突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。絕大多數(shù)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件是發(fā)生在社區(qū)的，社區(qū)健康服務(wù)中心作為最前沿的哨崗，對突發(fā)公衛(wèi)生事件應(yīng)對工作負有重要的責任。為了讓我社區(qū)在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對及時準確，真正發(fā)揮公共衛(wèi)生體系網(wǎng)底的作用，依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法和國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件（第376號令）、其他法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定本社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。一、 預(yù)案適用范圍在本管轄社區(qū)發(fā)生以下具體突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動本預(yù)案。（一）重大傳染病疫情： 1、發(fā)生鼠疫、霍亂等甲類傳染??；出現(xiàn)鼠疫和肺炭疽疫情；2、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡；3、群體性不明原因疾病如心因性反應(yīng)、群體性急性出血熱綜合癥、SARS、急性腹瀉綜合癥、急性黃疸綜合癥和其他不明原因疾??；4、新出現(xiàn)的傳染??；5、各種自然災(zāi)害過程中及發(fā)生后疾病的暴發(fā)流行。（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件：1、食源性、水源性疾病暴發(fā)；2、集體性食物中毒事件；3、群體性職業(yè)中毒和農(nóng)藥、鼠藥或其它化學毒品引起的中毒事件；4、重大的群體性醫(yī)院感染；5、生物、化學恐怖襲擊事件及核和輻射恐怖襲擊事件。7、其它非常規(guī)性公共衛(wèi)生事件。二、預(yù)案組織機構(gòu)與職責建立健全本社康中心（站）突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織機構(gòu)，成立相應(yīng)小組，明確責任，當本社區(qū)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動預(yù)案時，各有關(guān)小組要立即行動起來，各負其責，保證社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效防控。（一） 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組（包括中心、兼職公衛(wèi)醫(yī)師）組 長：XXX （站長電話：XXXXXXXXXXX ）副組長：XXX（兼職公衛(wèi)醫(yī)師電話：XXXXXXXXXXX ）成員： XXX、XXX、XXX、XXX、XXX職責：負責本社區(qū)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時各項防控工作的全部指揮協(xié)調(diào)工作。值班電話：XXXXXXX（站內(nèi)電話）（二） 防治技術(shù)協(xié)作小組組長：xxx （兼職公衛(wèi)醫(yī)師電話：xxxxxxxxxxx ）成員：xxx、 xxx、xxx、xxx 職責：負責發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的院前急救、消毒隔離、疫情與中毒資料報告、病人轉(zhuǎn)運、醫(yī)療防護、流行病學調(diào)查、采樣送樣、疫點消殺、接觸者管理、預(yù)防性服藥與免疫接種、健康宣教等各項醫(yī)療與公共衛(wèi)生技術(shù)措施落實的協(xié)助工作。（三） 后勤保障小組組長：xxx（站長電話：xxxxxxxxxxx ）成員：xxx、 xxx、xxx職責：負責通訊設(shè)施的暢通，應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施的準備等工作。三、預(yù)防與應(yīng)急準備社區(qū)健康服務(wù)中心的所有醫(yī)學專業(yè)技術(shù)人員都必須掌握應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的程序和措施，臨床醫(yī)務(wù)人員應(yīng)掌握疫情報告、醫(yī)學觀察、病例排查、轉(zhuǎn)運、消毒等公共衛(wèi)生事件的處理程序。（一）日常的監(jiān)測與報告做好日常的傳染病疫情報告，密切關(guān)注本社區(qū)的疾病動態(tài)。發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙傳染病中的艾滋病、肺炭疽的病人、病攜帶者和疑似傳染病病人時，兩小時內(nèi)以最快的通訊方式向公明街道預(yù)防保健所報告，并同時報出傳染病報告卡。發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時，于12小時內(nèi)，向公明街道預(yù)防保健所報出傳染病報告卡。在丙類傳染病監(jiān)測區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)丙類傳染病病人時，應(yīng)當在24小時內(nèi)向公明街道預(yù)防保健所報出傳染病報告卡。傳染病暴發(fā)、流行時，或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，責任疫情報告人應(yīng)當以最快的通訊方式向公明醫(yī)院、公明街道預(yù)防保健所報告疫情。（二）人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練：定期組織社區(qū)醫(yī)務(wù)人員參加由區(qū)疾控中心、公明醫(yī)院、公明街道預(yù)防保健所等單位舉辦的突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識培訓(xùn)、應(yīng)急演練，更新知識、學習先進技術(shù)，社康中心所有醫(yī)務(wù)人員都必須掌握究公共衛(wèi)生事件應(yīng)急程序和方法。（三）應(yīng)急物資準備：（1）應(yīng)保證社中心的值班電話暢通、并向社區(qū)公布號碼。（2）工作用車：摩托車一輛，車況保持良好。（3）院前急救的藥品、基本的設(shè)備和醫(yī)療器械的準備，按“深圳市基本醫(yī)療管理制度”規(guī)定配備，設(shè)備完好率100%，藥品質(zhì)量保證，并要準備可供及時調(diào)度的消毒器械和消毒藥品。（五）預(yù)防：1、醫(yī)源性感染：做好日常的消毒隔離工作，防止傳染病的醫(yī)源性感染、社康中心內(nèi)感染、實驗室感染和致病性微物的擴散。醫(yī)務(wù)人員在日常的工作中，應(yīng)采取有效的防護措施和醫(yī)療保健措施。如作好日常的消毒、無菌操作、污物應(yīng)統(tǒng)一回收到醫(yī)院焚燒、每天應(yīng)定時對醫(yī)療污水進行無害化處理等。2、規(guī)范疫苗，提高兒童計劃免疫接種的接種率，提高的免疫力；及時處理接反應(yīng)，防治重大的群體性的或出現(xiàn)死亡病例的免疫接種事故的發(fā)生。3、做好居民日常的健康教育，預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。通過各種健康教育、健康促進的形式向社區(qū)居民普及應(yīng)急知識，開展日常防治突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的宣傳教育。四、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告本社康中心均為轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告單位。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，最初接診的醫(yī)務(wù)人員必須采取最快的方式向公明醫(yī)院報告，同時報告公明街道預(yù)防保健所。報告內(nèi)容包括：發(fā)生的時間、地點、單位、發(fā)病或中毒人數(shù)、死亡人數(shù)、年齡、性別和職業(yè)分布及發(fā)生的可能原因及采取的措施。迅速起動本預(yù)案。接診醫(yī)生必須按照規(guī)定及時如實報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。對玩忽職守或弄虛作假，隱瞞、謊報、緩報，造成疫情或中毒擴散甚至人員死亡的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及當事人的責任，并依照有關(guān)法規(guī)追究法律責任。按照規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的對外發(fā)布由政府和授權(quán)的衛(wèi)生行政部門負責。任何社區(qū)醫(yī)務(wù)人員無權(quán)向外發(fā)布空發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。五、 應(yīng)急處理一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件，社康站站長為第一責任人，負責整個事件的院前指揮和調(diào)配工作。站長不在時，由接診醫(yī)生負責。（一）應(yīng)做好病人的搶救和隔離工作，同時立即聯(lián)系上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診。急診出診處理和程序：接到急診電話和通知時，保證5分鐘內(nèi)出車，到達現(xiàn)場后，應(yīng)聯(lián)絡(luò)急診科呼叫院部120，并就地作相應(yīng)的院前急救基本處理（如心肺復(fù)蘇、包扎、止血、固定等）后，轉(zhuǎn)運回院作進一步處理。發(fā)現(xiàn)有疑似傳染病病人要按程序上報并做好隔離。（二）協(xié)助、配合轄區(qū)預(yù)防保健所或疾病控制中心做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集和報告、病例的排查、懷疑病例的追蹤、轉(zhuǎn)運、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向居民宣傳防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識，穩(wěn)定居民情緒等。（三）配合轄區(qū)預(yù)防保健所或疾控中心做好消毒、疫（菌）苗接種或預(yù)防服藥等工作。（四）采取有效的防護措施和醫(yī)療保健措施，做好醫(yī)療人員的自我防護，防止醫(yī)務(wù)人員的感染。 xxx社區(qū)健康服務(wù)中心 2009年2月15日6