預(yù)案版本號：2014-05預(yù)案編號：首鋼長鋼公司倉儲公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 編制單位： 安 全 生 產(chǎn) 科 頒布日期： 二一四年五月 我們總羨慕別人的幸福，卻常常忽略自己生活中的美好。其實，幸福很平凡也很簡單，它就藏在看似瑣碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的東西，而是珍惜了生命中的點點滴滴，用感恩的心態(tài)看待生活，用樂觀的態(tài)度闖過磨難。批 準 頁為認真貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法、山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法、長鋼生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)，為加強安全生產(chǎn)管理工作，提高公司應(yīng)對各類突發(fā)事故和險情的應(yīng)急救援處置能力，最大限度保障職工生命安全和健康，使公司各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)能順利完成，為長鋼發(fā)展做出貢獻，我公司安全生產(chǎn)科組織編制的首鋼長鋼公司倉儲公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)首鋼長治鋼鐵有限公司安全處批準，于下發(fā)之日起實施。望各單位認真學(xué)習(xí)貫徹，按規(guī)定組織開展針對性的演練活動，從而確保公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中能快速有效地處置各類生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。批 準 人：批準日期：2014年 月 日預(yù)案編制說明建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援機制，完善應(yīng)急救援預(yù)案是提高公司應(yīng)對各類突發(fā)事故和險情的應(yīng)急救援處置能力的重要基礎(chǔ)，在公司領(lǐng)導(dǎo)下，于2014年3月公司進行了應(yīng)急預(yù)案編制。編 制 組：組 長：吉永勝副 組 長：崔永建 李雪峰主編人員：孛愛國 張峰 盧育兵 王衛(wèi)國審核人員：馬景生 王 凌 閆 斌 路山文 郭永壯 屈飛目 錄1 總則11.1 目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍11.4 預(yù)案體系21.5 應(yīng)急工作原則22 危險性分析32.1 公司概況32.2 危險源與風(fēng)險分析43 組織機構(gòu)及職責(zé)63.1 應(yīng)急組織體系63.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)64 預(yù)防與預(yù)警184.1 危險源監(jiān)控194.2 預(yù)警行動204.3 信息報告與處置225 應(yīng)急響應(yīng)235.1 響應(yīng)分級245.2 響應(yīng)程序245.3 應(yīng)急結(jié)束266 信息發(fā)布267 后期處置267.1 現(xiàn)場保護267.2 現(xiàn)場洗消267.3 善后處置277.4 保險賠償277.5 應(yīng)急工作總結(jié)與應(yīng)急能力評估278 保障措施278.1 通信與信息保障278.2 應(yīng)急隊伍保障288.3 應(yīng)急人員的安全保障288.4 醫(yī)療保障288.5 應(yīng)急交通運輸保障288.6 應(yīng)急避難場所保障288.7 治安保障298.8 技術(shù)保障299 培訓(xùn)與演練299.1 應(yīng)急培訓(xùn)299.2 應(yīng)急演練2910 獎懲3010.1 獎勵3010.2 責(zé)任追究3011 附則3111.1 術(shù)語和定義3111.2 應(yīng)急預(yù)案備案3211.3 維護與更新3211.4 制定與解釋3211.5 應(yīng)急預(yù)案實施3212 附件33附件1：首鋼長鋼倉儲公司特種設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案34附件2：首鋼長鋼倉儲公司觸電現(xiàn)場處置措施 48附件3：首鋼長鋼倉儲公司塌方現(xiàn)場處置措施 52附件4：首鋼長鋼倉儲公司氮氣泄漏現(xiàn)場處置措施 55附件5：首鋼長鋼倉儲公司高爐尾氣中煤氣含量超標現(xiàn)場處置措施 5913 附表與附圖13.1 附表附表1：公司應(yīng)急救援指揮部成員表65附表2：公司各單位應(yīng)急值班通訊聯(lián)絡(luò)表66附表3：公司應(yīng)急救援隊伍成員表67附表4：公司應(yīng)急救援隊伍裝備、器材儲備明細表68附表5：公司應(yīng)急救援對外通訊聯(lián)絡(luò)表69附表6：事故報告表70 13.2 附圖附圖1：公司應(yīng)急救援標志圖71附圖2：公司應(yīng)急救援流程圖72首鋼長鋼倉儲公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 目的為了規(guī)范我公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，確保能迅速有效地處置公司內(nèi)部的生產(chǎn)安全事故，進一步增強我公司應(yīng)對和防范冶金事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力；最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及環(huán)境破壞，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和國防洪法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、危險化學(xué)品安全管理條例、壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法、工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法山西省安全生產(chǎn)條例、山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評審指南、長治市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、長治市郊區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、長治市郊區(qū)危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及規(guī)范性文件、首鋼長治鋼鐵有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于首鋼長鋼倉儲公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的冶金煤氣事故、特種設(shè)備事故、人身傷害事故等事故以及突發(fā)事故的內(nèi)部應(yīng)急救援和應(yīng)急處置工作。1.4 預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、2個專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案組成。與長鋼安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案相銜接。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案煤氣中毒事故專項應(yīng)急預(yù)案煤氣事故專項應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案起重機械事故專項應(yīng)急預(yù)案氮氣泄漏現(xiàn)場處置措施觸電事故現(xiàn)場處置措施物料塌方、陷落事故現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場事故處置措施1.5 應(yīng)急工作原則1.5.1 以人為本，減少危害。把保障職工的生命和公私財產(chǎn)安全放在首位，預(yù)防和減少冶金生產(chǎn)經(jīng)營安全事故，不斷提高本公司職工自防自救的能力，充分發(fā)揮公司義務(wù)救援組織的作用。1.5.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司生產(chǎn)安全應(yīng)急總指揮部負責(zé)現(xiàn)場指揮本公司以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。本公司按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。1.5.3 快速響應(yīng)，果斷處置。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生事故時，公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施。果斷實施搶險救援，將事故損失降低到最低程度。1.5.4 條塊結(jié)合、屬地管理。本公司按照屬地管理為主原則，在公司安全處的指導(dǎo)下，在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援工作實行全員負責(zé)制，把事故控制在有限范圍內(nèi)，避免發(fā)生次生、衍生事故。1.5.5 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強危險源管理，做好冶金生產(chǎn)事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。定期進行安全培訓(xùn)和宣傳教育，提高本公司職工和周邊群眾的安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。2 危險性分析2.1 公司概況倉儲公司是擔(dān)負長鋼大宗原燃料入廠倉儲管理、含鐵廢舊物料回收再加工利用以及過程產(chǎn)品平衡與銜接等管理工作的生產(chǎn)經(jīng)營型單位，其生產(chǎn)車間、工段遍及長鋼整個生產(chǎn)區(qū)域。其中：鋼渣工段位于長鋼的西南部，與故縣村一墻之隔； 磁選工段位于長鋼的東南部，與7016（八一水泥廠）工廠一河之隔；原料二車間與運轉(zhuǎn)工段位于長鋼的東北方，與西旺村相鄰，西南是本公司原料一車間的礦粉原料堆儲場。公司占地總面積24萬平方米，其中房屋建筑面積9400平方米，生產(chǎn)使用面積23.06萬平方米，有鐵路專用線8條（4道、5道、6道、10道、11道、13道、14道、20道）總長度1540米。 截至2013年底，倉儲公司設(shè)綜合管理、設(shè)備技術(shù)和安全生產(chǎn)3個行政職能管理科室與原料一、原料二、回收加工和半成品4個生產(chǎn)管理加工車間，共28個生產(chǎn)班組。黨組織機構(gòu)設(shè)黨委一個，黨支部5個，黨小組15個，共93名黨員。 倉儲公司對安全管理工作非常重視，設(shè)安全生產(chǎn)科，下設(shè)專職安全員1人，安全監(jiān)督員1人，各車間、工段均由副職兼安全員。 2.2 危險源與風(fēng)險分析2.2.1 危險源分析2.2.1.1 煤氣中毒事故：煤氣中毒通常指一氧化碳中毒。是煤氣中的含碳物質(zhì)燃燒不完全時產(chǎn)生一氧化碳，經(jīng)呼吸道吸入引起中毒。煤氣中毒事故產(chǎn)生的原因：煤氣含有50%以上的一氧化碳（CO），CO是無色無味的氣體，化學(xué)活動性很強，與空氣比相似，能長期與空氣混合在一起，被吸入人體，與血紅蛋白結(jié)合后凝結(jié)，破壞了人體血液的輸氧機能，阻礙了氧氣供應(yīng)，人體缺氧引起中毒。2.2.1.2 特種設(shè)備事故（1）壓力容器事故：使用壓力容器、管道，導(dǎo)致發(fā)生事故的可能性普遍存在。壓力容器事故的危害沖擊波、爆炸碎片、介質(zhì)外溢事故原因設(shè)計、材質(zhì)、局部應(yīng)力、制造缺陷、定檢不到位、操作失誤。（2）起重吊運事故：據(jù)統(tǒng)計，起重吊運事故占到鋼鐵企業(yè)事故總數(shù)的1020。主要有：起重設(shè)備缺陷；吊具缺陷；吊物未掛牢；吊運工站位不當(dāng)；司機違章作業(yè)；環(huán)境缺陷；不使用專用工具；司機與吊運工配合不當(dāng)。2.2.1.3 人身傷害事故（1）機械傷害事故：冶金企業(yè)易發(fā)生機械傷害的部位皮帶機頭輪、尾輪、吊輪、轉(zhuǎn)向輪、增面輪；各種運輸機械輥道、提升裝置、螺旋輸送機等；高速轉(zhuǎn)動部位和咬合部位；自動間歇運轉(zhuǎn)的設(shè)備。事故原因檢修或檢查時忽視安全措施、缺乏安全裝置、機械設(shè)備帶病運行、機械運行中進行作業(yè)、操作失誤等。（2）觸電傷害事故：主要發(fā)生觸電傷害的部位配電柜母線、刀開關(guān)、電纜頭、接線端子電動機外殼高壓配電室油斷路器臨時用電配電盤、電源線、插頭和插座事故原因電線絕緣受潮、損壞、裸露，電源開關(guān)設(shè)計不合理，操作失誤，電氣設(shè)備未接地線，檢修時未停電掛牌告示等。（3）物體打擊事故由失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。事故原因勞動防護用品缺失，工具亂放，拋擲物品，物料傳接、堆放不當(dāng)，拆除工程未設(shè)警示標志，起重吊運沒專人指揮，壓力容器缺乏檢查維護。（4）高處墜落事故在高處（基準面2米及以上）作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故。減少和避免高處墜落事故發(fā)生，是降低鋼鐵行業(yè)傷亡事故的關(guān)鍵；同時正確及時的應(yīng)急救援工作也是減少事故傷亡的有效途徑。事故原因違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為，操作失誤，安全防護設(shè)施材質(zhì)強度不夠、安裝不良、磨損老化，安全防護設(shè)施不合格、裝置失靈而導(dǎo)致事故，勞動防護用品缺陷。3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系首鋼長鋼倉儲公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)主要由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急指揮調(diào)度中心、事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援工作小組、應(yīng)急救援隊伍等組成3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)3.2.1 指揮機構(gòu)總指揮：經(jīng)理常務(wù)副總指揮：分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理副總指揮：分管技術(shù)設(shè)備副經(jīng)理等成員：安全生產(chǎn)科、綜合管理科、技術(shù)設(shè)備科、督察質(zhì)量科及團委、工會等負責(zé)人。應(yīng)急組織體系框圖應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急指揮調(diào)度中心事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室應(yīng)急救援工作小組應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)場控制組善后處理組現(xiàn)場救援組醫(yī)療救治組后勤保衛(wèi)組宣 傳 組3.2.1.1 應(yīng)急辦公室（設(shè)在安全生產(chǎn)科）應(yīng)急辦主任：由安全生產(chǎn)科負責(zé)人兼任應(yīng)急辦成員：由安全生產(chǎn)科相關(guān)負責(zé)人、設(shè)備、能源、環(huán)保、消防、機械、電氣、急救、運輸、建筑等專業(yè)技術(shù)人員組成。3.2.1.2 應(yīng)急指揮調(diào)度中心（設(shè)在安全生產(chǎn)科調(diào)度室）24小時值班電話： 指揮調(diào)度中心主任：由安全生產(chǎn)科長兼任指揮調(diào)度中心成員：由安全生產(chǎn)調(diào)度長、當(dāng)班調(diào)度員等組成。3.2.1.3 事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長：由應(yīng)急救援總指揮委派專人擔(dān)任。副指揮長：由事故發(fā)生所在單位、與事故相關(guān)的主管部門的領(lǐng)導(dǎo)或與事故相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍負責(zé)人擔(dān)任。成員：分別事故發(fā)生所在單位與事故相應(yīng)主管部門的其他副職及相關(guān)專業(yè)的管理人員和工程技術(shù)人員組成。3.2.1.4 應(yīng)急救援工作小組現(xiàn)場控制組由事故發(fā)生單位牽頭負責(zé)，安全生產(chǎn)科、綜合管理科、技術(shù)設(shè)備科、武裝保衛(wèi)干事及團委負責(zé)人等支持配合?，F(xiàn)場救援組危險化學(xué)品、火災(zāi)、爆炸事故由安全生產(chǎn)科武裝保衛(wèi)干事牽頭負責(zé)；煤氣中毒事故由安全生產(chǎn)科專業(yè)人員牽頭負責(zé)；其他事故由事故發(fā)生單位牽頭負責(zé)，安全生產(chǎn)科、技術(shù)設(shè)備科、綜合管理科等單位支持配合。醫(yī)療救治組事故及其它單位匯報，職工總醫(yī)院處置。后勤保衛(wèi)組由安全生產(chǎn)科武裝保衛(wèi)干事負責(zé)，綜合管理科及機械運輸、材料供應(yīng)、事故發(fā)生單位等配合。宣傳組由綜合管理科牽頭負責(zé)，其它單位支持配合。善后處理組由綜合管理科牽頭負責(zé)，工會、技術(shù)設(shè)備科、事故發(fā)生單位等支持配合。3.2.1.5 專業(yè)應(yīng)急救援隊伍支援：燃氣廠煤氣防救站24小時值班電話： 武裝保衛(wèi)處消防大隊24小時值班電話：職工總醫(yī)院醫(yī)療救護隊24小時值班電話： 3.2.2 職責(zé)3.2.2.1 總指揮：全面負責(zé)公司應(yīng)急管理工作，批準公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施；根據(jù)應(yīng)急辦公室及相關(guān)作業(yè)人員事故評估，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案和終止應(yīng)急響應(yīng)，必要時決定向外部請求支持；負責(zé)應(yīng)急救援人員、資源配置、力量調(diào)動等重大問題的決策；向上級部門報告事故情況，并落實上級領(lǐng)導(dǎo)下達的重要指示；負責(zé)任命或指定一名指揮長全面行使事故現(xiàn)場應(yīng)急救援組織指揮權(quán)。3.2.2.2 常務(wù)副總指揮：協(xié)助總指揮負責(zé)具體的指揮工作，當(dāng)總指揮無法正常履行職責(zé)時，常務(wù)副總指揮行使總指揮職責(zé)。3.2.2.3 副總指揮：協(xié)助總指揮和常務(wù)副總指揮負責(zé)搶險救援具體的現(xiàn)場指揮工作。3.2.2.4 安全生產(chǎn)科職責(zé)：負責(zé)組織公司應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、維護和更新；負責(zé)督促、檢查各單位、科室、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍應(yīng)急救援預(yù)案和措施的制定及設(shè)施的維護和更新；負責(zé)督促、檢查應(yīng)急救援物質(zhì)的計劃、采購、儲備、管理、檢查、維護落實情況。編制、下達年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃時，同時下達年度費用計劃應(yīng)包括應(yīng)急演練、應(yīng)急設(shè)施采購等內(nèi)容；依據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指令，負責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場搶險所需人員、物資、設(shè)備、運輸?shù)冉M織、調(diào)配工作；負責(zé)應(yīng)急救援后，依據(jù)恢復(fù)生產(chǎn)所需工程技術(shù)方案，制定和實施恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)方案；在事故可能涉及公司系統(tǒng)生產(chǎn)活動時，應(yīng)采取果斷措施調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)，防止事故擴大。負責(zé)危險化學(xué)品及火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等事故的應(yīng)急搶險救援及相關(guān)處置方案或措施的編制、修訂、更新；負責(zé)組織對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防、保衛(wèi)和干警的應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練，并督促改進；負責(zé)消防管理的日常監(jiān)督、檢查與考核，積極開展消防知識的宣傳、教育和培訓(xùn)；負責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)道路進行警戒、控制和治安管理；負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的對公司預(yù)備役部隊征集調(diào)動；負責(zé)煤氣中毒等事故的應(yīng)急搶險救援及相關(guān)處置方案或措施的編制、修訂、更新；負責(zé)組織對煤氣防救專業(yè)應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，并督促其進行改進；負責(zé)協(xié)助公司開展煤氣安全知識的培訓(xùn)教育，不斷提高全體職工對煤氣防護知識和避險能力；協(xié)助事故單位完成煤氣事故應(yīng)急搶險工作，提出相關(guān)搶險方案和措施建議，提供技術(shù)指導(dǎo)；負責(zé)對應(yīng)急救援現(xiàn)場煤氣濃度的檢測，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍對煤氣泄露區(qū)域敷設(shè)警戒線。3.2.2.5 公司工會職責(zé)：負責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下組織對職工、群眾的轉(zhuǎn)移和安置；負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下對相關(guān)群眾的安撫和解釋工作。3.2.2.6 綜合管理科職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下根據(jù)總指揮的指令向上級部門報告事故應(yīng)急搶險工作進展情況；負責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險救援工作的指示和要求；負責(zé)應(yīng)急救援過程中與相鄰單位及其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通；負責(zé)事故搶險處置期間的接待工作。負責(zé)應(yīng)急救援演練、搶險及物質(zhì)儲備、獎勵等相關(guān)費用的審核和支出。負責(zé)按科室報送的專業(yè)考核表對責(zé)任單位進行嚴格考核；根據(jù)有關(guān)科室下達的通知單辦理公司工傷（亡）職工一次性工傷待遇、工傷醫(yī)療、傷殘津貼及供養(yǎng)直系親屬撫恤金申報工作。負責(zé)利用媒體開展應(yīng)急救援知識的宣傳；負責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急救援宣傳、信息發(fā)布工作；負責(zé)新聞發(fā)布材料撰寫和媒體的聯(lián)系接待工作。負責(zé)應(yīng)急救援所需搶險物資的采購、儲備、管理、檢查、維護；負責(zé)應(yīng)急資源保障的組織與協(xié)調(diào)工作，及時補充應(yīng)急救援中所消耗的搶險物資。負責(zé)必要時建立應(yīng)急通訊專用線路。負責(zé)應(yīng)急救援中搶險人員、安置地職工、群眾的食品、飲水等日常生活保障。3.2.2.7 技術(shù)設(shè)備科職責(zé)：協(xié)助應(yīng)急搶險工作，對相關(guān)搶險方案和措施建議，提供技術(shù)指導(dǎo)；負責(zé)應(yīng)急救援過程或恢復(fù)生產(chǎn)過程中相關(guān)生產(chǎn)工藝技術(shù)方案的審定。負責(zé)特種設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和更新；負責(zé)應(yīng)急救援所需搶險裝備的計劃審批和采購。負責(zé)對公司預(yù)案體系內(nèi)相關(guān)單位組織實施的培訓(xùn)進行管理、督導(dǎo)；負責(zé)對各相關(guān)單位組織實施培訓(xùn)費用進行統(tǒng)籌管理。3.2.2.8 公司團委職責(zé)：負責(zé)公司青年、團員應(yīng)急隊伍的建立和培訓(xùn)工作；負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下青年、團員應(yīng)急隊伍組織、調(diào)配和指揮。3.2.2.9 運輸工段職責(zé)：負責(zé)按照應(yīng)急救援指揮部的命令調(diào)集所需運輸車輛和工程車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)；負責(zé)成立運輸車輛保障專業(yè)組織，保證車輛的應(yīng)急運輸任務(wù)。3.2.2.10 應(yīng)急辦主任職責(zé)：負責(zé)健全應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)體系；負責(zé)建立健全公司級危險源管理檔案，確定重點治理對象并實施綜合治理；負責(zé)組織對各單位應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行、落實情況及其工作狀況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題或缺陷提出處理意見；負責(zé)組織編制、擬定、貫徹、實施公司級事故應(yīng)急救援的演練計劃，報應(yīng)急救援總指揮審核批準后，組織、指導(dǎo)和實施；接到上級有關(guān)地震、洪水、氣象等部門統(tǒng)一發(fā)布的災(zāi)害預(yù)報后，及時通報應(yīng)急指揮調(diào)度中心，立即進入臨災(zāi)應(yīng)急期，組織有關(guān)部門，做好搶險救災(zāi)的準備工作；應(yīng)急救援工作結(jié)束后，督促和參與事故單位、主管科室及其相關(guān)單位做好受傷職工的搶救治療和善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序等工作；提出啟動應(yīng)急預(yù)案和終止應(yīng)急響應(yīng)的建議；組織事故分析會，提出初步事故調(diào)查報告，交應(yīng)急總指揮批準后上報。3.2.2.11 應(yīng)急辦成員職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急管理的日常協(xié)調(diào)工作，做好應(yīng)急管理的相關(guān)制度、方案、圖紙等資料的保管、更新；負責(zé)聯(lián)系、更新省、市政府有關(guān)應(yīng)急救援指揮部和氣象、地震、水利等專業(yè)部門的聯(lián)絡(luò)方式；負責(zé)指揮部成員、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍及相關(guān)技術(shù)工程專家的通訊情況的保持和更新；負責(zé)針對事故發(fā)展、變化動態(tài)和受控程度狀況，向事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提出相應(yīng)的措施和建議；負責(zé)為事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及時提供事故應(yīng)急救援與搶險時段的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度、氣壓、雷電、雨量等氣象資料的收集、匯報。并依據(jù)氣象條件，為事故應(yīng)急救援的組織指揮者提出與氣象條件相應(yīng)的注意事項和相關(guān)的應(yīng)對措施；應(yīng)急救援結(jié)束后，負責(zé)對所有資料進行整理歸檔。3.2.2.12 應(yīng)急指揮調(diào)度中心主任職責(zé)：負責(zé)組織指揮調(diào)度中心內(nèi)部工作人員的培訓(xùn)，制定公司綜合應(yīng)急預(yù)案的指揮調(diào)度操作程序，并進行操作演練；負責(zé)將總指揮和指揮部的命令和要求傳達到事故應(yīng)急救援指揮現(xiàn)場；在應(yīng)急救援指揮部授權(quán)下，針對事故性質(zhì)和事態(tài)發(fā)展程度的需要，下達調(diào)動和調(diào)遣相關(guān)人力或物力的指令，并將相關(guān)信息（技術(shù)參數(shù)、發(fā)展趨勢、救援隊伍、物資、設(shè)備投入等）及時向總指揮和指揮部匯報。3.2.2.13 應(yīng)急指揮調(diào)度中心成員職責(zé)：負責(zé)第一時間將有關(guān)事故發(fā)生的信息進行匯總、分析、確定并上報；負責(zé)記錄事故區(qū)域報告的基本情況及應(yīng)急救援的行動進程；事故救援工作終止后，向應(yīng)急辦提交事故救援過程的書面報告，并參與事故的調(diào)查分析。3.2.2.14 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮長職責(zé)：依據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令或要求，迅速形成具體指揮意向或方案，布置行動方案和措施，快速投入救援行動；針對事故救援進展和事態(tài)變化等狀況，及時向應(yīng)急指揮調(diào)度中心報告事故救援過程中存在的問題及其在人、財、物和技術(shù)等方面需要應(yīng)急指揮部協(xié)助解決和給予支持的相關(guān)事宜；負責(zé)在第一時間內(nèi)制定人員撤離、隔離危險區(qū)域、現(xiàn)場技術(shù)控制等防止事故擴大的措施和方案；結(jié)合事故救援進度和事態(tài)發(fā)展與變化情況，靈活機動地采取各項應(yīng)對措施，竭盡全力完成事故應(yīng)急救援的全過程指揮工作和任務(wù)，使事故的傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失降到最低限度。確定和部署恢復(fù)生產(chǎn)的實施方案與措施，提出相應(yīng)的安全事項和措施。3.2.2.15 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部副指揮長職責(zé)：負責(zé)協(xié)助指揮長完成各項應(yīng)急救援任務(wù)；掌握事故的狀態(tài)，隨時組織事故發(fā)生單位的生產(chǎn)技術(shù)、裝備等部門和人員，準備好相關(guān)建（構(gòu)）筑物、管道等工程設(shè)計圖紙、資料和相應(yīng)的設(shè)備、材料，并進行技術(shù)交底，及時向指揮長提出相關(guān)建議；負責(zé)協(xié)調(diào)指揮各個現(xiàn)場應(yīng)急工作組和各應(yīng)急專業(yè)救援隊伍開展各項應(yīng)急工作，制定應(yīng)急搶險救援所需的臨時性工程方案。3.2.2.16 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成員職責(zé)：負責(zé)詳細、準確記錄現(xiàn)場救援及事故發(fā)展情況；負責(zé)及時與應(yīng)急指揮調(diào)度中心建立通訊聯(lián)系，定時向中心匯報應(yīng)急救援進程情況；負責(zé)收集事故發(fā)生現(xiàn)場的各類設(shè)施、建（構(gòu)）筑物、人員、危險物等相關(guān)資料、數(shù)據(jù)等情況，并及時向指揮長、副指揮長提出相關(guān)建議；救援工作終止后，提交事故救援過程的書面報告，并參與事故的調(diào)查分析。3.2.2.17 現(xiàn)場控制組職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場發(fā)展趨勢的控制，根據(jù)情況對事故現(xiàn)場進行堵漏、閉閥、停止設(shè)備、切斷電源，并清點撤出現(xiàn)場人員數(shù)量；負責(zé)事故現(xiàn)場的能源介質(zhì)、相關(guān)設(shè)施的調(diào)配和控制；保障事故救援現(xiàn)場及其相關(guān)區(qū)域水、電的暢通；確定事故現(xiàn)場的危害因素種類和環(huán)境受污染程度，劃定需隔離區(qū)域。 3.2.2.18 現(xiàn)場救援組職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)工作； 負責(zé)對事故現(xiàn)場被困人員的緊急救援和秩序維持；指揮煤氣防救站、消防隊、醫(yī)療救護隊等專業(yè)應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急救援工作；負責(zé)調(diào)動事故現(xiàn)場的各類應(yīng)急救援物質(zhì)，保證救援工作順利進行；負責(zé)對參加事故應(yīng)急救援工作人員的個人防護措施和防護裝備的檢查，當(dāng)事故狀態(tài)發(fā)生新的危害出現(xiàn)，及時進行個人防護措施的調(diào)整；負責(zé)對參加救援人員、車輛進行清點、核對，并及時預(yù)測應(yīng)急救援隊伍搶險工作的極限時間，及時更換、補充應(yīng)急救援人員。3.2.2.19 醫(yī)療救治組職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急救援工作中對受傷人員實施救治和處置；負責(zé)記錄受傷人員的致傷信息；負責(zé)提供各類醫(yī)療救治應(yīng)急所需的人員支持、技術(shù)支持，并及時調(diào)配急救藥品與醫(yī)療器械；協(xié)助事故所在單位做好事故現(xiàn)場的消毒和防疫工作。3.2.2.20 后勤保衛(wèi)組職責(zé)：按照事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指令，確定事故危險區(qū)、波及區(qū)、影響區(qū)和安全區(qū)，并部署和配置足夠的警力實施警戒保衛(wèi)和管制；對事故現(xiàn)場及其周邊區(qū)域的道路實行交通管制，禁止無關(guān)車輛及人員進入事故危險區(qū)域，確保緊急救援的道路暢通；對在應(yīng)急救援過程中的刑事犯罪或違法行為，及時予以處理；組織和指揮各類工程機械配合事故應(yīng)急搶險與救援過程中急需挖掘、移動、裝卸、吊運等相關(guān)作業(yè)；運送應(yīng)急救援與搶險所需的各類物資或因事故危及而急需轉(zhuǎn)移的各類物質(zhì)；負責(zé)事故應(yīng)急搶險與救援過程中所需的各類設(shè)備、工具、用具、食品的緊急供應(yīng)與調(diào)配；負責(zé)應(yīng)急通訊聯(lián)系，確保應(yīng)急指揮中心與各單位調(diào)度及事故現(xiàn)場的通訊暢通。3.2.2.21 宣傳組職責(zé)：利用各種媒體對職工進行救援宣傳、發(fā)動工作；通過各種媒體宣傳，積極穩(wěn)定職工群眾的思想情緒；協(xié)調(diào)外界媒體的采訪、報道，避免出現(xiàn)報道失真。3.2.2.22 善后處理組職責(zé)：統(tǒng)計和核實事故傷害人員的數(shù)量、姓名、年齡、工種、傷害部位、傷害程度以及家庭成員等基本情況；了解傷者的治療情況，并進行慰問和安撫；做好事故傷亡人員善后處理工作，妥善安排家屬生活；3.2.2.23 武裝保衛(wèi)處消防大隊職責(zé)：確定事故應(yīng)急相匹配的消防設(shè)備、設(shè)施和器材，并做好日常維護保養(yǎng)，確保各種消防設(shè)備、設(shè)施和器材處于良好運行狀態(tài)；扎實搞好自身業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和演練，不斷提高自身的專業(yè)技能與水平，并協(xié)助配合相關(guān)單位對義務(wù)消防員開展培訓(xùn)和訓(xùn)練；負責(zé)查明和確定事故現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的源頭及起火物質(zhì)，快速確定施救方案和措施，快速控制火勢蔓延趨勢；負責(zé)配合事故單位確定火場周圍或相鄰的需要立即轉(zhuǎn)移和排除的各種危險性較大的或具有易燃易爆的和有毒有害的設(shè)備、設(shè)施與物質(zhì)，并立即向現(xiàn)場指揮部提出應(yīng)對和處置措施；負責(zé)檢查現(xiàn)場救援行動結(jié)束后是否存在易燃易爆物質(zhì)泄漏現(xiàn)象和遺留火種，防止和杜絕再次引發(fā)火災(zāi)； 在現(xiàn)場指揮部指令下對事故現(xiàn)場進行災(zāi)后沖刷和清洗，清除殘留的有毒有害物質(zhì)。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控4.1.1 監(jiān)控方式4.1.1.1 對危險源的監(jiān)控，由危險源所在單位負責(zé)進行，按照分級管理的要求，在危險辨識的基礎(chǔ)上，按照A、B、C三級（公司、車間、班組）建立危險因素監(jiān)控臺賬，監(jiān)控方式采取技術(shù)監(jiān)控為主，人工監(jiān)控為輔原則，凡能夠采取儀器、儀表等技術(shù)監(jiān)控的危險源，全天候通過對系統(tǒng)溫度、壓力、濃度、油/水界面、泄漏檢測傳感器輸出等參數(shù)實施監(jiān)控，實現(xiàn)對危險源的有效監(jiān)控。對不具備技術(shù)監(jiān)控手段和措施的危險源，制定可靠的人工監(jiān)控方式，采取明確責(zé)任人、監(jiān)控措施、定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題和隱患。特種設(shè)備技術(shù)監(jiān)控措施：起重機械：操作控制裝置、制動器、限位器、行程控制器、重量限制器等4.1.1.2 對自然災(zāi)害的監(jiān)控，主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害和洪澇等。按照屬地管理的原則，應(yīng)急辦公室及時與上級主管部門就氣象、地震等情況取得聯(lián)系，根據(jù)有關(guān)預(yù)測、預(yù)報，早準備，早預(yù)防。并根據(jù)季度特點加大對防洪重點區(qū)域的監(jiān)控力度，嚴格執(zhí)行巡檢制度和值班制度，防止因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事件。4.1.2 監(jiān)控方法具有危險源或安全風(fēng)險的單位，根據(jù)危險源和安全危險的特征確定監(jiān)控的方法、參數(shù)、指標，并全部登記建檔，定期監(jiān)測、檢查和評估，如實做好認錄。4.1.3 預(yù)防措施各單位要建立健全各應(yīng)急預(yù)案體系和日常檢查制度，明確重點或關(guān)鍵崗位人員及管理人員在出現(xiàn)異常情況時的反饋、報告和處置方案，認真執(zhí)行公司的各項安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程，通過開展隱患排查治理、定期安全生產(chǎn)檢查、危險源安全性評價和安全風(fēng)險評估工作，嚴格落實安全技術(shù)及勞動保護措施計劃，使安全工作始終處于可控、在控、能控狀態(tài)。煤氣事故預(yù)防措施：檢查高爐尾氣煤氣含量高低，防止煤氣超標，發(fā)現(xiàn)50ppm及時處理；煤氣區(qū)域設(shè)立警示標志；在停送煤氣放散時，放散管周圍40m內(nèi)不準有明火或超過規(guī)定的熱源存在；煤氣設(shè)備要有良好的接地線，電器設(shè)備要有良好的絕緣及接地裝置；存在可燃氣體爆炸危險性的場所，電器及設(shè)施應(yīng)選用防爆型并采取防爆措施。特種設(shè)備事故預(yù)防措施：建立特種設(shè)備技術(shù)檔案；特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)并考試合格，取得特種作業(yè)人員證書；定期檢驗特種設(shè)備，符合要求。人身傷害事故預(yù)防措施：建立完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程；加強對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高職工的安全防范意識和安全操作技能；定期檢查和完善各類安全防護設(shè)備設(shè)施；對各類危險作業(yè)實施許可制，確保安全生產(chǎn)。4.2 預(yù)警行動4.2.1 預(yù)警的條件公司根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的嚴重性，將安全生產(chǎn)事故預(yù)警級別由高到低分為紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍色預(yù)警?？赡馨l(fā)生級響應(yīng)安全生產(chǎn)事故時，發(fā)布紅色預(yù)警信號；可能發(fā)生級響應(yīng)安全生產(chǎn)事故時，發(fā)布橙色預(yù)警信號；可能發(fā)生級響應(yīng)安全生產(chǎn)事故時，發(fā)布黃色預(yù)警信號；可能發(fā)生級響應(yīng)安全生產(chǎn)事故時，發(fā)布藍色預(yù)警信號；4.2.2 預(yù)警級別依據(jù)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，公司將預(yù)警級別分為四級：紅色預(yù)警：適用于可能發(fā)生事故，導(dǎo)致造成或可能造成10人以上死亡（被困），或20人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上。橙色預(yù)警：適用于可能發(fā)生事故，導(dǎo)致造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（被困），或10人以上、20人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失200萬元以上、500萬元以下。黃色預(yù)警：適用于可能發(fā)生事故，導(dǎo)致造成或可能造成3人以下死亡（被困），或5人以上、10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、200萬元以下。藍色預(yù)警：適用于可能發(fā)生事故，導(dǎo)致造成或可能造成5人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失50萬元以上、100萬元以下。（所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）各單位依照以上預(yù)警級別的劃分標準，在各自制定的預(yù)案中對事故的預(yù)警級別具體加以細化，并確定預(yù)警和響應(yīng)的條件、程序，接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息以后，根據(jù)其嚴重程度逐級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.2.3 預(yù)警程序4.2.3.1 預(yù)警程序由信息上報（事故單位）、險情判斷（應(yīng)急辦公室）、啟動預(yù)警（應(yīng)急救援指揮部）、預(yù)警發(fā)布（應(yīng)急指揮調(diào)度中心）、事態(tài)控制（事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部）、預(yù)警解除（應(yīng)急救援指揮部）等六個步驟組成。4.2.3.2 當(dāng)現(xiàn)場操作人員或安管人員發(fā)現(xiàn)險情后，必須立即向公司應(yīng)急指揮調(diào)度中心報告，應(yīng)急指揮調(diào)度中心要在第一時間報告總指揮和應(yīng)急救援指揮部的其他成員。應(yīng)急專家組對險情的嚴重度和影響范圍迅速進行判斷，應(yīng)急指揮調(diào)度中心立即啟動預(yù)警系統(tǒng)，同時組織相關(guān)單位人員發(fā)布事故預(yù)警，迅速組織力量進行險情排除和控制，直至險情發(fā)生地點確無明顯和潛在危害后，由應(yīng)急救援指揮部關(guān)閉預(yù)警系統(tǒng)，解除預(yù)警。4.2.4 預(yù)警方法公司應(yīng)急救援指揮部接到安全事故報告后，根據(jù)應(yīng)急辦公室對事故發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度的分析，應(yīng)及時向長鋼公司應(yīng)急救援指揮部匯報。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知4.3.1.1公司應(yīng)急救援指揮部設(shè)立24小時值班電話（應(yīng)急指揮調(diào)度中心24小時值班電話）、報告；同時迅速撥打火警電話（24小時值班）或公安報警電話（24小時值班）（煤氣防救站或、職工總醫(yī)院急診），一旦事故發(fā)生，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故情況報告應(yīng)急指揮調(diào)度中心，應(yīng)急指揮調(diào)度中心應(yīng)立即將事故情況報總指揮，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救。4.3.1.2應(yīng)急指揮調(diào)度中心在接到事故信息報告后應(yīng)記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內(nèi)容。4.3. 2信息上報總指揮接到事故報告后，應(yīng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并在1小時內(nèi)向公司安全處報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向公司安全處、倉儲公司或安全生產(chǎn)科有關(guān)部門報告。4.3.3信息傳遞事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮調(diào)度中心接到生產(chǎn)安全事故報告后，立即向總指揮報告、請示并立刻傳達指令，通過電話或派遣專人的方式，按照指令迅速通知公司的其他職能部門和由于所發(fā)生的事故而影響到的其他單位和周邊村莊.然后逐級向上級傳遞信息。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級根據(jù)事故引起的人員傷亡、財產(chǎn)損失及對社會危害、影響程度和公司控制事故的能力，在緊急情況下，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級。級響應(yīng)。造成或可能造成10人以上死亡（被困），或20人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上。級響應(yīng)。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（被困）， 或10人以上、20人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失200萬元以上、500萬元以下。級響應(yīng)。造成或可能造成3人以下死亡（被困），或5人以上、10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、200萬元以下。級響應(yīng)。造成或可能造成5人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失50萬元以上、100萬元以下。5.2 響應(yīng)程序5.2.1 初級響應(yīng)：現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故后，首先是處置事故，同時打電話報警，如果危及人身安全時，當(dāng)班組長有權(quán)命令現(xiàn)場人員撤離現(xiàn)場進行避險。5.2.2 基本應(yīng)急：事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部的人員根據(jù)事故情況確定的響應(yīng)級別，啟動應(yīng)急程序。如通知有關(guān)應(yīng)急人員到位、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等）等。應(yīng)急救援專業(yè)組隊伍迅速進入事故現(xiàn)場，積極快速開展人員救助、生產(chǎn)搶險、人群疏散等有關(guān)應(yīng)急救援工作。5.2.3 應(yīng)急擴大：在處置事故中，事故蔓延后公司無法自救時，應(yīng)積極展開人員救助、搶險、人員疏散等有效的應(yīng)急救援工作，同時向公司安全生產(chǎn)科、長鋼公司安全處請求援助。5.2.3.1 事故發(fā)生后，根據(jù)事故危害程度、影響范圍啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急救援預(yù)案。5.2.3.2 事故狀態(tài)惡化時，公司無法進行有效控制，要及時向長鋼公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心請求援助，長鋼安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心電話：24小時值班電話： 5.2.3.3 崗位人員及啟動預(yù)案的指揮部成員、相應(yīng)的工作組按職責(zé)分工，實施堵漏、停車、滅火、人員疏散及救援，應(yīng)急物資輸送等行動。5.2.3.4 在緊急狀態(tài)下，各應(yīng)急救援單位必須堅決服從應(yīng)急指揮部下達的命令，迅速有效的完成各項應(yīng)急工作，力爭將事故損失控制到最小程度，應(yīng)急程序如下圖所示： 應(yīng)急救援流程圖NNYY接 警警報相關(guān)應(yīng)急人員應(yīng)急物資調(diào)配信息反饋應(yīng)急啟動救援行動進入擴大應(yīng)急進入應(yīng)急恢復(fù)現(xiàn)場控制組醫(yī)療救治組后勤保衛(wèi)組現(xiàn)場救援組宣傳組善后處理組判斷響應(yīng)級別事態(tài)控制Y5.3 應(yīng)急結(jié)束5.3.1 當(dāng)遇險人員全部獲救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合安全標準，沒有導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，關(guān)閉預(yù)案。5.3.2 應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮調(diào)度中心在做好善后工作同時做好向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項。將事故情況上報相關(guān)上級部門，（包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生的時間、地點、事故性質(zhì)、危險程度、有無人員傷亡）等情況。由應(yīng)急救援指揮部對本次的救援工作進行總結(jié)并做出評價。6 信息發(fā)布公司生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布，經(jīng)總指揮授權(quán)由應(yīng)急指揮調(diào)度中心主任負責(zé)，事故信息實行統(tǒng)一管理，確保信息準確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)向社會公布，重大情況報政府決定。7 后期處置7.1 現(xiàn)場保護事故搶險工作完成后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速派出現(xiàn)場控制組、后勤保衛(wèi)組認真做好現(xiàn)場清理和保護工作，確保事故原因的調(diào)查和處理。7.2 現(xiàn)場洗消生產(chǎn)過程中事故發(fā)生后容易造成事故現(xiàn)場的污染，現(xiàn)場控制組要認真做好現(xiàn)場有毒有害物質(zhì)的洗消清理工作；預(yù)防造成二次污染。7.3 善后處置應(yīng)急結(jié)束后，事故險情發(fā)生后由善后處理組負責(zé)組織后期善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，清理與處理現(xiàn)場等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序；并做好盡快恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建工作。事故處理與安撫賠償：按照長鋼公司有關(guān)規(guī)定和有關(guān)政策，協(xié)助對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。按照長鋼公司有關(guān)規(guī)定對造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進行責(zé)任追究。7.4 保險賠償事故發(fā)生后的有關(guān)賠償事項執(zhí)行長鋼公司規(guī)定。7.5 應(yīng)急工作總結(jié)與應(yīng)急能力評估事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急辦公室要進行總結(jié)，主要內(nèi)容包括：對事故的評估是否準確；應(yīng)急救援決策是否準確；應(yīng)急救援資源調(diào)配是否合理；應(yīng)急救援行動是否協(xié)調(diào)；通信是否暢通；評估本預(yù)案不適之處，提出修改意見，并對預(yù)案進行修訂。8 保障措施8.1 通信與信息保障應(yīng)急救援指揮部應(yīng)保證公司應(yīng)急救援報警電話（火警：，醫(yī)療救助：），任何人員不準私自占用和破壞；各成員單位應(yīng)確定應(yīng)急（值班）電話或聯(lián)絡(luò)方式并報應(yīng)急指揮調(diào)度中心，變更時應(yīng)及時報告；應(yīng)急指揮調(diào)度中心每月應(yīng)對聯(lián)絡(luò)、通訊電話進行校核和更正；公司通訊設(shè)施設(shè)備由綜合管理科匯報計量信息處進行日常維護和管理。8.2應(yīng)急隊伍保障執(zhí)行長鋼公司相關(guān)內(nèi)容即：專業(yè)應(yīng)急救援隊伍（武裝保衛(wèi)處消防大隊、保衛(wèi)人員，燃氣廠煤氣防救站，職工總醫(yī)院醫(yī)療救護隊為24小時值守）和事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊伍是公司事故應(yīng)急救援的主要力量，公司民兵預(yù)備役人員和青年突擊隊人員作為應(yīng)急救援重要補充力量。各單位要定期對應(yīng)急救援人員進行相關(guān)培訓(xùn)和演練，不斷提升其應(yīng)急救援能力。在擴大應(yīng)急情況下，各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍要及時與相鄰救援隊伍、醫(yī)療單位協(xié)調(diào)，提升救援力量和傷員的救治。8.3應(yīng)急人員的安全保障參加事故應(yīng)急搶險的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全管理規(guī)定，加強個體防護措施（如必須穿戴專用防護服），并在專業(yè)應(yīng)急人員的指導(dǎo)下工作；確保搶險過程中人身安全能得到有效的保障。8.4醫(yī)療保障應(yīng)急醫(yī)療救護由職工醫(yī)院急救中心根據(jù)事故需要及時赴現(xiàn)場救援，負責(zé)本公司事故搶險救援的傷員救治工作。8.5應(yīng)急交通運輸保障公司應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急指揮調(diào)度中心應(yīng)安排好應(yīng)急值班車輛（24小時在崗）；保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。8.6應(yīng)急避難場所保障長鋼公司公示的避難場所為:公司籃球場、森林公園、小公園、新區(qū)煉鐵廠鑄鐵機空地、燒結(jié)北側(cè)空地、瑞達焦化空地等。8.7治安保障安全生產(chǎn)科武保干事協(xié)助公司武裝保衛(wèi)處負責(zé)根據(jù)應(yīng)急指揮部的安排，采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護秩序。加強對重點區(qū)域、重點部位和場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護。8. 8技術(shù)保障公司的應(yīng)急救援專業(yè)人員，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。9 培訓(xùn)與演練9.1 應(yīng)急培訓(xùn)為保證公司應(yīng)急救援體系的規(guī)范有效運作，各相關(guān)應(yīng)急救援單位和機構(gòu)要每年進行應(yīng)急業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。各單位要將培訓(xùn)列入本單位年度培訓(xùn)計劃并具體組織實施，負責(zé)職工培訓(xùn)單位根據(jù)公司年度培訓(xùn)計劃（或公司臨時性變更計劃）對培訓(xùn)過程進行督導(dǎo)、檢查。9.2 應(yīng)急演練9.2.1 培訓(xùn)公司各單位要將突發(fā)事故應(yīng)急處置工作列入職工安全培訓(xùn)教育內(nèi)容，增強職工應(yīng)對突發(fā)事件的知識和應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等能力。由公司綜合管理科、安全生產(chǎn)科、技術(shù)設(shè)備科組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：事故預(yù)防、控制、搶險知識和技能，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和個人防護常識等。（應(yīng)急培訓(xùn)每年至少進行一次）應(yīng)急辦公室要與綜合管理科等部門，通過各種宣傳手段，對職工廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識。9.2.2 演練 公司根據(jù)實際情況制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，按照應(yīng)急演練方案實施；演練分為：桌面演練、單項演練、現(xiàn)場演練、綜合演練多種形式進行；演練頻次：每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。10 獎懲10.1 獎勵在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵（獎勵包括精神獎勵和物質(zhì)獎勵）200-2000元。出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；有其他特殊貢獻的。10.2 責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故險情應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由公司按情節(jié)輕重給予相應(yīng)行政處分；構(gòu)成犯罪的，報請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任（按公司職工獎懲條例執(zhí)行）。不按照規(guī)定執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的；未依照本預(yù)案的規(guī)定履行事故報告職責(zé)，隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；未依照本預(yù)案的規(guī)定落實事故應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲備的，或盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；應(yīng)急搶險救援工作中玩忽職守或不聽指揮、臨陣逃脫、擅離職守的；阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的；對引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故負有重要責(zé)任的；散布謠言，擾亂社會秩序的；應(yīng)急救援工作中不聽從指揮的；妨礙搶險救援工作的；妨害應(yīng)急救援工作行為的。11 附則11.1 術(shù)語和定義11.1.1 重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。包括：貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器。11.1.2 危險源：是指可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或者其他損失的根源或狀態(tài)。11.1.3 煤氣事故主要包括：煤氣中毒、煤氣著火、煤氣爆炸。11.1.4 應(yīng)急處置的基本任務(wù)：控制危險源；人員防護和撤離；搶救受害人員；排除現(xiàn)場災(zāi)患，消除危害后果。11.1.5 危險化學(xué)品：指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。11.1.6 特種設(shè)備：涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械設(shè)施。11.2 應(yīng)急預(yù)案備案公司安全生產(chǎn)科應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案最新的版本經(jīng)公司審核后報首鋼長鋼安全處備案和存檔。11.3 維護與更新隨著企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的變化及時對本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂、修改?；蛟谘萘?xí)、實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題，及企業(yè)發(fā)展和管理體制的變化，公司根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法中預(yù)案修訂條件對預(yù)案及時進行修訂。11.4 制定與解釋本預(yù)案由首鋼長鋼倉儲公司安全生產(chǎn)科負責(zé)組織制定，有關(guān)事項由安全生產(chǎn)科負責(zé)解釋。11.5 應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自備案之日起由經(jīng)理簽署頒布實施。12 附件附件1：首鋼長鋼倉儲公司特種設(shè)備事故專項應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案附件2：首鋼長鋼倉儲公司觸電事故現(xiàn)場處置措施附件3：首鋼長鋼倉儲公司塌方事故現(xiàn)場處置措施附件4：首鋼長鋼倉儲公司氮氣泄漏事故現(xiàn)場處置措施附件5：首鋼長鋼倉儲公司高爐尾氣中煤氣含量超標現(xiàn)場處置措施12.1 附表附表1：應(yīng)急救援指揮部成員表附表2：公司各單位應(yīng)急值班通訊聯(lián)絡(luò)表附表3：應(yīng)急隊伍成員表附表4：應(yīng)急救援隊伍裝備、器材儲備明細表附表5：公司應(yīng)急救援對外通訊聯(lián)絡(luò)表附表6：事故報告表12.2 附圖附圖1：應(yīng)急救援標志圖附圖2：公司應(yīng)急救援流程圖附件1首鋼長鋼倉儲公司特種設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案1 事故類型和危害程度分析1.1 事故類型1.1.1 煤氣中毒事故1.1.2 壓力容器泄漏、爆炸事故1.1.3 起重機械傷害事故1.2 危害程度分析特種設(shè)備主要包括：壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機械等。其中氧氣瓶16個；起重機械電動葫蘆九臺，行車十部。特種設(shè)備依據(jù)其主要工作特點，分為承壓類和機電類特種設(shè)備。壓力容器、壓力管道等承受類設(shè)備運行、使用中，可能由于操作失誤、受壓部件或者安全保護裝置發(fā)生破壞，設(shè)備中介質(zhì)蓄積的能量迅速釋放，內(nèi)壓瞬間降至外界大氣壓力以及泄漏而引發(fā)的各類中毒、火災(zāi)、爆炸事故。起重機械等機電類特種設(shè)備在使用中或檢修過程中，可能因為操作失誤、本體、部件或者安全裝置發(fā)生破壞，引起設(shè)備或吊物發(fā)生墜落，設(shè)備整體或者部件發(fā)生傾斜、倒塌的事故，造成設(shè)備損壞和人員傷亡事故。一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失：較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失；重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失；特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失。2 應(yīng)急處置基本原則特種設(shè)備應(yīng)急處置堅持以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)的原則。即把保障職工生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少事故對職工生命的威脅和危害，果斷的采取各種有效手段和措施，提高對特種設(shè)備事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系框圖應(yīng)急救援總指揮部應(yīng)急指揮調(diào)度中心事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室應(yīng)急專家組應(yīng)急救援工作小組專業(yè)應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)場控制組善后處理組現(xiàn)場救援組醫(yī)療救治組后勤保衛(wèi)組宣 傳 組醫(yī)療救護隊消防大隊煤氣防救站3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)3.2.1指揮機構(gòu)總 指 揮：吉永勝副總指揮：李雪峰 崔永建成 員：馬景生、郭永壯、王 凌、路山文、閆 兵等相關(guān)科室人員及各車間（工段）負責(zé)人。3.2.1.1 應(yīng)急辦公室（設(shè)在調(diào)度室）應(yīng)急辦主任：由王凌兼任應(yīng)急辦成員：由各科室科長及專業(yè)的技術(shù)和安全管理人員等組成。3.2.1.2 應(yīng)急指揮調(diào)度中心（設(shè)在調(diào)度室）24小時值班電話： 指揮調(diào)度中心主任：由閆兵兼任指揮調(diào)度中心成員：由閆兵及當(dāng)班調(diào)度員等組成。3.2.1.3事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長：由應(yīng)急救援總指揮委派專人擔(dān)任。副指揮長：由事故發(fā)生所在單位負責(zé)人擔(dān)任。成員：分別由事故發(fā)生所在單位正副職管理人員及各班班組人員組成。3.2.1.4 應(yīng)急救援工作小組現(xiàn)場控制組由事故發(fā)生單位牽頭負責(zé)，相關(guān)科室等單位支持配合。現(xiàn)場救援組由技術(shù)設(shè)備科牽頭負責(zé)，事故發(fā)生單位及其它科室等單位支持配合。醫(yī)療救治組由綜合管理科負責(zé)，其它單位支持配合。后勤保衛(wèi)組由綜合管理科牽頭負責(zé)，相關(guān)科室及事故發(fā)生單位等配合。宣傳組由綜合管理科牽頭負責(zé)，其它單位支持配合。善后處理組由安全生產(chǎn)科負責(zé)，相關(guān)科室及事故發(fā)生單位等支持配合。3.2.1.5專業(yè)應(yīng)急救援隊伍燃氣廠煤氣防救站 24小時值班電話： 武裝保衛(wèi)處消防大隊 24小時值班電話：職工總醫(yī)院醫(yī)療救護隊 24小時值班電話：3.2.2職責(zé)3.2.2.1 總指揮職責(zé)全面負責(zé)本公司特種設(shè)備應(yīng)急管理工作，批準特種設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案的實施；根據(jù)應(yīng)急辦公室、相關(guān)處室及專家的事故評估，決定是否啟動特種設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案和終止應(yīng)急響應(yīng)，必要時