關(guān)于處置鐵路護(hù)路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防我縣轄區(qū)鐵路線路突發(fā)事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置突發(fā)事件，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障轄區(qū)鐵路沿線的暢通，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件部門處置突發(fā)事件的要求，特制定如下應(yīng)急預(yù)案： 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，以人為本”的方針，深入開展隱患排查和整治，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 二、總體要求 鐵路護(hù)路突發(fā)公共事件處理工作做為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須認(rèn)真抓好抓實(shí)，建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，一級(jí)服從一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，開展拉網(wǎng)式隱患排查，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”制，納入年度考核，對(duì)隱患進(jìn)行專項(xiàng)綜合治理和分級(jí)監(jiān)管，最大限度遏制事故發(fā)生，全縣各級(jí)護(hù)路組織負(fù)責(zé)人堅(jiān)持24小時(shí)開機(jī)，確保通信暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要嚴(yán)格遵守值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)在崗。對(duì)值班進(jìn)行嚴(yán)格督查，從嚴(yán)處理，決不手軟。 三、應(yīng)急措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。為正確有序及時(shí)處理鐵路護(hù)路突發(fā)公共事件，采取有效措施控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)展，善后施救，減少損失，我縣成立突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)： 縣政府副縣長(zhǎng) 劉 兵 副組長(zhǎng)： 縣公安局局長(zhǎng) 魯戰(zhàn)勇 縣委政法委副書記 楊建新 縣政府體改辦主任 王宗源 縣綜治辦主任 王世軍 成 員： 護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：接到鐵路護(hù)路突發(fā)安全事故報(bào)告后第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，查明安全事故原因，做出快速科學(xué)的處理方案，以控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)展，立即組織相關(guān)人員實(shí)施方案，必要時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)協(xié)助，認(rèn)真做好善好處理工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。 2、加強(qiáng)涉路矛盾糾紛排查化解工作。各級(jí)護(hù)路聯(lián)防組織要會(huì)同相關(guān)部門深入轄區(qū)沿線，集中開展涉路矛盾糾紛排查工作。對(duì)排查掌握的矛盾糾紛和問(wèn)題，特別是重大矛盾糾紛，要逐件確定牽頭處置責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時(shí)限、限期解決。在排查化解時(shí)，要以矛盾糾紛集中、對(duì)鐵路交通事故賠償不滿、長(zhǎng)期上訪的地區(qū)和群體為重點(diǎn)，細(xì)致排查，積極化解。工作進(jìn)展情況要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，力爭(zhēng)把各類不穩(wěn)定因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止臥軌攔車等各類群體性事件發(fā)生。 3、健全完善鐵路沿線治安防控體系。進(jìn)一步完善轄區(qū)鐵路沿線治安防控體系，切實(shí)把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，構(gòu)筑鐵路沿線治安防控體系，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通。一是建立日常護(hù)路聯(lián)防值勤方案和應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化各項(xiàng)工作制度和規(guī)定，確保責(zé)任落實(shí)到人，措施落實(shí)到位。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)線路、重點(diǎn)區(qū)段的巡守力度。適時(shí)增加護(hù)路志愿者的巡守力量，做好重點(diǎn)部位和重要目標(biāo)的著守工作，防止蓄意破壞和恐怖襲擊的發(fā)生。三是做好重點(diǎn)人員的管控回訪工作，密切掌握這些人員動(dòng)態(tài)，采取有效措施，防止上路肇事。四是各級(jí)護(hù)路聯(lián)防組織要主動(dòng)配合路地公安機(jī)關(guān)，對(duì)各類涉路違法犯罪活動(dòng)開展打擊整治，凈化鐵路沿線治安環(huán)境。要組織成員單位，對(duì)鐵路沿續(xù)廢舊物品收購(gòu)站點(diǎn)、危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)(站點(diǎn))、私搭亂建違章建筑等問(wèn)題進(jìn)行集中清理整頓，消除不安全隱患。五是建設(shè)技防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村莊要發(fā)動(dòng)多方面力量，在鐵路沿線積極安裝各類視頻監(jiān)控。4、加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作安全宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要增強(qiáng)廣大人民群眾愛(ài)路護(hù)路觀念和鐵路安全意識(shí)，要抓住鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例頒實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，充分利用有線電視、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)等形式，深入宣傳鐵路法規(guī)和安全常識(shí)，普及鐵路安全常識(shí)， 讓廣大群眾深感鐵路安全的重要性。5、全面落實(shí)責(zé)任制和督導(dǎo)檢查制度。要嚴(yán)格制定和落實(shí)工作責(zé)任制和督導(dǎo)撿查制度，各項(xiàng)重點(diǎn)工作要明確責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo)，對(duì)工作敷衍塞責(zé)或出現(xiàn)重大問(wèn)題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。各級(jí)護(hù)路干部要深入一線，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)段，重點(diǎn)崗位護(hù)路巡防工作的督導(dǎo)檢查力度。對(duì)檢查出的問(wèn)題和漏洞要及時(shí)改進(jìn)和解決。 6、暢通信息渠道，嚴(yán)格報(bào)告制度。努力獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息，定期分析研判，超前提出工作意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供前瞻性服務(wù)。建立信息保障機(jī)制，24小時(shí)信息暢通，確保出現(xiàn)緊急情況能夠高效應(yīng)對(duì)和及時(shí)處置。2014年4月12日