陜西中泰混凝土有限公司陜西中泰混凝土有限公司 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告 經(jīng)營單位：陜西中泰混凝土有限公司 編制日期：二 O 一八年八月 I 目目 錄錄 1前言前言1 2總則總則3 2.1編制原則編制原則3 2.2編制依據(jù)編制依據(jù)3 2.3評估范圍評估范圍7 3資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險識別資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險識別8 3.1企業(yè)基本信息企業(yè)基本信息8 3.2企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險受體情況企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險受體情況11 3.3涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)情況涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)情況11 3.4突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險分級突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險分級12 3.5水環(huán)境風(fēng)險防控措施及突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生情況評估水環(huán)境風(fēng)險防控措施及突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生情況評估17 3.6安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理19 3.7現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施情況現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施情況19 3.8現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備、救援隊伍情況現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備、救援隊伍情況20 4突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析22 4.1突發(fā)環(huán)境事件情景分析突發(fā)環(huán)境事件情景分析22 4.2突發(fā)環(huán)境事件情景源強分析突發(fā)環(huán)境事件情景源強分析22 4.3環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)釋放途徑、防控與應(yīng)急措施、資源情況分析環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)釋放途徑、防控與應(yīng)急措施、資源情況分析23 4.4突發(fā)環(huán)境事件危害后果分析突發(fā)環(huán)境事件危害后果分析23 II 5現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施差距分析現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施差距分析25 5.1環(huán)境風(fēng)險管理制度環(huán)境風(fēng)險管理制度25 5.2環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施25 5.3環(huán)境應(yīng)急資源環(huán)境應(yīng)急資源25 5.4歷史經(jīng)驗總結(jié)教訓(xùn)歷史經(jīng)驗總結(jié)教訓(xùn)25 5.5需要整改的短期、中期和長期項目內(nèi)容需要整改的短期、中期和長期項目內(nèi)容26 6完善環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施的實施計劃完善環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施的實施計劃28 7企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級29 8附圖附圖30 附圖附圖 附圖 1：項目地理位置圖； 附圖 2：項目周邊環(huán)境風(fēng)險受體分布圖 ； 附圖 3：項目站區(qū)平面布置圖。 1 1前言前言 當(dāng)前，我國已進入突發(fā)環(huán)境事件多發(fā)期和矛盾凸顯期，環(huán)境問 題已成為威脅人體健康、公共安全和社會穩(wěn)定的重要因素之一。國 務(wù)院高度重視環(huán)境風(fēng)險防范與管理，2011 年 10 月，發(fā)布了國務(wù) 院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見（國發(fā)201135 號），明確 提出了“有效防范環(huán)境風(fēng)險和妥善處理突發(fā)環(huán)境事件，完善以預(yù)防為 主的環(huán)境風(fēng)險管理制度，嚴(yán)格落實企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任”，2011 年 12 月，國務(wù)院印發(fā)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃，提出了“推 進環(huán)境風(fēng)險全過程管理，開展環(huán)境風(fēng)險調(diào)查與評估”。 為貫徹落實“十二五”環(huán)境風(fēng)險防控任務(wù)，保障人民群眾的身體 健康和環(huán)境安全，規(guī)范企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估行為，為企業(yè)提 高環(huán)境風(fēng)險防控能力提供切實指導(dǎo)，為環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險 等級實施分級差別化管理提供技術(shù)支持，環(huán)保部于 2014 年 4 月 3 日 出臺了關(guān)于印發(fā)的通 知（環(huán)辦201434 號），于 2018 年 2 月 5 日發(fā)布了企業(yè)突發(fā)環(huán) 境事件風(fēng)險分級方法（HJ 941-2018），2018 年 3 月 1 日實施。 根據(jù)陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（陜環(huán) 發(fā)201188 號）、陜西省實施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 辦法（陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告十一屆第五十八號） 及西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法 ，陜西省在全省范圍內(nèi)組織重點環(huán) 境風(fēng)險企業(yè)開展環(huán)境安全達標(biāo)建設(shè)工作。為配合企業(yè)開展達標(biāo)建 設(shè)，進一步做好相關(guān)工作，陜西省環(huán)保廳發(fā)布了陜西省環(huán)境保 2 護廳辦公室關(guān)于進一步加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案工作的通知 （陜環(huán)辦發(fā)2012126 號）。通知要求規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 （以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案）管理工作，增強環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學(xué) 性、針對性、實效性和可操作性，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事 件應(yīng)對法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家突發(fā) 環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境保護部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理 暫行辦法和企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法有關(guān)規(guī)定，組 織開展企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估。 為配合陜西省開展環(huán)境安全達標(biāo)建設(shè)工作的要求，陜西中泰混 凝土有限公司積極采取自查自糾方式，編制了陜西中泰混凝土有 限公司突發(fā)環(huán)境風(fēng)險評估報告。通過開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估， 可以掌握自身環(huán)境風(fēng)險狀況，明確環(huán)境風(fēng)險防控措施，為后期的企 業(yè)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管奠定基礎(chǔ)，最終達到大幅度降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生 的目標(biāo)。同時有利于各地環(huán)保部門加強對重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的針對 性監(jiān)督管理，提高管理效率，降低管理成本。 3 2總則總則 2.1 編制原則編制原則 按照“以人為本”的宗旨，合理保障人民群眾的身體健康和環(huán)境 安全，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估行為，提高突發(fā)環(huán)境事 件防控能力，全面落實企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控主體，并遵循以下原則開 展環(huán)境風(fēng)險評估工作： 環(huán)境風(fēng)險評估編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性和真實性的 原則。 環(huán)境風(fēng)險評估過程中應(yīng)貫徹執(zhí)行我國環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)、政策，分析企業(yè)自身環(huán)境風(fēng)險狀況，明確環(huán)境風(fēng)險防控措施。 2.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 此次陜西中泰混凝土有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告 的編制工作，嚴(yán)格按照國家、省、市各級政府下達的相關(guān)法律、法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)政策、文件進行。 2.2.1法律法規(guī)、政策法律法規(guī)、政策 （1）中華人民共和國環(huán)境保護法（修訂），2015 年 1 月 1 日起實施； （2）中華人民共和國水污染防治法（修訂），2018 年 1 月 1 日起實施； （3）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知(國發(fā) 201517 號)，國務(wù)院 2015 年 4 月 2 日印發(fā)； 4 （4）中華人民共和國大氣污染防治法（修訂），2016 年 1 月 1 日起實施； （5）中華人民共和國固體廢物污染防治法2016 年 11 月 7 日實施； （6）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法，2007 年 11 月 1 日 起實施； （7）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（修訂），2014 年 12 月 1 日起實施； （8）中華人民共和國消防法（修訂），2009 年 5 月 1 日 起實施； （9）危險化學(xué)品安全管理條例（修訂），2011 年 12 月 1 日起實施； （10）國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見，（國發(fā) 201135 號）； （11）危險化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）（環(huán)境保護 部），2013 年 3 月 1 日起實施； （12）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（修 訂），（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局），2015 年 7 月 1 日起實施； （13）危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法（修訂）， （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局），2015 年 7 月 1 日起實施； （14）突發(fā)環(huán)境事件信息報告方法（環(huán)境保護部），2011 年 5 月 1 日起實施； 5 （15）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（環(huán)境保護部），2015 年 6 月 5 日起實施； （16）廢棄危險化學(xué)品環(huán)境防治辦法（國家環(huán)境保護總局 令2005第 27 號，2005 年 8 月 30 日），2015 年 10 月 1 日起實施； （17）危險化學(xué)品名錄（2015 版），2015 年 5 月 1 日起實 施； （18）國家危險廢物名錄（2016 版），2016 年 8 月 1 日起 實施； （19）重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄，（2013 年完整版）； （20）重點監(jiān)管危險化工工藝目錄，（2013 年完整版）； （21）危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局），2011 年 12 月 1 日起實施（2015 年 5 月 27 日修訂）； （22）化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十二五”規(guī)劃（環(huán)發(fā)201320 號），2013 年 2 月 7 日； （23）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，（2013 年完整版）； （24）關(guān)于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的 緊急通知（安監(jiān)總?；?00610 號），2006 年 1 月 24 日； （25）關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通 知（環(huán)發(fā)201277 號），2012 年 7 月 3 日； （26）重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局）； 6 （27）企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法 （試行），環(huán)發(fā)20154 號，2015 年 1 月 8 日； （28）關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通 知，環(huán)發(fā)201277 號，2012 年 7 月 3 日； （29）陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法，陜西 省環(huán)境保護廳，2011 年 10 月 15 日起實施； （30）（陜西省實施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法辦法） ，陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告十一屆第五十八號， 2012 年 10 月 1 日起實施； （31）陜西省環(huán)境保護廳辦公室關(guān)于進一步加強突發(fā)環(huán)境事 件應(yīng)急預(yù)案工作的通知，陜環(huán)辦發(fā)2012126 號，2012 年 9 月 17 日； （32）西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法，市政辦發(fā)201453 號, 2014 年 8 月 27 日。 2.2.2技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 （1）建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2004）； （2）工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBZ1-2010)； （3）建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2014），2015 年 5 月 1 日起實施； （4）危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009）； （5）化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范 （GB20576-GB20602）； 7 （6）化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范（2015 年 6 月）； （7）危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001（2013 修訂）； （8）廢水排放去向代碼（HJ523-2009）。 2.2.3其他參考資料其他參考資料 （1）陜西中泰混凝土有限公司年產(chǎn) 50 萬立方米商品混凝土 項目環(huán)境影響報告表。 2.3 評估范圍評估范圍 主要是針對公司生產(chǎn)過程可能發(fā)生以下突發(fā)環(huán)境事件存在的風(fēng) 險進行評估： （1）公司發(fā)生化學(xué)物料泄漏等突發(fā)環(huán)境事件及可能引起的次生、 衍生廠外環(huán)境污染及人員傷亡事件； （2）公司環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施失靈或非正常操作，引發(fā)突發(fā)環(huán)境 事件； （3）污染治理設(shè)施非正常運行，引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件； （4）各種自然災(zāi)害、極端天氣或不利氣象條件，引發(fā)的突發(fā)環(huán) 境事件。 8 3資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險識別資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險識別 3.1 企業(yè)基本信息企業(yè)基本信息 3.1.1企業(yè)基本情況企業(yè)基本情況 陜西中泰混凝土有限公司項目位于位于陜西省西安市灞橋區(qū)新 筑鎮(zhèn)半坡村西 8 號，項目坐標(biāo)為項目坐標(biāo)為 1090309.33東經(jīng)，34 2352.35北緯。東側(cè)為集裝車臨時停車場；北側(cè)緊鄰霸耿路，隔路 為農(nóng)田和巴布管道科技有限公司；南側(cè)為村道及農(nóng)田；西側(cè)為空地。 本項目東側(cè) 203 米處為半坡村；西側(cè) 329m 處為綠地國港城。地理 位置優(yōu)越，交通便利。項目交通位置見附圖 1。 項目投資 70 萬元，共有 75 名員工，其中 60 人在廠區(qū)內(nèi)食宿。 項目總占地面積 18667m2，總建筑面積為 7228 m2，年產(chǎn)商品混凝土 50 萬 m3，主要建設(shè)內(nèi)容包括 3 套水泥攪拌設(shè)施（內(nèi)含 3 條生產(chǎn)線） 、 1 套廢料循環(huán)利用系統(tǒng)、1 套生產(chǎn)廢水沉淀回用系統(tǒng)，1 套生活污水 處理系統(tǒng)、1 棟 2 層辦公樓、1 棟 1 層綜合樓（含倉庫、維修車間等， 維修車間主要進行輪胎修補，不從事噴漆、更換機油等工作） 、1 棟 1 層門衛(wèi)室、1 棟 1 層實驗室（測試成品強度的實驗，無有毒有害化 學(xué)試劑） 、1 棟 2 層宿舍樓、1 棟 1 層食堂等。 2018 年 7 月，西安市環(huán)境保護局國際港務(wù)區(qū)分局以“西港環(huán)批 復(fù)20189 號”文對陜西中泰混凝土有限公司年產(chǎn) 50 萬立方米商品 混凝土項目環(huán)境影響報告表進行了批復(fù)。 企業(yè)基本信息見表 3.1.1-1。 9 表表 3.1.1-1 企業(yè)基本信息匯總表企業(yè)基本信息匯總表 單位名稱陜西中泰混凝土有限公司陜西中泰混凝土有限公司 單位地址陜西省西安市所 在 區(qū)國際港務(wù)區(qū) 企業(yè)性質(zhì)有限責(zé)任公司 所在街道（鎮(zhèn)） 新筑鎮(zhèn)半坡村西 8 號 法人代表彭明華 所在社區(qū)（村） 蘭家莊村 組織代碼91610000563767010U郵政編碼710026 聯(lián)系電話15353566989職工人數(shù)75 企業(yè)規(guī)模小型占地面積18667m2 主要原料 水泥、砂料、石子、粉 煤灰、 所屬行業(yè)制造業(yè) 主要產(chǎn)品商品混凝土經(jīng)度坐標(biāo)東經(jīng) 1090309.33 聯(lián) 系 人郝軍榮緯度坐標(biāo)北緯 342352.35 聯(lián)系電話15353566989歷史事故無 3.1.2地形地貌地形地貌 項目位于西安市國際港務(wù)區(qū)。陜西省西安市地處關(guān)中八百里秦 川腹地，南依秦嶺、北臨渭河、地勢南高北低，呈階梯狀下降。西 安市區(qū)座落在黃河流域中部關(guān)中盆地，東經(jīng) 107.40109.49和北緯 33.4234.45之間。海拔高程 450600m，河谷沖積平原由渭河及 其支流的漫灘和四級階地組成。西安國際港務(wù)區(qū)是陜西省“十一五” 重大建設(shè)項目，地處西安市東北部灞渭三角洲，西沿灞河，北至鐵 路北環(huán)線，東至西韓公路，南接城市三環(huán)和西安繞城高速，規(guī)劃建 設(shè)范圍為 44.6m2，是西安經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)“北擴、東拓、西 聯(lián)”的前沿區(qū)域。 3.1.3氣候氣象氣候氣象 項目所在區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，日溫差較小，冬夏較 10 長，春秋較短，冷熱干濕，四季分明。年平均氣溫 13.3，極端最 高氣溫 45.2（1934 年 7 月 14 日） ，極端最低氣溫-20.6（1955 年 1 月 11 日） ，年平均無霜期為 232 天，年平均降雨量為 584.9 毫 米，79 月份為兩個明顯降雨高峰，占全年雨量的 47%，且時有暴 雨發(fā)生。全年盛行東北風(fēng)，年平均風(fēng)速 1.8m/s。 3.1.4環(huán)境功能區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境功能區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn) 3.1.4.1 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （1）環(huán)境空氣：項目所在區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行國家環(huán)境空氣 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)； （2）地表水：地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3838-2002）中類水域標(biāo)準(zhǔn)； （3）地下水：地下水執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB/T14848- 2017）類標(biāo)準(zhǔn)； （4）聲環(huán)境：東、南、西廠界噪聲執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB12348-2008）中的 2 類標(biāo)準(zhǔn)；北廠界噪聲執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn) （GB12348-2008）中的 4a 類標(biāo)準(zhǔn)。 3.1.4.2 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （1）廢(污)水 本項目生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀池處理后，全部回用于生產(chǎn)，不外排； 生活廢水經(jīng)化糞池處理后近期由罐車外運肥田。 （2）廢氣 本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的顆粒物執(zhí)行水泥工業(yè)大氣污染物排 11 放標(biāo)準(zhǔn) （GB4915-2013）表 3 及表 2 中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；食堂油煙執(zhí)行 飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行） （GB18483-2001）中 2.0mg/m3標(biāo)準(zhǔn) 要求；食堂燃燒燃燒廢氣執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB16297- 1996）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。 （3）噪聲 項目營運期東、南、西廠界噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲 排放標(biāo)準(zhǔn) （GB12348-2008）2 類標(biāo)準(zhǔn)；北廠界噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè) 廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) （GB12348-2008）中的 4 類標(biāo)準(zhǔn)。 （4）固廢 一般固廢執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB18599-2001）及修改單中相關(guān)要求；危險廢物的貯存執(zhí)行危 險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB18597-2001）及修改單中的相關(guān)規(guī) 定。 3.2 企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險受體情況企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險受體情況 企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險受體情況見表 3.2-1，分布情況見附圖 2。 表表 3.2-1 企企業(yè)業(yè)周周邊邊環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險險受受體體情情況況一一覽覽表表 環(huán)境要素 環(huán)境保 護目標(biāo) 方位 距離 （m） 人口（人）環(huán)境功能目標(biāo) 綠地國際港W329m220 戶，1100 人 大氣環(huán)境 半坡村ES203m110 戶，550 人 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-2012）二級 標(biāo)準(zhǔn) 3.3 涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)情況涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)情況 3.3.1主要物料及性質(zhì)主要物料及性質(zhì) 本項目實際生產(chǎn)過程中原輔材料及消耗情況詳見表 3.3.1-1。 12 3.3.2主要物料風(fēng)險識別主要物料風(fēng)險識別 根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法 （HJ941-2018）附錄 A，本企業(yè)所涉及的風(fēng)險物質(zhì)為設(shè)備產(chǎn)生的廢棄機油、甲醇。 表表 3.3.1-1 項目原輔材料情況一覽表項目原輔材料情況一覽表 名稱年耗量（t/a）儲存量備注 水泥54.25 萬1200t- 砂料18.11 萬10t- 石子22.0 萬10t- 粉煤灰1.1 萬600t- 外加劑 （混凝土膨脹 劑） 3540 t10t 成分：氧化鎂4.0%；含水率 3.5%；總堿量0.75%；氯離 子0.25；鐵粉91.5%。（無 毒、無害） 礦粉1.3 萬600t 主（輔） 料 廢棄機油年產(chǎn)生量為 1t0.4t- 水4.8 萬 t/自來水 電40 萬度/能耗 甲醇1t甲醇儲罐食堂使用 3.3.3重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識 （ GB18218-2009）標(biāo)準(zhǔn)進 行辨識。本項目產(chǎn)生的廢棄機油屬于環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)，但不屬于重大 危險源；甲醇屬于易燃液體，臨界量 500t，本項目甲醇儲存量小， 不屬于重大危險源。 根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法附錄 A 進行對比，項 目廢棄機油最大儲存量為 0.4t，臨界量為 2500t；甲醇最大儲量 1t， 臨界量為 10t。當(dāng)企業(yè)只涉及多種環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)時，計算物質(zhì)的總數(shù) 量與其臨界量比值，即為 Q： Q=0.4/2500+1/10=0.10016 Q 小于 1，本項目評定為一般環(huán)境風(fēng)險等級。 13 3.4 突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險分級突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險分級 采用評分法對企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)控制、環(huán)境風(fēng)險防控措 施、環(huán)評及批復(fù)落實情況、廢水排放去向等指標(biāo)進行評估匯總，確 定企業(yè)生產(chǎn)公司已與環(huán)境風(fēng)險控制水平。 3.4.1項目項目生產(chǎn)工藝生產(chǎn)工藝 本項目主要從事混凝土的攪拌，生產(chǎn)工藝相對比較簡單，所有 工序均為物理過程，生產(chǎn)時，首先將購買的各種原料進行質(zhì)量化驗， 在實驗室將各種原料（散裝水泥、石子、砂子、外加劑、水）做配 合比，生產(chǎn)部門根據(jù)選定的配合比，通過微機控制系統(tǒng)進行計量配 比，攪拌合格后進入成品罐中或者通過攪拌車?yán)ソㄖ┕さ亍?（1）各種原料的貯存：本項目設(shè)置水泥貯料倉，粉煤灰貯料倉， 外加劑貯料倉。砂料由密閉輸送至貯料倉貯存。散裝水泥由密閉罐 車運至廠內(nèi)，采用密閉管道通過輸送至水泥貯料倉備用；粉煤灰由 密閉罐車運至廠內(nèi)后，由輸送機運送到粉煤灰貯料倉中貯存；外加 劑也由機械輸送至專用貯料倉后貯存。 （2）水的輸送：由水池貯存，水泵供水，由電子秤進行記錄， 并設(shè)置快慢輸送系統(tǒng)，有效的減少了稱量落差，保證計量精度，還 設(shè)置有主機沖洗裝置。 （3）計量：采用高精傳感器和專用粉料微計量設(shè)備，確保砂漿 質(zhì)量穩(wěn)定一致。由電腦控制的計量螺旋的配合下，把料倉中的砂、 水泥、水、粉煤灰等原料導(dǎo)入計量倉，通過傳感器的數(shù)據(jù)反饋，實 現(xiàn)原料計量。添加劑經(jīng)人工電子秤稱量后，通過輸送機直接提升至 14 攪拌筒。 （4）混合：計量好后的砂、水泥、粉煤灰等原料，分別通過輸 送機導(dǎo)進到混合機上部待攪拌筒中。根據(jù)產(chǎn)品不同的要求通過電子 秤稱量不同性質(zhì)的添加劑倒入攪拌筒混合攪拌。 （5）檢驗：取一部分攪拌好的混凝土進行抽測試驗，檢驗是否 滿足要求，項目實驗室主要按配方試制混凝土塊，進行混凝土檢驗 測試。 （6）成品：商品混凝土成品經(jīng)攪拌車運至施工工地。 項目生產(chǎn)工藝流程見圖 3.4-1。 3.4.2生產(chǎn)工藝過程評估生產(chǎn)工藝過程評估 企業(yè)生產(chǎn)工藝過程環(huán)境風(fēng)險控制水平評估指標(biāo)見表 3.4.2-1。 表表 3.4.2-1 企業(yè)生產(chǎn)工藝過程評估企業(yè)生產(chǎn)工藝過程評估 評估指標(biāo)評估指標(biāo)分值分值 企業(yè) 情況 得分得分 涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工 藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、氟 化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化 工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工 藝、新型煤化工工藝、電石生產(chǎn)工藝、偶氮化工藝 10/每 套 無0 其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過程 a 5/每套無0 具有國家規(guī)定限期淘汰的工藝名錄和設(shè)備 b 5/每套無0 生 產(chǎn) 工 藝 不涉及以上危險工藝過程或國家規(guī)定的禁用工藝/設(shè) 備 0是0 注：a 高溫指工藝溫度300，高壓指壓力容器的設(shè)計壓力（p）10.0MPa，易燃易 爆等物質(zhì)是指按照 GB30000.2 至 GB30000.13 所確定的化學(xué)物質(zhì)； b 指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中有淘汰期限的淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備 對照上表，本企業(yè)僅有混凝土的攪拌系統(tǒng)，公司生產(chǎn)工藝評分 為 0 分。 15 裝載機 石子 裝載機 N、G 3 注：注：G:廢氣廢氣 W:廢廢 水水 S:固廢固廢 N:噪噪 聲聲 w: 廢水廢水 z: 噪聲污染源噪聲污染源 k: 固廢污染源固廢污染源 w: 廢水廢水 出料門 泵、放料閥 原料堆場進料口原料堆場砂子 石料受料倉 砂子受料倉 水槽 水泵 外加劑 計量 計量 計量 攪 拌 機 混凝土運輸罐車 送工地 微機控制系 統(tǒng)根據(jù)選定 的配方進行 計量并控制 各工步動作 終端顯示器 計量 G1 G1 N W1、N、G4 W2、N N 輸送機 S2砂石分離器 空壓機 N G5運輸?shù)缆?W4 S4 生活污水 辦公、生活垃圾 S3試拌過程 S1除塵器 W3混凝土作業(yè)區(qū) N 汽車 汽車 圖圖 3.4-13.4-1 本項目生產(chǎn)工藝流程圖本項目生產(chǎn)工藝流程圖 筒倉 粉狀原料 螺旋輸送機 放料閥 計量 G2 N、G3 16 3.4.3大氣環(huán)境風(fēng)險防控措施與突發(fā)大氣環(huán)境事件發(fā)生情況評估大氣環(huán)境風(fēng)險防控措施與突發(fā)大氣環(huán)境事件發(fā)生情況評估 項目產(chǎn)生的大氣污染物主要為粉塵、揚塵、發(fā)電機尾氣、食堂 油煙及燃料燃燒廢氣。 企業(yè)大氣環(huán)境風(fēng)險防控措施及突發(fā)大氣環(huán)境事件發(fā)生情況評估 指標(biāo)見表 3.4.3-1。 表表3.4.3-1 企企業(yè)業(yè)大大氣氣環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險險防防控控措措施施與與突突發(fā)發(fā)大大氣氣環(huán)環(huán)境境事事件件發(fā)發(fā)生生情情況況評評估估 評估指標(biāo)評估依據(jù) 分 值 企業(yè)情 況 得分得分 （1）不涉及附錄 A 中有毒有害氣體的；或 （2）根據(jù)實際情況，具備有毒有害氣體 （如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯 氣、氨氣、苯等）廠界泄漏監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng) 的 0毒性氣體泄 漏監(jiān)控預(yù)警 措施 不具備廠界有毒有害氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警系 統(tǒng)的 25 不具備25 符合環(huán)評及批復(fù)文件防護距離要求的0符合防護距 離 情況 不符合環(huán)評及批復(fù)文件防護距離要求的25 無要求0 發(fā)生過特別重大或重大等級突發(fā)大氣環(huán)境 事件的 20 發(fā)生過較大等級突發(fā)大氣環(huán)境事件的15 發(fā)生過一般等級突發(fā)大氣環(huán)境事件的10 近 3 年內(nèi)突 發(fā)大氣環(huán)境 事件發(fā)生情 況 未發(fā)生突發(fā)大氣環(huán)境事件的0 未發(fā)生 過 0 根據(jù)表 3.4.3-1，企業(yè)大氣環(huán)境風(fēng)險防控措施及突發(fā)大氣環(huán)境事 件發(fā)生情況評估指標(biāo)得分為 25。 3.4.4企業(yè)生產(chǎn)工藝過程與大氣環(huán)境風(fēng)險控制水平企業(yè)生產(chǎn)工藝過程與大氣環(huán)境風(fēng)險控制水平 企業(yè)生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平 M=25 分。當(dāng) 25M45 時，工藝過程與大氣環(huán)境風(fēng)險控制水平為 M2 類水平。 3.4.5大氣環(huán)境風(fēng)險受體敏感程度（大氣環(huán)境風(fēng)險受體敏感程度（E）評估）評估 17 根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法大氣環(huán)境風(fēng)險受體敏 感程度類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，本企業(yè)周邊 500 米范圍內(nèi)人口總數(shù)超過 1000 人以上，因此大氣環(huán)境風(fēng)險受體敏感程度類型劃分為：類型 1（E1）。 本企業(yè) Q1，故企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險等級表示為“一般- 大氣（Q0）” 3.5 水環(huán)境風(fēng)險防控措施及突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生情況評估水環(huán)境風(fēng)險防控措施及突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生情況評估 企業(yè)水環(huán)境風(fēng)險防控措施及突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生情況評估指標(biāo) 見表 3.5-1。 表表 3.5-1 企業(yè)水環(huán)境風(fēng)險防控措施及突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生情況評估企業(yè)水環(huán)境風(fēng)險防控措施及突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生情況評估 評估指標(biāo)評 估 依 據(jù) 分 值 企業(yè)情況 評估 分值 1）環(huán)境風(fēng)險單元設(shè)防滲漏、防腐蝕、防淋溶、 防流失措施；且 2）裝置圍堰與罐區(qū)防火堤（圍堰）外設(shè)排水切 換閥，正常情況下通向雨水系統(tǒng)的閥門關(guān)閉，通 向事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈廢水排放緩 沖池或污水 處理系統(tǒng)的閥門打開；且 3）前述措施日常管理及維護良好，有專人負責(zé) 閥門切換或設(shè)置自動切換設(shè)施，保證初期雨水、 泄漏物和受污染的消防水排入污水系統(tǒng) 08 截流措施 有任意一個環(huán)境風(fēng)險單元（包括可能發(fā)生液體泄 漏或產(chǎn)生液體泄漏物的危險廢物貯存場所）的截 流措施不符合上述任意一條要求的 8 無截流措 施 18 1) 按相關(guān)設(shè)計規(guī)范設(shè)置應(yīng)急事故水池、事故存 液池或清凈廢水排放緩沖池等事故排水收集設(shè)施， 并根據(jù)相關(guān)設(shè)計規(guī)范、下游環(huán)境風(fēng)險受體敏感程 度和易發(fā)生極端天氣情況，設(shè)計事故排水收集設(shè) 施的容量；且； 2) 確保事故排水收集設(shè)施在事故狀態(tài)下能順利 收集泄漏物和消防水，日常保持足夠的事故排水 緩沖容量；且； 3) 通過協(xié)議單位或自建管線，能將所收集廢水 送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理 0 事件排水 收集措施 有任意一個環(huán)境風(fēng)險單元（包括可能發(fā)生液體泄 漏或產(chǎn)生液體泄漏物的危險廢物貯存場所）的事 故排水收集措施不符合上述任意一條要求的 8 未設(shè)置事 故水池 8 1)不涉及清凈下水； 2)廠區(qū)內(nèi)清凈下水均進入廢水處理系統(tǒng)；或清污 分流，且清凈下水系統(tǒng)具有下述所有措施： 具有收集受污染的清凈廢水的緩沖池（或收集 池），池內(nèi)日常保持足夠的事故排水緩沖容量； 池內(nèi)設(shè)有提升設(shè)施或通過自流，能將所收集物送 至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理；且 具有清凈廢水系統(tǒng)的總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施， 有專人負責(zé)在緊急情況下關(guān)閉清凈廢水總排口， 防止受污染的清凈廢水和泄漏物進入外環(huán)境 0清凈下水 系統(tǒng)防控 措施 涉及清凈下水，有任意一個環(huán)境風(fēng)險單元的清凈 下水系統(tǒng)防控措施但不符合上述 2）要求的。 8 不涉及0 1）廠區(qū)內(nèi)雨水均進入廢水處理系統(tǒng)；或雨污分 流，且雨水排水系統(tǒng)具有下述所有措施： 具有收集初期雨水的收集池或雨水監(jiān)控池；池 出水管上設(shè)置切斷閥，正常情況下閥門關(guān)閉，防 止受污染的雨水外排；池內(nèi)設(shè)有提升設(shè)施或通過 自流，能將所收集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處 理； 具有雨水系統(tǒng)總排口（含泄洪渠）監(jiān)視及關(guān)閉 設(shè)施，在緊急情況下有專人負責(zé)關(guān)閉雨水系統(tǒng)總 排口（含與清凈廢水共用一套排水系統(tǒng)情況）， 防止雨水、消防水和泄漏物進入外環(huán)境 2）如果有排洪溝，排洪溝不得通過生產(chǎn)區(qū)和罐 區(qū)，或具有防止泄漏物和受污染的消防水等流入 區(qū)域排洪溝的措施 0 雨排水系 統(tǒng)防控措 施 不符合上述要求的。8 完善的雨 污分流系 統(tǒng)，雨水 經(jīng)落水管 與地面雨 水匯集流 入地下雨 水管線， 生產(chǎn)廢水 回用于生 產(chǎn)。 0 廢水排放 去向 無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生或外排0 無生產(chǎn)廢 水外排 0 19 1）依法獲取污水排入排水管網(wǎng)許可，進入城鎮(zhèn) 污水處理廠；或 2）進入工業(yè)廢水集中處理廠；或 3）進入其他單位 6 1）直接進入海域或進入江、河、湖、庫等水環(huán) 境；或 2）進入城市下水道再入江、河、湖、庫或再進 入海域；或 3）未依法取得污水排入排水管網(wǎng)許可，進入城 鎮(zhèn)污水處理廠；或 4）直接進入污灌農(nóng)田或蒸發(fā)地 12 1）不涉及危險廢物的；或 2）針對危險廢物分區(qū)貯存、運輸、利用、處置 具有完善的專業(yè)設(shè)施和風(fēng)險防控措施 0廠內(nèi)危險 廢物環(huán)境 管理不具備完善的危險廢物貯存、運輸、利用、處置 設(shè)施和風(fēng)險防控措施 10 不涉及0 發(fā)生過特別重大及重大等級突發(fā)水環(huán)境事件的8 發(fā)生過較大等級突發(fā)水環(huán)境事件的6 發(fā)生過一般等級突發(fā)水環(huán)境事件的4 不具備完 善的危險 廢物貯存、 運輸、利 用、處置 設(shè)施和風(fēng) 險防控措 施 未發(fā)生突發(fā)水環(huán)境事件的0 未發(fā)生0 根據(jù)表 3.5-1，企業(yè)水環(huán)境風(fēng)險防控措施及突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生 情況評估指標(biāo)分值為 16 分。M=16 分。當(dāng) M25 時，工藝過程與水 環(huán)境風(fēng)險控制水平為 M1 類水平。 企業(yè)無廢水外排，雨水回收用于生產(chǎn)，因此水環(huán)境風(fēng)險受體敏 感程度劃分為類型 1（E1）。 本企業(yè) Q1，故企業(yè)突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險等級表示為“一般-水 （Q0）”。 3.6 安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理 企業(yè)已成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全， 安全生產(chǎn)責(zé)任制度齊全規(guī)范，尚未辦理安全生產(chǎn)許可證。 20 3.7 現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施情況現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施情況 項目目前存在的環(huán)境風(fēng)險主要為筒倉除塵器失效，粉塵超標(biāo)排 放；清潔廢水沉淀池潰壩、溢流；廢棄機油泄露、食堂燃料甲醇泄 露 。 為了防止筒倉粉塵超標(biāo)排放，攪拌站設(shè)有專人負責(zé)檢查維修倉 頂除塵器，發(fā)現(xiàn)除塵器損壞及時維修或更換。在筒倉裝料環(huán)節(jié)，若 除塵器突然失效，則采取立即停止抽料，待除塵器檢修完畢后恢復(fù) 抽料。 清潔廢水沉淀池設(shè)有兼職人員看管，每天對池子進行檢查，發(fā) 現(xiàn)泄露及時修補。若沉淀池突然發(fā)生潰壩，可在站區(qū)地勢較低處攔 堵。 站內(nèi)廢棄機油由專人看管，廢棄機油均分裝于廢棄機油桶內(nèi)， 并存放于危險廢物收集間。危險廢物暫存間內(nèi)設(shè)有空閑的廢棄機油 收集桶，發(fā)生泄露事故時可及時將廢棄機油抽至空桶內(nèi)。 甲醇濃度應(yīng)符合甲醇職業(yè)接觸限值，甲醇燃料進出口管道應(yīng)設(shè) 截止閥；安裝固定式可燃氣體濃度報警儀；配備相應(yīng)滅火器材；在 甲醇儲罐安裝位置的底部設(shè)置一個 0.5m3大小的防滲坑，此防滲區(qū) 域為一般防滲區(qū)，按一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo) 準(zhǔn)中的相關(guān)要求，防滲層應(yīng)采用抗?jié)B混凝土。突發(fā)事故產(chǎn)生的甲 醇的泄漏，采取有效措施，及時清理受污染的土壤以減小滲透及擴 散范圍。 3.8 現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備、救援隊伍情況現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備、救援隊伍情況 21 3.8.1現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備 企業(yè)根據(jù)自身項目特性，配備了一定的應(yīng)急物資，詳見表 3.8.1- 1。 表表 3.8.1-1 企業(yè)應(yīng)急物資裝備清單企業(yè)應(yīng)急物資裝備清單 序號序號機具名稱機具名稱用途（類別）用途（類別）數(shù)量數(shù)量 1滅火器18 套 2路錐10 套 3安全帽45 個 4手套45 副 5手電筒 安全消防類物資 10 個 6鋤頭3 個 7十字撬2 個 8鏟子7 把 9大錘2 把 10撮箕3 個 11斧頭2 把 12鋸子2 把 13防塵衛(wèi)生口罩 工具 20 個 14急救藥箱后勤保障設(shè)備1 個 3.8.2現(xiàn)有應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)有應(yīng)急救援隊伍 企業(yè)成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，總經(jīng)理任總指揮、副總經(jīng) 理任副總指揮，全面負責(zé)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作的組織和 指揮。指揮部辦公室設(shè)在副總經(jīng)理辦公室。若總經(jīng)理外出時，按照 副總經(jīng)理、生產(chǎn)部部長、生產(chǎn)班長、組長的排列順序全面負責(zé)應(yīng)急救 援工作，當(dāng)排序在前的領(lǐng)導(dǎo)到達時，現(xiàn)場指揮者立即匯報情況，移 交指揮權(quán)。 指揮部下設(shè)搶險搶修組、安全環(huán)保組、警戒疏散組、通訊聯(lián)絡(luò) 組、應(yīng)急監(jiān)測組、后勤保障組、善后處理組。 22 成員及聯(lián)系方式詳見表3.8.2-1。 表表 3.8.2-1 公司內(nèi)部應(yīng)急救援指揮部相關(guān)人員聯(lián)系方式表公司內(nèi)部應(yīng)急救援指揮部相關(guān)人員聯(lián)系方式表 序號職 務(wù)姓 名聯(lián)系電話職務(wù) 1總指揮楊勇13720754031總經(jīng)理 2副總指揮郝軍榮13991353967副總經(jīng)理 3副總指揮李志鵬13201713446生產(chǎn)部部長 4搶險搶修組組長王瑞13119169580生產(chǎn)班長 5安全環(huán)保組組長李瑩18629262799實驗室主任 6警戒疏散組組長羅軍18049599571安全員 7后勤保障組組長張麗15339193348財務(wù)部長 8善后處理組組長劉偉13991173720辦公室主任 23 4突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析 4.1 突發(fā)環(huán)境事件情景分析突發(fā)環(huán)境事件情景分析 企業(yè)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件情景見表4.1-1。 表表 4-1 企業(yè)企業(yè)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件情景可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件情景 類別類別可能引發(fā)或次生突發(fā)環(huán)境事件情景可能引發(fā)或次生突發(fā)環(huán)境事件情景 污染治理設(shè)施非 正常運行 除塵裝置一旦出現(xiàn)故障，可能導(dǎo)致大量粉料超標(biāo)排放。 停電 發(fā)生停電，可能導(dǎo)致循環(huán)水泵停止工作，澄清池內(nèi)廢水不能及時回 用，廢水溢流。 通訊或運輸系統(tǒng) 故障 沉淀水池運行中，因通訊故障導(dǎo)致操作人員溝通不及時，出現(xiàn)澄 清廢水溢流現(xiàn)象。 廢棄機油運輸過程中，因交通事故，導(dǎo)致廢機油外流污染環(huán)境。 各種自然災(zāi)害、 極端天氣或不利 氣象條件 雷擊時數(shù)十至數(shù)百萬伏的雷電沖擊能使電器設(shè)備設(shè)施的絕緣材料 損壞，造成大面積停電或引起短路，導(dǎo)致人身觸電、引起火災(zāi)爆炸 事故； 企業(yè)如遇洪水自然災(zāi)害，可能造成站內(nèi)污染物泄露，污染周邊的 水環(huán)境。 其他可能情景 消防用水供水不可靠情況下，一旦發(fā)生火災(zāi)，無法及時以大量水 冷卻，可造成火災(zāi)的蔓延、擴大； 4.2 突發(fā)環(huán)境事件情景源強分析突發(fā)環(huán)境事件情景源強分析 廢棄機油存儲于危險廢物暫存點，存儲時可能因廢棄機油桶損 壞發(fā)生泄露。廢棄機油桶容量均為100L，本站最大存儲量為 0.4t（約 460L），多個廢棄機油桶同時發(fā)生泄露的概率較小，泄漏量 以一個廢棄機油桶完全泄露計，最大泄露量為100L。 項目廢水沉淀池3 個、泥漿池 1 個，容積分別為64 m3、45 m3、45 m3、120 m3，考慮發(fā)生泄露時，及時關(guān)閉進水源頭，泄漏量 以單個沉淀池內(nèi)廢水完全流出計，最大廢水泄漏量為120m3。 項目在筒倉裝料過程中，若除塵器發(fā)生故障，可能導(dǎo)致粉料直 接排入外環(huán)境中。從發(fā)生故障至工作人員停止抽料，操作時間以3 分 24 鐘計。據(jù)業(yè)主提供資料顯示，一車55t 的水泥粉料完全抽至筒倉內(nèi)需 要 150 分鐘，則每分鐘抽料量約為366kg。則粉料泄露量約為1t。 甲醇燃料存儲不當(dāng)，發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。按照本項目甲醇燃 料儲罐容積，最大泄漏量 1t。 4.3 環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)釋放途徑、防控與應(yīng)急措施、資源情況分析環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)釋放途徑、防控與應(yīng)急措施、資源情況分析 企業(yè)釋放環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)擴散途徑、涉及環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措 施、應(yīng)急資源情況見表4.3-1。 表表 4.3-1 環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險險物物質(zhì)質(zhì)釋釋放放途途徑徑、防防控控與與應(yīng)應(yīng)急急措措施施、應(yīng)應(yīng)急急資資源源統(tǒng)統(tǒng)計計 表表 環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)擴散途徑涉及環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施應(yīng)急資源 筒倉粉塵進入大氣環(huán)境，隨空 氣流往下風(fēng)向擴散，影響下風(fēng) 向大氣環(huán)境受體。 水泥抽料車氣泵緊急關(guān)閉裝置， 筒倉進料閥門 防塵衛(wèi)生口罩，應(yīng)急 救援隊伍 清洗廢水發(fā)生泄露，形成徑流， 流入周邊受體，影響周邊土壤 各類泄漏緊急處置設(shè)施。 沙袋、鋤頭、手套、 鏟子、大錘、應(yīng)急救 援隊伍 廢棄機油泄露，隨地形流淌， 污染周邊土壤 專人看管，立即更換廢棄機油 收集桶，砂石料吸附，圍堵 空閑的廢棄機油收集 桶，十字撬、撮箕、 應(yīng)急救援隊伍。 甲醇泄露，引發(fā)火災(zāi)或爆炸 啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù) 案、救援、通風(fēng) 通信設(shè)備、檢測設(shè)備、 醫(yī)療設(shè)備、救援設(shè)備、 消防設(shè)備、搶險設(shè)備 4.4 突發(fā)環(huán)境事件危害后果分析突發(fā)環(huán)境事件危害后果分析 1、粉塵泄露 當(dāng)發(fā)生粉塵泄露時，最大泄漏量約為1t，主要會對站內(nèi)人員、周 邊廠區(qū)工作人員及周邊植被造成影響。粉塵可被人員吸入，影響人 員身體健康。粉塵飄落在植被上，會影響植被的正常生長。從泄露 時間來看，粉塵泄露時間較短，影響時間較短，當(dāng)發(fā)生泄露時，站 25 內(nèi)員工及時帶上口罩，并告知周邊廠區(qū)職工佩戴口罩，可減小對人員 的危害。 2、廢水泄露 廢水池廢水含有大量懸浮物及水泥，當(dāng)清洗沉淀池內(nèi)廢水泄露， 并流出站界，會影響周邊土壤，若不及時處理，將可能造成板結(jié)， 影響土壤功能。清洗廢水不含有毒有害物質(zhì)，當(dāng)發(fā)生泄露并流入周 邊土壤后，懸浮物大部分被土壤過濾滯留在表層土壤，只要及時將 受污染的表土取出，即可減小對土壤功能造成的影響。 3、廢機油泄露 廢棄機油若泄露并流入外環(huán)境，將對周邊土壤造成嚴(yán)重影響。 當(dāng)此類事故發(fā)生時，立即聯(lián)系西安市環(huán)境保護局，由專業(yè)人員進行處 理，可減小對環(huán)境造成的影響。 4、甲醇火災(zāi)爆炸 甲醇存儲時，由于夏天高溫，儲罐內(nèi)物質(zhì)品質(zhì)升高，物料蒸汽 濃度增大，同時壓力升高，當(dāng)罐內(nèi)壓力超過呼吸閥控制壓力時，將 通過儲罐呼吸閥排出物料蒸汽，在灌區(qū)周圍形成爆炸性混合氣體， 一旦遇火源或引爆蒸汽，從而會發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，對周邊空氣環(huán) 境帶來影響。 26 5現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施差距分析現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施差距分析 5.1 環(huán)境風(fēng)險管理制度環(huán)境風(fēng)險管理制度 公司已經(jīng)制定了環(huán)境保護責(zé)任制安全環(huán)保風(fēng)險管理制度， 基本滿足企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理要求，但是制度需要在執(zhí)行中檢驗其可 操作性。 公司定期對職工開展環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)。在 工業(yè)場地內(nèi)張貼應(yīng)急救援機構(gòu)和人員、風(fēng)險物質(zhì)危險特性、急救措 施、風(fēng)險事故內(nèi)部疏散路線等標(biāo)識牌。定期開展安全生產(chǎn)動員大會； 定期組織員工進行專題培訓(xùn)。 5.2 環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施 為防止可能出現(xiàn)的風(fēng)險事故，本項目在總圖布局、危險品的貯 運、工藝技術(shù)與自動控制、電氣配置等方面采取了風(fēng)險防范措施， 制定了應(yīng)急處理及救援預(yù)案。 公司已經(jīng)按照環(huán)境影響評價風(fēng)險控制措施的要求，建成了環(huán)境 風(fēng)險防控措施。 風(fēng)險是一個動態(tài)過程，會隨著周圍環(huán)境、設(shè)備運行老化等因素 而改變。公司還需要不斷進行風(fēng)險識別，準(zhǔn)確掌握風(fēng)險的存在，不 斷改進和完善風(fēng)險控制措施。 5.3 環(huán)境應(yīng)急資源環(huán)境應(yīng)急資源 公司環(huán)境應(yīng)急資源已經(jīng)配備。但是應(yīng)急隊伍年輕化，實際應(yīng)急 搶險經(jīng)驗不足，仍需要不斷培訓(xùn)和強化。 5.4 歷史經(jīng)驗總結(jié)教訓(xùn)歷史經(jīng)驗總結(jié)教訓(xùn) 公司組織人員參加事故案例教訓(xùn)的學(xué)習(xí)和警示教育，分析事故 27 原因，事故處置的有效性以及人員的安全防護、環(huán)境的保護等內(nèi)容， 使全體員工從別人的事故中吸取教訓(xùn)，提高員工的風(fēng)險意識。 公司員工年輕化，對事故沒有深刻的認識，部分員工存在風(fēng)險 意識不足，重視程度不夠。 5.5 需要整改的短期、中期和長期項目內(nèi)容需要整改的短期、中期和長期項目內(nèi)容 公司針對本次排查出來的每一項差距和隱患，根據(jù)其危害性、 緊迫性和治理時間的長短，提出需要完成整改的期限。 根據(jù)之前對公司有關(guān)情況的分析，從以下幾個方面對企業(yè)現(xiàn)有 環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施的完備性、可靠性和有效性進行了分析論 證，并找出了其中的差距和問題，提出了需要整改的項目內(nèi)容及完 成整改的期 限。具體如下表5.5-1 和表 5.5-2 所示。 表表 5.5-1 公司現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施差距分析公司現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施差距分析 類別相關(guān)要求差距分析 環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施制度是 否建立，環(huán)境風(fēng)險防控重點崗位 的責(zé)任人或責(zé)任機構(gòu)是否明確， 定期巡檢和維護責(zé)任制度是否落 實 公司已建立環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施制 度，環(huán)境風(fēng)險防控重點崗位責(zé)任人不夠 明確，環(huán)境風(fēng)險設(shè)施定期巡檢和維護責(zé) 任制度未落實，公司突發(fā)環(huán)境事件信息 報告制度也未建立。 環(huán)評及批復(fù)文件的各項環(huán)境風(fēng)險 防控和應(yīng)急措施要求是否落實 公司已落實環(huán)評及批復(fù)文件的各項環(huán)境 風(fēng)險防控和應(yīng)急措施。 是否經(jīng)常對職工開展環(huán)境風(fēng)險和 環(huán)境應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn) 公司未開展應(yīng)急法律法規(guī)的宣傳工作， 也未對職工進行環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境應(yīng)急管 理方面的“一案三制”培訓(xùn)。 環(huán)境風(fēng) 險管理 制度 是否建立突發(fā)環(huán)境事件信息報告 制度，并有效執(zhí)行 公司已建立突發(fā)環(huán)境事件信息報告制度。 28 是否在廢氣排放口、廢水、雨水 和清潔下水排放口對可能排出的 環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)，按照物質(zhì)特性、 危害，設(shè)置監(jiān)視、控制措施，分 析每項措施的管理規(guī)定、崗位職 責(zé)落實情況和措施的有效性 公司已在廢水排放口對可能排出的環(huán)境 風(fēng)險物質(zhì)，按照物質(zhì)特性、危害，開展 環(huán)境監(jiān)測工作，針對監(jiān)測數(shù)據(jù)來調(diào)整生 產(chǎn)的控制措施，措施有效。 環(huán)境風(fēng) 險防控 與應(yīng)急 措施 是否采取防止事件排水、污染物 等擴散、排出廠界的措施，包括 截流措施、事件排水收集措施、 清凈下水系統(tǒng)防控措施、雨水系 統(tǒng)防控措施、生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng) 防控措施等，分析每項措施的管 理規(guī)定、崗位職責(zé)落實情況和措 施的有效性 公司已采取防止事件排水、污染物等擴 散、排出廠界的措施和管理規(guī)定，崗位 職責(zé)落實情況已落實。 是否配備必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急 裝備（包括應(yīng)急監(jiān)測）； 應(yīng)急物質(zhì)、裝備不完善； 是否已設(shè)置專職或兼職人員組成 的應(yīng)急救援隊伍； 公司僅設(shè)置兼職人員組成的應(yīng)急救援隊 伍，缺乏專業(yè)培訓(xùn)。公司應(yīng)急救援隊伍 不夠完善，部分重點崗位人員無備份。 環(huán)境 應(yīng)急資 源是否與其他組織或單位簽訂應(yīng)急 救援協(xié)議或互救協(xié)議（包括應(yīng)急 物資、應(yīng)急裝備和救援隊伍等情 況）。 未與其他組織或單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議 或互救協(xié)議 表表5.5-2公公司司現(xiàn)現(xiàn)有有環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險險防防控控與與應(yīng)應(yīng)急急措措施施需需整整改改的的內(nèi)內(nèi)容容及及整整改改完完成成期期限限 類別需要整改的項目內(nèi)容完成整改的期限 環(huán)境風(fēng)險防控重點崗位責(zé)任人不夠明確，環(huán)境風(fēng)險設(shè) 施定期巡檢和維護責(zé)任制度未落實，公司突發(fā)環(huán)境事 件信息報告制度也未建立。 短期 環(huán)境風(fēng) 險管理 制度公司未開展應(yīng)急法律法規(guī)的宣傳工作，也未對職工進 行環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境應(yīng)急管理方面的“一案三制”培訓(xùn)。 短期 應(yīng)急物質(zhì)、裝備不完善；短期 公司僅設(shè)置兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍，缺乏專業(yè) 培訓(xùn)。公司應(yīng)急救援隊伍不夠完善，部分重點崗位人 員無備份。 中期 環(huán)境 應(yīng)急資 源 未與其他組織或單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議或互救協(xié)議短期 29 6完善環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施的實施計劃完善環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施的實施計劃 根據(jù)以上對公司現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施的完備性、可 靠性和有效性的分析論證，我們找出了其中的差距和問題，并提 出了需要整改的項目內(nèi)容及完成整改的期限。針對需要整改的項 目內(nèi)容，公司分別制定了完善環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施的實施計 劃。具體如下表 6-1 所示。 表表 6-1 公司完善環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施的實施計劃公司完善環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施的實施計劃 類別需要整改的項目內(nèi)容整改實施計劃責(zé)任人 完成整改 的期限 環(huán)境風(fēng)險防控重點崗 位責(zé)任人不夠明確， 環(huán)境風(fēng)險設(shè)施定期巡 檢和維護責(zé)任制度未 落實，公司突發(fā)環(huán)境 事件信息報告制度也 未建立。 建立健全各類管理制度 并組織人員學(xué)習(xí)、考核 楊勇短期 環(huán)境風(fēng) 險 管理制 度 公司未開展應(yīng)急法律 法規(guī)的宣傳工作，也 未對職工進行環(huán)境風(fēng) 險和環(huán)境應(yīng)急管理方 面的“一案三制”培訓(xùn)。 開展宣傳工作，并對職 工進行教育培訓(xùn) 郝軍榮短期 應(yīng)急物質(zhì)、裝備不完 善； 對應(yīng)急救援物資的總體 配備要求、進行完善； 郝軍榮短期 環(huán)境 應(yīng)急資 源 公司僅設(shè)置兼職人員 組成的應(yīng)急救援隊伍， 缺乏專業(yè)培，公司應(yīng) 急救援隊伍不夠完善， 部分重點崗位人員無 備份。 重點崗位設(shè)置多人負責(zé)， 對照要求進行完善，并 定期開展培訓(xùn) 李志鵬中期 30 未與其他組織或單位 簽訂應(yīng)急救援協(xié)議或 互救協(xié)議 與附近企業(yè)簽訂應(yīng)急救 援協(xié)議互救協(xié)議 李志鵬中期 7企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級 通過上述對 企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運輸中的主要風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與其 臨界量的比值 (Q),評估工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平 (M)以及環(huán)境 風(fēng)險受體敏感性 (E)等的分析，得出公司的 Q 值、E 值、M 值，具 體見表 7-1 表表 7-1 環(huán)環(huán)境境事事件件風(fēng)風(fēng)險險等等級級評評估估條條件件 風(fēng)險分級 評估指標(biāo) 臨界量比值 （Q） 工藝過程風(fēng)險控制水平 （M） 風(fēng)險受體敏感性 （E） 大氣環(huán)境Q0M 2E1 水環(huán)境Q0M1E1 依據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險 分級方法要求“當(dāng) Q1 時， 企業(yè)直接評為一般環(huán)境風(fēng)險等級 ”，綜合以上關(guān)于環(huán)境風(fēng)險物質(zhì) 數(shù)量與臨界量比（ Q）、生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平 （M）的計算結(jié)果，可知， 公司環(huán)境風(fēng)險等級為一般環(huán)境風(fēng)險 （Q0M2E1）。 31 8附圖附圖 附圖 1：項目地理位置圖 附圖 2：項目周邊環(huán)境風(fēng)險受體分布圖 附圖 3：項目站區(qū)平面布置圖