某市住房公積金管理中心掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作制度為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭精神，建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作機(jī)制，高效推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展，結(jié)合xx實(shí)際定，制定以下工作制度。一、以維護(hù)廣大住房公積金繳存職工合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以打擊非法中介協(xié)助繳存職工以虛擬手段違規(guī)提取住房公積金、騙取住房公積金貸款，收取高額手續(xù)費(fèi)為重點(diǎn)，堅(jiān)持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，完善公積金管理機(jī)制和涉黑涉惡防控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊住房公積金領(lǐng)域各種涉黑涉惡行為，使住房公積金領(lǐng)域涉黑涉惡問題得到有效遏制，營造風(fēng)清氣正的住房公積金管理生態(tài)。二、黑名單制度。（一）對公積金騙提、騙貸以及涉黑涉惡等違法行為，均納入黑名單。凡被納入黑名單管理的繳存單位、合作單位和公積金繳存人員將在住房公積金信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行專門登記，并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施住房公積金業(yè)務(wù)限制及依法懲戒。利用公積金門戶網(wǎng)站、微信等媒體手段開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。在業(yè)務(wù)大廳和管理部設(shè)立宣傳牌，向社會宣傳住房公積金提取、貸款業(yè)務(wù)流程、審批要件、辦理地點(diǎn)、辦理部門和辦結(jié)時(shí)限；加大正面宣傳力度，堅(jiān)持源頭治理，做好法律政策宣講、解疑解惑等工作，爭取群眾的理解和支持，讓廣大公積金繳存人員自覺按章依規(guī)辦事，從源頭擠壓涉黑勢力滋生的空間。（二）公積金繳存人員的騙提、騙貸行為一經(jīng)查實(shí)，責(zé)令限期退還提取資金或提前償還全部借款本息。（三）涉及偽造國家機(jī)關(guān)證件、印章、假冒他人簽名等違法行為的，依法追究刑事責(zé)任。（四）非法中介機(jī)構(gòu)協(xié)助公積金繳存人員以虛假手段違規(guī)提取住房公積金、騙取住房公積金貸款，并脅迫收取高額手續(xù)費(fèi)，移交公安或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。三、中心有效措施包括 （一）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推行陽光行政。我中心利用公積金門戶網(wǎng)站、微信公眾號等現(xiàn)代手段，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。在市縣業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立宣傳牌、警示欄等，向社會宣傳住房公積金提取、貸款業(yè)務(wù)流程、審批要件、辦理地點(diǎn)、辦理部門和辦結(jié)時(shí)限。加大正面宣傳力度，利用一年一度的集中宣傳日，做好法律政策宣講、解疑解惑等工作，爭取群眾的理解和支持，讓廣大公積金繳存人員知政知情，自覺按章依規(guī)辦事，全力擠壓涉黑勢力滋生的空間；健全公積金系統(tǒng)內(nèi)部公職人員權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持依法行政、依法履職，增加業(yè)務(wù)辦理工作的透明度，主動(dòng)接受全社會的監(jiān)督，預(yù)防內(nèi)部公職人員成為涉黑勢力的“保護(hù)傘”和“關(guān)系網(wǎng)”，發(fā)現(xiàn)公積金公職人員涉黑涉惡問題線索，及時(shí)報(bào)告并移交有關(guān)機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅處理。 （二）做好線索摸排，注重源頭治理。我中心重視提高公積金業(yè)務(wù)窗口初審人員和審批人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作人員的法律意識和責(zé)任意識，從日常的業(yè)務(wù)受理中發(fā)現(xiàn)騙取、騙貸線索；其次，中心暢通群眾投訴舉報(bào)路徑，群眾可通過12329住房公積金服務(wù)熱線及0353-2296098掃黑除惡舉報(bào)專線來進(jìn)行線索舉報(bào)。 （三）依照公積金法律法規(guī)，嚴(yán)肅處理騙取騙貸。公積金繳存人員以及協(xié)助公積金繳存人員以虛假手段違規(guī)提取住房公積金、騙取住房公積金貸款的，根據(jù)國務(wù)院住房公積金管理?xiàng)l例和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市公積金政策，依法嚴(yán)肅處理。 1.對公積金騙取、騙貸以及涉黑涉惡行為，建立黑名單制度和違法活動(dòng)記錄，凡被納入黑名單管理的繳存單位、委托銀行、合作機(jī)構(gòu)和公積金繳存人員，將在住房公積金信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行專門登記，并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施住房公積金業(yè)務(wù)限制及依法懲戒。 2.單位為職工出具虛假的住房公積金提取證明或者貸款證明的，依照山西省住房公積金管理?xiàng)l例，依法對單位做出相應(yīng)處罰。 3.公積金的繳存人員騙取、騙貸行為一經(jīng)查實(shí)，責(zé)令限期退還提取資金或提前償還全部借款本息，取消其三年內(nèi)住房公積金消費(fèi)類提取和貸款資格。 4.涉及偽造國家機(jī)關(guān)證件、印章、假冒他人簽名等違法行為的，及時(shí)報(bào)請公安部門依法追究刑事責(zé)任。 5.非法中介機(jī)構(gòu)協(xié)助公積金繳存人員以虛假手段違規(guī)提取住房公積金、騙取住房公積金貸款，并脅迫收取高額手續(xù)費(fèi)，移交公安或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。 四、線索排查匯總 2018年6-7月，我中心市區(qū)管理部陸續(xù)在業(yè)務(wù)辦理中發(fā)現(xiàn)了辦理提取業(yè)務(wù)的職工所持的虛假無房證明，與我市房地產(chǎn)交易中心證實(shí)后，當(dāng)即扣押了相關(guān)手續(xù)，劇記錄情況，我中心共發(fā)現(xiàn)了10起騙支事件，均為持有虛假的無房證明，中心推斷這些騙支公積金行為并非偶發(fā)，而是有人員專門從事為他人提供非法手續(xù)工作，對我市的公積金業(yè)務(wù)正常運(yùn)行造成了十分惡劣的影響，我中心審核登記后對相關(guān)人員提供的虛假證明全部移送公安機(jī)關(guān)。 我中心本著有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂的原則，堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭滲透到工作中去，形成持久性工作氛圍。故中心對此十人的惡劣行徑更是第一時(shí)間做出來嚴(yán)懲，將此十人的個(gè)人信息存入掃黑除惡臺賬，并在內(nèi)部運(yùn)行系統(tǒng)中做出標(biāo)識，其十人將在三年內(nèi)不得辦理支取和貸款業(yè)務(wù)。中心此舉不但保障了公積金賬戶資金安全，更對廣大辦理業(yè)務(wù)的職工以及提供非法手續(xù)的市民起到了警示的作用，以不正當(dāng)手段提取公積金或辦理公積金貸款均已觸犯了法律，一經(jīng)查實(shí)，必定嚴(yán)懲！提醒廣大市民知法守法，共同抵制“黑惡勢力”！維護(hù)社會穩(wěn)定。 五、專項(xiàng)斗爭工作的下一步規(guī)范措施及長效機(jī)制的建立 我中心的專項(xiàng)斗爭開展時(shí)間不長，雖然有了一些初步成效，但仍存在一些不足有待改善，一是我們的宣傳引導(dǎo)工作覆蓋面還不夠廣，缺乏應(yīng)有的深度，一些群眾對相關(guān)政策只是一知半解，遇到問題仍然需要多方求證，這從各服務(wù)窗口的業(yè)務(wù)受理中就已明顯反映出來，且內(nèi)部監(jiān)管中一些尚未暴露的不完善、不銜接漏洞還沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，工作中仍然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。我中心接下來將進(jìn)一步提高中心窗口人員的法律素養(yǎng)，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的意識滲透到每項(xiàng)工作，每筆業(yè)務(wù)中，形成長久的工作氛圍，并進(jìn)一步完善工作機(jī)制，將專項(xiàng)斗爭工作的實(shí)施和落實(shí)流程脈絡(luò)清晰，有法可循。 二是我中心與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)還有差距，需要做更細(xì)致、更有效的工作，以形成打擊有力、掃黑徹底的合力。我們將建立更有效的溝通及交流，建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭連接臺賬，共同提高政治責(zé)任感和工作緊迫感，盡快補(bǔ)齊短板，消除差距，縱深推進(jìn)，建立長效斗爭機(jī)制，一起打贏掃黑除惡這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)人民合法權(quán)益，為政府分憂、為百姓解愁，創(chuàng)造健康有序的公積金管理環(huán)境。