人力資源開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重要指示精神和自治區(qū)人社廳、金鳳區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)決打贏為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，結(jié)合人社工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}的新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、目標(biāo)任務(wù)局屬各單位要按照本方案要求迅速行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合職能職責(zé)，全面開(kāi)展和落實(shí)人社領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長(zhǎng)效常治”的目標(biāo)。積極做好涉黑涉惡線索的排查收集工作，重點(diǎn)加強(qiáng)惡意欠薪討薪、人才資源市場(chǎng)管理、勞務(wù)中介管理、勞動(dòng)用工管理、惡意制造工傷工亡索賠等涉黑涉惡線索收集和移交工作。通過(guò)集中攻堅(jiān)，人社領(lǐng)域黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村社會(huì)保障及農(nóng)民工工資涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到全面遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，干部隊(duì)伍自身建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化；黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層組織建設(shè)取得顯著成效；社會(huì)治理能力更加提升，社會(huì)環(huán)境更加平安，社會(huì)秩序更加有序，人民群眾安全感滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)；涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。三、任務(wù)分工（一）全面暢通舉報(bào)途徑。在勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)服務(wù)大廳設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)箱和公開(kāi)舉報(bào)電話，每天收集整理舉報(bào)信息，如有情況及時(shí)送掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。責(zé)任單位：局辦公室（二）全面梳理勞動(dòng)保障監(jiān)察線索。大力實(shí)施“治欠保支”三年行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)惡意欠薪、惡意討薪等違法行為的執(zhí)法力度，依法維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益。健全完善“兩法”銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)投訴案件和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研判和分析排查，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索及時(shí)向政法機(jī)關(guān)移送。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)用工監(jiān)管，及時(shí)梳理、排查操縱組織，惡意非法用工和非法雇用童工、未成年人等涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索，及時(shí)移送政法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。責(zé)任單位：勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)（三）全面梳理、排查勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件。對(duì)隱藏其中的涉黑涉惡線索進(jìn)行系統(tǒng)分析，摸清底數(shù)，分析成因，對(duì)具有涉黑涉惡特點(diǎn)的問(wèn)題線索，及時(shí)移送政法機(jī)關(guān)。責(zé)任單位：仲裁院（四）全面梳理非法培訓(xùn)、非法勞務(wù)派遣等違法線索。會(huì)同有關(guān)部門定期開(kāi)展人力資源市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊人力資源市場(chǎng)領(lǐng)域黑中介、涉黑涉惡非法招聘，對(duì)具有涉黑涉惡特點(diǎn)的問(wèn)題線索，及時(shí)移送政法機(jī)關(guān)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。責(zé)任單位：勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)（五）全面梳理違法討要工傷、工亡補(bǔ)償和騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇線索。全面梳理工傷認(rèn)定中的涉票涉惡?jiǎn)栴}線索并做好移送工作，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格審核和待遇統(tǒng)計(jì)發(fā)放工作，及時(shí)梳理排查是否存在涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索，對(duì)涉嫌操縱、組織套取、騙取、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的黑惡勢(shì)力，及時(shí)移送政法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。責(zé)任單位：社保局（六）全面開(kāi)展重點(diǎn)群體維穩(wěn)工作。組織開(kāi)展涉黑涉惡企業(yè)(單位)職工調(diào)查摸底，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，做好涉黑涉惡企業(yè)下崗職工、吸毒康復(fù)人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員社會(huì)保障等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。責(zé)任單位：勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、社保局四、措施要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，成立以局長(zhǎng)楊國(guó)林同志為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李嘉昌、吳春玲為副組長(zhǎng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、仲裁院、社保局負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由沈才同志具體負(fù)責(zé)掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。堅(jiān)持把掃黑除惡工作作為人社工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入年度工作目標(biāo)，做到同安排、同落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)安全事故、群體性事件。2.積極營(yíng)造氛圍。聚焦關(guān)鍵時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群，充分發(fā)揮法治宣傳功能，廣泛宣傳國(guó)家掃黑除惡的信心和決心，宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)家喻戶曉，營(yíng)造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解。3.發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)。密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮群眾的力量。舉報(bào)人可采取實(shí)名或匿名，通過(guò)當(dāng)面舉報(bào)、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)通信或其他方式進(jìn)行舉報(bào)。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人的相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。