； 免試入學(xué)； 就近入學(xué)。 （3）權(quán)利的保障（保障入學(xué)，全面普九） (通過義務(wù)主體的義務(wù)保障適齡兒童少年的權(quán)利） 義務(wù)主體：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門 主要義務(wù)：設(shè)置學(xué)校；師資保障； 制度保障;經(jīng)費(fèi)保障；安全保障。,原法：“義務(wù)教育事業(yè)，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理?！?新法：“義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體

12、制?！?（第7條）,三、義務(wù)教育的管理體制,（第6、22、32、45、8、52條） 促進(jìn)均衡發(fā)展的義務(wù)主體：縣級(jí)以上人民政府 （）義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要著力點(diǎn)： 改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件 保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育 保障家庭困難和殘疾適齡兒童少年接受義務(wù)教育,四、義務(wù)教育的均衡發(fā)展,（）法律明確了促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展的主要措施 （學(xué)校均衡發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校辦學(xué)條件和發(fā)展空間的均衡，而不是強(qiáng)制拉平學(xué)校的辦學(xué)水平，其核心在于“合理配置教育資源”。） 辦學(xué)條件的均衡:按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校,改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。 經(jīng)費(fèi)投入的均衡：按照標(biāo)準(zhǔn)編制和執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算;向薄弱學(xué)校傾斜。 師資隊(duì)伍的均衡:嚴(yán)格執(zhí)行編

13、制標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜；均衡配置教師，組織校長(zhǎng)、教師合理流動(dòng)。 不得辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，確保師資、生源的均衡。,1、學(xué)校設(shè)置規(guī)劃(第15條) 規(guī)劃的依據(jù)： （1）居住地適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況； （2）國(guó)家有關(guān)規(guī)定； （3）新建居民區(qū)學(xué)校的建設(shè) 2、學(xué)校建設(shè)(第16條) 符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn) 符合選址要求 符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 不能擅自降低或更改標(biāo)準(zhǔn),五、義務(wù)教育的學(xué)校,、學(xué)校安全（23-24條）中小學(xué)幼兒園安全管理辦法由 10個(gè)部委聯(lián)合簽發(fā)：2006年6月30日公布，自2006年9月1日起施行。 樹立“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想； 建立健全安全制度：16項(xiàng)制度； 對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育； 加強(qiáng)日常安全管理

14、； 建立健全應(yīng)急機(jī)制； 加強(qiáng)教職工管理：不得聘用“因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利”和“其他不適合從事義務(wù)教育工作的人”,制定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和學(xué)年學(xué)期工作計(jì)劃并組織實(shí)施；加強(qiáng)教師隊(duì)建設(shè)，維護(hù)教師的合法權(quán)益；促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育與社會(huì)教育的統(tǒng)一。,六、義務(wù)教育的校長(zhǎng)和教師,、校長(zhǎng)的任職條件 （） 任職資格：具有教師資格；具有中級(jí)（含）以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷，一般從事教育教學(xué)工作5年以上；身心健康。 （） 任職條件：思想政治素質(zhì)和品德良好；熱愛教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；具有履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力；遵紀(jì)守法、廉潔自律；具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，作風(fēng)民主。,2、校長(zhǎng)由縣級(jí)教育行政部門依法聘

15、任。（）縣級(jí)教育行政部門是考核、選拔、任用義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的法定職能部門。 （）義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)不再套用行政級(jí)別。（）義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)實(shí)行有任期的聘任制。 3、教師的權(quán)利和義務(wù) （1）教師的權(quán)利：教育教學(xué)權(quán)；科學(xué)研究權(quán)；管理學(xué)生權(quán)；工資報(bào)酬權(quán)；進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)；民主管理權(quán)。 （2）教師的義務(wù)：遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德；完成教育教學(xué)任務(wù)；正確教育引導(dǎo)學(xué)生；關(guān)愛學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益；提高自身思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),4、教師在教育教學(xué)中的行為規(guī)范 平等對(duì)待學(xué)生； 關(guān)注個(gè)性差異，因材施教； 尊重學(xué)生人格，不得歧視學(xué)生； 禁止體罰、變相體罰或其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為； 不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。,5、教師

16、管理制度 教師資格制度：義務(wù)教育學(xué)校不得聘用沒有教師資格的人員任教。 教師職務(wù)制度 義務(wù)教育實(shí)行統(tǒng)一的教師職務(wù)制度，不再分小學(xué)、中學(xué)系列。 評(píng)審制將改為評(píng)聘制。根據(jù)教育的實(shí)際需要和學(xué)校的教師職務(wù)比例評(píng)聘符合規(guī)定條件的教師擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。,6、教師的工資福利待遇 教師的工資福利、社會(huì)保障由政府全部負(fù)責(zé)；教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平；特殊教育教師享受特殊崗位補(bǔ)助津貼；民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。 7、教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)和流動(dòng) 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師的培養(yǎng)；縣級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織教師培訓(xùn)；應(yīng)均衡配置教師，組織校長(zhǎng)和教師合理流動(dòng)。,1、教育教學(xué)的基本原則

17、教育教學(xué)應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)； 要面向全體學(xué)生； 必須做到教書育人，將德、智、體、美等有機(jī)地統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中； 重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力； 以學(xué)生為中心，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。,七.教育教學(xué)解讀,2、落實(shí)素質(zhì)教育的具體措施 國(guó)務(wù)院教育行政部門的職責(zé)： 確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置； 改革考試制度，改革高中招生辦法。 對(duì)學(xué)校和教師的要求 按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動(dòng)； 保證教育教學(xué)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求； 鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。,3、關(guān)于學(xué)校德育的規(guī)定 把德育放在首位；寓德育于教育教學(xué)之中； 把德育滲

18、透到學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)中；形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系 4、關(guān)于課外活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定 必須按規(guī)定保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間；學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際組織開展各種形式的課外活動(dòng)；社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動(dòng)提供便利條件。,中華人民共和國(guó)教師法(以下簡(jiǎn)稱教師法)從1986年開始起草，后經(jīng)過八年醞釀、修改，于1993年 10月31日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，1994年1月1日起施行。立法宗旨是：“為了保障教師的合法權(quán)益，建設(shè)具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍，促進(jìn)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展 ”,中華人民共和國(guó)教師法,、教師的權(quán)利 （1）教育教學(xué)權(quán) （2）科學(xué)研

19、究權(quán) （3）指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán) （4）獲取報(bào)酬權(quán) （5）民主管理權(quán) （6）進(jìn)修培訓(xùn)權(quán),一、教師的權(quán)利與義務(wù),、教師的義務(wù) （1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德的義務(wù)。（2）完成教育教學(xué)工作的義務(wù)。 （3）進(jìn)行思想品德教育的義務(wù)。 （4）關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的義務(wù)。 （5）保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的義務(wù)。 （6）不斷提高思想覺悟和教育教學(xué)水平的義務(wù)。,1、教師資格制度 （1）教師資格的構(gòu)成要件。 教師法規(guī)定：“中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者國(guó)家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。”教師資格構(gòu)成要件包括國(guó)籍、

20、品德、業(yè)務(wù)、學(xué)歷和認(rèn)定五個(gè)方面，缺一不可。,二、教師的資格和任用,（ 2）教師資格的認(rèn)定程序。 具備教師資格的取得要件，并不意味著一定能取得教師資格，必須經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，才具備教師資格。 教師資格的認(rèn)定必須遵循一定的操作程序。首先必須有申請(qǐng)人的申請(qǐng)，即按時(shí)提交申請(qǐng)表及有關(guān)證明材料；然后認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審查，在受理期限終止30日內(nèi)將審查結(jié)果通知本人；最后對(duì)經(jīng)認(rèn)定合格者，頒發(fā)由國(guó)務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制作的相應(yīng)的教師資格證書。該證終身有效，全國(guó)通用。,（3）教師資格的限制取得和喪失。 教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了對(duì)教師的思想品德、道德修養(yǎng)必然有很高的要求。教師法第十四條明確規(guī)定：“受到剝奪政治

21、權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格?！苯處熧Y格條例中也有相應(yīng)的規(guī)定。例如：對(duì)有弄虛作假，騙取教師資格的；品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的等情形者均由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門撤消其教師資格，由其資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)收回其教師資格證書。,、教師任用制度 國(guó)家實(shí)行教師職務(wù)制度、教師聘任制度、教師崗位和績(jī)效工資制度、,三、教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)制度 四、教師的考核與獎(jiǎng)勵(lì) 1、教師的考核。教師考核的內(nèi)容是“政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、工作成績(jī)”四個(gè)方面。 教師考核的結(jié)果：“教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。”,五、教師的待遇 教師的待遇是

22、指教師的工資、津貼、住房、醫(yī)療、退休等方面的總和。教師的待遇是教師法的一個(gè)重點(diǎn)問題。 1、關(guān)于教師工資的規(guī)定（工資、津貼、補(bǔ)助） 2、關(guān)于教師住房的規(guī)定 3、關(guān)于教師醫(yī)療保健的規(guī)定 4、關(guān)于教師退休退職的規(guī)定 5、關(guān)于“民辦教師”待遇的規(guī)定,1、侮辱、毆打、報(bào)復(fù)教師的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法 2、地方人民政府及有關(guān)部門的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法 3、教師的申訴權(quán)利,六教師法實(shí)施有關(guān)的法律責(zé)任,案例教師對(duì)學(xué)校的處理決定不服，怎么辦? 豐某，2001年師范學(xué)院畢業(yè)后分配在某中學(xué)，任初一（二）班的班主任、語(yǔ)文老師。在教學(xué)中，他不鼓勵(lì)學(xué)生死記硬背，也不采取題海戰(zhàn)術(shù)，而是重視學(xué)生的獨(dú)立思考能力和綜合素質(zhì)，因

23、而深受學(xué)生的喜愛。2003年，他所帶的班參加中考成績(jī)不突出，升學(xué)率也不高，于是學(xué)校據(jù)此做出決定，扣發(fā)豐某全年獎(jiǎng)金。豐某感到很是不解，為什么國(guó)家一再提倡素質(zhì)教育，要堅(jiān)決改變以升學(xué)率高低為主要指標(biāo)評(píng)估教育政績(jī)優(yōu)劣、教學(xué)水平高低和教師工作好壞的做法，而學(xué)校卻以升學(xué)率較低為由扣發(fā)其全年獎(jiǎng)金。豐某對(duì)學(xué)校的處理決定不服，應(yīng)該怎么辦?,豐某應(yīng)當(dāng)向?qū)W校所在地的教育行政部門提出申訴。 根據(jù)教師法第39條，豐某如對(duì)學(xué)校扣發(fā)其全年獎(jiǎng)金的處理決定不服，可向?qū)W校所在地的教育行政部門提出申請(qǐng)。如果教育行政部門在30日內(nèi)未做出決定，豐某可以其不作為為由依法向人民法院提起行政訴訟。,4、教師違反教師法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及處理

24、辦法 教師法第37條規(guī)定：“教師凡有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；(二)體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；(三)品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教師有前款第(二)項(xiàng)、第三項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”未成年人保護(hù)法第15條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他辱人格尊嚴(yán)的行為?！绷x務(wù)教育法第16條第二款規(guī)定：“禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學(xué)生?！?為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人

25、在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，2006年12月29日，第十屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)對(duì)原未成年人保護(hù)法進(jìn)行了修訂，修訂后的法律將于2007年06月01日起實(shí)施。,新未成年人保護(hù)法,第一章 總則； 第二章家庭保護(hù)； 第三章學(xué)校保護(hù)； 第四章社會(huì)保護(hù)； 第五章司法保護(hù)； 第六章法律責(zé)任； 第七章附則。,新未成年人保護(hù)法共分七章,為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,一、立法原則,a、與國(guó)際公約接軌要體現(xiàn)國(guó)情； b、體現(xiàn)了政府為主保

26、障兒童權(quán)利的原則： c、更加關(guān)注未成年人的健康和安全； d、關(guān)注未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境； e、關(guān)注特殊困境中的未成年人； f、強(qiáng)化了對(duì)未成年人的司法保護(hù)； g、明確了相關(guān)處罰措施。,二、未成年人保護(hù)法的七大亮點(diǎn),a、憲法及其他法律規(guī)定未成年人享有的權(quán)利； b、未成年人保護(hù)法規(guī)定未成年人享有的權(quán)利； 、未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利； 、未成年人享有受教育權(quán)； 、對(duì)未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)； 、未成年人平等的享有權(quán)利。,三、未成年人的權(quán)利（未滿18周歲的公民）,1、未成年人教育的內(nèi)容： 未成年人是祖國(guó)未來的建設(shè)者，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。我國(guó)教育法規(guī)規(guī)定，國(guó)家在受教育者中進(jìn)

27、行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的教育，進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法制、國(guó)防和民族團(tuán)結(jié)的教育。 對(duì)未成年人的教育重點(diǎn)是思想道德教育,四、未成年人教育的內(nèi)容和保護(hù)未成年人工作的原則,、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)； 、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)； 、教育與保護(hù)相結(jié)合。,2、保護(hù)未成年人工作的原則,1、未成年人監(jiān)護(hù)人： 監(jiān)護(hù)是指對(duì)無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的一項(xiàng)民事法律制度。 2、未成年人監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)： 家庭是社會(huì)的細(xì)胞，創(chuàng)造和諧的家庭是人民幸福的重要保證，是社會(huì)穩(wěn)定的基石。家庭、學(xué)校、社會(huì)在未成年人教育中是相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互制約、缺一不可的有

28、機(jī)整體。 3、未成年人監(jiān)護(hù)人的撫養(yǎng)義務(wù)：,五、對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù),4、禁止監(jiān)護(hù)人實(shí)施的行為： 禁止對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力； 禁止虐待、遺棄未成年人； 禁止殘害嬰兒的行為，尤其是女嬰； 不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。,應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向未成年人，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。,六、尊重未成年人的受教育權(quán)和知情權(quán),1、學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利； 2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人學(xué)生進(jìn)行全方面的教育； 3、學(xué)校不得加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)； 4、不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰

29、或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。 5、保障未成年人的人身安全 6、不得開除或歧視、厭棄未成年學(xué)生,七、學(xué)校教育的原則,1、全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹立尊重、保護(hù)、教育未成年人的良好風(fēng)尚； 2、鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織和個(gè)人，開展多種形式的有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng) 。防止社會(huì)對(duì)未成年人的負(fù)面影響： 1、預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)； 2、禁止制作或者傳播毒害未成年人身心健康的圖書、報(bào)刊、音響制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等；,八、社會(huì)保護(hù)的原則,3、對(duì)營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的限制； 4、禁止向未成年人出售煙酒； 5、禁止使用童工及對(duì)未成年人進(jìn)行特殊勞動(dòng)保護(hù)； 6、任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私； 7、

30、禁止拐賣、綁架、虐待未成年人，禁止對(duì)未成年人實(shí)施性侵害； 8、禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進(jìn)行有害其身心健康的表演活動(dòng)。,對(duì)違法犯罪的未成年人追究法律責(zé)任應(yīng)遵循的方針、原則： 1、對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方法，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則； 2、對(duì)違法犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免除處罰。,九、對(duì)未成年人犯罪案件的處理,第一部分 總體戰(zhàn)略 序言 一、教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石 二、新中國(guó)教育發(fā)展的成就和新時(shí)期教育遇到的挑戰(zhàn) 第一章 指導(dǎo)思想和工作方針,國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,一、基本普及學(xué)前教育 二、明確學(xué)前教育的政府責(zé)任 三、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育是重點(diǎn),第二部分 各級(jí)各類教育發(fā)展任務(wù),第三章 重視學(xué)前教育，加快普及學(xué)前教育,一、加快教育法制建設(shè)進(jìn)程，完善中國(guó)特色社會(huì)主義教育法律法規(guī) 二、全面推進(jìn)依法行政 三、大力推進(jìn)依法治校，尊重師生權(quán)利，加強(qiáng)民主管理 四、完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,第二十章 推進(jìn)依法治教,Thank You!,