在農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場會上的講話（領導講話）同志們：今天，我們在這里召開會議，主要是安排部署在全區(qū)農(nóng)村范 圍內(nèi)開展以“六清”為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。在這次會議前，市政府在XX市XX鎮(zhèn)的XX村、XX村召開了 全市以“六清”為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場會。為了更好地 學習經(jīng)驗，我區(qū)今天又組織了全區(qū)所有行政村的書記參觀了 XX 市XX鎮(zhèn)XX村、）(X村兩個全市的典型示范村和我區(qū)XX鎮(zhèn)XX村 和XX鎮(zhèn)XX村，XX的兩個村是市里的典型，我區(qū)的兩個村是也 是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作搞得比較好的村。希望大家認真學習先 進村的好經(jīng)驗，把握好全市下決心提升農(nóng)村人居環(huán)境這個機會， 結合自身實際，全力抓好推進落實。面，就開展好以“六清” 為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治:I:作，我強調(diào)三點意見：一、提高認識，增強整治農(nóng)村人居環(huán)境的責任感和緊迫感 近年來，省、市、區(qū)把新農(nóng)村建設作為“三農(nóng)”工作的重點， 通過精心組織，強力推迸，特別是2012年，我區(qū)重點選擇了 M 個村（區(qū)劃2個村，現(xiàn)管12個）開展農(nóng)村環(huán)境聯(lián)片整治，投入 了 630萬元，建設了 6個垃圾中轉站，并建立了長效管理機制， 取得了較好成效，使我區(qū)農(nóng)村整體面貌發(fā)生了很大的變化。但是， 由于資金及管理等方面原因，整治工作沒有全面鋪開，同時，隨 著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷提速，生產(chǎn)生活垃圾顯著増加，部分村屯“臟、亂、差”的問題越來越突出，整治農(nóng)村人居環(huán)境工作 已經(jīng)到了刻不容緩的地歩。第，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，是國家、省、市各級黨和政 府的戰(zhàn)略部署。多年來，“村容整潔”作為我國新農(nóng)村建設20 字方針中的重要內(nèi)容，直得到各級黨委政府的積極落實。十八 大以來，黨中央把美麗鄉(xiāng)村建設作為全面建成小康社會的重要奮 斗目標之一，特別是今年中央1號文件提出：以農(nóng)村環(huán)境整治、 推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為重點，加快由“單項突迸”向 “綜合發(fā)展”、由“千村一面”向“各美其美”、由“物的新農(nóng) 村”向“人的新農(nóng)村”邁進。國務院和省、市政府也相繼出臺了 改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見和方案，對這項工作進行了全面部 署和具體安排?？梢哉f，我區(qū)集中開展的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作， 就是深入落實中央和省、市戰(zhàn)略部署要求的具體行動，是突出解 決好農(nóng)村干凈問題、實現(xiàn)“村容整潔”、建設美麗鄉(xiāng)村的務實舉 措。第：，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，是加強我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的 必然選擇。習近平總書記指出的“綠水青山就是金山銀山”，省 委省政府提出了 “五大發(fā)展”中的“綠色發(fā)展”，強調(diào)了生態(tài)環(huán) 境建設的極端重要性。就我區(qū)而言，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展我區(qū) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和休閑旅游業(yè)的最寶貴的資源和最突出的發(fā)展優(yōu)勢。但 是，我區(qū)的生態(tài)環(huán)境到底乂怎么樣呢？作為占全區(qū)幅員面積 93. 3%的農(nóng)村，目前每年產(chǎn)生生活垃圾約1.2萬噸，|HJ時遠郊的養(yǎng)殖業(yè)、近郊的建筑業(yè)等生產(chǎn)垃圾也在迅速増加，我區(qū)除了城建 部門集中管理的12個村能夠比較及時的轉運垃圾外，其他村特 別是遠郊農(nóng)村垃圾處理方法仍停留在原始松散狀態(tài)，全區(qū)59個 行政村僅有十幾個村開展tl常保潔，但也沒有達到H產(chǎn)H清，其 他邊遠村屯毎年也清不上幾次，大部分村莊的山腳、河岸、路邊、 橋頭、村頭成了公共垃圾場。毎年汛期漲水，大量農(nóng)村生產(chǎn)生活 垃圾順流而下，有的洪水過后滿山遍野、滿目狼藉，有的匯入水 源河道。為了保護好我區(qū)農(nóng)村整體環(huán)境，為了讓我們山更青、水 更凈、村更美，我們必須把農(nóng)村人居環(huán)境整治這件事抓好，抓出 明顯的成效來。第三，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，是我區(qū)農(nóng)村群眾的殷切期盼。 環(huán)境衛(wèi)生關系到我們廣大農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，更關系到他們的 身體健康。現(xiàn)在我區(qū)有46. 5萬人口，有9. 5萬人居住在農(nóng)村，占我區(qū)總人口的20. 4%，每個農(nóng)村居民都希望生活在一個干凈的 環(huán)境里，都有讓生活環(huán)境更加美好的迫切愿望。誰都不愿意看到， 過去清澈見底的小溝小河變成了臭水溝、汚水溝、垃圾溝；誰都 不愿意看到，糞便隨處堆、蒼蠅滿天飛。習近平總書記前不久來 我省調(diào)研時強調(diào)：“在農(nóng)村要來一個廁所革命”，這體現(xiàn)了總書 記對農(nóng)村的關心，對農(nóng)民的關懷。我們要按照總書記的指示精神， “加強農(nóng)村人居環(huán)境清理整治，努力把農(nóng)村建設成為農(nóng)民幸福生 活的美好家園和城里人休閑度假、旅游觀光的生態(tài)樂園”。我們 必須進一歩增強責任感和緊迫感，從解決群眾普遍關心、與群眾生活息息相關的環(huán)境衛(wèi)生問題入手，堅決開展好農(nóng)村人居環(huán)境整 治攻堅戰(zhàn)，力爭農(nóng)村的環(huán)境面貌在較短時間內(nèi)發(fā)生質(zhì)的變化，進 -步為農(nóng)村群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。二、抓住關鍵，全面掀起農(nóng)村人居環(huán)境整治高潮現(xiàn)在汛期已基本結朿，可以說，當前已迎來農(nóng)村人居環(huán)境整 治的最佳季節(jié)。全區(qū)各有關部門和単位務必立即行動起來，充分 利用9、10月份這兩個月的有效時間，集中幵展好以清垃圾、清 柴草、清糞堆、清院落、清溝渠、清死角為重點的農(nóng)村人居環(huán)境 整治工作，明確目標、落實任務、提高標準，確保在10末前， 我區(qū)59個行政村全部干凈起來。在推進過程中，要把握好幾個 重點問題和關鍵環(huán)節(jié)。第一，抓好規(guī)劃布局。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項龐大而系統(tǒng) 的復雜:1:程，科學合理的規(guī)劃設計是保障這項工作取得實效的基 礎和前提。從當前我區(qū)農(nóng)村人居衛(wèi)生環(huán)境現(xiàn)狀看，現(xiàn)有的一部分 垃圾中轉站今后怎么辦，其他沒有中轉站的，幾個村建-個中轉 站比較合適，邊遠的村建不了屮轉站的在哪里建立垃圾填埋場比 較合適，設幾個垃圾點，一個村是否有一臺運輸車，一個社或自 然屯是否保證有一個大的手推車，這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)相關部 門要統(tǒng)籌布局，搞好規(guī)劃。全區(qū)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng) -管理的原則，充分利用現(xiàn)有條件，因地制宜建設好垃圾中轉站。 建設垃圾中轉站要盡量選擇遠離住戶、水源、農(nóng)田等區(qū)域，建設 垃圾轉運站（池）要按照方便群眾傾倒垃圾、不給周邊居民造成困擾、便于往來轉運的要求，在每個自然屯選擇合適地點進行科 學設置。第：，抓好垃圾清運。垃圾清運可實行“戶分類、村收集并 處理”的方式；在轉運距離較遠的村莊，可推行“戶分類、村收 集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運并處理或區(qū)處理”等方式。但無論哪種清運方式， 都要做到四個到位。-是垃圾清運流程運作要到位。即確定垃圾 分類、收集、轉運、處理的先后次序和責任，確保工作有章有法、 有序開展。：是保潔隊伍建設要到位。以行政村為單位，每村聘 用公并保潔員，負責垃圾轉運處理和公并衛(wèi)生tl常監(jiān)督管護 作，確保村屯衛(wèi)生實現(xiàn)常態(tài)化管理。三是清運設備配置要到位。 無論是選擇購置的方式，還是選擇購買服務的方式，都要保證每 村配置1臺以上垃圾清運車輛，有條件的村要為每個農(nóng)戶配備小 推車，確保實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。四是垃圾分類處理要到位。對建 筑垃圾等無害垃圾就地減量化填埋處理，可回收垃圾及時分揀， 不可回收垃圾及時清運填埋，農(nóng)藥瓶等有毒有害垃圾要按規(guī)定轉 運到指定垃圾廠統(tǒng)-處理。有條件的地方還可建設堆肥場，戶用 沼氣池等，使可還田垃圾在發(fā)酵后變廢為寶。第三，抓好網(wǎng)格化管理。要充分借鑒磐石市明城鎮(zhèn)永紅村經(jīng) 驗，在衛(wèi)生環(huán)境整治上推行網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到 角、分片包管、全面覆蓋。把每-家農(nóng)戶為最小的網(wǎng)格單位，其 包保責任區(qū)不僅包括自家院落范圍，還要劃定房前屋后等公共區(qū) 域，對乜保范圍內(nèi)的垃圾要做到日產(chǎn)日清。在此基礎上，每個村劃分若干片區(qū)，由村干部、黨員和村民代表擔任片長，具體負責 對所轄片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的督導、檢查和落實工作。對環(huán)境整治 C作效果好的片區(qū)及其網(wǎng)格（農(nóng)戶），要按照一定標準給予相應 的物質(zhì)獎勵，全面建立各負其責、齊抓并管的有效管理機制。第四，抓好侵占公共空間整治。近年來，我區(qū)在村集體公共 建設用地上私搭亂建現(xiàn)象:V:上升趨勢，不僅影響了村容整潔，而 且導致村里設置垃圾點無地可用，柴草垛也無法實現(xiàn)統(tǒng)一堆放， 村社路沒有了邊溝和路肩。農(nóng)村公路植樹臺被侵占情況嚴重，這 次農(nóng)村人居環(huán)境整治中，要把私搭亂建、侵占公共空間作為整治 重點，讓村容環(huán)境整潔的同吋，結合農(nóng)村土地確權工作，切實把 農(nóng)村公共用地清理出來，為垃圾中轉站（池）等公共服務設施建 設以及柴草垛統(tǒng)一堆放留下充足空間。同時，還要把整治重點放 在重要公路沿線、重點景區(qū)周邊等影響面較大的區(qū)域，切實為來 我區(qū)的投資者和外地游客留下良好印象。第五，抓好教育引導。農(nóng)村人居環(huán)境整治三分靠人管，七分 靠自律。我們必須教育引導廣大農(nóng)村群眾，讓他們充分發(fā)揮主體 作用，自覺承擔起管理、保持、維護環(huán)境的責任。要發(fā)揮輿論宣 傳作用，通過公告、宣傳單、宣傳欄等平臺載體，積極宣傳農(nóng)村 環(huán)境整治工作的重要意義、經(jīng)驗做法和優(yōu)秀典型，人力營造全民 知曉、全民參與、全民支持的整治氛圍。要發(fā)揮評比激勵作用， 通過與創(chuàng)建文明村、文明戶等活動相結合，與美麗鄉(xiāng)村建設、美 麗庭院建設和干凈人家建設相結合，開展各種形式的環(huán)境衛(wèi)生評比活動，褒揚先迸，鼓勵后迸，推動廣人農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習， 促進文明素質(zhì)的進-步提升。特別是村干部要發(fā)揮示范帶動作 用，以身作則，帶頭維護環(huán)境衛(wèi)生，帶頭向破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為 說不，以自己的實際行動感染和帶動周圍群眾，形成共同守護美 好家園的強大正能量。三、建立健全長效管理機制，推進我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化管理農(nóng)村人居環(huán)境整治是-項長期而艱巨的任務，不可能通過兩 個月的工作就能一蹴而就解決所有問題。這就要求我們首先要干 凈起來，在此基礎上，要建立健全長效工作管理機制，勇于擔當、 持之以恒、善做善成，確保長效管理不松懈、嚴抓共管不放松、 衛(wèi)生保潔不反弾，真正讓農(nóng)村面貌煥然一新。第，強化組織保障。要抓緊建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機 制，全面落實領導包保和部門包保責任，細化0標任務及具體措 施，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有力有序地快速開展起來。重點 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部作用問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的 責任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，要親自掛帥，深入一 線，多了解情況、多調(diào)查研究、多督促檢查、多解決問題，切實 擔負起責任。行政村是具體實施單位，村“兩委”要真正發(fā)揮作 用，村干部要敢抓敢管，敢于較真碰硬。要把農(nóng)村人屆環(huán)境整治 I:作，納入村“兩委”考核體系，對整治工作不力、村容環(huán)境仍 然臟亂差的，實行一票否決。第二，強化經(jīng)費保障。農(nóng)村人居環(huán)境整治需要大量的資金投 入，市政府已經(jīng)明確，從今年開始每年拿出10萬元專項資金， 采取以獎代投的方式，用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治基礎設施建設補貼 和購買服務。我區(qū)也要同步設立專項資金，主要用于農(nóng)村垃圾轉 運及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔員資等支出。這樣的投入力度可以說是前所 未有的，體現(xiàn)了市、區(qū)兩級的高度重視。我們既要把這些資金用 好管好，確保這些資金用在刀刃上，還要有效整合各類涉農(nóng)資金， 積極向上爭取農(nóng)村環(huán)境保護、污染整治、河道治理等方面的資金 補助和項目，大力引導社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設，不斷拓 寬延伸資金籌集渠道。第二，強化督查保障。對于今年的工作，K政府將按照市里 農(nóng)村人居環(huán)境整治驗收標準及督查考核辦法，開展2次集中巡査 督查和不定期督查。第一次集中督查，在10月末，組織我區(qū)相 關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導，對全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行巡 檢觀摩，比一比，看一看，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。第 二次集中督查，在年底前，組成聯(lián)合督查組對我區(qū)整治工作進行 年終考核驗收。從明年開始，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進人常態(tài)化 管理階段，要采取月調(diào)度、季督查、半年巡檢、年終考核驗收等 方式，確保各項工作加快推進并取得務實成效。同志們，農(nóng)村人居環(huán)境整治是-項惠及我區(qū)農(nóng)村居民、造福 廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。雖然這項工作任重道遠， 但是，我們畢竟邁出了堅實的第一歩。希望大家鼓足干勁，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感、造福一方的責任感，分秒 必爭，不遺余力，奮力開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境建設新局面！