可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 1 目 錄 第一章第一章 總總 論論 - - 1 1 - - 一、項(xiàng)目名稱(chēng)- 1 - 二、建設(shè)性質(zhì)- 1 - 三、項(xiàng)目地點(diǎn)- 1 - 四、項(xiàng)目業(yè)主- 1 - 五、研究范圍和編制依據(jù)- 1 - 六、項(xiàng)目建設(shè)的必要性- 2 - 七、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模- 2 - 八、實(shí)施進(jìn)度安排- 3 - 九、總投資及資金籌措- 4 - 十、經(jīng)濟(jì)效益分析- 4 - 十一、償債能力分析- 4 - 十二、綜合效益評(píng)價(jià)- 4 - 第二章第二章 項(xiàng)目投資背景項(xiàng)目投資背景 - - 6 6 - - 一、宏觀背景- 6 - 二、元通鎮(zhèn)的發(fā)展背景- 7 - 第三章第三章 市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) - - 1212 - - 一、元通古鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)潛力預(yù)測(cè).- 12 - 二、元通古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)旅游市場(chǎng)潛力預(yù)測(cè).- 16 - 第四章第四章 項(xiàng)目建設(shè)地概況項(xiàng)目建設(shè)地概況 - - 1919 - - 一、地理區(qū)位.- 19 - 二、自然資源.- 21 - 三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展.- 21 - 四、歷史文化名勝.- 21 - 五、交通.- 21 - 六、特色.- 22 - 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 2 七、招商引資.- 22 - 八、城鎮(zhèn)建設(shè).- 22 - 九、 “5.12”大地震- 23 - 第五章第五章 元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 - - 2424 - - 一、現(xiàn)狀概況.- 24 - 二、存在的問(wèn)題.- 25 - 三、規(guī)劃的依據(jù).- 25 - 四、規(guī)劃的目標(biāo).- 26 - 五、規(guī)劃的指導(dǎo)思想.- 27 - 六、規(guī)模及功能定位.- 27 - 第六章第六章 項(xiàng)目的提出及建設(shè)的必要性項(xiàng)目的提出及建設(shè)的必要性 - - 2929 - - 一、項(xiàng)目的提出.- 29 - 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性.- 29 - 第七章第七章 工程建設(shè)方案工程建設(shè)方案 - - 3434 - - 一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).- 34 - 二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模.- 39 - 三、設(shè)計(jì)方案.- 40 - 第八章第八章 工程實(shí)施管理方案工程實(shí)施管理方案 - - 5151 - - 一、項(xiàng)目招標(biāo)方案.- 51 - 二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排.- 52 - 三、項(xiàng)目實(shí)施保障措施.- 53 - 第九章第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià) - - 5959 - - 一、環(huán)境現(xiàn)狀.- 59 - 二、項(xiàng)目執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn).- 59 - 三、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響.- 59 - 四、環(huán)境保護(hù)措施.- 61 - 第十章第十章 旅游資源評(píng)價(jià)和旅游資源評(píng)價(jià)和 SWOTSWOT 分析分析 - - 6464 - - 一、旅游資源總體評(píng)價(jià).- 64 - 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 3 二、元通古鎮(zhèn)旅游資源級(jí)序（定量）評(píng)價(jià).- 65 - 三、地震后元通古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的 SWOT 分析- 66 - 第十一章第十一章 投資估算及資金籌措投資估算及資金籌措 - - 6969 - - 一、投資估算依據(jù).- 69 - 二、投資估算方法.- 69 - 三、投資估算范圍.- 69 - 四、投資估算內(nèi)容.- 69 - 五、資金籌措方案.- 77 - 第十二章第十二章 經(jīng)濟(jì)效益分析經(jīng)濟(jì)效益分析 - - 7878 - - 一、環(huán)境容量分析.- 78 - 二、經(jīng)濟(jì)效益分析.- 79 - 第十三章第十三章 償債能力分析償債能力分析 - - 8282 - - 一、說(shuō)明.- 82 - 二、銀行貸款方案.- 82 - 三、土地出讓方案.- 82 - 四、土地出讓收入.- 83 - 五、償債能力分析.- 83 - 六、償債能力評(píng)價(jià).- 84 - 第十四章第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策 - - 8585 - - 一、政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn).- 85 - 二、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn).- 85 - 三、投資估算的風(fēng)險(xiǎn).- 85 - 四、還款資金來(lái)源的風(fēng)險(xiǎn).- 86 - 第十五章第十五章 綜合效益評(píng)價(jià)綜合效益評(píng)價(jià) - - 8787 - - 一、經(jīng)濟(jì)效益.- 88 - 二、社會(huì)效益.- 89 - 三、環(huán)境效益.- 91 - 四、綜合評(píng)價(jià).- 91 - 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 1 - 第一章 總 論 一、項(xiàng)目名稱(chēng)一、項(xiàng)目名稱(chēng) 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 二、建設(shè)性質(zhì)二、建設(shè)性質(zhì) 旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 三、項(xiàng)目地點(diǎn)三、項(xiàng)目地點(diǎn) 崇州市元通鎮(zhèn) 四、項(xiàng)目業(yè)主四、項(xiàng)目業(yè)主 崇州市元通鎮(zhèn)人民政府 五、研究范圍和編制依據(jù)五、研究范圍和編制依據(jù) （一）研究范圍（一）研究范圍 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容為:項(xiàng) 目建設(shè)地概況，項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，工程實(shí)施管 理方案，旅游資源評(píng)價(jià)、旅游市場(chǎng)前景分析、投資估算、資金籌措、項(xiàng)目 實(shí)施運(yùn)作模式、經(jīng)濟(jì)效益分析、社會(huì)效益分析等。 （二）編制依據(jù)（二）編制依據(jù) 1、 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 ； 2、 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 ； 3、 國(guó)家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃方案 ； 4、 汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃 ； 5、 成都市旅游產(chǎn)業(yè)第十一五年規(guī)劃 ； 6、 關(guān)于災(zāi)后促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的暫行意見(jiàn) ； 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 2 - 7、 崇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 ； 8、 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定 ； 9、 全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn) ； 8、 四川省旅游景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ； 9、 崇州志 ； 10、 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)第三版； 11、其它相關(guān)政策、法律、法規(guī)； 12、項(xiàng)目業(yè)主提供的其他資料。 六、項(xiàng)目建設(shè)的必要性六、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1、項(xiàng)目的建設(shè)是再現(xiàn)元通古鎮(zhèn)風(fēng)貌、提升元通古鎮(zhèn)品質(zhì)的需要； 2、項(xiàng)目的建設(shè)可加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)； 3、項(xiàng)目的建設(shè)可擴(kuò)大居民就業(yè)、增加居民收入、提高地方財(cái)政收入； 4、項(xiàng)目的建設(shè)為鞏固、發(fā)展和提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)招商引資打下堅(jiān) 實(shí)的基礎(chǔ)； 5、項(xiàng)目的建設(shè)有利于增強(qiáng)城市承載能力，促使城市總體規(guī)劃實(shí)施； 6、項(xiàng)目的建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，解決“三農(nóng)”問(wèn) 題的重大措施； 7、項(xiàng)目的建設(shè)是積積響應(yīng)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施的重要舉措。 七、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模七、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 1過(guò)境路27000.0 m2 2古街道民居屋面、立面改造22730.0 m2 3修復(fù)永利橋1 座 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 3 - 4永利橋西小型廣場(chǎng)1500 m2 5改造、維修陳家大院1 項(xiàng) 6改造、維修夏古當(dāng)鋪1 項(xiàng) 7新建川建廣場(chǎng)15000 m2 8修復(fù)黃氏小姐樓1 項(xiàng) 9修復(fù)天主堂及周邊環(huán)境打造1 項(xiàng) 10整修羅氏、黃氏故居1 項(xiàng) 11修復(fù)王國(guó)英故居1 項(xiàng) 12復(fù)建古碼頭1 個(gè) 13遷建惜字宮廣場(chǎng)3500 m2 14復(fù)建長(zhǎng)壽橋1 座 15復(fù)建楊泗廟1 個(gè) 16恢復(fù)原有牌坊5 座 17打造匯江橋周邊環(huán)境1 項(xiàng) 18親水工程1 項(xiàng) 19管網(wǎng)2715 米 20新建游客中心800 m2 21新建停車(chē)場(chǎng)12000 m2 22新建公廁4 個(gè) 23新建游客休息亭4 個(gè) 24古鎮(zhèn)與過(guò)境路之間修建牌樓5 座 25入口修建標(biāo)志性建筑物1 座 26新建醫(yī)療點(diǎn)2 個(gè) 27接待中心3000 m2 28沿路旅游標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌1 項(xiàng) 29消防站2000 m2 30客運(yùn)站4000 m2 31招呼站10 處 32河?xùn)|濱河走廊1 座 33綠化工程1 項(xiàng) 34安置房35000 m2 八、實(shí)施進(jìn)度安排八、實(shí)施進(jìn)度安排 本項(xiàng)目建設(shè)期為三年，即從 2009 年 6 月至 2012 年 5 月，工程建設(shè)擬 分三期實(shí)施。具體如下： 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 4 - 一期工程：2009 年 6 月至 2010 年 5 月 二期工程：2010 年 6 月至 2011 年 5 月 三期工程：2011 年 6 月至 2012 年 5 月 九、總投資及資金籌措九、總投資及資金籌措 項(xiàng)目建設(shè)總投資為 19211.5 萬(wàn)元。其中 13500 萬(wàn)元向銀行申請(qǐng)貸款， 占比 70.27%；剩余部分 5711.5 萬(wàn)元由業(yè)主自籌與崇州財(cái)政配套解決，占 比 29.73%。 十、經(jīng)濟(jì)效益分析十、經(jīng)濟(jì)效益分析 隨著元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的分期實(shí)施，2010 年游客接待 人數(shù)達(dá) 55 萬(wàn)人次，2011、2012 年游客接待人數(shù)同比上年增加 10%，2013 年游客接待人數(shù)同比上年增加 12%，2014 年至 2016 年游客接待人數(shù)同比 上年增加 10%，2017 年以后游客接待人數(shù)同比上年增加 5%，直至達(dá)到元通 古鎮(zhèn)最大環(huán)境容量限制，由此帶來(lái)的相關(guān)旅游收入每年上億元。 十一、償債能力分析十一、償債能力分析 經(jīng)測(cè)算，可用于償還銀行貸款本息的資金總額為 17440 萬(wàn)元，在建設(shè) 期后需償還的銀行貸款本息總額為 15906 萬(wàn)元，其中貸款本金償還 13500 萬(wàn)元，貸款利息償還 2406 萬(wàn)元。在保證還款期內(nèi)每年的土地出讓收入全 部用于本項(xiàng)目的情況下，還款期償債備付率最小為 1.07，項(xiàng)目還款期償債 備付率完全滿(mǎn)足相關(guān)指標(biāo)的要求，項(xiàng)目?jī)攤芰^強(qiáng)。 十二、綜合效益評(píng)價(jià)十二、綜合效益評(píng)價(jià) 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將展示元通新形象，把元通 建設(shè)為景觀環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚、配套設(shè)施完善的旅游名鎮(zhèn)，為打造 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 5 - 國(guó)家 AAAA 級(jí)景區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 項(xiàng)目的建設(shè)能實(shí)現(xiàn)元通鎮(zhèn)的進(jìn)一步繁榮，推動(dòng)元通古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有良好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、 生態(tài)環(huán)境及社會(huì)效益。 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 6 - 第二章 項(xiàng)目投資背景 本項(xiàng)目建設(shè)地元通鎮(zhèn)，是一座近代文化遺跡頗多，工業(yè)發(fā)展迅猛的小 城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有西南地區(qū)最大的鑄鐵管生產(chǎn)基地，是著名的“鑄管之鄉(xiāng)” ， 也有長(zhǎng) 3.5 里的古鎮(zhèn)區(qū)，是小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱和歷史文化依托。 一、宏觀背景一、宏觀背景 1、在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益明顯的形勢(shì)下，許多具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè) 紛紛落戶(hù)中國(guó)，帶來(lái)了生機(jī)與活力。而中國(guó)西部隨著交通、基礎(chǔ)設(shè)施和生 態(tài)環(huán)境的改善，加之土地、人力和能源等方面的優(yōu)勢(shì)，使得在經(jīng)濟(jì)一體化 發(fā)展中獲得更多的機(jī)會(huì)。 2、西部大開(kāi)發(fā)不斷地深入推進(jìn)，全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，西部將 成為新格局的重要組成部分（含沿海經(jīng)濟(jì)帶，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶） 。西部大開(kāi)發(fā) 的重點(diǎn)地區(qū)集中在成渝地區(qū)和關(guān)中平原，而元通鎮(zhèn)處于成都市域內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng) 優(yōu)勢(shì)極為明顯；黨的十六大明確提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)，和 “積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的重大任務(wù)，對(duì)西部給 予了政策、資金上的傾斜；全國(guó)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)一步加快，東部發(fā)達(dá) 地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流日益頻繁，將促進(jìn)西部城鎮(zhèn)的發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng) 一體化建設(shè)和發(fā)展。 3、十六屆三中全會(huì)提出，加快發(fā)展必須注意的“五個(gè)統(tǒng)籌” （統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放） 的要求，為元通鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 7 - 4、成都市第十次黨代表會(huì)提出“三新三最”目標(biāo)，要“實(shí)現(xiàn)工業(yè)新 跨越，服務(wù)業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面” 。只有通過(guò)加快城鎮(zhèn)化 進(jìn)程，增加城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治 文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，才能達(dá)到“努力建設(shè)中國(guó)西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、 人居環(huán)境最佳、綜合實(shí)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市”的目標(biāo)。 二、元通鎮(zhèn)的發(fā)展背景二、元通鎮(zhèn)的發(fā)展背景 （一）元通的由來(lái)（一）元通的由來(lái) 據(jù)歷史資料記載，宋朝著名詩(shī)人范成大從蘇州乘船沿長(zhǎng)江來(lái)到四川， 隨長(zhǎng)江支流岷江來(lái)到風(fēng)景秀麗的元通鎮(zhèn)（今名） ，詩(shī)人游完當(dāng)時(shí)的集鎮(zhèn)后， 為集鎮(zhèn)僅有四條街道留下了名垂千古“東盛、雙鳳、麒麟、增?！苯置?， 在元通上場(chǎng)有名古剎圣佛寺留宿，并留下了歌頌元通風(fēng)景：“江水分流， 灘聲聒耳。人家悉有流渠修竹，易成幽趣。 ”美好的詩(shī)篇。詩(shī)人在寺的一 天早上聆聽(tīng)了當(dāng)時(shí)圣佛寺主持的佛學(xué)講演后，對(duì)主持說(shuō)：主持聽(tīng)說(shuō)過(guò)西域 的佛經(jīng)嘛？主持說(shuō)：沒(méi)有！范成大把唐朝玄奘大師從西域取經(jīng)回來(lái)，對(duì)西 域佛經(jīng)的博大精深向圣佛寺主持做了介紹，圣佛寺主持深感西域佛經(jīng)的偉 大，并在念佛堂上派了聰明的圓通小和尚隨范成大乘船從都江堰出發(fā)，經(jīng) 過(guò)長(zhǎng)途跋涉來(lái)到了宋都府長(zhǎng)安，拜于玄奘大師名下潛心學(xué)習(xí)西域佛經(jīng)，圓 通（“通”字今仍是光嚴(yán)古寺眾多佛門(mén)弟子之佛名）小和尚經(jīng)過(guò) 20 多年 的精心研究在中年時(shí)期回到了四川故鄉(xiāng)圣佛寺，圓通大師后來(lái)在圣佛寺對(duì) 西域佛經(jīng)做了大量的研究、博學(xué)經(jīng)深。并寫(xiě)出佛學(xué)專(zhuān)著（此經(jīng)書(shū)有四大卡 車(chē)之多，于 20 世紀(jì) 40 年代藏于光嚴(yán)古寺，50 年代轉(zhuǎn)藏于今四川博物館） 由于圓通大師研究西域佛學(xué)到了至高無(wú)上境界，圣佛寺后來(lái)成為川西第一 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 8 - 禪院，由于圣佛圓通大師圓寂于 99 歲，后人為了紀(jì)念他對(duì)西域佛經(jīng)傳到 四川，將寺改為圓通山長(zhǎng)壽寺，并且在文井江上修了長(zhǎng)壽橋川西第一 廊橋，將靠長(zhǎng)壽寺的街道命名為長(zhǎng)壽街，到了民國(guó)人們?yōu)榱藭?shū)寫(xiě)方便將圓 通簡(jiǎn)寫(xiě)為元通。 （二）元通鎮(zhèn)鑄造業(yè)的發(fā)展（二）元通鎮(zhèn)鑄造業(yè)的發(fā)展 元通是歷史上著名“工貿(mào)型”小城鎮(zhèn)，鑄造行業(yè)在境內(nèi)基礎(chǔ)優(yōu)厚，有 相關(guān)廠家近 70 家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美。鎮(zhèn)城內(nèi)形成華懷路干線(xiàn)為主的鑄造工 業(yè)園區(qū)，產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)形成相補(bǔ)、協(xié)作的關(guān)系。并利用園區(qū)完備配套設(shè)施，吸 引分布在鎮(zhèn)域內(nèi)其他鑄造行業(yè)遷至園區(qū)。 對(duì)原始鑄造實(shí)行技改，引進(jìn)高新科技，增加產(chǎn)品的科技含量，使鑄造 業(yè)由傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向集約型。引進(jìn)科學(xué)管理模式，為企業(yè)引進(jìn)人才提 供配套行政政策，對(duì)帶技術(shù)到園區(qū)參與投資，鎮(zhèn)政府出面解決相應(yīng)戶(hù)口等 問(wèn)題，促進(jìn)人才向該鎮(zhèn)流動(dòng)，從而提高該鎮(zhèn)人口整體素質(zhì)。 成立鑄造行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、種類(lèi)、價(jià)格進(jìn)行協(xié)調(diào)和規(guī)定，規(guī)范 對(duì)外銷(xiāo)售，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)負(fù)面影響。建議將發(fā)展目光投向市外、省外、 國(guó)外，與外區(qū)域大企業(yè)配套對(duì)接全球，經(jīng)濟(jì)一體化和統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面承 接鑄造行業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)輻射和帶動(dòng)，與大企業(yè)建立長(zhǎng)期緊密的合作，掛上大 產(chǎn)業(yè)的鏈條，轉(zhuǎn)變單打獨(dú)斗的被動(dòng)革局，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)行對(duì)接，提 高該鎮(zhèn)鑄造業(yè)的沖擊力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面樹(shù)立“鑄造第一鄉(xiāng)”的品牌， 促進(jìn)農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中，同時(shí)也對(duì)該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展起推動(dòng)和擴(kuò)展作用。 （三）元通鎮(zhèn)古風(fēng)貌簡(jiǎn)介（三）元通鎮(zhèn)古風(fēng)貌簡(jiǎn)介 1、古建筑文化 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 9 - 鎮(zhèn)內(nèi)有大量古建筑：黃氏故居、羅氏故居、王國(guó)英故居、天主堂、匯 江橋、永利橋、陳家大院、黃氏宗祠、古當(dāng)鋪和集鎮(zhèn)內(nèi)約 10 萬(wàn)平方米的 民居，這些建筑大多依照明、清工部法則構(gòu)造。 2、牌坊文化：文氏貞節(jié)坊（劉家牌坊） 、肖家牌坊、丁家牌坊、過(guò)街 牌坊。 3、會(huì)館文化：陜西館、廣東館、江西管、湖廣館。這些會(huì)館遺址還 存在。 4、飲食文化：如嚴(yán)三麥子的渣肉，高洪興的魚(yú)香肝片，邱大案的油 花、齊大案的面條，張二師的活粉，肖稀飯的稀飯，周油茶的油茶，黃炮 匠的板鴨，肖輝雞肉。除肖輝雞肉傳承外，其它名小吃有待挖掘。 5、茶文化：古鎮(zhèn)內(nèi)有大小茶館 50 余家，充分體現(xiàn)了“壘起七星灶， 銅壺煮三江” （泊江、味江、西河）的風(fēng)貌。 6、水文化：古元通有魚(yú)蹦灘、船工協(xié)會(huì)、杷工協(xié)會(huì)、古碼頭等。 7、橋文化：元通有五橋公所，分別為長(zhǎng)壽橋、永利橋、姜市橋、煙 市橋、鐵桿橋。 8、有三百多年的“清明會(huì)” ，至今是川西平原一大盛會(huì)。 （四）元通古鎮(zhèn)基本情況簡(jiǎn)介（四）元通古鎮(zhèn)基本情況簡(jiǎn)介 元通是四川省知名的歷史文化名鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)街區(qū)分為古鎮(zhèn)區(qū)和現(xiàn)文明區(qū)， 古鎮(zhèn)有 1600 多年歷史，古鎮(zhèn)區(qū)街道大部分臨江而設(shè)，呈西偏北，東偏南 走向，共計(jì)約 10 余條，建筑面積約 10 萬(wàn)平方米，俱為木結(jié)構(gòu)，青瓦屋面， 大多為連排街房，業(yè)主與業(yè)主間共用山架，竹瑯纖泥灰糊壁式寶壁，裙板 裝成，成色大多陳舊，保存完整度在 90%以上。建筑大多為前店后居式， 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 10 - 居住處有多重院落，均背抵文井江，味江、泊江，文井江匯合于古鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭， 形成古鎮(zhèn)有“一詞二院三碼頭”的獨(dú)特格局，大片別致的臨水建筑，古樸 的街道、院落和雄渾的石橋，構(gòu)成了元通水鄉(xiāng)的獨(dú)特風(fēng)景。 元通古鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)存有抗英名將王國(guó)英故居，元通天主堂，羅氏故居、黃 氏故居（） ，黃氏宗祠、永利橋、陳家院子、匯江橋等多處古跡、古 景點(diǎn)，有百年以上銀杏、皂角、楠木、柏?cái)?shù)多達(dá)幾百棵，曾經(jīng)還有以雕刻、 繪工名噪一時(shí)的劉家牌坊、丁家牌坊、肖家牌坊和過(guò)街牌坊等。在元通商 貿(mào)繁榮的新盛時(shí)刻，招致外省客商來(lái)北建筑，有名的陜西館（系陜西人所 建） ，廣東館（廣東人所建） 、江西館（江西人所建） 、湖廣館（湖北兩個(gè) 人所建） 。豐富的水資源，鑄就了元通碼頭的繁榮。元通人民歷來(lái)懂得工 作和休閑，至今幽靜雅致的庭院，更是品茶休閑的好去處，悠久的茶文化， 為元通的昨天和今天書(shū)寫(xiě)亮麗的一頁(yè)，2004 年被批準(zhǔn)為“四川省歷史文化 名鎮(zhèn)” 。 （五）元通鎮(zhèn)歷史文化價(jià)值（五）元通鎮(zhèn)歷史文化價(jià)值 1、優(yōu)美的水鄉(xiāng)環(huán)境 元通鎮(zhèn)地處成都平原，座落在文井江、味江、泊江三江交匯處下游的 文井江畔，名鎮(zhèn)多條小巷直通文井江邊，江邊古樹(shù)參天，環(huán)境優(yōu)美，是休 閑納涼的好去處。 2、純樸的生活習(xí)俗和社會(huì)文化 地處天府之國(guó)的元通鎮(zhèn)民，長(zhǎng)期以來(lái)均過(guò)著豐衣足食的日子，這種穩(wěn) 定的生活，營(yíng)造了川西平原城鎮(zhèn)一種清逸閑暇的生活環(huán)境，至今人們都能 感受到這種特有的社會(huì)習(xí)俗和人文心態(tài)。 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 11 - 元通鎮(zhèn)有川西第一大盛會(huì)“元通清明會(huì)”，會(huì)期較長(zhǎng)，規(guī)模較大，場(chǎng) 面熱鬧，會(huì)期各地商旅云集，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品豐富；有川劇、京劇協(xié)會(huì)，經(jīng)常 開(kāi)展川劇京劇座唱活動(dòng)；有老年協(xié)會(huì)，每年九九重陽(yáng)節(jié)開(kāi)展尊老愛(ài)老表彰 活動(dòng)；還有信鴿協(xié)會(huì)，每年在秦嶺開(kāi)展放飛活動(dòng)。此外，鑄造業(yè)、土陶業(yè) 歷史悠久，暢銷(xiāo)全國(guó)各地。 元通鎮(zhèn)純樸的生活習(xí)俗、社會(huì)文化和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)令人向往的 居住、旅游、經(jīng)商的理想之地。 3、集中精致的名鎮(zhèn) 元通鎮(zhèn)早在公元 347 年就已建鎮(zhèn)，目前，元通古鎮(zhèn)是崇州市古鎮(zhèn)保存 最完好的歷史街區(qū)，至今整個(gè)街區(qū)仍保持著明清時(shí)的建筑風(fēng)格。民居系民 國(guó)以前磚木結(jié)構(gòu)，清代中后期的建筑占 90%以上，面積達(dá) 10 萬(wàn)平方米，青 瓦蓋頂，竹編粉墻，院落布局錯(cuò)落有致，木作精細(xì)，雕磚，雕花尚存，是 一筆寶貴的建筑遺產(chǎn)，具有重要的建筑文化價(jià)值。 元通鎮(zhèn)內(nèi)有一批文物保護(hù)單位和保存完好的古跡，主要有：陳家大院、 黃氏宗祠、天主堂、王國(guó)英故居、羅氏故居、黃氏小姐樓、永利橋、古當(dāng) 鋪、古碼頭等。另有一批保存較完好的明清風(fēng)格的名人故居和傳統(tǒng)民居及 會(huì)館，如張家大院、夏家大院、梁家大院和廣東會(huì)館、江西會(huì)館等。 綜上，元通鎮(zhèn)具有良好的自然、資源條件，被譽(yù)為水鄉(xiāng)“小成都” ； 工業(yè)發(fā)展迅猛，素有“鑄造之鄉(xiāng)” 、 “陶瓷之鄉(xiāng)”的美稱(chēng)；古鎮(zhèn)歷史悠久， 名勝古跡基本保持完好，被批準(zhǔn)為“四川省歷史文化名鎮(zhèn)” 。因此，元通 鎮(zhèn)具有較高的歷史文化和旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值，相關(guān)部門(mén)要加大古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)力度。 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 12 - 第三章 市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè) 一、元通古鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)潛力預(yù)測(cè)一、元通古鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)潛力預(yù)測(cè) （一）我國(guó)旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀分析（一）我國(guó)旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀分析 2006 年，我國(guó)共接待入境旅游者 1.25 億人次，國(guó)際旅游收入 339.5 億美元，同比增長(zhǎng) 15.9%，中國(guó)已成為全球第四大入境旅游接待國(guó)和第五 大旅游創(chuàng)匯國(guó)。在國(guó)內(nèi)旅游方面，2006 年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá) 13.9 億人 次，同比增長(zhǎng) 15%；國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá) 6229.7 億元人民幣（約計(jì) 823.3 億美 元） ，同比增長(zhǎng) 17.9%。在出境旅游方面，中國(guó)已成為亞洲最大的客源輸出 國(guó)。2006 年，中國(guó)出境總?cè)藬?shù)達(dá) 3452.4 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) 11.3%。中國(guó) 出境旅游增長(zhǎng)速度大大高于世界平均水平。據(jù)悉，截至目前我國(guó)政府已批 準(zhǔn) 132 個(gè)國(guó)家和地區(qū)成為公民組團(tuán)出境旅游目的地，正式實(shí)施的已達(dá) 91 個(gè)。 2007 年，入境旅游人數(shù) 13187 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) 5.5%。其中，外 國(guó)人 2611 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) 17.6%；香港、澳門(mén)和臺(tái)灣同胞 10576 萬(wàn)人次，增 長(zhǎng) 2.9%。在入境旅游者中，過(guò)夜旅游人數(shù) 5472 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) 9.6%。國(guó)際 旅游外匯收入 419 億美元，增長(zhǎng) 23.5%。國(guó)內(nèi)居民出境人數(shù)達(dá) 4095 萬(wàn)人次， 增長(zhǎng) 18.6%。其中因私出境 3492 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) 21.3%，占出境人數(shù)的 85.3%。 國(guó)內(nèi)出游人數(shù)達(dá) 16.1 億人次，增長(zhǎng) 15.5%；國(guó)內(nèi)旅游總收入 7771 億元， 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 13 - 增長(zhǎng) 24.7%。 （二）四川省與成都市旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀分析（二）四川省與成都市旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀分析 1、四川省旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀 2007 年旅游業(yè)繼續(xù)大力實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略、旅游精品戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā) 展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入 1217.3 億元，增長(zhǎng) 24.3%。其中，接待入境旅游者 170.9 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入 5.1 億 美元；接待國(guó)內(nèi)游客 18569.7 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入 1179.9 億元。 2、成都市旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀 2007 年接待國(guó)內(nèi)游客 4253.6 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) 6.2%；國(guó)內(nèi)旅游收 入 395.4 億元，增長(zhǎng) 22.0%。全年組織出境旅游人數(shù) 14.0 萬(wàn)人次，同比增 長(zhǎng) 145.8%。全年接待入境旅游者 78.6 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) 35.5%；旅游外匯收 入 2.6 億美元，增長(zhǎng) 31.0%。旅游接待設(shè)施進(jìn)一步改善，年末全市三星級(jí) 以上飯店 98 家，增加 9 家。旅行社 258 家，其中國(guó)際旅行社達(dá) 39 家。成 都平原經(jīng)濟(jì)圈的居民外出旅游特征： 成都是個(gè)很休閑的城市，這種休閑也絕不僅僅體現(xiàn)在吃上面，更多的 是體現(xiàn)在成都人一種骨子里的休閑精神。大體上成都平原經(jīng)濟(jì)圈的居民外 出旅游特征分為二類(lèi)： 表 1：成都平原經(jīng)濟(jì)圈的居民外出旅游特征分為二類(lèi) A 類(lèi)B 類(lèi) 休閑次數(shù)25 次/年12 次/年 出游時(shí)間周末為主冬、夏兩季 形式自駕車(chē)占主導(dǎo)常駐度假 人均花費(fèi)50100 元/天30100 元/天 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 14 - 年 齡 段2645 歲為主50 歲以上銀發(fā)族 主要目的放松身心、體驗(yàn)自然。避暑防寒，享受環(huán)境。 需 求 有特色、環(huán)境好、風(fēng)景佳， 路程合適。 氣候條件適宜；物產(chǎn)豐富 、物 價(jià)廉；環(huán)境好、風(fēng)景優(yōu)美。 目 的 地 城市周邊有觀光資源、生態(tài) 良好、環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)。 全國(guó)內(nèi)適宜地點(diǎn)。以核心城市 周邊為主。 地震發(fā)生后，四川省旅游局對(duì)全省主要景區(qū)景點(diǎn)的受災(zāi)情況進(jìn)行了統(tǒng) 計(jì)，截至 2008 年 6 月 3 日，此次地震造成旅游業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失近 550 億 元，其中旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施損失約 337.3 億元，賓館飯店、旅行社、旅游 城鎮(zhèn)接待設(shè)施損失約 191.3 億元。2007 年全省旅游業(yè)增加值 632 億元， 550 億元意味著地震造成的直接經(jīng)濟(jì)損失已將四川旅游業(yè) 2007 年全年創(chuàng)造 的價(jià)值吞噬殆盡，此外，大量分布在受災(zāi)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的私 營(yíng)個(gè)體戶(hù)及農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)損失目前尚無(wú)法估量，這對(duì)于一個(gè)旅游收入剛剛跨 入千億元行列的旅游經(jīng)濟(jì)大省而言損失無(wú)疑是巨大的。 （三）崇州市旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀分析（三）崇州市旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀分析 崇州市近三年客源市場(chǎng)分析：旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2005 年崇州市接待 游人 461.6 萬(wàn)人次，旅游總收人 10.88 億元。2006 年全市接待游人 495 萬(wàn)人次，旅游總收入 12.40 億元，同比增長(zhǎng) 13.6%。2007 年實(shí)現(xiàn)旅游總收 入 14.375 億元，同比增長(zhǎng) 15.9%,旅游接待總?cè)藬?shù) 530 萬(wàn)人，同比增長(zhǎng) 7%。 （四）旅游客源市場(chǎng)（四）旅游客源市場(chǎng) 1、核心市場(chǎng)（普通人群） 旅游人氣的恢復(fù)更多的是需要游客對(duì)地震恐懼心理的消除，重塑四川 旅游安全目的地新形象將是四川旅游今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。隨著地震的過(guò) 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 15 - 去，人們對(duì)地震的產(chǎn)生的原因的進(jìn)一步了解，地震負(fù)面影響逐漸消除，休 閑心態(tài)恢復(fù)。 （1）市場(chǎng)走勢(shì) 2009 年將是四川旅游發(fā)展走出低谷，尋求新一輪發(fā)展機(jī)遇的時(shí)期，隨 著入川旅游禁令的解除，旅游市場(chǎng)將呈現(xiàn)出緩步回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。就入境 旅游市場(chǎng)而言，四川的入境游客當(dāng)中，以港、澳、臺(tái)、日、韓游客為主。 其中，日、臺(tái)游客由于所處的生活環(huán)境對(duì)地震多有接觸，因而在心理上比 其他地區(qū)游客更容易接受災(zāi)后到四川旅游。災(zāi)后近程入境旅游市場(chǎng)率先啟 動(dòng)的可能性最大。從省內(nèi)旅游來(lái)說(shuō)，農(nóng)家樂(lè)旅游已漸漸恢復(fù)，這將給入川 旅游樹(shù)立一個(gè)良好的風(fēng)向標(biāo)。崇州市“特色鄉(xiāng)村游”與“山地休閑游”預(yù) 計(jì)將在省內(nèi)旅游及成都市郊游市場(chǎng)中占主要地位。 （2）市場(chǎng)影響力 救災(zāi)及災(zāi)后援建，使崇州旅游資源的知名度在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)極 大提升。5.12 地震讓全世界目光聚集汶川、龍門(mén)山地震帶和龍門(mén)山脈，使 龍門(mén)山成為國(guó)際知名地區(qū)。崇州處于龍門(mén)山風(fēng)景區(qū)，國(guó)際知名度隨之大大 提升。 （3）消費(fèi)模式 從中遠(yuǎn)距離旅游轉(zhuǎn)變?yōu)橐越悸糜螢橹鳌?近期市場(chǎng)主要以成都平原經(jīng)濟(jì)圈的居民為主。 （4）出行選擇 崇州市地屬成都市經(jīng)濟(jì)輻射圈層，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，災(zāi)后近期旅游 的主要市場(chǎng)為省內(nèi)及成都市郊，隨著城際鐵路和輕軌以及旅游大環(huán)線(xiàn)的建 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 16 - 設(shè)，人們旅游出行的方式變得豐富多樣。其中主要包括自駕游，組團(tuán)旅游 巴士等。 2、拓展市場(chǎng)（特殊人群） （1）旅游心理：地震獵奇心理，渴望盡快到現(xiàn)場(chǎng)一度為快。 （2）市場(chǎng)走勢(shì)：地震主題游在短期迅速升溫，遠(yuǎn)期將逐漸轉(zhuǎn)化為地 質(zhì)奇觀科考游。 （3）市場(chǎng)影響力：集中在海外和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，與高端市場(chǎng)相關(guān)。 （4）消費(fèi)模式：專(zhuān)門(mén)的科考團(tuán)體，遠(yuǎn)距離長(zhǎng)途跋涉、探險(xiǎn)。 （5）出行選擇：旅游巴士、騎馬、步行等。 二、元通古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)旅游市場(chǎng)潛力預(yù)測(cè)二、元通古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)旅游市場(chǎng)潛力預(yù)測(cè) 隨著國(guó)家對(duì)黃金周假期進(jìn)行了調(diào)整，黃金周由原來(lái)的三個(gè)縮減為兩個(gè)， 同時(shí)增加了三個(gè)三日小長(zhǎng)假的安排，就更有利于崇州旅游區(qū)這類(lèi)距大中城 市較近的旅游區(qū)的發(fā)展，屆時(shí)其旅游人次將有較大幅度的增長(zhǎng)。 在此特別值得一提的是，隨著光華大道崇州延伸段的通車(chē)和成溫邛高 速路取消收費(fèi)等，從成都驅(qū)車(chē)到崇州只需要 1.5 個(gè)小時(shí)的路程，元通古鎮(zhèn) 及周邊旅游區(qū)必將成為成都市民旅游度假、避暑休閑的后花園。更由于遂 渝高速的通車(chē)，重慶出發(fā)僅需 3 個(gè)小時(shí)即達(dá)成都，崇州也將成為號(hào)稱(chēng)火爐 之都的重慶市民的避暑佳地。加之崇州生態(tài)旅游區(qū)是珍稀動(dòng)物大熊貓的故 鄉(xiāng)，來(lái)此旅游觀光的中外游客也將有大幅增長(zhǎng)。 （一）預(yù)測(cè)說(shuō)明（一）預(yù)測(cè)說(shuō)明 根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)律，一個(gè)旅游區(qū)的游客量發(fā)展長(zhǎng)呈現(xiàn)初始階段、發(fā)展 階段和平穩(wěn)階段三個(gè)發(fā)展周期。初始階段，通常發(fā)生在開(kāi)始階段，由于其 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 17 - 剛剛起步，游覽設(shè)施還不完善、旅游交通也沒(méi)有跟上，加上知名度不夠， 因此，其發(fā)展速度相對(duì)較慢；發(fā)展階段則出現(xiàn)在旅游區(qū)已具備一定的知名 度，而區(qū)內(nèi)的游憩娛樂(lè)設(shè)施也初具規(guī)模且具有較強(qiáng)的接待能力。此時(shí)游客 量會(huì)迅速的增長(zhǎng)而達(dá)到高潮。但這種情況不會(huì)持續(xù)很久，一般二三年至五 年。此后將過(guò)渡到平穩(wěn)階段。 元通古鎮(zhèn)是崇州市主打的重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)，也是龍門(mén)山國(guó)際山地旅游大 區(qū)的重要組成部分。目前，元通古鎮(zhèn)的客源市場(chǎng)還屬于后發(fā)展區(qū)域。而隨 著崇州市和龍門(mén)山國(guó)際山地旅游圈的發(fā)展以及景區(qū)本身開(kāi)發(fā)的深入，其游 客量的增長(zhǎng)將表現(xiàn)為：未來(lái)二十年，在旅游區(qū)深度開(kāi)發(fā)后會(huì)經(jīng)歷一個(gè)較短 的高速增長(zhǎng)期，隨后增長(zhǎng)率逐漸下降，游客量的增長(zhǎng)趨于平緩。 （二）元通古鎮(zhèn)景區(qū)旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀（二）元通古鎮(zhèn)景區(qū)旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀 元通古鎮(zhèn)作為成都十大古鎮(zhèn)之一，已成為崇州市旅游產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)數(shù)年的建設(shè)，元通古鎮(zhèn)旅游業(yè)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008 年盡 管有地震因素的影響，但元通鎮(zhèn)旅游人數(shù)仍有增無(wú)減。隨著地震影響的逐 步減弱，川西旅游環(huán)線(xiàn)的不斷升溫，加上市委市政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建 投入了大量的人力財(cái)力進(jìn)行宣傳，預(yù)計(jì)元通鎮(zhèn)旅游需求還將持續(xù)增加。 通過(guò)本項(xiàng)目完善元通鎮(zhèn)旅游配套公共服務(wù)設(shè)施，預(yù)計(jì) 2010 年項(xiàng)目一 期施工結(jié)束后，游客接待人數(shù)達(dá) 55 萬(wàn)人次（考慮地震影響逐步減弱后旅 游人數(shù)反彈） ，2011、2012 年，項(xiàng)目二期、三期施工相繼完成，游客接待 人數(shù)同比上年增加 10%，2013 年整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全部完成，游客接待人數(shù)同 比上年增加 12%，2014 年至 2016 年游客接待人數(shù)同比上年增加 10%，2017 年以后游客接待人數(shù)同比上年增加 5%，直至達(dá)到元通古鎮(zhèn)最大環(huán)境容量限 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 18 - 制。 （三）未來(lái)元通古鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)結(jié)果（三）未來(lái)元通古鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)結(jié)果 元通古鎮(zhèn)旅游景區(qū)建設(shè)是真?zhèn)€崇州市旅游發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分， 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有是元通古鎮(zhèn)旅游規(guī)劃的重中之重，悠 久的歷史文化，優(yōu)美的地方特色，突出的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，隨著景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施 的不斷完善，景區(qū)的規(guī)劃逐漸優(yōu)化，未來(lái)到元通古鎮(zhèn)旅游區(qū)來(lái)旅游觀光的 游客將不斷增長(zhǎng)。綜合前面章節(jié)旅游市場(chǎng)前景分析所作的游客預(yù)測(cè)結(jié)果如 下： 20102010 年年-2022-2022 年分年度客源情況預(yù)測(cè)表年分年度客源情況預(yù)測(cè)表 年 份游客人數(shù)(萬(wàn)人次)同比上年增長(zhǎng)(%)備 注 2010 年 55 近期(一期施工完) 2011 年 59 8% 近期(二期施工完) 2012 年 64 8% 近期(三期施工完) 2013 年 72 12% 中期 2014 年 79 10% 中期 2015 年 87 10% 中期 2016 年 96 10% 中期 2017 年 100 5% 遠(yuǎn)期 2018 年 105 5% 遠(yuǎn)期 2019 年 111 5% 遠(yuǎn)期 2020 年 116 5% 遠(yuǎn)期 2021 年 122 5% 遠(yuǎn)期 2022 年 128 5% 遠(yuǎn)期 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 19 - 第四章 項(xiàng)目建設(shè)地概況 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為崇州市元通鎮(zhèn)。項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)位條件、自然條件、 資源條件良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，歷史文化悠久，名勝古跡頗多，并具有獨(dú) 特文化，概況如下： 金馬河西岸，文井江從龍門(mén)山里蜿蜒南下，出山不遠(yuǎn)和味江、泊江河 匯合，在三江交匯的三角洲臺(tái)地上，靜靜地矗立著一座歷史悠久的古鎮(zhèn)， 她就是四川省歷史文化名鎮(zhèn)有水鄉(xiāng)“小成都”之稱(chēng)的元通。 元通鎮(zhèn)位于崇州市中部偏北一隅，全鎮(zhèn)呈飛蝠狀，幅員面積 23.12 平 方公里，東與觀勝鎮(zhèn)相近，南與錦江鄉(xiāng)、公議鄉(xiāng)接壤，西鄰懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)，北靠 街子鎮(zhèn)和都江堰市的安龍鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄 7 個(gè)行政村:聚源村、禹王村、景匯 村、三寶村、清溪村、通順村、大羅村；95 個(gè)村民小組；2 個(gè)社區(qū)：麒麟 社區(qū)、雙鳳社區(qū)；總?cè)丝跒?23142 人，總戶(hù)數(shù) 5821 戶(hù),勞動(dòng)力人口 13438 人。鎮(zhèn)人民政府所在地：麒麟街 40 號(hào)。 一、地理區(qū)位一、地理區(qū)位 元通鎮(zhèn)位于四川省中部，成都市西部，距成都市區(qū) 40 公里，處于成 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 20 - 都門(mén)戶(hù)優(yōu)先旅游地區(qū)，處于川西旅游環(huán)線(xiàn)東側(cè)；位于崇州市西北，距崇州 市區(qū) 11 公里，地處東經(jīng) 1037，北緯 3044。鎮(zhèn)域東西長(zhǎng) 6 公里， 南北寬 5.5 公里，有省道懷華路相通，北連世界自然文化遺產(chǎn)都江堰、 青城山，距青城山 20km，還靠街子鎮(zhèn)，可至鳳棲山風(fēng)景區(qū)、九龍溝省級(jí)風(fēng) 景區(qū)和雞冠山森林公園、鞍子河自然保護(hù)區(qū)；南接省級(jí)歷史文化名城崇州 市，可達(dá)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位大邑劉氏莊園。 元通鎮(zhèn)在成都市、崇州市的區(qū)位如下： 圖 1：元通鎮(zhèn)在成都市的區(qū)位 圖 2：元通鎮(zhèn)在崇州市的區(qū)位 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 21 - 二、自然資源二、自然資源 元通鎮(zhèn)水資源豐富，主要河流有西河、味江河、泊江河三江匯注，三 江在元通鎮(zhèn)匯合后稱(chēng)匯江。江水日流量最大達(dá) 1300m3，味江河源于都江 堰，江水最大日流量達(dá) 1000m3；泊江河源于松潘縣，江水最大日流量達(dá) 1300m3，文井江、泊江河是元通鎮(zhèn)主要灌溉河流。 三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2008年，元通鎮(zhèn)凈財(cái)政收入580萬(wàn)元，全鎮(zhèn)工商稅收1320 萬(wàn)元,農(nóng)業(yè) 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 22 - 增加值7350萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值 23000萬(wàn)元,入庫(kù)稅金 1210萬(wàn)元,農(nóng)村居 民可支配收入4250元。 全鎮(zhèn)有各類(lèi)企業(yè)68家，其中年銷(xiāo)售額達(dá)500萬(wàn)元的有52家。元通鑄造、 土陶、磚瓦、石灰生產(chǎn)歷史長(zhǎng)遠(yuǎn)，久負(fù)盛名，素有“鑄造之鄉(xiāng)”、“陶瓷 之鄉(xiāng)”的美稱(chēng)，其中水泥預(yù)制品，機(jī)械化工是近幾年發(fā)展起來(lái)的新項(xiàng)目， 形成了較為集中的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。2008年全鎮(zhèn)工業(yè)銷(xiāo)售收入 2.8億元。 四、歷史文化名勝四、歷史文化名勝 元通鎮(zhèn)有著悠久的歷史。在麒麟街、雙鳳街、長(zhǎng)壽街、半邊街等老街 上，一些古建筑保存較好，雕磚，雕花尚存，更為珍貴的是，元通鎮(zhèn)域內(nèi) 現(xiàn)存古楠木、皂桷、銀杏共80多棵，集鎮(zhèn)中心有一棵最大的宋代的夫妻銀 杏樹(shù)，枝茂葉盛，覆蓋面積300多平方米，樹(shù)高30多米。 元通鎮(zhèn)現(xiàn)有省級(jí)文物保護(hù)單位：陳家大院、黃氏宗祠、麒麟街民居。 市級(jí)文物保護(hù)單位：天主堂、王國(guó)英故居、永利橋。此外還有古當(dāng)鋪、廣 東會(huì)館、江西會(huì)館遺址、張家大院、夏家走馬轉(zhuǎn)角樓、匯江橋等景觀。 五、交通五、交通 鎮(zhèn)域主要對(duì)外交通有懷華路、元安路、街安路，另外還有從懷華路至 無(wú)根山生態(tài)觀光區(qū)的旅游專(zhuān)線(xiàn)。在此基礎(chǔ)上還建有數(shù)條村道，連接各個(gè)行 政村，形成了方便和快捷的交通道路網(wǎng)絡(luò)。 六、特色六、特色 有川西第一大盛會(huì)“元通清明會(huì)”?！扒迕鲿?huì)”之所以遠(yuǎn)近聞名，在 人們心目中印象很深，主要是會(huì)期較長(zhǎng)，規(guī)模較大，場(chǎng)面熱鬧，會(huì)期各地 商旅云集，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品雜陳，通過(guò)物資交流，起到繁榮市場(chǎng)和促進(jìn)生產(chǎn)的 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 23 - 作用。清明會(huì)期七天，有時(shí)還延長(zhǎng)到十天，以相沿成習(xí)，年年不變。此外， 鑄造業(yè)、土陶業(yè)歷史悠久，暢銷(xiāo)全國(guó)各地。 七、招商引資七、招商引資 全年工業(yè)點(diǎn)協(xié)議引進(jìn)資金 1.3億元，已到位資金1.1億元。項(xiàng)目突破 年中阿克太新型建材生產(chǎn)線(xiàn)累計(jì)完成投資350萬(wàn)元；蜀羊防水材料公司超 額完成了2008年計(jì)劃投資任務(wù)并達(dá)到形象進(jìn)度；新興公司（新川建管道） 擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)正式啟動(dòng)，阿克太公司已投產(chǎn)；工業(yè)點(diǎn)道路A段6月施工，9 月竣工。全年招商引資工作榮獲市項(xiàng)目突破年一等獎(jiǎng)和先進(jìn)單位。 八、城鎮(zhèn)建設(shè)八、城鎮(zhèn)建設(shè) 7月投資20萬(wàn)對(duì)鎮(zhèn)圍街排洪溝全長(zhǎng)4公里進(jìn)行淘淤。年底污水處理廠竣 工并投入使用，匯江農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)配套基本完畢，入住180戶(hù)共 計(jì)600人，6月份全面啟動(dòng)禹王新型社區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)（已更名為花果山 新型社區(qū)B區(qū)）建設(shè)，建成后將入住1000戶(hù)，3000人，花果山生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng) 目累計(jì)投資140萬(wàn)元。9月23日泊江河水上漲沖毀河堤45米，年底修復(fù)。元 通中學(xué)、元通中心小學(xué)、元通幼兒園因5.12大地震嚴(yán)重受損，現(xiàn)已進(jìn)行了 規(guī)劃重建，8月元通鎮(zhèn)文化站完成了設(shè)計(jì)選址工作，預(yù)計(jì)投資200萬(wàn)元，占 地4畝，修建綜合文化站，年底懷華公路拆遷開(kāi)始，元通段7公里涉及275 戶(hù)拆遷工作，5月份投資5萬(wàn)余元，新打沉井2口，解決了禹王村5、6組旱 片死角500畝春耕灌溉用水，從10月開(kāi)始全鎮(zhèn)第二次全國(guó)土地調(diào)查工作。 2008年元通鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革首先在元通清溪、通順開(kāi)展試點(diǎn)工作，全 鎮(zhèn)有7014戶(hù)需要完成產(chǎn)權(quán)登記。 九、九、“5.12”“5.12”大地震大地震 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 24 - “5.12”大地震中，全鎮(zhèn) 2 人死亡，6 人受傷。造成農(nóng)民住房倒塌 10 戶(hù)，嚴(yán)重受損 373 戶(hù)，中度受損 3195 戶(hù)，輕微受損 1622 戶(hù)；城鎮(zhèn)倒塌 5 戶(hù)，嚴(yán)重受損 137 戶(hù)，中等受損 571 戶(hù)，輕微受損 585 戶(hù)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 2 個(gè)多億元。共接收抗震救災(zāi)物資：飲用礦泉水 2676 件，鮮奶制品 150 件 箱，餅干、小食品、方便面共計(jì) 4856 件，大米和面粉 41028 公斤，食用 油和豬油 1875 公斤，棉被、衣服、毛巾等生活用品共計(jì) 2686 件套。生活 救助款、過(guò)渡安置房補(bǔ)助款、永久性住房補(bǔ)助款、死亡撫慰金、三孤救助 金共計(jì) 231.0633 萬(wàn)元。 第五章 元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的過(guò)程中，為科學(xué)、 合理地落實(shí)元通重點(diǎn)鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，按照成都市有關(guān)部門(mén)的布署，以盡快 實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)目標(biāo)，有效地指導(dǎo)元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，在 2004 年鎮(zhèn)區(qū) 總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上特別制定崇州市元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。 通過(guò)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，為處于崇州市中部懷華公路上的重 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 25 - 鎮(zhèn)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行科學(xué) 合理的引導(dǎo)。使元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)健康有序的發(fā)展。 崇州市元通鎮(zhèn)規(guī)劃 （20042010，成都市城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院） 于 2004 年底通過(guò)了成都市規(guī)劃管理局技術(shù)審查會(huì)的審查，是本次控制性 詳細(xì)規(guī)劃編制的重要依據(jù)。本次規(guī)劃在原總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)根據(jù) 元通鎮(zhèn)目前的實(shí)際進(jìn)行了局部的優(yōu)化和調(diào)整，使之更有利于元通鎮(zhèn)的城鎮(zhèn) 建設(shè)和發(fā)展。調(diào)整后的用地布局通過(guò)了崇州市規(guī)劃委員會(huì)的審查。 一、現(xiàn)狀概況一、現(xiàn)狀概況 1、元通鎮(zhèn)區(qū)位于鎮(zhèn)域的中南部，處于西河、味江河、泊江河匯合處， 距崇州市11 公里，建成區(qū)面積達(dá)119.41 公頃，鎮(zhèn)區(qū)有各類(lèi)常住人口9500 人。 2、鎮(zhèn)區(qū)有元通化學(xué)廠、元通建筑工程公司、川太鑄造廠、匯江軋鋼 廠等企業(yè)。城鎮(zhèn)商貿(mào)較為繁榮，已建成五個(gè)綜合市場(chǎng)，日雜、百貨、修理、 飲食等門(mén)類(lèi)齊全。 3、鎮(zhèn)區(qū)行政、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)較為齊全、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)較為完善，有鎮(zhèn)政 府、派出所、稅務(wù)所、醫(yī)院、計(jì)生站、文化站、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、中、小 學(xué)、敬老院等。 4、鎮(zhèn)區(qū)已建有長(zhǎng)壽街、半邊街、雙鳳街、麒麟街，增福街等街道， 紅線(xiàn)寬度在 3-24 米之間，均為瀝青路面。鎮(zhèn)區(qū)建筑多以磚混結(jié)構(gòu)為主， 二類(lèi)建筑居多，三類(lèi)建筑較少，多為 3-4 層，個(gè)別有 5-6 層，臨街建筑總 體質(zhì)量較好。 5、鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已有一定基礎(chǔ)，已通電、電話(huà)，及閉路電視，天然 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 26 - 氣管線(xiàn)已引入鎮(zhèn)區(qū)。 二、存在的問(wèn)題二、存在的問(wèn)題 1、由于鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)期的無(wú)序發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)功能布局較混亂，使鎮(zhèn)區(qū)的職能 不能得到充分發(fā)揮。 2、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較好，但布點(diǎn)分散，基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全，難以發(fā) 揮集約化效益。 3、環(huán)境質(zhì)量較差，古文化、古建筑未得到有效保護(hù)，古鎮(zhèn)的特色未 充分體現(xiàn)。 4、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊，旅游服務(wù)設(shè)施欠缺，不能滿(mǎn) 足城鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)和古鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展需求。 三、規(guī)劃的依據(jù)三、規(guī)劃的依據(jù) 1、 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 ； 2、建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則 ； 3、中華人民共和國(guó)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 ； 4、國(guó)家、四川省及成都市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 5、 崇州市元通鎮(zhèn)規(guī)劃 （2005.2 成都市城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院） ； 6、崇州市其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。 7、有關(guān)元通鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)文件、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀、自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì) 基礎(chǔ)資料。 四、規(guī)劃的目標(biāo)四、規(guī)劃的目標(biāo) 科學(xué)地組織元通鎮(zhèn)區(qū)的布局結(jié)構(gòu)和進(jìn)行功能分區(qū)，安排好鎮(zhèn)區(qū)各類(lèi)用 地和設(shè)施，確定合理的土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和人口密度；組織好鎮(zhèn)區(qū)交通，處理 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 27 - 好鎮(zhèn)區(qū)建筑與環(huán)境空間及特色問(wèn)題。使元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展， 古鎮(zhèn)得到充分的保護(hù)和利用，同時(shí)使元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)成為崇州市中部最具吸引 力的生態(tài)居所，展現(xiàn)崇州市古鎮(zhèn)新姿形象，使之成為崇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與古 鎮(zhèn)旅游完美結(jié)合的典范。 1、打造“天人合一”的環(huán)境 “天人合一”是當(dāng)今提倡的具有中國(guó)特色的生態(tài)環(huán)境要求，它強(qiáng)調(diào)人 與自然的協(xié)調(diào)和相互融合，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，元通鎮(zhèn)鎮(zhèn) 區(qū)親水、親綠的環(huán)境空間構(gòu)架，可以滿(mǎn)足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們回歸自然的 心理，同時(shí)使古鎮(zhèn)與水的結(jié)合，賦予了古鎮(zhèn)的生機(jī)，使其能真正做到生產(chǎn)、 生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成元通鎮(zhèn)獨(dú)具特色和極具魅力的環(huán)境空間特征。 2、構(gòu)建“方便、快捷、安全”的交通體系 對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)的適當(dāng)分離和有機(jī)結(jié)合，組織便利 流暢的干道交通網(wǎng)絡(luò)和充足的靜態(tài)交通設(shè)施，形成方便、快捷、安全的交 通體系。 3、完善的服務(wù)配套設(shè)施 建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、完善配套的社會(huì)公共服務(wù)和生活居住設(shè)施，形 成鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為鎮(zhèn)區(qū)及崇州市中部區(qū) 域提供文化、休閑和服務(wù)的功能。 五、規(guī)劃的指導(dǎo)思想五、規(guī)劃的指導(dǎo)思想 在充分了解、認(rèn)識(shí)元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，抓住成都市重點(diǎn)建設(shè) 的大好機(jī)遇和元通鎮(zhèn)古鎮(zhèn)和水的得天獨(dú)厚條件，揚(yáng)長(zhǎng)避短，精心規(guī)劃，使 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 28 - 元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)成為人們旅游、居住和創(chuàng)業(yè)的理想場(chǎng)所。 1、尊重自然、增強(qiáng)活力 充分利用和尊重鎮(zhèn)區(qū)的自然現(xiàn)狀和區(qū)位環(huán)境特征，結(jié)合自身的職能、 區(qū)位、古鎮(zhèn)自然肌理特征，順其自然，使規(guī)劃的空間環(huán)境更有利于古鎮(zhèn)的 旅游發(fā)展，使人文美、人工美與自然美有機(jī)結(jié)合。工業(yè)的發(fā)展與生活居住、 古鎮(zhèn)旅游區(qū)適當(dāng)分離，把商業(yè)服務(wù)，公共空間環(huán)境的打造與古鎮(zhèn)結(jié)合，以 增強(qiáng)其活力。 2、以人為本 規(guī)劃充分考慮鎮(zhèn)區(qū)的功能多樣性和綜合性，在考慮提供優(yōu)美舒適的工 作環(huán)境同時(shí)，能夠給人們提供多層次、高品位的城市公共和社會(huì)生活空間。 把人們渴望自然、親水、親綠的行為心理習(xí)慣融合于鎮(zhèn)區(qū)每處空間環(huán)境， 使每位工作和生活其間的居民都能切身感受鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的輕松與舒暢。 3、多重利益的綜合考慮 規(guī)劃本身就應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的完善結(jié)合，規(guī)劃尊重鎮(zhèn)區(qū)、 城市經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)和投資商合理的經(jīng)濟(jì)利益，通過(guò)合理的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，功能 布局模式的選擇，最有效地促進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)的推進(jìn)和古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)和利用， 各種利益的實(shí)現(xiàn)，為鎮(zhèn)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 六、規(guī)模及功能定位六、規(guī)模及功能定位 1、元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的定位 是以發(fā)展商貿(mào)、古鎮(zhèn)旅游服務(wù)、和鑄造工業(yè)為主導(dǎo)，集文化娛樂(lè)、行 政辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、生活居住等于一體的綜合功能區(qū)。 2、元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)模 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 29 - 元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)總面積 560.00 公頃，其中建設(shè)用地 386.73 公頃， 居住人口 4.5 萬(wàn)人，人均建設(shè)用地 85.94 平方米。 第六章 項(xiàng)目的提出及建設(shè)的必要性 一、項(xiàng)目的提出一、項(xiàng)目的提出 元通鎮(zhèn)有著悠久的歷史，豐富的自然資源和各種歷史文化古跡，不過(guò)， 經(jīng)過(guò)多年的歲月，不少房屋已比較破舊，道路、供水、排水、供電及環(huán)境 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 30 - 衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施也較為落后。因此，恢復(fù)元通古鎮(zhèn)風(fēng)貌，向世人展示昔日 風(fēng)采，是一代又一代元通人的夙愿。元通鎮(zhèn)人民政府順乎民意，立足實(shí)際， 為充分經(jīng)營(yíng)好城鎮(zhèn)，大力發(fā)掘本地文化內(nèi)涵，決定在恢復(fù)元通古鎮(zhèn)風(fēng)貌的 同時(shí)，推出一個(gè)全國(guó)休閑旅游精品區(qū)。目前，元通古鎮(zhèn)正按照市委、市政 府的統(tǒng)一部署，以災(zāi)后重建和創(chuàng)建國(guó)家 AAAA 級(jí)景區(qū)為契機(jī)，以重大項(xiàng)目 為抓手，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作快速有序進(jìn)行。元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè) 項(xiàng)目，兼具城鎮(zhèn)恢復(fù)重建、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)提升等多重目的，由此，本項(xiàng)目被正 式提出。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一）項(xiàng)目的建設(shè)是再現(xiàn)元通古鎮(zhèn)風(fēng)貌、提升元通古鎮(zhèn)品質(zhì)的需要（一）項(xiàng)目的建設(shè)是再現(xiàn)元通古鎮(zhèn)風(fēng)貌、提升元通古鎮(zhèn)品質(zhì)的需要 目前，元通是崇州古城保存最完好的歷史街區(qū)，至今整個(gè)街區(qū)仍保持 著明清時(shí)的建筑風(fēng)格。民居系民國(guó)以前的磚木結(jié)構(gòu)，清代中后期的建筑占 90%以上，面積達(dá) 10 萬(wàn)平方米，歷史風(fēng)貌基本保持完好。 元通鎮(zhèn)內(nèi)還有一批文物保護(hù)單位和一批保存完好的古跡，主要有陳家 大院、黃氏宗祠、天主堂、王國(guó)英故居、永利橋等。此外還有古當(dāng)鋪、廣 東會(huì)館、江西會(huì)館遺址，張家大院，夏家走馬轉(zhuǎn)角樓，匯江橋等景觀。 由于元通鎮(zhèn)具有重要的歷史文化和旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值，歷年來(lái)受到各級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)的關(guān)注和支持，2004 年被批準(zhǔn)為“四川省歷史文化名鎮(zhèn)” ，同時(shí)也是成 都市重點(diǎn)建設(shè)的 5 個(gè)“天府古鎮(zhèn)”之一。 但由于投入力度不足，加上市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式單一，致使元通古鎮(zhèn)建筑群 落破舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，旅游景區(qū)的市場(chǎng)知名度不高，游客的認(rèn)同感不強(qiáng)， 這已經(jīng)嚴(yán)重制約了景區(qū)旅游發(fā)展，必須盡快改善，提高景區(qū)投資效益，從 可行性研究報(bào)告 元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 - 31 - 而提升元通古鎮(zhèn)的品質(zhì)。 （二）項(xiàng)目的建設(shè)可加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)（二）項(xiàng)目的建設(shè)可加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn) 從近幾年游客接待統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，游客接待量快速上升，旅游總收入 及人均消費(fèi)增長(zhǎng)較為緩慢，隨著元通古鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè) 施提出了更高的要求，只有基礎(chǔ)設(shè)施的完善才能夠保障景區(qū)健康有序發(fā)展。 目前，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，加之“5.12”地震使得原有的設(shè)施更加匱 乏，與標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)要求還定相當(dāng)?shù)牟罹啵皡^(qū)必須制定切實(shí)可行 建設(shè)計(jì)劃盡快完善基礎(chǔ)建設(shè)?；A(chǔ)建設(shè)的完善將加快景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，從而提高地方經(jīng)濟(jì)收益，而地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 又會(huì)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改進(jìn)，這樣就形成一個(gè)良性的協(xié)調(diào)發(fā)展循環(huán)。 從另一方面思考，災(zāi)后重建對(duì)調(diào)整崇州旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，推 進(jìn)城鄉(xiāng)高水平規(guī)劃建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā) 展也提供了新的契機(jī)。因此，從元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施開(kāi) 始，突出明清歷史文化的內(nèi)涵和外延，圍繞古鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，深度挖掘明清歷史 內(nèi)涵，全力開(kāi)發(fā)具有較強(qiáng)生命力的旅游產(chǎn)品。也通過(guò)本項(xiàng)目的的開(kāi)發(fā)建設(shè)， 整體帶動(dòng)北部崇州旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使崇州旅游產(chǎn)業(yè)通過(guò)災(zāi)后重建超過(guò)震前 水平，產(chǎn)業(yè)能級(jí)大幅提升。 （三）項(xiàng)目的建設(shè)可擴(kuò)大居民就業(yè)、增加居民收入、提高地方財(cái)政收（三）項(xiàng)目的建設(shè)可擴(kuò)大居民就業(yè)、增加居民收入、提高地方財(cái)政收 入入 在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩加劇、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的宏觀背景下，隨著地 震災(zāi)情影響的進(jìn)一步顯現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)趨于復(fù)雜。從中央到地方實(shí) 施的一系列重大舉措表明，應(yīng)對(duì)當(dāng)期形勢(shì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要指