廉政黨課講稿：清正廉潔七談安徽省紀(jì)委常委、秘書長張正耀我從黨員干部個人的角度，就清正廉潔談七個方面的問題。 一、昨日清廉不等于今天不會腐敗這個問題說的是昨天與今天的關(guān)系問題。昨天不能代表今天，今天也不能代表明天。黨員干部昨天清廉是寶貴的，但珍惜今天、把握明天，保持清正廉潔，更為重要。西方有句名言：天堂與地獄一只有一步之遙。黨員干部在腐敗問題上沒有天然免疫力，有時一念之差、步走空，就會滑向腐敗的深淵。從查處的腐敗案件來看，黨員干部由“清廉”到“腐敗”，有多方面的因素。 一是個人思想的變化。世界是運動著的物質(zhì)世界。社會在發(fā)展，時代在變化。人是生活在這個運動著的物質(zhì)世界里的，個人的思想也會隨之發(fā)生變化。2011年浙江省杭州市原副市長許邁永因犯貪污罪、受賄罪被判處死刑。他在反思自己的犯罪原因時，是這么說的：“看著老板們的財富迅速增長，心態(tài)變得不平衡了，患上紅眼病了，時而有一種攀比思想，最終將自己比上了斷頭臺?！笨梢?，許邁永的墮落正是從思想觀念上的滑坡開始的。絕大多數(shù)走向腐敗墮落的領(lǐng)導(dǎo)干部都有極其相似的演變軌跡：奮發(fā)努力、成績顯著提拔重用、身居要職思想蛻變、貪污腐化立案查處、身敗名裂。這表明，保持清正廉潔，不是一時之事，而是一世之事。 二是社會環(huán)境的影響。當(dāng)前，我們黨面臨的“四大考驗”，對我們每一名干部、每一名黨員，都是現(xiàn)實的考驗、嚴(yán)峻的考驗。安徽省合肥市人大常委會原副主任郭超在任期間，在土地出讓、工程建設(shè)等方面為他人謀取利益，非法收受財物，侵吞國有資產(chǎn)、濫用職權(quán)造成國有土地使用權(quán)收益流失。郭超因涉嫌犯罪，已被移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。郭超就是把市場經(jīng)濟等價交換的原則引進(jìn)權(quán)力運行過程中，放縱貪欲、以權(quán)謀私，落得個可悲的下場。習(xí)近平同志告誡領(lǐng)導(dǎo)干部：當(dāng)官不要以錢為念，要以理想為基礎(chǔ)，不要看到經(jīng)商發(fā)財而感到悵然若失如果覺得當(dāng)干部不合算，可以辭職去經(jīng)商搞實業(yè)，但千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財。 三是職務(wù)和年齡的因素。我們經(jīng)?？吹竭@樣一種現(xiàn)象：廉潔，在當(dāng)一般干部時能夠做到，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部后不一定能守住。安徽省原副省長王懷忠在被執(zhí)行死刑前講過這樣一段話：“隨著職務(wù)升遷，享樂主義、拜金主義、個人主義思想膨脹到極至，與黨組織離心離德，我行我素；作風(fēng)上獨斷專行，排斥異己，搞宗派主義、小團體；經(jīng)濟上索賄受賄，尤其是利用手中的職權(quán)接受賄賂達(dá)到驚人的程度；生活上追求吃喝享樂，由一名黨員蛻變?yōu)閲?yán)重的腐敗分子?！蓖鯌阎疫@個自畫像，描繪出思想變質(zhì)、背離宗旨、走上嚴(yán)重違紀(jì)違法道路的軌跡。他從孤兒成為副省長，又由副省長淪為死囚，不能不給我們以深刻的警示。許許多多的案件從反面警示我們：領(lǐng)導(dǎo)干部擁有更多的資源，面臨更大的誘惑，需要更嚴(yán)的約束。 二、腐敗者可能是才能出眾、政績顯著的人 庸官可能腐敗，但腐敗者不一定都是庸官。很多腐敗分子曾經(jīng)做出過重要貢獻(xiàn)。眾所周知，當(dāng)前的中國已經(jīng)成為全世界高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強、運營里程最長、運行速度最高、在建規(guī)模最大的國家。這其中，曾經(jīng)擔(dān)任鐵道部部長的劉志軍是做過一些工作的。但另一方面，劉志軍違紀(jì)違法的問題令人發(fā)指，受賄6000余萬元，還違反規(guī)定，佝私舞弊，通過各種手段使丁羽心及其親屬獲得巨額經(jīng)濟利益，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受了重大損失?？梢姽ぷ鳂I(yè)績大的人不一定清廉，腐敗者可能是才能出眾、政績顯著的人。 這里，有必要說一說人的欲望問題。有的人欲望小一點，容易知足，知足者常樂。有的人不知足，他不是在工作上不知足，而是在職位上、在權(quán)力上、在金錢上不知足，這種不知足就容易出問題。安徽省古井集團原董事長兼總裁王效金，2008年因受賄罪被判處無期徒刑。他在服刑期間寫道：“我在這里想講一件往事。我的一位領(lǐng)導(dǎo)是十八級干部，每月八十多元的T資。我非常羨慕，心想我一個月能掙八十多元就好了。殊不知，改革開放以來，我的月薪掙到一百多元、一千多元、幾千元。但仍不滿足，仍認(rèn)為自己很窮、很苦、很清貧。心中莫明地渴望金錢，就不分取之有道、還是無道。收受賄賂，走上嚴(yán)重的犯罪道路?！蓖跣Ы鹪谶@里說的，就是人的欲望問題。一個人沒有欲望是不可能的。對錢財，有欲望并不奇怪，怪就怪不能克制欲望，甚至欲壑難填。因為，錢財是家庭幸福生活的必要物質(zhì)條件。黨員干部也是凡人，對錢財?shù)男枨蠛陀谒y免。但是，合理的、有節(jié)制的欲望會產(chǎn)生積極的效應(yīng)，有利于激發(fā)和調(diào)動自己工作的積極性、創(chuàng)造力，而不合理的、過度膨脹的欲望，只會給自己及家庭帶來禍害。黨員干部一方面要善待錢財，做到取之有道，不能為錢所困；另一方面，要善待欲望，做到合理節(jié)制，不能為所欲為。 三、功罪不可相抵 習(xí)近平同志在參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，語重心長地說：“我們國家培養(yǎng)一個領(lǐng)導(dǎo)干部比培養(yǎng)一個飛行員的花費要多得多。但是，一著不慎毀于一旦。不管你以前做了多少有益的工作，功罪不可相抵。”有的人出事后，我們可能聽到這樣的話：“這個人貢獻(xiàn)太大了，對于他發(fā)生的問題就算了吧。也有違紀(jì)違法人員說，我作出那么大貢獻(xiàn)，這點問題還能揪住不放嗎？那要看什么問題。黨紀(jì)國法就是“高壓線”。你個人再優(yōu)秀，你去碰碰“高壓線”試試，照樣把你“電死”。你貢獻(xiàn)再大，功是功、過是過，功過不能相抵。黨員干部如果不能正確對待功與過，居功自傲，就會“飄飄然”，就會產(chǎn)生失衡心理。而心理失衡，往往是蛻變的開始。王效金這樣懺悔：“應(yīng)該說在古井任職期間，我做了一些有益的工作，推動了古井的發(fā)展。但我不能正確對待，擺不正自己的位置，不知這些成績的取得，與黨的改革開放政策是分不開的，與黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的，與職工的共同努力是分不開的，而總以為這是自己做的，不然怎么會取得如此輝煌的成績。貪天之功據(jù)為己有?？傉J(rèn)為自己的工資低了，與自己的貢獻(xiàn)不相匹配，導(dǎo)致理想信念動搖，收受不義之財，最終走上了受賭的嚴(yán)重犯罪道路。 既然功罪不能相抵，黨員干部就要認(rèn)識到“功”是本分、義務(wù)、職責(zé)，政績不是用來為自己開脫罪責(zé)的，不能因為有成績就“心安理得”地犯錯誤，而要時時告誡自己心存敬畏，不能胡作非為，守住底線，當(dāng)好人民的“勤務(wù)員”。 四、果真“沒有條件腐敗”嗎 常常聽到有人說，我們無職無權(quán)，想腐敗都難；也有人說，我職位不高，權(quán)力不大，沒有條件腐敗。那么果真是這樣嗎？ 安徽省黃山市園林管理局原局長耿曉軍，一個看似“清水衙門”的一把手，卻在4年間置辦了38套房產(chǎn)，購房價款共計人民幣2200余萬元。他因犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪和巨額財產(chǎn)來源不明罪，被判處無期徒刑。這個案件的警示在于，腐敗沒有領(lǐng)域之分、虛實之別。只要有權(quán)力，哪怕是微小權(quán)力，都有腐敗的可能。因此，決不能認(rèn)為是“清水”部門就放松監(jiān)管。目前發(fā)生的腐敗案件，權(quán)力比較集中的一把手是重災(zāi)區(qū)。但是，我們也應(yīng)看到，一些腐敗案件發(fā)生在非主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，發(fā)生在非直接使用的權(quán)力上。比如說有些人的生活作風(fēng)問題，與他的權(quán)力沒有直接關(guān)系。須知，我們不可能生活在“真空”世界、“無菌”社會，所以，那種“想腐敗也難”的論調(diào)可休也。 五、僥幸心理要不得 哲學(xué)家狄德羅曾說過：“人生最大的錯誤，往往就是由僥幸引誘我們犯下的。有些黨員干部是在僥幸心理的支配下走向遺紀(jì)違法道路，最后成為腐敗分子的。上海市長寧區(qū)原區(qū)長陳超賢在懺悔書中寫道：“這些人都是朋友，送我錢的時候，都是滿口的不盡感謝和拍胸脯保證沒事的話。法不傳六耳，話不出密室，沒有一個外人知道。只要不開口，神仙難下手。我機關(guān)算盡，恰恰忘了一句人所皆知的道理，那就是若要人不知、除非己莫為。只要我干了黨紀(jì)國法所不允許的事，這顆定時炸彈不知道什么時候就會爆炸。這就好比是雪地里埋死人，太陽出來就會暴露無遺?！?有的人錯誤地以為，行賄受賄只發(fā)生在兩個人之間，只要自己不交待，就不能被定罪。事實真是這樣嗎？中國銀河證券北京市望京西園營業(yè)部原總經(jīng)理楊彥明，2009年因貪污罪、挪用公款罪被執(zhí)行死刑。從2005年的一審判決到2009年被依法執(zhí)行死刑，五年時間歷經(jīng)一審死刑、二審發(fā)回重審，一審再判死刑，二審維持死刑判決，楊彥明始終是在死亡的邊緣徘徊。而能否免其一死，都是因為那6500余萬元的贓款始終下落不明?！傲憧诠辈⒉挥绊懚ò?，楊彥明將人生列車開向了死亡站。 還有的人錯誤的以為，自己快要退休、離開崗位了，即使犯點錯誤，別人也不會揪住不放的。胡惠民，安徽省原縣級宿州市地方煤礦籌建處原主任，被判無期徒刑。他已經(jīng)退休1 0年，事情發(fā)生在他任職期間。 1 999年5月，原宿縣地區(qū)政為地級宿州市，原縣級宿州市成為省轄宿州市墉橋區(qū)。在這場政府機構(gòu)變革、人員調(diào)整中，隸屬于原縣級宿州市的宿州市地方煤礦籌建處失去監(jiān)管籌建處主任胡惠明大肆鯨吞公款達(dá)490余萬元，挪，川公款20萬元，退休IO年后案發(fā)。這個案件警告那些抱著僥幸心理的人，不要以為蒙混一時就可以過關(guān)。 我們現(xiàn)在提倡“安全著陸”。神九神十飛得高，是本事；能安全著陸，更是本事。人也是這樣。在當(dāng)今，領(lǐng)導(dǎo)干部“安全著陸”不容易，“安全著陸”很寶貴。有的人說：我退休了，終于“安全著陸”了。這倒不一定，關(guān)鍵要看兩條：一是看你在“飛行”時有沒有問題，“飛行”中有問題，那就是“非定時炸彈”，隨時會爆炸。二是看退休后你還出不出事。所以，不是說退休了就“安全著陸”了。 六、警惕“后院起火” 腐敗案件有的是“前廳冒煙”，是領(lǐng)導(dǎo)干部自己出事，但也有一些屬于“后院起火”。本來這個領(lǐng)導(dǎo)干部是很清正的，但是由于他的家屬或其他特定關(guān)系人的原因，把他拉下了水，逼上了絕路。 山東省供銷社原主任、黨組書記矯智仁在接受審判時，說過一句令人深省的話：“我戴的手銬有我的一半，也有我妻子的一半。浙江省蕭山市原市長莫妙榮在獄中悔恨地總結(jié)：金錢名利貪不得、學(xué)習(xí)改造松不得、妻子參政要不得。 現(xiàn)在查處的一些案件，有的是“夫妻雙雙把牢進(jìn)”o從這些案件可以看出：家庭要廉潔，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政是前提，家庭成員康潔是關(guān)鍵，相互之間監(jiān)督是保障。 防止“后院起火”，要有健康的親情：親情是家庭關(guān)系的基礎(chǔ)，健康的親情是領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的“加油站”。共產(chǎn)黨員沈浩的老母親總是提醒他：“乖乖，在人家那兒把人家搞好，把老百姓搞好。我的乖乖要聽黨的話。他幼小的女兒在給爸爸的信中寫到： “我愛你爸爸。祝你身體健康、萬事如意，還有別做貪官?！睆纳蚝苼砜?，老母親也好、小女兒也好，都給了他健康的親情。相反，腐敗家庭則是不健康親情文化產(chǎn)生的悲劇。 防止“后院起火”，要有良好的家風(fēng)。古語說得好， “修身齊家治國平天下，這說明了樹立良好家風(fēng)的重要性。家風(fēng)正，則作風(fēng)正。有了良好家風(fēng)，有些方面，不需要提醒，本能性地就拒絕了。沒有良好的家風(fēng)，說了也沒用，管了也無效。從這個意義上說，家風(fēng)賽黃金。 防止“后院起火”，要有和睦的家庭。家和萬事興。對黨員干部特別是年輕干部來說，上有老下有小，承受的工作壓力、生活壓力和心理壓力都比較大，更需要家庭的理解和支持。這時候，干部家屬就應(yīng)主動挑起家庭生活的擔(dān)子，積極營造幸福、和睦的家庭氛圍，防止領(lǐng)導(dǎo)干部因缺少家庭溫暖而在外面追求所謂的“快樂”。 七、中止違紀(jì)要果斷 一個人如何少犯錯誤，尤其是不犯大錯誤，關(guān)鍵是要做到“四慎”慎初、慎徼、慎獨、慎友。慎初，也稱慎始?，F(xiàn)在不少悔過書里都談到“下不為例”的問題。所謂“下不為例”，就是自己給自己找借口，自己給自己找臺階。也是自己給自己找心理安慰?！跋虏粸槔蓖闪恕跋麓卫^續(xù)”。有了第一次，就會有第二次。安徽省原省委副書記王昭耀被查處后懺悔道：“從接受一瓶高級酒、一條高檔香煙、一件名牌衣服，到1992年春節(jié)接受張某送來的1萬元現(xiàn)金，一開始還是在推來推去中不自然地收下在下不為例的借口中產(chǎn)生了僥幸心理。思想上的防線一旦決口，就會一瀉千里” 可見，清正廉潔，要求我們每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把握住“第一次”，守住“第一道防線”。與其悔不當(dāng)初，不如慎之于初。 慎微。古人說：禍患常積于忽微。許多腐敗犯罪，是從小事、小節(jié)和不檢點開始的。過去講的“謹(jǐn)小慎微”，是講不大氣。但是，在廉潔自律、反貪拒腐方面，還是“謹(jǐn)小慎微”好，這是貶語褒用。不以善小而不為，不以惡小而為之。安徽省黃山市原市委常委、政法委書記汪建設(shè)，妻子生病、母親去世、女兒結(jié)婚、逢年過節(jié)等都是他受賄的重要“節(jié)點”，這些被冠以“慰問”、“吊唁”、“祝賀”的禮金，成為他大肆收受賄賂的“合理”借口。收了禮就要替人辦事，汪建設(shè)從此就綁在了金錢鑄就酌車輪上，一步步駛?cè)敫瘮〉纳顪Y。很多人的蛻化變質(zhì)，是從作風(fēng)方面的小問題開始的。什么是“奢”，從字面上看，“大、者”， 就是事情做過了，講排場，重形式，圖享受，與我們發(fā)展階段，不相適應(yīng)，與我們應(yīng)該辦的事情不符合。由“奢”到“貪”只是一步之遙。 慎獨。就是能夠自我約束。觀察一個小孩品德怎么看，要看大人不在家，他在家表現(xiàn)怎么樣。領(lǐng)導(dǎo)干部也是這樣。在拒腐保廉上，要做到“五個一樣”，在單位、在社會一個樣，公開場合、隱蔽場合一個樣，有人在場、無人在場一個樣，有條件時、無條件時一個樣，有人監(jiān)督、無人監(jiān)督一個樣。 慎友。我們要善交友，而不是濫交友；要交益友，而不要交損友。要交友有方、交友有度。很多人壞就壞在朋友上。安徽省馬鞍山市國土局原局長王海風(fēng)在悔過書中寫道：“現(xiàn)在我對這些朋友有了新的認(rèn)識，他們對你：一是記得牢，他們在什么地方給你的錢，你當(dāng)時什么動作、什么表情，講了哪幾句話，他比你記得牢。二是講的清，給你每一筆錢，送你的每一個物品，他講得比你清楚。三是跑得快，你出事了，生怕沾染上他，原先的信誓旦旦都沒有了，全部推到你身上了?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記，在權(quán)力和友情之間，有一條不可逾越的鴻溝，如果逾越了，不但會毀了友情，而且會害了自己。 最后，黨員干部保持清正廉潔，要做到兩個“一二三”。 第一，對不該收的東西，要“一拒二退三上交”。要力拒，半推半就不行；退回去有失落感，那就更麻煩了。要知道，那本來就不是你的，你收了以后會倒霉的?；丈碳瘓F原董事長蔡文龍悔過書里說：“錢多了僅僅是個數(shù)字，實際上廢紙一張?！蹦敲炊嘭澒?，對那么多錢只起到保管員的作用，保管了一段時間，但是這不是正常的保管，你要為你的保管付出慘痛的代價。你還是不要保管，立即上交。退不回去的要上交。在拒收財物方面，要解決“三個過不去”的問題。一是“面子過不去”。須知：一味要面子，終究會丟面子。二是“心意過不去”。須知：無原則的心意，害己又害人。三是“親情過不去”。須知：有時絕情也是真情。 第二，犯了錯誤，要做到“一停二轉(zhuǎn)三前行”。這里講的是，中止違紀(jì)要果斷。就像開車一樣，開錯了道怎么辦？先停車止步，然后掉轉(zhuǎn)車頭。是倒車還是掉頭，根據(jù)情況來處理。這很重要。你違紀(jì)了，首先要停住，不能收的不要再收了，不能做的不要再做了，這就是中止。所謂掉轉(zhuǎn)車頭，就是要糾錯。你回頭看一下，哪些該退回去的退回去，該糾正的糾正。車子掉過頭以后，再開車前行。我們生活在現(xiàn)實社會上，你說一點小錯誤都不犯很難。但不能做的堅決不做，要止住。該停則停，該轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)，不停不轉(zhuǎn)就難以前行。 慎初是一種境界，中止也是一種覺悟，一種勇氣。我們在中止違紀(jì)違法上要有懸崖勒馬的精神，要有痛改前非的勁頭。