Huibeijinghuibeijing20082008XX縣信訪局2019年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃2019年上半年，我縣深入貫徹黨的十九大、十九屆一中、二中、三中全會精神和落實(shí)中央及省州關(guān)于信訪工作的系列安排部署和具體要求，以持續(xù)打造“陽光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”和部署推進(jìn)“親民信訪”為引領(lǐng)，以開展“XX”活動為抓手，著力抓好源頭預(yù)防和風(fēng)險研判、解決信訪突出問題，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，有效促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，并較好地完成了信訪工作任務(wù)。一、上半年來信來訪基本情況元至六月，共接待各類群眾來信來訪50批195人次，與去年同期（26批92人次）相比件數(shù)上升92%、人數(shù)上升112%。其中，來信1件，與去年同期（來信3件）相比下降66%；來訪49件194人次，與去年（23件89人次）同期相比件數(shù)上升113%、人數(shù)上升118%。接待集體訪10批135人次，與去年（9批67人次）同期相比件數(shù)上升11%，人數(shù)上升101%。各類信訪事項(xiàng)已辦結(jié)件42件，正在辦理件8件，結(jié)案率為84%。按來信來訪內(nèi)容分類：勞資糾紛問題來訪17批147人次；農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題來訪15批25人次；民政救助類8件11人次；拆遷補(bǔ)償類4批5人次;環(huán)境保護(hù)1批1人次；揭發(fā)控訴類來信1件；其他類4批5人次。集體訪按內(nèi)容分類：集體訪 10批 135人次。勞資糾紛問題來訪9批130人次；農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題來訪1批5人次；縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪7批76人次；閱批件1件。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級信訪工作會議精神。今年以來，縣委、縣政府進(jìn)一步深化了對信訪工作重要性的認(rèn)識，先后4次召開信訪工作專題會議，布置信訪工作。3月27日，召開全縣信訪工作會議，在會上傳達(dá)并貫徹落實(shí)了省、市信訪工作會議精神。5月18日，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持重點(diǎn)部門信訪工作會議，就當(dāng)前和今后的重點(diǎn)信訪工作作了重要部署和安排。二是強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年以來，與24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級各部門簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要責(zé)任人的責(zé)任，有利于對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時安排部署、組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題。三是繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪“接待日”制度。制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)“接待日”日程安排，認(rèn)真開展黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”接訪活動。元至六月份縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪“接待日”接待來訪群眾7批76人次，閱批群眾來信1件。三、堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬，進(jìn)一步暢通信訪渠道全局繼續(xù)堅(jiān)持將暢通信訪渠道作為群眾信訪工作的首要任務(wù)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，確保群眾通過各種渠道表達(dá)的訴求能得到及時受理和辦理，有力維護(hù)了群眾合法權(quán)益。今年上半年網(wǎng)上信訪量占全縣信訪量的47.77%，我局把開展網(wǎng)上信訪作為落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”戰(zhàn)略的具體行動，不斷創(chuàng)新和深化網(wǎng)上受理信訪制度，逐步形成“信訪網(wǎng)上投、事項(xiàng)網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上評、問題網(wǎng)上督、形勢網(wǎng)上判”的工作模式，快捷高效的解決了大量信訪問題，網(wǎng)上信訪闊步前行，正逐步成為群眾信訪主要渠道。四、加大矛盾糾紛排查化解力度，認(rèn)真做好新時期信訪工作認(rèn)真開展拉網(wǎng)式矛盾糾紛梳理排查工作，確定專人負(fù)責(zé)進(jìn)行滾動排查研判，及時掌握新情況，充分把握工作主動權(quán)。狠抓責(zé)任落實(shí)，做到齊抓共管。今年元旦、春節(jié)、等重大節(jié)日，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確要求把做好節(jié)日期間的信訪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，從講政治、講大局的高度抓好落實(shí)。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求和部署，縣信訪局會同鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度，變上訪為下訪，變被動訪為主動訪，始終做到“早謀劃、早動員、早部署”，細(xì)化工作責(zé)任，狠抓防范控制，強(qiáng)化縣內(nèi)吸附，形成了全縣上下主動作為，齊抓共管的態(tài)勢。確保了節(jié)日間信訪穩(wěn)定。五、以“事要解決”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)信訪積案化解牢牢抓住解決問題這個核心，最大限度地消化存量，最大限度地減少信訪增量。一是建立健全信息分析機(jī)制。堅(jiān)持維穩(wěn)期間日報(bào)、周報(bào)制度，每月、每季度通過信息形式對信訪動態(tài)進(jìn)行分析研判，確保信息傳遞渠道暢通，及時、準(zhǔn)確、全面、有效地報(bào)送信訪信息，特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規(guī)定及時報(bào)告并超前做好工作，上半年共報(bào)送信息10期；二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，進(jìn)一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機(jī)制。進(jìn)一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力；三是務(wù)求實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)包案化解。根據(jù)問題難易，按照職能分工，采取“四定三包五個一”措施包案。鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門領(lǐng)導(dǎo)包案解決本轄區(qū)、本系統(tǒng)所有初信初訪問題；縣領(lǐng)導(dǎo)包案解決分管范圍內(nèi)的疑難信訪問題；縣委書記、縣長包案化解全縣重特大信訪問題。2019年明確了包案市領(lǐng)導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)、化解責(zé)任單位、化解責(zé)任人、穩(wěn)控責(zé)任人，并對積案化解作了明確要求。截止6月份，市領(lǐng)導(dǎo)包案的積案5件，已化解了1件；市聯(lián)辦交辦信訪積案5件已化解1件；四是務(wù)實(shí)作為,直面疑難。按照“七個一”治理要求，采取由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對重點(diǎn)復(fù)雜疑難積案進(jìn)行集中會商、現(xiàn)場督導(dǎo)、下訪約談、動態(tài)追蹤等形式，展開調(diào)處化解助推工作，使積案治理卓有成效。上半年我縣矛盾糾紛排查積案488件，已化解322件。縣積案66件，已化解25件；五是加大督查督辦工作力度。1-6月加強(qiáng)了對初信初訪辦理、矛盾糾紛排查、信訪積案化解工作的督查力度。督查未按時答復(fù)信訪問題180件，督查未上報(bào)矛盾糾紛排查情況的單位36個，督查信訪積案化解責(zé)任單位36個。通過督查加強(qiáng)了各責(zé)任單位的工作責(zé)任心，提高了工作質(zhì)量。六、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪工作能力堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力提高信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，工作水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊(duì)伍，按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求，4月份赴省參加全省信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，使信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項(xiàng)、解決信訪問題的基本程序和方法措施。嚴(yán)格按照信訪條例的有關(guān)規(guī)定，積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)。今年以來，我局共復(fù)查信訪案件1件、不予受理6件，并逐步實(shí)現(xiàn)了全部信訪事項(xiàng)在信息系統(tǒng)內(nèi)的流轉(zhuǎn)。七、多措并舉，助推脫貧攻堅(jiān)工程半年來，結(jié)合我局班子及局機(jī)關(guān)中層人員變化，及時調(diào)整了結(jié)對幫扶責(zé)任人，嚴(yán)格按照縣委“54321”要求，班子、中層干部及脫產(chǎn)駐村干部7人積極開展個人結(jié)對幫扶，落實(shí)一戶一策幫扶措施，建立貧困戶幫扶臺賬。一是積極開展結(jié)對幫扶慰問，我局在春節(jié)期間到村慰問貧困戶，主要領(lǐng)導(dǎo)XX到XX院看望燒傷幫扶對象XX并送慰問金400元。6月10日前已完成我局結(jié)對聯(lián)系15戶的幫扶措施調(diào)查摸底，擬針對每戶情況，再次開展送生豬等幫扶活動，爭取項(xiàng)目在6月底完成。二是積極協(xié)調(diào)林業(yè)、畜牧、水務(wù)等部門，爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目支持；協(xié)調(diào)電信部門，為XX村巖上345組安裝網(wǎng)絡(luò)電視；協(xié)議水務(wù)部門為村辦公室、異地搬遷項(xiàng)目安裝用水等。三是積極解決信訪矛盾糾紛，協(xié)助落實(shí)兜底政策等。我局駐村工作組積極協(xié)助村兩委開展矛盾糾紛化解，及時化解了村民阻工村道建設(shè)等矛盾糾紛。今年4月18日，縣政府常務(wù)副縣長彭長林帶隊(duì)，我局組織開展了到XX信訪下鄉(xiāng)，現(xiàn)場咨詢400余人次，受理信訪事項(xiàng)23項(xiàng)，交辦5項(xiàng)，目前5項(xiàng)交辦信訪件已全部辦結(jié)。八、下一步工作打算一是落實(shí)信訪工作責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任、部門責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和問責(zé)機(jī)制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以責(zé)任落實(shí)推動工作落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)接訪下訪、包案解決信訪突出問題和層層簽訂責(zé)任書的職責(zé)，最大限度減少矛盾積累，防止問題上交、信訪上行，全方位宣傳中央和省州的實(shí)施辦法和細(xì)則。把各級各部門落實(shí)信訪責(zé)任、協(xié)調(diào)信訪問題等列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核，對信訪工作重點(diǎn)考核并實(shí)行相應(yīng)的問責(zé)。二是全面推廣信息系統(tǒng)應(yīng)用，做到又嚴(yán)又實(shí)。繼續(xù)縱深推進(jìn)、橫向發(fā)展信訪信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、功能優(yōu)化。兩個系統(tǒng)建設(shè)作為工作的重中之重，實(shí)現(xiàn)有訪必錄入，構(gòu)建“一站式”信訪信息平臺，努力打造好網(wǎng)上信訪主渠道。三是整體推進(jìn)，鞏固拓展制度改革成果。信訪工作制度改革重點(diǎn)在于全面發(fā)力、精細(xì)運(yùn)行、整體推進(jìn)，按照全面打造“四個信訪”新格局要求，通過對照等形式，查漏補(bǔ)缺，保持改革的連續(xù)性、系統(tǒng)性；通過多樣化的方式宣傳改革成果，引導(dǎo)群眾依法逐級上訪，使信訪秩序規(guī)范化。今年作為“法制信訪推進(jìn)年”相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，堅(jiān)持律師參與信訪接待制度，是引導(dǎo)群眾依法有序信訪，讓群眾了解以信訪的方式表達(dá)訴求，必須在法制的框架內(nèi)、法定的渠道內(nèi)進(jìn)行，通過法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，正確認(rèn)識信訪權(quán)利和實(shí)現(xiàn)權(quán)益的途徑。充分發(fā)揮專業(yè)力量在“法制信訪”建設(shè)中的積極作用。四是全力化解矛盾糾紛問題。提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；多措并舉，努力破解信訪突出問題；綜合施策，全方位做好源頭預(yù)防治理工作，加大及時就地解決問題的力度，持續(xù)推動信訪積案化解。各級信訪部門將沒有化解的信訪積案全部排查梳理，并逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時限。五是強(qiáng)基提能，努力提升基層工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)。樹立“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)是根本”的觀念，加大學(xué)習(xí)力度將信訪工作內(nèi)化于心，外化于行，持續(xù)不斷地強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范、上水平，通過一系列的學(xué)習(xí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，努力進(jìn)取。六是深化脫貧攻堅(jiān)幫扶力度。一要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)貧困戶自身發(fā)展動力；二要繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，完成核桃整形修剪，小龍蝦實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)見效；三要繼續(xù)做好1+6公共服務(wù)中心和易地扶貧搬遷配套設(shè)施建設(shè)。- 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