中國大唐集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）系統(tǒng)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)秩序，保障招標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定、中國大唐集團(tuán)公司企業(yè)監(jiān)察辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司本部、系統(tǒng)各企業(yè)組織承辦和委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承辦的基建工程、大修技改工程、設(shè)備及物資采購、中介服務(wù)、廢舊物資處理等招標(biāo)活動(dòng)。第三條 招標(biāo)監(jiān)督活動(dòng)堅(jiān)持依法合規(guī)、分級管理、分級監(jiān)督的原則。第四條 招標(biāo)活動(dòng)必須接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。第二章 監(jiān)督職責(zé)與范圍第五條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各級監(jiān)察部門是招標(biāo)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)履行以下職責(zé)：（一）制定管理辦法，建立和完善招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督約束機(jī)制；（二）對按照國家以及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目是否實(shí)行招標(biāo)的情況進(jìn)行監(jiān)督；（三）對招標(biāo)活動(dòng)中執(zhí)行國家法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司相關(guān)管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督；（四）協(xié)調(diào)解決招標(biāo)監(jiān)督工作中的有關(guān)問題；（五）受理對招標(biāo)活動(dòng)的投訴舉報(bào)，組織查處違紀(jì)違規(guī)行為；（六）建立招標(biāo)監(jiān)督工作檔案。第六條 所有招標(biāo)活動(dòng)，均應(yīng)成立招標(biāo)監(jiān)督小組。監(jiān)督小組由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、法律和其他有關(guān)人員或上級監(jiān)察部門指定人員組成，監(jiān)督小組人數(shù)不得少于二人。監(jiān)督小組人員不參與具體招標(biāo)業(yè)務(wù)工作。監(jiān)督小組主要職責(zé)是：（一）檢查資格預(yù)審人員、評標(biāo)人員的組成情況；（二）參加與招標(biāo)有關(guān)的各類會議，負(fù)責(zé)對資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂等主要過程進(jìn)行監(jiān)督；（三）對違反招標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定的行為及時(shí)提出糾正意見；（四）出具招標(biāo)監(jiān)督報(bào)告；（五）其他需要監(jiān)督的有關(guān)事項(xiàng)。第七條 集團(tuán)公司監(jiān)察局負(fù)責(zé)：（一）對系統(tǒng)各企業(yè)建設(shè)工程中屬于集團(tuán)公司重點(diǎn)監(jiān)督管理的招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；（二）對系統(tǒng)各企業(yè)單項(xiàng)技改和檢修特殊項(xiàng)目投資超過500萬元人民幣的招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；（三）對集團(tuán)公司組織的重大招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督；（四）對本部基本建設(shè)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣及以上，以及物資采購（辦公用品）單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣及以上的招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。除上述四款外的招標(biāo)活動(dòng)，監(jiān)察局可根據(jù)具體情況實(shí)施監(jiān)督。第八條 子、分公司監(jiān)察部門負(fù)責(zé)：（一）受集團(tuán)公司委托，對有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；（二）按照子、分公司規(guī)定的范圍，對所屬企業(yè)的相應(yīng)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；（三）對子、分公司本部的招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；（四）對所在地區(qū)關(guān)系重大、子分公司認(rèn)為需要監(jiān)督的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。第九條 集團(tuán)公司直屬企業(yè)、基層企業(yè)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)：（一）受集團(tuán)公司、子分公司委托，對有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；（二）對上級監(jiān)察部門直接監(jiān)督之外的招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。第三章 監(jiān)督內(nèi)容第十條 招標(biāo)前期監(jiān)督招標(biāo)前期監(jiān)督是指對招標(biāo)計(jì)劃相關(guān)的招標(biāo)形式、招標(biāo)組織方式、評標(biāo)委員會構(gòu)成及人數(shù)、招標(biāo)范圍及資格預(yù)審等內(nèi)容進(jìn)行的監(jiān)督。（一）法定公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告是否在國家規(guī)定的媒體上發(fā)布；將法定公開招標(biāo)的項(xiàng)目改為邀請招標(biāo)是否經(jīng)過研究和上級審批，有無化整為零或違反集團(tuán)公司管理要求規(guī)避招標(biāo)的行為；（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否具有集團(tuán)公司要求的相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；（三）招標(biāo)文件的編制是否按集團(tuán)公司招標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，是否報(bào)上級單位審批；（四）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、評標(biāo)委員會的產(chǎn)生時(shí)間、人員組成、結(jié)構(gòu)比例等是否符合國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定并按程序報(bào)上級單位批準(zhǔn)；（五）邀請招標(biāo)方式下，被邀請投標(biāo)人是否按照要求不少于三家，被邀請投標(biāo)人的名單是否經(jīng)項(xiàng)目單位招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出，是否有會議記錄及簽字手續(xù)； （六）資格預(yù)審是否按確定的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)申請人進(jìn)行預(yù)審，是否有會議記錄和相關(guān)簽字手續(xù)；是否按照資格預(yù)審結(jié)果確定投標(biāo)人短名單；（七）招標(biāo)文件發(fā)出日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日是否不少于20日。招標(biāo)承辦部門應(yīng)于資格預(yù)審前5個(gè)工作日通知監(jiān)察部門；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)撰寫招標(biāo)前期監(jiān)督報(bào)告（見附件1）；委托監(jiān)督的應(yīng)于資格預(yù)審后5個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)前期監(jiān)督報(bào)告報(bào)委托的監(jiān)察部門。第十一條 開標(biāo)監(jiān)督（一）參加標(biāo)前會，對標(biāo)前會討論的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督；對重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃是否得到集團(tuán)公司的批復(fù)進(jìn)行確認(rèn)； （二）對是否嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)并邀請所有投標(biāo)人公開開標(biāo)，是否按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納投標(biāo)保證金的情況進(jìn)行監(jiān)督；（三）對評標(biāo)委員會成員是否回避進(jìn)行監(jiān)督；（四）對招標(biāo)工作人員與投標(biāo)人推選的代表共同檢查投標(biāo)文件的密封情況，以及當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)文件等開標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督；（五）對招標(biāo)承辦部門是否拒收投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件情況進(jìn)行監(jiān)督；（六）對投標(biāo)人是否簽訂廉潔合同（見附件3）進(jìn)行監(jiān)督。凡在送達(dá)投標(biāo)文件時(shí)沒有簽訂廉潔合同的投標(biāo)人，取消其投標(biāo)資格。招標(biāo)承辦部門應(yīng)在開標(biāo)前5個(gè)工作日通知監(jiān)察部門并提供招標(biāo)文件、投標(biāo)人名單等有關(guān)資料。特殊情況下，至少在開標(biāo)前2個(gè)工作日通知并提供上述材料。監(jiān)督人員應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)眾宣布招投標(biāo)紀(jì)律,并向投標(biāo)人公布投訴舉報(bào)電話。監(jiān)督人員應(yīng)在開標(biāo)記錄上簽字，未經(jīng)監(jiān)督人員簽字，不得進(jìn)入下一流程。第十二條 評標(biāo)監(jiān)督（一）對評標(biāo)專家是否按照評標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評分的情況進(jìn)行監(jiān)督；（二）對評標(biāo)專家以及現(xiàn)場工作人員有無違反評標(biāo)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督；（三）對評標(biāo)過程中評標(biāo)專家異常評價(jià)情況進(jìn)行監(jiān)督；（四）對評標(biāo)專家是否在評標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督人員應(yīng)在評標(biāo)前宣讀評標(biāo)紀(jì)律，并做好通訊控制，對手機(jī)進(jìn)行集中保管。第十三條 定標(biāo)監(jiān)督（一）參加招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會，對是否充分聽取與會人員意見，是否依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人的情況進(jìn)行監(jiān)督，對是否形成會議紀(jì)要進(jìn)行監(jiān)督；（二）對重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果是否取得集團(tuán)公司批復(fù)進(jìn)行確認(rèn)；（三）對定標(biāo)后是否按規(guī)定時(shí)間通知中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人的情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)撰寫招標(biāo)監(jiān)督報(bào)告（見附件2）；委托監(jiān)督的應(yīng)于招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會（定標(biāo)）后5個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)監(jiān)督報(bào)告報(bào)委托的監(jiān)察部門。第十四條 對合同簽定的監(jiān)督（一）對是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同進(jìn)行監(jiān)督；（二）對是否按照中標(biāo)價(jià)格簽訂合同，合同內(nèi)容是否背離了招標(biāo)確定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容等情況進(jìn)行監(jiān)督。第十五條 其他事項(xiàng)的監(jiān)督（一）對有無強(qiáng)制指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，限制和排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的單位參加投標(biāo)，或者以其他方式干涉招標(biāo)活動(dòng)的行為進(jìn)行監(jiān)督；（二）對與投標(biāo)人有利害關(guān)系的招標(biāo)工作人員是否嚴(yán)格執(zhí)行了回避制度進(jìn)行監(jiān)督； （三）對有無與投標(biāo)人串通，搞虛假招標(biāo)，影響招標(biāo)活動(dòng)“公開、公平、公正”原則的行為進(jìn)行監(jiān)督； （四）對有無泄露招標(biāo)工作機(jī)密（包括評標(biāo)、定標(biāo)人員的組成、身份以及投標(biāo)文件的評審、中標(biāo)候選人推薦順序、中標(biāo)人等）的行為進(jìn)行監(jiān)督；（五）對參與招標(biāo)活動(dòng)的人員有無索賄受賄的情況進(jìn)行監(jiān)督。第四章 監(jiān)督方式第十六條 上級監(jiān)察部門對屬于本級監(jiān)督范圍的項(xiàng)目可以直接監(jiān)督，也可以委托監(jiān)督。第十七條 委托監(jiān)督應(yīng)當(dāng)下達(dá)招標(biāo)監(jiān)督委托書（見附件4）。上級監(jiān)察部門既可以委托項(xiàng)目所在地，也可以委托異地監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督。受委托的單位不得進(jìn)行轉(zhuǎn)委托。第五章 監(jiān)督檔案管理第十八條 監(jiān)察部門負(fù)責(zé)招標(biāo)監(jiān)督檔案管理，招標(biāo)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)招標(biāo)監(jiān)督資料的收集、整理和建檔。招標(biāo)監(jiān)督資料包括：（一）招標(biāo)前期監(jiān)督報(bào)告和招標(biāo)監(jiān)督報(bào)告；（二）招標(biāo)監(jiān)督委托書（委托監(jiān)督）。第十九條 各級監(jiān)察部門應(yīng)在招標(biāo)監(jiān)督項(xiàng)目簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)，將招標(biāo)監(jiān)督資料按項(xiàng)目進(jìn)行存檔，并明確專人保管。第二十條 廉潔合同在招標(biāo)文件發(fā)放前由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽署，隨招標(biāo)文件一同發(fā)放。投標(biāo)人簽署后，在報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)一并提交。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與中標(biāo)人簽訂的廉潔合同，隨主合同一并保存。第六章 懲處和獎(jiǎng)勵(lì)第二十一條 對違反國家法律、法規(guī)和集團(tuán)公司招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定的行為，各級監(jiān)察部門應(yīng)提出書面監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。第二十二條 對違反集團(tuán)公司招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定的行為，各級監(jiān)察部門可直接或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查、處理，調(diào)查處理結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核。第二十三條 對有下列行為之一的，按照干部管理權(quán)限視情況追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并給予當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）項(xiàng)目單位將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零、規(guī)避招標(biāo)的，除追究招標(biāo)承辦部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任外，同時(shí)追究其所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；（二）項(xiàng)目單位或招標(biāo)承辦部門擅自取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格，或以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，致使投標(biāo)人之間不公平競爭，造成不良社會影響的，對項(xiàng)目單位或招標(biāo)承辦部門負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；（三）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組違反規(guī)定，在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，定標(biāo)無效，對招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；（四）招標(biāo)工作人員未履行工作職責(zé)，致使造成嚴(yán)重后果的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；（五）參與招標(biāo)工作人員發(fā)生索賄、受賄行為，向他人泄露招標(biāo)評標(biāo)活動(dòng)秘密的，對責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，沒收其非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十四條 對認(rèn)真履行國家及集團(tuán)公司招標(biāo)管理的各項(xiàng)規(guī)定，招標(biāo)工作監(jiān)督到位，受理投訴舉報(bào)及時(shí)，查處違紀(jì)違規(guī)行為有力，工作成績突出的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰；對在招標(biāo)活動(dòng)中，為企業(yè)挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的突出貢獻(xiàn)者，可報(bào)請本企業(yè)總經(jīng)理（廠長）辦公會議批準(zhǔn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。第七章 附 則第二十五條 招標(biāo)管理有關(guān)廉潔合同的規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第二十六條 集團(tuán)公司控股上市公司的招標(biāo)監(jiān)督參照本辦法執(zhí)行。第二十七條 各子、分公司和直屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察局備案。第二十八條 本辦法由集團(tuán)公司監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，中國大唐集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督管理辦法（大唐集團(tuán)制200528號）同時(shí)廢止。附件：1. 中國大唐集團(tuán)公司招標(biāo)前期監(jiān)督報(bào)告2. 中國大唐集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督報(bào)告3. 廉潔合同（范本）4. 招標(biāo)監(jiān)督委托書附件1：中國大唐集團(tuán)公司招標(biāo)前期監(jiān)督報(bào)告項(xiàng)目名稱： 編號200-號招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)形式公開招標(biāo) 邀請招標(biāo)招標(biāo)組織形式委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目單位自行組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)符合有關(guān)要求 不符合有關(guān)要求招標(biāo)監(jiān)督單位集團(tuán)公司 分、子公司 基層企業(yè)招標(biāo)監(jiān)督方式自行監(jiān)督 委托監(jiān)督招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位職務(wù)評標(biāo)委員會人員構(gòu)成專家總?cè)藬?shù)項(xiàng)目單位專家人數(shù)外聘專家人數(shù)前期監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督情況異常情況說明和處理法定公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告是否在國家規(guī)定的媒體上發(fā)布是 否將公開招標(biāo)的項(xiàng)目改為邀請招標(biāo)是否經(jīng)過研究和上級審批是 否有無化整為零或違反集團(tuán)公司管理要求規(guī)避招標(biāo)的行為有 無招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否具有集團(tuán)公司要求的相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)是 否招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、評標(biāo)委員會的產(chǎn)生時(shí)間、人員組成、結(jié)構(gòu)比例等是否符合國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定并按程序報(bào)上級單位批準(zhǔn)是 否邀請招標(biāo)方式下，被邀請投標(biāo)人是否按照要求不少于三家，被邀請投標(biāo)人的名單是否經(jīng)項(xiàng)目單位招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出，是否有會議記錄及簽字手續(xù)是 否資格預(yù)審是否按確定的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)申請人進(jìn)行預(yù)審，是否有會議記錄和相關(guān)簽字手續(xù)；是否按照資格預(yù)審結(jié)果確定投標(biāo)人短名單是 否存在問題情況說明監(jiān)督建議總體評價(jià)監(jiān)督人員單位及部門聯(lián)系電話報(bào)告時(shí)間附件2：中國大唐集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督報(bào)告項(xiàng)目名稱： 編號200-號招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)日期 年 月 日 年 月 日開標(biāo)監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督情況異常情況說明和處理對重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃是否得到集團(tuán)公司的批復(fù)進(jìn)行確認(rèn)是 否投標(biāo)人是否在符合規(guī)定時(shí)間遞交標(biāo)書是 否是否嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)并邀請所有投標(biāo)人公開開標(biāo)是 否實(shí)際參加投標(biāo)人是否符合上級單位（或本單位）批復(fù)的投標(biāo)人短名單是 否對投標(biāo)人是否簽訂廉潔合同進(jìn)行監(jiān)督是 否開標(biāo)地點(diǎn)開標(biāo)方式采用一步開標(biāo)法的開標(biāo)時(shí)間年 月 日 時(shí) 分采用二步開標(biāo)法的開標(biāo)時(shí)間第一步開標(biāo)年 月 日 時(shí) 分第二步開標(biāo)年 月 日 時(shí) 分投標(biāo)情況公司等家參加了設(shè)備的投標(biāo)（具體投標(biāo)人名單附后）。少于3家投標(biāo)人的招標(biāo)項(xiàng)目處理說明評標(biāo)監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督情況異常情況說明和處理評標(biāo)專家是否按照評標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評分是 否評標(biāo)專家和工作人員有無違反評標(biāo)紀(jì)律的情況有 無評標(biāo)專家是否在評標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)是 否廢標(biāo)處理投標(biāo)單位名稱投標(biāo)項(xiàng)目廢標(biāo)原因定標(biāo)監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督情況異常情況說明和處理是否充分聽取招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)會與會人員的意見，依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人順序進(jìn)行定標(biāo)是 否招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)會是否形成會議紀(jì)要是 否其他事項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督情況異常情況說明和處理有無強(qiáng)制指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，限制和排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的單位參加投標(biāo)，或者以其他方式干涉招標(biāo)活動(dòng)的行為有 無對與投標(biāo)人有利害關(guān)系的招標(biāo)工作人員是否嚴(yán)格執(zhí)行了回避制度是 否有無與投標(biāo)人串通，搞虛假招標(biāo)，影響招標(biāo)活動(dòng)“公開、公平、公正”原則的行為有 無有無泄露招標(biāo)工作機(jī)密（包括評標(biāo)、定標(biāo)人員組成、身份及投標(biāo)文件評審、中標(biāo)候選人推薦順序、中標(biāo)人等）的行為有 無參與招標(biāo)活動(dòng)的人員有無索賄受賄的情況有 無存在問題情況說明監(jiān)察建議總體評價(jià)預(yù)中標(biāo)單位中標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)（萬元）綜合得分排序監(jiān)督人員單位及部門聯(lián)系電話報(bào)告時(shí)間填表說明：1.監(jiān)督報(bào)告的內(nèi)容可以按照招標(biāo)監(jiān)督的具體情況進(jìn)行增加；沒有內(nèi)容的欄目要填寫“無”；2. 監(jiān)督人員必須在監(jiān)督人員欄目簽字。附件3：廉潔合同項(xiàng)目名稱： 招標(biāo)（合同）編號： 甲 方： 乙 方： 丙方（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）： 為規(guī)范中國大唐集團(tuán)公司的招、投標(biāo)工作，防止違法違紀(jì)事件的發(fā)生，經(jīng)甲方、乙方和丙方協(xié)商同意，三方將嚴(yán)格執(zhí)行以下條款。一、甲方的權(quán)利和義務(wù)（一）甲方的工作人員有責(zé)任向乙方和丙方介紹本單位有關(guān)廉潔從業(yè)的制度、規(guī)定。甲方的紀(jì)檢監(jiān)察人員有權(quán)對三方在招、投標(biāo)及合同執(zhí)行過程中的廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督。（二）甲方的工作人員不得向乙方泄露招、投標(biāo)中的商業(yè)秘密。（三）甲方的工作人員在招、投標(biāo)過程中以及合同執(zhí)行過程中，不得以任何形式向乙方索取賄賂、收受回扣及好處費(fèi)等；不得接受乙方饋贈的有價(jià)證券和貴重物品；不得讓乙方報(bào)銷任何費(fèi)用；不得參加對執(zhí)行公務(wù)有影響的娛樂活動(dòng)和宴請；不得向乙方介紹家屬或親友從事與該項(xiàng)目有關(guān)的材料、設(shè)備供應(yīng)和該項(xiàng)目分包等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；不得要求乙方為其裝修房子；不得要求乙方為親屬安排出境和國內(nèi)旅游等；不得借婚喪嫁娶之機(jī)收受乙方的錢（含有價(jià)證券）、物。（四）對乙方主動(dòng)給予的錢（含有價(jià)證券）、物，甲方的工作人員要堅(jiān)決謝絕，無法拒絕的要在兩周內(nèi)上交甲方的紀(jì)檢監(jiān)察部門或上級紀(jì)檢監(jiān)察部門。（五）甲方的工作人員在招標(biāo)及執(zhí)行合同過程中，必須遵守廉潔自律的其他有關(guān)規(guī)定。二、乙方的權(quán)利和義務(wù)（一）乙方的紀(jì)檢監(jiān)察人員有權(quán)對三方在招、投標(biāo)及合同執(zhí)行過程中的廉潔從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督，并積極配合甲方紀(jì)檢監(jiān)察工作人員就有關(guān)違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查取證。（二）乙方有權(quán)了解甲方、丙方在廉潔從業(yè)方面的各項(xiàng)制度和規(guī)定，并主動(dòng)配合甲方、丙方遵守執(zhí)行。（三）乙方的工作人員不得以任何方式向甲方、丙方的工作人員了解招投標(biāo)中的商業(yè)秘密。（四）乙方的工作人員在投標(biāo)過程及中標(biāo)后的合同執(zhí)行過程中，不得向甲方、丙方的工作人員行賄、提供回扣或其他好處費(fèi)等；不得向甲方、丙方的工作人員饋贈有價(jià)證券和貴重物品；不得給甲方、丙方的工作人員報(bào)銷任何費(fèi)用；不得為甲方、丙方的工作人員購置或長期無償提供交通工具、通訊工具、家電、辦公用品等；不得邀請甲方、丙方的工作人員參加對執(zhí)行公務(wù)有影響的娛樂活動(dòng)和宴請；不得接受甲方、丙方的工作人員介紹的家屬或親友從事與該項(xiàng)目有關(guān)的材料、設(shè)備供應(yīng)或該項(xiàng)目分包等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；不得為甲方、丙方的工作人員裝修房子；不得為甲方、丙方的工作人員的親屬安排出境和國內(nèi)旅游等；不得借婚喪嫁娶之機(jī)向甲方、丙方的工作人員贈送錢（含有價(jià)證券）、物。（五）乙方發(fā)現(xiàn)甲方、丙方的工作人員有不廉潔的行為，必須在48小時(shí)內(nèi)署名報(bào)告甲方、丙方的紀(jì)檢監(jiān)察人員或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。三、丙方的權(quán)利和義務(wù)（一）丙方的工作人員有責(zé)任向甲方、乙方介紹本單位有關(guān)廉潔從業(yè)的制度、規(guī)定。丙方的紀(jì)檢監(jiān)察人員有權(quán)對三方在招、投標(biāo)及合同執(zhí)行過程中的廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督。（二）丙方的工作人員不得向乙方泄露招、投標(biāo)中的商業(yè)秘密。（三）丙方的工作人員在招、投標(biāo)過程中以及合同執(zhí)行過程中，不得以任何形式向乙方索取賄賂、收受回扣及好處費(fèi)等；不得接受乙方饋贈的有價(jià)證券和貴重物品；不得讓乙方報(bào)銷任何費(fèi)用；不得參加對執(zhí)行公務(wù)有影響的娛樂活動(dòng)和宴請；不得向乙方介紹家屬或親友從事與該項(xiàng)目有關(guān)的材料、設(shè)備供應(yīng)和該項(xiàng)目分包等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；不得要求乙方為其裝修房子；不得要求乙方為親屬安排出境和國內(nèi)旅游等；不得借婚喪嫁娶之機(jī)收受乙方的錢（含有價(jià)證券）、物。（四）對乙方主動(dòng)給予的錢（含有價(jià)證券）、物，丙方的工作人員要堅(jiān)決謝絕，無法拒絕的要在兩周內(nèi)上交丙方的紀(jì)檢監(jiān)察部門或上級紀(jì)檢監(jiān)察部門。（五）丙方的工作人員在招標(biāo)及執(zhí)行合同過程中，必須遵守廉潔自律的其他有關(guān)規(guī)定。四、違約責(zé)任（一）甲方的工作人員違反廉潔責(zé)任，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，甲方將依據(jù)黨、政紀(jì)對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對涉嫌犯罪人員移送司法機(jī)關(guān)。（二）乙方工作人員違反廉潔責(zé)任，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，甲方及其代理機(jī)構(gòu)有權(quán)退回其投標(biāo)；對中標(biāo)的乙方，甲方及其代理機(jī)構(gòu)有權(quán)撤銷中標(biāo)決定，或一次性扣罰與其簽訂合同總價(jià)款的0.510%直至終止合同執(zhí)行，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。在今后項(xiàng)目中，中國大唐集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)不再考慮與乙方的合作。（三）丙方的工作人員違反廉潔責(zé)任，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，丙方將依據(jù)黨、政紀(jì)對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對涉嫌犯罪人員移送司法機(jī)關(guān)。五、合同的生效（一）本合同在三方簽字蓋章后即生效。（二）本合同一式三份，三方各執(zhí)一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全過程有效，并作為主合同的附件。甲 方： 法定代表人（或授權(quán)代表）簽字：_蓋 章：_簽字日期：_乙 方： 法定代表人（或授權(quán)代表）簽字：_蓋 章：_簽字日期：_丙方（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）： 法定代表人（或授權(quán)代表）簽字：_蓋 章：_簽字日期：_附件4：招標(biāo)監(jiān)督委托書 編號：X X X XX X（受委托單位名稱）：根據(jù)中國大唐集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督管理辦法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)委托你單位派監(jiān)督人員參加對 項(xiàng)目招標(biāo)的監(jiān)督，并按時(shí)上報(bào)招標(biāo)監(jiān)督報(bào)告。委托部門（蓋章）：年月日- 21 -