淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件 摘 要：當(dāng)今世界處于一個(gè)突發(fā)事件頻發(fā)的時(shí)期，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)都將面臨公共突發(fā)事件所帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。 下載 關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部 ；突發(fā)事件 ；應(yīng)對(duì)能力 突發(fā)事件有多種類(lèi)型，一般包括突然發(fā)生的自然災(zāi)害、嚴(yán)重事故、惡性破壞事件以及重大群眾性騷亂等類(lèi)型，具有突發(fā)性、緊急性、高度不確定性、危害社會(huì)性等特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的預(yù)警、爆發(fā)、緩和以及善后等階段進(jìn)行引導(dǎo)、控制、處置、化解，以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，最大限度地減少公共突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害，維護(hù)國(guó)家公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。 一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件存在的主要問(wèn)題 近年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面做了許多努力，取得了一定的成效，但是，仍存在以下不足： （一）缺乏危機(jī)意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)。不是從基層干起的許多領(lǐng)導(dǎo)者，基本上都存在缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。同時(shí)，由于不經(jīng)常面對(duì)突發(fā)事件，他們的危機(jī)意識(shí)也不強(qiáng)。即使是在基層工作的領(lǐng)導(dǎo)者，由于干部年輕化的推行，加上現(xiàn)實(shí)中情況變化的加快，使得領(lǐng)導(dǎo)者尤其是青年領(lǐng)導(dǎo)者在突發(fā)事件問(wèn)題上，沒(méi)有經(jīng)過(guò)大大小小的突發(fā)事件的錘煉，存在經(jīng)驗(yàn)不足和意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。 （二）缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)不一定非得通過(guò)實(shí)踐中的突發(fā)事件來(lái)積累，一般可以在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者能力培養(yǎng)的過(guò)程中，通過(guò)一些專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練和演習(xí)來(lái)提高他們應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)論是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者還是普通民眾，都有各種針對(duì)突發(fā)事件的演習(xí)和訓(xùn)練，但是在我們國(guó)家，這類(lèi)訓(xùn)練卻很少，我們知道的較為常見(jiàn)的只有對(duì)火災(zāi)的一些消防方面的簡(jiǎn)單知識(shí)。這種情況的出現(xiàn)，一方面是認(rèn)識(shí)上的不足，認(rèn)為沒(méi)有必要，白花錢(qián)；另一方面是因?yàn)楦骷?jí)黨委和政府重視不夠，認(rèn)為花錢(qián)搞演習(xí)和訓(xùn)練不如花錢(qián)搞項(xiàng)目和建設(shè)。 （三）缺乏與公眾的溝通協(xié)調(diào)。突發(fā)事件發(fā)生后，公眾都希望第一時(shí)間知道發(fā)生事件的詳細(xì)情況。目前危機(jī)信息傳遞的渠道不少，但是往往缺乏可靠的消息來(lái)源，通常是小道消息比較多，有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)謠言漫天飛的情況。這都是由于領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏與公眾的溝通協(xié)調(diào)導(dǎo)致的。在這種情況下，建立健全公眾溝通機(jī)制，加強(qiáng)和新聞媒體的合作以及和公眾的溝通交流，是非常重要的。 二、領(lǐng)導(dǎo)干部正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方法 上面談?wù)摿祟I(lǐng)導(dǎo)干部在突發(fā)事件處理中的現(xiàn)狀和不足，針對(duì)這些不足，下面提出了正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方法： （一）始終保持自覺(jué)的憂患意識(shí)，培養(yǎng)敏銳的洞察能力。危機(jī)無(wú)處不在，領(lǐng)導(dǎo)干部需保持自覺(jué)的憂患意識(shí)，去除僥幸心理，時(shí)刻提高警惕，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各種準(zhǔn)備，這也是預(yù)防公共突發(fā)事件不可缺少的思想前提和是抵御風(fēng)險(xiǎn)的首要表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部需要培養(yǎng)敏銳鑒別的能力，從這些現(xiàn)象中甄別出真實(shí)信息，預(yù)測(cè)評(píng)估危機(jī)發(fā)生的可能性，做出準(zhǔn)確的分析判斷，將問(wèn)題化解在始發(fā)狀態(tài)，從而主動(dòng)有效地防范和避免事態(tài)的擴(kuò)大。 （二）培養(yǎng)統(tǒng)籌全局的危機(jī)決策能力。突發(fā)事件的處置，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，需要領(lǐng)導(dǎo)干部具有一定的危機(jī)決策能力，做到統(tǒng)觀全局、周全思考。危機(jī)決策能力是指領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，具備的統(tǒng)籌全局、快速?zèng)Q斷的能力。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，要保持鎮(zhèn)定，緊要關(guān)頭，做到心態(tài)穩(wěn)定平靜，思維冷靜清晰，處變不驚，能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)、隨機(jī)應(yīng)變。要迅速查清事由，對(duì)事件的起因、事態(tài)程度、發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)影響等情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底，掌握實(shí)情，為事件妥善處置做好基礎(chǔ)性的保障工作。其次，要排除各種干擾，抓住問(wèn)題關(guān)鍵。在突發(fā)事件發(fā)生之后，領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)面臨非常復(fù)雜的情況，在事件中的各種利益相關(guān)人也會(huì)提出不同的要求，影響領(lǐng)導(dǎo)者的決策。這時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)者要注意把握事件的關(guān)鍵。一般在危機(jī)發(fā)生之后，最先要搶救生命和控制事態(tài)。第三，要善于發(fā)揮專(zhuān)家的作用。專(zhuān)家有著相關(guān)領(lǐng)域淵博的知識(shí)，因此領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，要集思廣益、博采眾長(zhǎng)，發(fā)揮不同專(zhuān)家在不同突發(fā)事件上的作用，尤其是對(duì)那些因技術(shù)原因而引起的災(zāi)害以及由自然災(zāi)害而造成的突發(fā)事件，如危險(xiǎn)物品輻射事故、泥石流、森林大火、洪水等，在應(yīng)對(duì)中一定要注意技術(shù)性、科學(xué)性，多征求特定技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家的意見(jiàn)，千萬(wàn)不能蠻干。最后，要善于收集真實(shí)信息，迅速做出決定。領(lǐng)導(dǎo)者在做出決定之前一定要迅速搜集信息，敏銳地分析判斷，雷厲風(fēng)行地定奪實(shí)施，抓住火候“快刀斬亂麻”，果斷處置，切忌猶豫不決，貽誤戰(zhàn)機(jī)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大和失控。 （三）學(xué)會(huì)運(yùn)用相關(guān)法律政策。法律是應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件的重要保證。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中最有說(shuō)服力，最具權(quán)威性的就是相關(guān)法律和政策。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢牢把握住法律政策的底線，在堅(jiān)守基本原則的同時(shí)，靈活運(yùn)用法律政策。如果情況有所變動(dòng)，那么不能死摳教條，需請(qǐng)示上級(jí)，在得到其允許后并在不違反法律政策的前提下，對(duì)一些具體的做法進(jìn)行一些合理的變動(dòng)，以免錯(cuò)失解決問(wèn)題的良機(jī)。 （四）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)?，F(xiàn)代社會(huì)是信息化的社會(huì)，在處理突發(fā)事件過(guò)程中，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)顯得十分重要。如果不能進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，往往會(huì)出現(xiàn)小道消息滿(mǎn)天飛，甚至謠言四起的現(xiàn)象，因此領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會(huì)利用媒體應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)取第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)并聯(lián)系媒體，主動(dòng)和事件相關(guān)利益主體以及群眾進(jìn)行溝通，了解情況，對(duì)社會(huì)輿論加以引導(dǎo)，爭(zhēng)取輿論主動(dòng)權(quán)，這樣能夠較好地取得群眾的支持與理解，促進(jìn)事件良性發(fā)展，有效化解危機(jī)。 三、總結(jié) 隨著時(shí)代的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部更要不斷提高自身應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力，只有這樣才能更好地為社會(huì)的繁榮穩(wěn)定增添力量。 參考文獻(xiàn)： 彭冬莉.淺議基層領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康與自我調(diào)適.理論導(dǎo)報(bào)，2010（08）. 彭冬莉.新時(shí)期提高領(lǐng)導(dǎo)干部心理調(diào)適能力的幾點(diǎn)思考.中共銀川市委黨校學(xué)報(bào)，2010（05）. 段華明.提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)群體性事件的能力.中國(guó)應(yīng)急管理，2012. 張長(zhǎng)云.提高領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件能力的思考.人民網(wǎng)，2009. 作者簡(jiǎn)介：張玉軍（1970-），男，河北定州，學(xué)歷本科，現(xiàn)任石家莊市健康教育所副所長(zhǎng)，本人系中共河北省委黨校2012級(jí)在職研究生。