目 錄1 總論11.1項目簡介11.2 編制依據(jù)21.3 編制原則31.4 編制內(nèi)容41.5 主要研究結(jié)論42 項目背景和建設(shè)的必要性62.1 項目背景62.2 項目運(yùn)作模式102.3 建設(shè)的必要性113 需求分析163.1 需求分析163.2 擬建規(guī)模174 項目規(guī)劃及建設(shè)規(guī)模184.1 項目規(guī)劃185 項目選址及建設(shè)條件215.1 項目所在位置現(xiàn)狀215.2 建設(shè)條件216 建筑工程256.1 設(shè)計依據(jù)256.2 建筑方案266.3 結(jié)構(gòu)設(shè)計276.4 交通系統(tǒng)286.5 無障礙設(shè)計297 公用工程307.1 給排水307.2 供配電317.3 空調(diào)及通風(fēng)357.4 安防工程357.5 電信工程367.6 景觀設(shè)計377.7 燃?xì)庠O(shè)計378 節(jié)能398.1 設(shè)計原則398.2 消耗資源398.3 節(jié)能措施399 環(huán)境保護(hù)429.1 環(huán)境保護(hù)法規(guī)429.2 項目建設(shè)期的污染源分析439.3 項目建成后的污染源分析 及環(huán)境措施449.4 環(huán)境影響綜合評價4510 勞動安全4610.1 設(shè)計主要依據(jù)4610.2 主要危害因素及措施4611 項目建設(shè)組織與管理4812 投資估算和資金籌措4912.1 估算范圍及依據(jù)4912.2 投資構(gòu)成分析4912.3 工程費(fèi)用4912.4 工程建設(shè)其他費(fèi)4912.5 預(yù)備費(fèi)4912.6 建設(shè)投資4912.7 建設(shè)期利息5012.8 總投資5012.9 資金籌措5012.10 土地出讓市場價格分析5012.11 還本付息計劃5013 社會穩(wěn)定風(fēng)險分析5113.1 調(diào)查的范圍和內(nèi)容5113.2 調(diào)查的方式和方法5313.3 風(fēng)險因素分析5513.4 項目主要風(fēng)險因素識別5513.5 風(fēng)險程度分析5613.6 主要風(fēng)險確定7113.7 對本項目的風(fēng)險對策措施建議7314 社會效益分析8114.1 社會影響分析8114.2 社會評價結(jié)論8415 結(jié)論與建議8515.1 結(jié)論8515.2 建議85附表 1 總投資估算表 2 建設(shè)期利息估算表 3 項目總投資使用計劃與資金籌措表 4 營業(yè)收入稅金及附加 5 借款還本付息計劃表 6 項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 附圖 1 項目總平面布置圖 2 紅衛(wèi)路小區(qū)總平面圖 3 幼樹灣小區(qū)總平面圖 4 毛紡社區(qū)農(nóng)科院小區(qū)總平面圖 5 青磚湖社區(qū)王夏灣小區(qū)總平面圖 6 黃州區(qū)國營南湖農(nóng)場小區(qū)總平面圖 31 總論1.1項目簡介 項目名稱：黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程 1.1.1項目建設(shè)單位：黃岡市城市建設(shè)投資有限公司 1.1.2報告編制單位：湖北省工程咨詢公司 報告編制單位資格等級：甲級 1.1.3項目性質(zhì)：新建 1.1.4項目建設(shè)地點 本項目位于黃岡市城區(qū)。 1.1.5建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 （1）建設(shè)規(guī)模 黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程總建筑面積 388962.92 平方米,涉及拆遷2807 戶。 （2）建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)內(nèi)容包括住宅及公建配套用房的土建工程和相關(guān)的道路、綠化、供配電、給排水、消防供氣等配套工程。 （1）土建工程總建筑面積 388962.92 。其中住宅建筑面積共計305744.00 ，社區(qū)服務(wù)建筑面積 59038.74 ，地下建筑面積 24180.18 具體如下： 紅衛(wèi)路小區(qū)占地面積為 42608.74 ，建筑面積 45823.19（含地下建筑面積3527.33 ）。 幼樹灣小區(qū)占地面積為 7395.3 ，建筑面積 32101.14（含地下建筑面積1411.98）。毛紡社區(qū)農(nóng)科院小區(qū)占地面積為42009.90 ，建筑面積30183.35 （含地下建筑面積 3126.33 ）。 青磚湖社區(qū)王夏灣小區(qū)占地面積為 35187.40 ，建筑面積38699.54 （含地下建筑面積4764.54 ）。 黃州區(qū)國營南湖農(nóng)場小區(qū)占地面積為 384506.00 ，建筑面積242155.70 （含地下建筑面積11350.00 ）。 （2）小區(qū)內(nèi)道路及廣場包括棚戶改造區(qū)內(nèi)的車行系統(tǒng)、步行系統(tǒng)、出入口、地面停車位及廣場。 （3）綠化包括棚戶改造區(qū)內(nèi)的景觀及綠化帶、道路綠化等工程。 （4）供配電工程棚戶改造區(qū)內(nèi)的高壓進(jìn)線電源、變配電設(shè)施、電力線路敷設(shè)、備用電源等強(qiáng)電系統(tǒng)和電話系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、電話電纜敷設(shè)等弱點系統(tǒng)。 （5）給排水及消防系統(tǒng)包括棚戶改造區(qū)內(nèi)的生活給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、消防用水系統(tǒng)及相關(guān)消防設(shè)施及設(shè)備。 （6）供氣包括住宅樓內(nèi)居民供氣設(shè)備購置及安裝。 1.1.6 項目建設(shè)期 本項目建設(shè)期 3年。 1.1.7 投資估算及資金來源 本項目總投資估算為 130093.93 萬元，其中建設(shè)投資 119974.18萬元（工程費(fèi)用 63573.88 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 50687.24 萬元預(yù)備費(fèi)5713.06萬元），建設(shè)期利息10119.75萬元。 資金來源為資本金投入 27093.93 萬元，申請銀行貸款103000 萬元。 1.2 編制依據(jù) 1) 業(yè)主單位編制可行性研究報告委托書 2) 國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(國發(fā)200724號) 3) 國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見(國辦發(fā)2008131 號) 4) 關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(建保2009295 號) 5) 黃岡市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 6) 黃岡市城區(qū)總體規(guī)劃(20052020) 7) 黃岡市土地利用總體規(guī)劃大綱(20062020 年) 8) 黃岡市住房建設(shè)規(guī)劃(20082012) 9) 黃岡市建設(shè)用地規(guī)劃條件控制文本(黃規(guī)控20116 號) 10) 湖北省工程建設(shè)造價信息資料 11) 湖北省頒布的相關(guān)定額和費(fèi)用指標(biāo) 12) 建設(shè)單位 1.3 編制原則 在可行性研究報告編制過程中，遵循以下原則：（1）執(zhí)行國家對保障性住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，實施高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高質(zhì)量施工、高標(biāo)準(zhǔn)管理，促進(jìn)保障性住房建設(shè)可持續(xù)發(fā)展； （2）堅持整體與局部相協(xié)調(diào)的原則。在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，以黃岡市社會經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)發(fā)展要求為出發(fā)點，從總體上進(jìn)行全面布局，統(tǒng)籌兼顧，既注重分期建設(shè)的合理性，又充分發(fā)揮整體投資效益；（3）堅持建設(shè)與適用相結(jié)合的原則。尤其在安全、消防、通訊及現(xiàn)代科技成果的應(yīng)用等方面，使其既是一個多功能、適用性的居住小區(qū)，又是地域文化和精神風(fēng)貌集中體現(xiàn)的窗口； （4）采用先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)手段，對公共租賃住房小區(qū)的設(shè)計、設(shè)備、材料、要做到先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)、合理； （5）貫徹執(zhí)行國家對保障性住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和指導(dǎo)文件。 1.4 編制內(nèi)容 （1）項目建設(shè)背景及必要性； （2）項目住房需求分析及建設(shè)規(guī)模； （3）項目建設(shè)地址及建設(shè)條件分析； （4）項目建設(shè)的工程方案； （5）項目中供水、供電、道路、綠化、燃?xì)?、通訊等公用配套工程建設(shè)； （6）項目的環(huán)保、節(jié)能、安全、消防建設(shè)方案； （7）項目的工程管理和實施進(jìn)度； （8）項目投資估算及資金籌措； （9）項目的結(jié)論與建議。 1.5 主要研究結(jié)論 （1）本項目是貫徹落實國家、湖北省、黃岡市有關(guān)住房保障政策的重要舉措。對推進(jìn)黃岡城市建設(shè)，增加住房有效供給，合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，緩解住房供需矛盾，進(jìn)一步改善中低收入家庭住房條件，促進(jìn)和諧社會建設(shè)有著極為重要的意義。 （2）本項目有助于加快黃岡市保障性住房項目建設(shè)，有利于調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)人才和勞動力有序流動、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，對黃岡市的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展具有重大意義。 （3）本項目工程設(shè)計方案滿足規(guī)劃要求，建設(shè)方案是可行的，經(jīng)濟(jì)、社會效益是可觀的。 （4）本工程建設(shè)內(nèi)容包括房屋土建工程及配套工程兩部分。 （5）本報告中提出了各種防治污染措施和節(jié)能措施，本項目的實施是環(huán)保的、節(jié)能的。 （6）項目建設(shè)期 3年。 （7）黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程總投資估算為 130093.93萬元，其中建設(shè)投資 119974.18 萬元（工程費(fèi)用63573.88 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 50687.24 萬元，預(yù)備費(fèi) 5713.06 萬元），建設(shè)期利息10119.75萬元。 （8）資金來源。本項目總投資 130093.93 萬元萬元，資金來源為資本金投入27093.93 萬元，申請銀行貸款 103000萬元。表如下：2 項目背景和建設(shè)的必要性 2.1 項目背景 2.1.1 我國保障性住房現(xiàn)狀及相關(guān)政策 2.1.1.1 我國保障性住房體系以及十二五期間的主要任務(wù)伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，1993 年起我國開始進(jìn)行城鎮(zhèn)居民住房體制改革，此后市場在住房配置中逐步發(fā)揮作用，與此同時，逐漸形成了具有我國特色的住房保障體系。目前我國現(xiàn)有的保障性安居工程主要分為三大類，第一類是城市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房；第二類是城市棚戶區(qū)（危舊房、筒子樓）改造；第三類是 非城非鄉(xiāng) 的煤礦、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)和危舊房改造。中共中央關(guān)于制定 十二五 規(guī)劃的建議中提出：堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。要完善符合國情的住房體制機(jī)制和政策體系，合理引導(dǎo)住房需求。強(qiáng)化各級政府職責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)改造，發(fā)展公共租賃住房，加中低收入居民住房供給。加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，抑制投機(jī)需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。在 2011 年 3 月 5 日，全國人大十一屆四次會議上，時任總理溫家寶同志在政府工作報告中提出，要重點解決城鎮(zhèn)中低收入件庭住房困難，切實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格，滿足居民合理住房需求。進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模。國務(wù)院總理溫家寶在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時指出，今后五年，新建保障性住房3600 萬套。2013 年保障房計劃基本建成460 萬套、新開工 600 萬套，配套設(shè)施建設(shè)將被擺 2009 年 8 月，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志在哈爾濱出席城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作座談會并講話，他強(qiáng)調(diào)指出，棚戶區(qū)基本上是我國工業(yè)化初期形成的簡易住宅區(qū)，房屋破舊，環(huán)境很差。住在這里的職工群眾多數(shù)是產(chǎn)業(yè)工人，長期以來為國家建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，但目前收入仍然較低。推進(jìn)棚戶區(qū)改造，是實施保障性安居工程的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)住有所居目標(biāo)的重要舉措，對于增投資擴(kuò)消費(fèi)、保增長惠民生都具有重要作用。各級政府及相關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院的要求，加大保障和改善民生工作力度，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造，提高人民生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2013 年 7 月，國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見（國發(fā)201325 號）出臺。要求以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點和落腳點，加快推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，重點推進(jìn)資源枯竭型城市及獨立工礦棚戶區(qū)、三線企業(yè)集中地區(qū)的棚戶區(qū)改造，穩(wěn)步實施城中村改造。2013 年至 2017 年改造各類棚戶區(qū) 1000 萬戶，使居民住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。 2.1.2 湖北省保障性住房建設(shè)現(xiàn)狀 湖北省已連續(xù)多年把城鎮(zhèn)居民住房保障列入“十件實事”一五”期間，湖北省啟動棚戶區(qū)改造17.02 萬戶，完成公共租賃住房1.08 萬套，全省保障性住房達(dá) 42.69 萬戶，經(jīng)濟(jì)適用房解決了 16.74萬戶低收入家庭的住房困難問題。2011 年湖北省將通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼、棚戶區(qū)改造等多種方式，擬解決城鎮(zhèn)低收入和中低收入家庭 18.59萬戶住房困難問題；計劃統(tǒng)籌完成 8萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，實現(xiàn)住房保障；實現(xiàn)對低收入家庭的應(yīng)保盡保。同時，積極開展“夾心層”、“新生代”的住房保障工作，不斷擴(kuò)大住房保障的覆 蓋面，讓城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)住有所居。此外，為了推動保障性住房的建設(shè)，湖北省還將積極探索政府投入與市場參與、社會投入相結(jié)合的投入機(jī)制，減輕政府資金籌措壓力，并加強(qiáng)住房公積金歸集、監(jiān)管，積極發(fā)揮其對住房保障的支持作用。 “十二五”期間，湖北省將新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100 萬套，基本解決中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)人口的 15%以上。 為落實國家文件精神，2013 年 7 月，住建部、發(fā)改委、國土資源部等六部委聯(lián)合召開全國棚戶區(qū)改造工作電視電話會議，明確要求各地在 10 月底前編制完成 2013-2017 年棚戶區(qū)改造規(guī)劃。湖北省指出，計劃在四年內(nèi)改造棚戶區(qū)80萬戶以上，預(yù)計投資超過2100 億元。 2.1.3 黃岡市保障性住房現(xiàn)狀 黃岡市2008年保障性住房計劃供應(yīng)用地 1.65 公頃，其中廉租房建設(shè)計劃用地0.38公頃，建設(shè)任務(wù)7000 平方米，建成住宅 146 套；經(jīng)濟(jì)適用房配建1.27 公頃。2009 年保障性住房計劃供應(yīng)用地 7.36 公頃。其中廉租房建設(shè)計劃用地1.28 公頃，實際用地1.3 公頃，建設(shè)任務(wù)23420 平方米，建成住宅 552 套；經(jīng)濟(jì)適用房配建計劃用地 1.54公頃，實際供應(yīng) 0.91 公頃，棚戶區(qū)改造計劃供應(yīng)用地 4.51 公頃。根據(jù)省政府下達(dá) 2013 年度住房保障的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合黃岡實際，今年黃岡市將開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共 12119 套，基本建成保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共 12550 套，分配入住 7530 套，新增發(fā)放租賃住房租賃補(bǔ)貼 1900戶。截止2012年底，黃岡市新開工保障性住房17104套，已竣工12820套。其中開工：廉租住房1487套、經(jīng)濟(jì)適用住房1342 套、公共租賃住房5004 套、城市棚戶區(qū)改造5500 戶、國有工礦棚戶區(qū)改造 216 戶、國有墾區(qū)危房改造3555 戶。完成新增租賃補(bǔ)貼 3238戶，當(dāng)年發(fā)放租賃補(bǔ)貼16919 戶，發(fā)放補(bǔ)貼資金 2735.03 萬元。盡管在不斷地面，但從全市數(shù)據(jù)看，人均建筑面積低于 16 平方米的中低收入家庭還有很多，急需得到政府保障。從上述資料來看，黃岡市人均住房面積低于平均水平、收入低于平均水平的 雙低 家庭占的比重較大，雖然近幾年住房保障的績非常顯著，但由于歷史欠賬較多，黃岡地區(qū)保障性住房建設(shè)的任務(wù)仍非常艱巨。 2.1.4 黃岡市棚戶區(qū)現(xiàn)狀 黃岡市棚戶區(qū)多，居民生存條件總體較差。呈現(xiàn)以下特點：一是房屋破損嚴(yán)重。棚戶區(qū)半數(shù)以上的房屋房齡超過四十年，因年久失修，房屋極其破舊，墻體大多開裂，室內(nèi)陰暗潮濕，夏季難抵雨水，冬季不御風(fēng)寒，棚戶區(qū)房屋大多是簡易房，小平房，人均居住面積小。嚴(yán)重?fù)p壞房和危險房占據(jù)比重較大。二是人居環(huán)境惡劣。棚戶區(qū)內(nèi)缺乏基本的基礎(chǔ)設(shè)施，60棚戶區(qū)沒有排水設(shè)施，98棚戶區(qū)沒有供暖、燃?xì)?、消防設(shè)施。很多用戶共用一處公廁，大部分居民靠燃煤取暖，做飯。街巷路多為土路，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天道路泥濘，沒有路燈，夜晚一片漆黑。三是貧困群體群居，棚戶區(qū)內(nèi)居民多半為“雙困家庭”生存難，就業(yè)難。黃岡市居民保障性住房需求迫切，保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造壓力大。從上述黃岡市城區(qū)中低收入居民家庭戶數(shù)、面積及人口數(shù)據(jù)來看，目前城區(qū)中低收入居民呈現(xiàn)規(guī)模較大、居住相對集中、居住狀況及收入狀況復(fù)雜等特征，城市低收入家庭的居住現(xiàn)狀不容樂觀，有大量低收入家庭居住在空間狹小、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、危舊房屋居多的棚戶區(qū)內(nèi)；城市夾心層家庭、新就業(yè)人員、大量城市新增常住人口住房需求急待解決。這是擺在政府面前的一大課題，需要在社會再分配中研究制定保證社會公平、合理的政策，滿足低收入群體基本住房需求。 2.1.5 黃岡市棚戶區(qū)改造規(guī)劃 2.1.5.1 黃岡市“十二五”規(guī)劃 黃岡市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要提出：建立和完善住房保障制度，全面完成城區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)改造任務(wù)，全面解決中低收入家庭的住房困難問題。從 2013 年 8 月起，黃岡將投資 50 億元，啟動 26 個社區(qū)、18 個城中村的升級改造。黃岡的目標(biāo)是，至 2019 年完成城區(qū)所有棚戶區(qū)和城中村改造，從根本上改善5 萬低收入群眾住房條件。為此，必將加快城市棚戶區(qū)改造項目建設(shè)，同時也拉動建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這也會加快黃岡市城區(qū)建設(shè)步伐，同時進(jìn)一步完善項目周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，對黃岡市整體城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)將起到積極作用。 2.2 項目運(yùn)作模式 2.2.1 項目建設(shè)單位概況 黃岡市城市建設(shè)投資有限公司是黃岡市人民政府設(shè)立的城市建設(shè)投融資平臺，主要職能是土地收購儲備經(jīng)營、城市建設(shè)融資、城市公共資源特許經(jīng)營等。公司加掛“黃岡市城市建設(shè)投資管理中心”和“黃岡市國有土地儲備中心”兩塊牌子，政府領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍：土地的收購儲備和開發(fā)經(jīng)營，城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資開發(fā)、建設(shè)營的冠名，公交線路以及出租車的經(jīng)營權(quán)，停車收費(fèi)經(jīng)營權(quán)的特許經(jīng)營；對市域企業(yè)(產(chǎn)業(yè))投資；對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；對旅游投資；對中小企業(yè)投資；投資咨詢服務(wù)。 公司注冊資本：人民幣叁億壹仟萬元。 圖 1-1公司組織形式示意圖 2.2.4 經(jīng)營情況 通過近幾年的發(fā)展，項目建設(shè)單元資產(chǎn)負(fù)債率較低，經(jīng)營狀況良好。截止 2012 年 12 月底公司資產(chǎn)總額 84.262 億元,資產(chǎn)負(fù)債率37.15%。近四年經(jīng)營情況詳見表 2-1。 2.2.5 運(yùn)作模式 黃岡市城市建設(shè)投資有限公司作為借款人，統(tǒng)一運(yùn)作棚戶區(qū)改造資金，著力解決棚戶區(qū)改造資金瓶頸問題，對棚戶區(qū)改造項目統(tǒng)一打包向國開行融資。國開行統(tǒng)一授信。貸款由黃岡市城市建設(shè)投資有限公司統(tǒng)貸統(tǒng)還。本項目建設(shè)單位及用款人為黃岡市城市建設(shè)投資有限公司，組織實施棚戶區(qū)改造項目。 2.3 建設(shè)的必要性 2.3.1 項目建設(shè)是改善民生，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的迫切需要 我國住房制度改革確立了房地產(chǎn)市場作為住房資源配置的主渠道，但低收入家庭由于支付能力的不足，難以通過市場自行解決住房問題。在住房資源配置中，既要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，也要積極發(fā)揮政府保障的作用，一個完善的住房制度必然是由市場機(jī)制和住房保障制度有機(jī)構(gòu)成、各負(fù)其責(zé)的制度。因此，住房問題需要政府介入，通過建立住房保障制度，保障低收入家庭的基本居住權(quán)，解決住房上的社會問題和公平問題。 黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建和諧社會，要求按照民主法治、公平正義、誠信友愛充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)。社會保障是保持社會穩(wěn)定和實現(xiàn)社會和諧的“托底”機(jī)制，住房保障制度是社會保障制度的重要構(gòu)成部分建立完善的住房保障體系，改善低收入家庭的居住條件是構(gòu)建社會主義和諧社會、保證社會穩(wěn)定的重要方面。住房問題事關(guān)群眾切身利益，發(fā)展公共租賃住房、改造棚戶區(qū)等都是保障性安居工程的重要組成部分，是重要的民生工程。 黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程是貫徹落實國家、省、市有關(guān)住房保障政策，按城市總體規(guī)劃要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)搶抓機(jī)遇，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的直接體現(xiàn)。本項目能夠解決一部分黃岡市棚改安置戶的需求，解決廣大中低收入群體改善居住困難問題，能夠調(diào)動廣大市民的積極性、促進(jìn)社會和諧，增強(qiáng)社會凝聚力。 2.3.2 項目建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對住房保障工作的必要舉措 湖北省政府提出加快武漢城市圈“ 兩型 ”社會綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，要加快基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域市場、生態(tài)環(huán)保 五個一體化 進(jìn)程；發(fā)揮武漢龍頭作用，明確各城市發(fā)展定位，增強(qiáng)耦合度，發(fā)揮集成效應(yīng)，提升核心競爭力，努力使武漢城市圈在 兩型 社會建設(shè)方面走在全國前列。 黃岡市將面臨巨大的臨時住房需求。隨著黃岡市“十二五”規(guī)劃工作的實施，必然導(dǎo)致企業(yè)引進(jìn)人員、外來務(wù)工人員和農(nóng)民工等的大幅上升。而棚戶區(qū)、城中村、危舊房改造后，大量市場租賃房屋消失，將進(jìn)一步加劇對公共租賃房屋的需求。 “十二五”時期，黃岡全面實施“一區(qū)兩帶”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全力打造大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)、武漢城市圈新興產(chǎn)業(yè)基地、全省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、全國紅色文化旅游基地。因此一大批城市新增常住人口、新就業(yè)人員和引進(jìn)技術(shù)人才大量涌入黃岡，形成了新的住房需求，加大了城市住房供給壓力。 本項目的建設(shè)，基本滿足了未來黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展對住房保障提出的需求，為來黃岡發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營者和外來人員提供良好的居住條件。能夠吸引企業(yè)家和人才來這里創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變提供了有力支撐。 2.3.3 項目建設(shè)是建立生態(tài)人居環(huán)境的需要 根據(jù)黃岡市城市總體規(guī)劃（2005-2020 年），黃岡市通過實施“一區(qū)兩帶“戰(zhàn)略，拓展空間，集聚產(chǎn)業(yè)，全力打造武漢城市圈重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、全省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、中部地區(qū)生態(tài)宜居城市和文化教育名城、全國革命老區(qū)建設(shè)示范區(qū)。 本項目的建設(shè)，作為城市建設(shè)的一部分，通過統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)，完善配套設(shè)施，大大減少了棚戶區(qū)、城中村和危舊房，能夠提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為城市增綠添彩的做出貢獻(xiàn)。靚麗的城市風(fēng)貌和良好的安居保障，是黃岡市成為具有生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的現(xiàn)代化山水園林生態(tài)城市。本項目不僅有利于解決城鄉(xiāng)中低收入家庭住房困難，而且有利于加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。 2.3.4 項目建設(shè)是切實解決棚戶區(qū)、危舊房及住房困難居民居住條件的迫切要求 黃岡市棚戶區(qū)多，居民生存條件總體較差。呈現(xiàn)以下特點：一是房屋破損嚴(yán)重。棚戶區(qū)半數(shù)以上的房屋房齡超過四十年，因年久失修，房屋極其破舊，墻體大多開裂，室內(nèi)陰暗潮濕，夏季難抵雨水，冬季不御風(fēng)寒，棚戶區(qū)房屋大多是簡易房、小平房，人均居住面積小。嚴(yán)重?fù)p壞房和危險房占據(jù)比重較大。二是人居環(huán)境惡劣。棚戶區(qū)內(nèi)缺乏基本的基礎(chǔ)設(shè)施，60%的棚戶區(qū)沒有排水設(shè)施，98%的棚戶區(qū)沒有供暖、燃?xì)狻⑾涝O(shè)施。很多戶共用一處公廁，大部分居民靠燃煤取暖、做飯。街巷路多為土路，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天道路泥濘，沒有路燈，夜晚一片漆黑。三是貧困群體群居，棚戶區(qū)內(nèi)居民多半為“雙困家庭“生存難，就業(yè)難。近年來黃岡市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民住房購買力也相應(yīng)收入漲幅，許多中低收入家庭居民靠自身能力解決住房問題，城市夾心層家庭、棚戶區(qū)居民的住房困難仍然存在、住房狀況急需得到改善。同時舊城改造、城中村改造、危舊房改造的任務(wù)依然艱巨。 2.3.5 棚戶區(qū)改造有利于建設(shè)和諧社會 住房問題事關(guān)群眾切身利益，改造棚戶區(qū)是保障性安居工程的重要組成部分，是重要的民生工程。本項目的建設(shè)能較好地解決廣大中低收入群體改善居住困難問題，能夠調(diào)動廣大市民的積極性，促進(jìn)社會和諧，增強(qiáng)社會凝聚力，有利于縮小城市不同群體、不同區(qū)域之間的生活差距，促進(jìn)了人與人和人與自然之間的和諧。 （1）棚戶區(qū)改造可縮小住房差距。通過棚戶區(qū)改造，棚戶區(qū)居民人均住房建筑面積達(dá)到 25 平方米，比全省平均水平32平方米的差距明顯縮小，棚戶區(qū)與城市中心區(qū)的人均住房面積差距也相應(yīng)縮小。同時也縮小了生活差距，棚戶區(qū)居民從基礎(chǔ)設(shè)施較差的棚戶區(qū)，搬進(jìn)了設(shè)施齊全的新區(qū)，縮小了城市不同群體之間的住房差距與生活差距，消除了很多社會矛盾。 （2）棚戶區(qū)改造可縮小城市不同區(qū)域差距。破爛不堪的棚戶區(qū)變成了鱗次櫛比的高樓大廈，市政設(shè)施配套齊全，城市面貌明顯改觀。結(jié)合棚戶區(qū)改造，市委市政府還積極籌措資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，新增了道路、供水管線、排水管線、燃?xì)夤芫€，新建幼兒園、醫(yī)療中心、超市等各種配套設(shè)施，進(jìn)一步完善了城市功能。 （3）棚戶區(qū)改造可改善城市生態(tài)環(huán)境和居民的生活環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧。改造前，這些棚戶區(qū)市政配套設(shè)施落后，上下水管老化年久失修，跑冒滴漏現(xiàn)象處處可見。通過棚戶區(qū)改造，將極大地改善城市生態(tài)環(huán)境和居民的生活環(huán)境。 伴隨著城市經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，大量城市新增常住人口的 住房難 問題日益突出，住房問題已成為制約黃岡城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)的突出瓶頸，給住房保障帶來巨大壓力。建設(shè)新的保障性住房體系來解決居民的住房問題成為各方面的迫切要求。 綜上所述，本項目建設(shè)是改善民生的需要，對于解決住房保障群體的住房需要，對于推動城市現(xiàn)代化進(jìn)程，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，是十分必要的。3 需求分析3.1 需求分析 3.1.1 住房面積需求分析 國際經(jīng)驗表明，人均 GDP 跨過 800 美元之后，居民住房面積持續(xù)增長、居住質(zhì)量快速提 高；在人均住房建筑面積達(dá)到35、人均GDP達(dá)到3000美元之前的相當(dāng)長一段時期，都是住房面積提高和住房質(zhì)量改善的階段。因此，全面建設(shè)小康社會時期，必然是我國住房需求高漲時期，住宅具有廣闊的需求前景。住宅建設(shè)發(fā)展的長期性和可持續(xù)性，首先表現(xiàn)為城鎮(zhèn)住宅總量需求將長期保持在較高水平。按照 2020 年我國城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積達(dá)到32 估算，2003 年2020 年間，我國城鎮(zhèn)新建住宅竣工面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到 140 億 左右。住宅總量需求來源于三個方面：現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民住房面積增長，年均約需要新建住宅 2.8 億 ；城鎮(zhèn)化過程中新進(jìn)城市人口住房需求，年均約需要新建住宅 2.6 億 ；現(xiàn)有 110多億 舊住宅更新改造，按照 50 年折舊計算，年均約需要新建住宅2.2 億 。 3.1.2 住房品質(zhì)需求分析 住宅是人類四大生活基本需求之一，也是社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基礎(chǔ)，住宅問題的解決與居住水準(zhǔn)的提升，更是現(xiàn)代化國家不能忽視的重要問題。隨著社會發(fā)展及人民生活水平的提高，房屋不再僅僅是一個簡單的居住場所，而且還反映著居住者對生活品位更高層次的理解和追求。 黃岡市棚戶區(qū)建筑建筑物絕大多數(shù)始建于上世紀(jì)六七十年代，由于歷史等多種原因，目前住宅區(qū)存在建設(shè)雜亂無序、房屋間距小密度大、居住環(huán)境較差、結(jié)構(gòu)簡易、人均居住面積小、居住條件惡劣、公共配套不齊全、臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重，消防、治安等安全隱患突出等問題，居民住房條件亟待改善。因此，改變現(xiàn)有居住狀況，提高住宅的功能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和配套水平，建設(shè)和營造樸實、自然、親切、和諧、安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、配套齊全的住宅小區(qū)是棚戶區(qū)居民的迫切渴望。但由于居民大多數(shù)是產(chǎn)業(yè)工人，經(jīng)濟(jì)收入不高，因此，本項目用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)還建社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)住宅建設(shè)的全壽命周期（規(guī)劃、設(shè)計、施工、使用、維護(hù)、拆除），建設(shè)“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”的“節(jié)能省地”型住宅，使住宅建設(shè)向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)化。棚戶區(qū)住戶改善的近改善自身居住條件的愿望是迫切的，在建設(shè)中要立足于宜居環(huán)境、符合健康衛(wèi)生要求，合理規(guī)劃建設(shè)保障性住房，實現(xiàn)土地資源利用效益最大化。 3.2 擬建規(guī)模 黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程還建小區(qū)建設(shè)涉及 5個項目： 土建工程總建388962.92 。其中住宅建筑面積共計305744.00 ，社區(qū)服務(wù)建筑面積 59038.74 ，地下建筑面積 24180.18 具體如下： 紅衛(wèi)路小區(qū)占地面積為 42608.74 ，建筑面積 45823.19 （含地下建筑面積3527.33）。 幼樹灣小區(qū)占地面積為 7395.3 ，建筑面積 32101.14 （含地下建筑面積1411.98 ）。 毛紡社區(qū)農(nóng)科院小區(qū)占地面積為42009.90 ，建筑面積30183.35 （含地下建筑面積 3126.33 ）。4 項目規(guī)劃及建設(shè)規(guī)模4.1 項目規(guī)劃 4.1.1 規(guī)劃的原則 4.1.1.1 嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和設(shè)計規(guī)范，并符合黃岡市城市總體規(guī)劃； 4.1.1.2 遵循前瞻性、標(biāo)準(zhǔn)性、擴(kuò)展性、適用性和持續(xù)發(fā)展原則，做到總體規(guī)劃、分區(qū)設(shè)計，布局合理、配套完善； 4.1.1.3 注重貫徹綠化、環(huán)保、節(jié)能的有關(guān)管理條例，保證綠化面積；應(yīng)用符合環(huán)保要求的新型材料；建筑采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、器具和產(chǎn)品，提高建筑物保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗； 4.1.1.4 設(shè)計方案嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的節(jié)能政策，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、總平面布置、設(shè)備選型、綜合管線等方面采取行之有效的節(jié)能措施，力求項目的節(jié)能效果最大化。 4.1.2 規(guī)劃的目標(biāo) 擬建工程建設(shè)項目的目標(biāo)定位為：尋求人與自然、人與建筑、人與藝術(shù)的和諧統(tǒng)一，以滿足人對原生自然環(huán)境的要求。 4.1.3 規(guī)劃的指導(dǎo)思想 4.1.3.1 以人為本 住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計賦予人文思想，以人為核心，符合人的行為心理，滿足人的物質(zhì)和精神需求。有針對性地通過工程道路的合理組織，休閑設(shè)施的精心安排，為住戶提供經(jīng)濟(jì)舒適的居住環(huán)境，貼近自然的聚落空間，親切宜人的生活氣息，滿足不同年齡層次不同類型的住戶生理、心理需要。 4.1.3.2 注重環(huán)境建筑與綠化的縱橫穿插，住宅高差與地形的整合，空間景觀節(jié)點、景觀軸線的精心營造，配套設(shè)施的科學(xué)安排，綠化步行系統(tǒng)的聯(lián)系穿插，現(xiàn)狀水系的巧妙梳理，為住戶提供具有良好的通風(fēng)、日照、宜人景色的居住環(huán)境。 4.1.3.3 強(qiáng)調(diào)特色 挖掘住宅區(qū)建設(shè)的風(fēng)格和地域特色，創(chuàng)造既能適應(yīng)社會發(fā)展需求，具有時代感，又能最大限度保留自然環(huán)境，富于個性的高尚居住區(qū)。 4.1.3.4 重視資源利用效益 合理布局，提高土地利用率，在總量平衡的前提下，以環(huán)境促效益，從而取得社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大效益的統(tǒng)一。 4.2 建設(shè)規(guī)模 （1）建設(shè)規(guī)模 黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程總建筑面積388962.92 平方米，涉及拆遷2807 戶。 （2）建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)內(nèi)容包括住宅及公建配套用房的土建工程和相關(guān)的道路、綠化、供配電、給排水、消防供氣等配套工程。 （1）土建工程總建筑面積 388962.92 。其中住宅建筑面積共計305744.00 ，社區(qū)服務(wù)建筑面積59038.74 ，地下建筑面積24180.18 紅衛(wèi)路小區(qū)占地面積為42608.74 ，建筑面積45823.19 （含地下建筑面積3527.33 ）。住宅建筑面積 40000.00 ，社區(qū)服務(wù)中心建筑面積2295.86 。綠化面積4059.5 ，道路及廣場3734.56 。具體指標(biāo)見下表：幼樹灣小區(qū)占地面積為7395.3 ，建筑面積32101.14 （含地下建筑面積1411.98 ），住宅建筑面積27865.20 ，社區(qū)服務(wù)中心建筑面積 2823.96 。綠化面積 861 ，道路及廣場 597.02 。具體指標(biāo)見下表：毛紡社區(qū)農(nóng)科院小區(qū)占地面積為42009.90 ，建筑面積30183.35（含地下建筑面積 3126.33 ），住宅建筑面積20227.10 ，社區(qū)服務(wù)中心建筑面積 6829.92 ，綠化面積 2708.21 ，道路及廣場3007.75 。具體指標(biāo)見下表：青磚湖社區(qū)王夏灣小區(qū)占地面積為 35187.40，建筑面積38699.54，住宅建筑面積 27966.00 ，社區(qū)服務(wù)中心建筑面積5969.00 ，綠化面積 2335.33 ，道路及廣場1001.21 。具體指標(biāo)見下表：黃州區(qū)國營南湖農(nóng)場小區(qū)占地面積為 384506.00 ，建筑面積242155.70 （含地下建筑面積 11350.00 ），住宅建筑面積189685.70 ，社區(qū)服務(wù)中心建筑面積41120.00 ，綠化面積31320 ，道路及廣場44360 。配套服務(wù)設(shè)施包括與公建配套的土建工程和相關(guān)的道路、綠化、停車場、供配電、給排水、通訊、燃?xì)?、消防等。建筑物及建筑面積 詳見表4-14.3 技術(shù)指標(biāo) 如下圖：5 項目選址及建設(shè)條件 5.1 項目所在位置現(xiàn)狀 1995 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將原黃岡地區(qū)撤銷，設(shè)立地級黃岡市，市政府設(shè)在黃州區(qū)。黃岡市轄麻城、武穴兩個縣級市，浠水、羅田、黃梅等七個縣，黃州、龍感湖兩個區(qū)?？偯娣e 17446K m ，總?cè)丝?40萬。市政府所在地黃州區(qū)總面積 353.03km ，東西寬21.5km，南北長26km，耕地面積90.31 km ，水面32.15 km 。5.2 建設(shè)條件 5.2.1 地理位置 黃岡市地理方位為：東經(jīng) 114 25至116 8；北緯 29 45至 31 35。面積 17453 平方千米，總?cè)丝?740 萬。北部和東部為大別山低山丘陵，海拔多在500800米；中部為海拔100250 米的丘陵崗地；南部為長江沖積平原，多湖泊，河流主要有巴河、佛河、新河等，均自北向南注入長江。 本項目擬建工程位于黃岡市城區(qū)范圍內(nèi)，交通便利。 5.2.2 地形、地貌 黃岡市國土面積17446 平方公里，占湖北省總面積 9.4%。全市總面積中平原占 12.2%，崗地占10.3%，丘陵占43.3%，山地占 34.2%。東西最長距離為168 公里，南北最寬跨度為 208公里。本市自北向南逐漸傾斜、東北部與豫皖交界為大別山脈，主脊呈西北 東南走向，有海拔1000米以上山峰 96 座。位于羅田、英山的天堂寨主峰海拔 1729米，為全市最高點。中部為丘陵區(qū)，海拔多在 300米以下，高低起伏，谷寬丘廣、沖、垅、塝、畈交錯。南部為狹長的平原湖區(qū)，海拔高度在10-30米之間，河港、湖泊交織，500 畝以上湖泊 38 個。發(fā)源于大別山脈的舉水、倒水、巴水、浠水、蘄水和華陽河六大水系，均自北向南流經(jīng)市域匯入長江。長江流經(jīng)黃岡市215.5公里，素有“ 黃金水道”之稱。 5.2.3 工程地質(zhì) 擬建場區(qū)內(nèi)及周邊未發(fā)現(xiàn)斷裂及褶皺構(gòu)造，并未見新構(gòu)造活動痕跡，屬區(qū)域穩(wěn)定地塊，場區(qū)屬于 6度地震設(shè)防區(qū)。場地區(qū)域范圍內(nèi)不存在崩塌、滑坡、泥石流、地層液化及洪水淹沒等不良地質(zhì)作用，屬穩(wěn)定場地，適宜建筑。 5.2.4 氣候條件 黃岡屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，江淮小氣候區(qū)。四季光熱界線分明。全年太陽輻射量為 106.49-113.31 千卡/平方厘米，年均日照時數(shù)為1913.5-2161.5小時，西北部日照高于東南部，全市日照率為43-49%之間。年平均氣溫為 15.7-17.1。全年無霜期在 237-278 天之間。年平均降雨量1223-1493毫米，年降水總量 222.37億立方米，降雨日數(shù)（0.1 毫米日數(shù)）在 115-147天之間。光照豐富，雨量充足。 5.2.5 交通條件 黃岡位于楚頭吳尾和鄂豫皖贛四省交界，與省會武漢山水相連，是1+8 武漢城市圈的重要組成部分。境內(nèi)依傍一條黃金水道（長江），緊鄰兩座機(jī)場（武漢天河國際機(jī)場、九江機(jī)場），貫通四條鐵路（京九鐵路、合九鐵路、京廣聯(lián)接線、滬漢蓉快速鐵路），飛架五座長江大橋（黃岡長江大橋(在建)、鄂黃長江大橋、黃石長江大橋、九江長江大橋、鄂東長江大橋），縱橫五條高速公路（滬蓉高速、黃小高速、江北高等級公路、武英高速、大廣高速，武麻高速和在建的麻竹高速），具有 5.2.6 自然條件 地區(qū)氣溫：屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，江淮小氣候區(qū)。四季光熱界線分明。季節(jié)明顯冬冷夏熱。歷年平均氣溫年平均氣溫為 15.7-17.1。最高氣溫通常在 78月份，為36以上，最低氣溫在 12月份，在4至6之間；年均無霜期為 261天，初霜日始于 11 月24 日至12 月1日，霜期止于3 月8日至16日。 地區(qū)雨量：年平均降雨量 1223-1493 毫米，降雨日數(shù)（0.1 毫米日數(shù)）在115-147 天之間。 風(fēng)向風(fēng)速：夏季多東南風(fēng)、冬季多西北風(fēng)。 黃岡水資源豐富，長江流經(jīng)境內(nèi) 215.5km，區(qū)域內(nèi) 500畝以上湖泊 38 個。發(fā)源于大別山脈的舉水、倒水、巴水、浠水、蘄水和華陽河六大水系，均自北向南流經(jīng)市域匯入長江。電力 電力線由周邊市政道路接入，并在小區(qū)角落設(shè)置一處配電室或柜式配電箱，電力線經(jīng)配電室（箱）降壓后送至各用電單元。 交通 場地周邊交通方便，可利用現(xiàn)有市政道路，施工材料可以充分利用現(xiàn)有道路采用汽車 燃?xì)?規(guī)劃區(qū)域按城市市政規(guī)劃鋪設(shè)天然氣管道到小區(qū)建設(shè)紅線邊，本項目可就近接入使用； 通訊 規(guī)劃區(qū)域內(nèi)電信服務(wù)商有中國電信、中國移動、中國聯(lián)通，其通訊網(wǎng)覆蓋全區(qū)，寬帶信息網(wǎng)絡(luò)完善，基本上實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、傳輸光纖化，本項目建設(shè)可方便接入，通訊條件極為方便。 教育、衛(wèi)生及生活配套設(shè)施 項目建設(shè)區(qū)生活配套完善，有幼兒園，小學(xué)、中學(xué)等教育單位，藥店等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完善的教育、衛(wèi)生及生活設(shè)施，給小區(qū)的建設(shè)提供有力保障。 綜上，項目所在地交通便捷，地質(zhì)條件較好，且具備較完善的市政配套設(shè)施，可方便進(jìn)行施工建設(shè)。6 建筑工程6.1 設(shè)計依據(jù) 6.1.1 設(shè)計規(guī)范 民用建筑設(shè)計通則 GB50352-2005 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 GB50007-2002 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 GB50009-2001（2006版） 砼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 GB50010-2002 建筑抗震設(shè)計規(guī)范 GB50011-2010 建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB50016-2006 高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB50045-95 2005版 公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GB50189-2005 夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)JGJ134-2010 外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程 JGJ144-2008 6.1.2 設(shè)計的主要依據(jù) （1）城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 （2）國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見 （3）湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見 鄂政發(fā)201030 號 （4）住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見 （5）黃岡市測繪管理辦公室提 1：500 地形圖 （6）黃岡市建設(shè)用地規(guī)劃條件控制文本黃規(guī)控2010第006號。 6.2 建筑方案6.2.1 總體布局 （1）在設(shè)計中著重強(qiáng)調(diào)項目建設(shè)的開放性和功能性。結(jié)合地形特點和功能需求，通過不同類型的開發(fā)空間布局，并整合各種類型的開放空間，使之成為豐富的開放空間體系。 （2）結(jié)合小區(qū)內(nèi)的功能定位，建筑單元分為民用居住板塊和生活配套服務(wù)板塊，布局按照空間序列為園區(qū)并列、圍合產(chǎn)生適合居民生活和休閑娛樂的空間布局。使彼此間聯(lián)系便捷而又有所隔離。綠化帶錯落有序地交織于各個板塊之間，使其功能最大限度的發(fā)揮而又不會影響交通舒適性，到達(dá)各個功能區(qū)互不干擾。 6.2.2 布局結(jié)構(gòu)及交通組織 整體布局著力強(qiáng)化“生態(tài)”、“環(huán)?！钡母拍睿瑥?qiáng)調(diào)公共空間的共享原則，通過四面的入口和四通八達(dá)的道路，區(qū)域與節(jié)點等空間設(shè)計，打造聯(lián)通園區(qū)的綜合多層次的開放空間體系。道路體系：重點對規(guī)劃地塊內(nèi)部的道路及地塊間的聯(lián)系道路進(jìn)行梳理，實行人車分流的交通布置原則；項目區(qū)域內(nèi)機(jī)動車行道幅寬6米，兩側(cè)各1.5米人行道；步行道幅寬4 米； 靜態(tài)交通：對于地塊部分高層居住區(qū)域以地下停車為主，沿區(qū)域內(nèi)圍道路設(shè)置多處地面停車位及自行車停車位，以適應(yīng)其車流和人流較大的使用特點。 6.2.3 平面設(shè)計 本項目工程以行列式多層及高層住宅為主，建筑朝向以南北向為主，其間距既保證良好日照、通風(fēng)、采光和消防的要求，又使住宅與自然景觀保持良好視覺效果。每單元設(shè)主入口一個，每單元樓內(nèi)設(shè)樓梯一座，高層設(shè)計電梯兩部，其中一部為消防電梯以滿足消防和疏散需要。 6.2.4 幼兒園 幼兒園設(shè)有活動室、臥室、音體室、食堂、主副食庫和加工間、醫(yī)務(wù)室、晨檢室及門房等。 6.2.5 社區(qū)服務(wù)配套用房 社區(qū)服務(wù)配套用房包括超市、醫(yī)護(hù)室、治安室、活動室、管理辦公室等。 6.2.6 豎向布置 住宅有多層及高層建筑。高層建筑限高 99m，每層層高 3m；幼兒園一三樓層高均為 3.2m；社區(qū)服務(wù)設(shè)施用房層高均為 3.2m，以滿足各功能用房的需要，并盡量減少壓抑感。 6.3 結(jié)構(gòu)設(shè)計 （1）根據(jù)建筑設(shè)計功能要求，本項目住宅樓采用框架剪力墻結(jié)構(gòu)；公建建筑采用框架結(jié)構(gòu)。本項目抗震設(shè)防烈度為6度，工程建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，抗震設(shè)防類別為丙類，建筑耐火等級為一級，結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限50 年。 （2）基礎(chǔ) 該項目場地地質(zhì)情況較好。根據(jù)地質(zhì)報告，二類高層住宅基礎(chǔ)采用樁基。基礎(chǔ)持力層一般為粉質(zhì)粘土或中風(fēng)化灰?guī)r。 （3）地下室 本工程地下室頂板為上部結(jié)構(gòu)的嵌固端，地下室頂板為現(xiàn)澆梁板結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆板厚度均為 250mm，混凝土強(qiáng)度等級為于 C30，并用雙層雙向配筋。地下室側(cè)壁混凝土采用C45，混凝土采用加防滲防裂混凝土外加劑，抗?jié)B等級不小于 p6。底板厚度為 350mm 側(cè)壁厚度為300mm。地下室樁基持力層均取第 5 層石灰?guī)r。樁身混凝土強(qiáng)度為C30，入巖深度不小于 1d，樁長為720m。 6.3.1 建筑風(fēng)格及立面造型 立面設(shè)計采用簡潔的風(fēng)格，以全新的思維及手法追求古典美感。整個工程以行列式多層及高層為主，形成豐富的空間層次。外墻均采用樸素的外墻涂料，公共配套用房和2-5 層局部飾以面磚，戶內(nèi)采用鋁合金雙層玻璃門窗，創(chuàng)造出充滿時代氣息的建筑精品，使整個建筑從色調(diào)上顯得清新活潑，同時體現(xiàn)立面造型簡潔、高雅的特色。 6.3.2 活荷載取值 樓屋面活荷載取值及常用材料和構(gòu)件的自重，根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范采用的活荷載標(biāo)準(zhǔn)值（KN/m ）如下： 臥室： 2.0 kN 衛(wèi)生間： 2.0 kN走廊： 2.0 kN 商業(yè)建筑 3.5 kN/ 廚房： 2.0 kN 普通樓梯： 3.5 kN/ 基本風(fēng)壓 W 0 = 0.4kN/ ，地面粗糙度為 B類； 基本雪壓 S 0 = 0.35kN/ 。其他荷載按建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB50009-2001（2006 版）取值。 6.4 交通系統(tǒng) 1、外部道路交通 項目所在地四周均為市政道路。交通十分便利。 2、內(nèi)部道路交通 （1）車行系統(tǒng)居住區(qū)內(nèi)道路為環(huán)狀路和盡端路相結(jié)合的方式。道路采取分級制，通過小區(qū)級道路以及入戶道路二級組織區(qū)內(nèi)交通，將整個居住區(qū)有效的組織在一起。小區(qū)級道路寬6米，設(shè)計為雙車道；入戶道路為聯(lián)系各組團(tuán)內(nèi)部的道路，直接連接各幢住宅，寬度 4米，可作為消防通道使用。 （2）步行系統(tǒng) 步行道路結(jié)合綠化景觀系統(tǒng)設(shè)置，使居民能夠便利地到達(dá)小區(qū)內(nèi)的各處綠化空間。 6.5 無障礙設(shè)計 （1）道路無障礙設(shè)計 小區(qū)主要步行通道、重要公共服務(wù)設(shè)施和住宅樓入口設(shè)計時均設(shè)置無障礙通道，通道寬度不小于 1.2 米。 （2）建筑入口設(shè)置無障礙坡道，每單元必須一臺電梯為無障礙電梯 （3）高層及中高層住宅建筑進(jìn)行無障礙設(shè)計的范圍應(yīng)符合每 50套住房宜設(shè)兩套符合輪椅者居住的無障礙住房套型。 （4）居住區(qū)道路、公共綠地和公共服務(wù)設(shè)施及無障礙設(shè)施，根據(jù)城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范JGJ50-2001進(jìn)行設(shè)計。7 公用工程 7.1 給排水 7.1.1 設(shè)計依據(jù) 建筑給水排水設(shè)計規(guī)范 GB50015-2003（2009 版） 室外給水設(shè)計規(guī)范 GB50013-2006 室外排水設(shè)計規(guī)范 GB50014-2006 建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB50016-2006 住宅建筑設(shè)計規(guī)范 GB 50368-2005 7.1.2 設(shè)計范圍 本工程建設(shè)紅線范圍內(nèi)的室內(nèi)外給排水及消防給水系統(tǒng)。 7.1.3 給水 7.1.3.1 水源及給水現(xiàn)狀 本項目水源為市政供水管網(wǎng)。從市政給水管網(wǎng)不同管段上引入兩DN200 給水管，沿道路接入小區(qū)內(nèi)室外供水管道及加壓泵房，市政管網(wǎng)壓力0.16Mpa，供水量滿足小區(qū)用水需要。 7.1.3.2 給水工程 1.給排水方式 在紅線以外，有完整的市政給、排水管網(wǎng)，從市政給水管引兩根給水管進(jìn)居住區(qū)，在居住區(qū)內(nèi)連成環(huán)狀。污水、雨水分別匯集后排至市政污、雨水管道。 2.給水設(shè)施 本工程各棟建筑1F3F由市政管道直接供水。3F以上住宅采用不銹鋼水池變頻恒壓分區(qū)供水，給水系統(tǒng)豎向分區(qū)采用可調(diào)式減壓閥分區(qū)。3.消火栓消防給水系統(tǒng) 由于建設(shè)場地大部分地勢較高，市政水壓難以滿足室外消火栓用水要求，因而，消火栓給水由泵房內(nèi)兩組消防給水加壓泵單獨分別供給。在小區(qū)內(nèi)主要道路邊設(shè)置室外消火栓，間距不大于120m。 4、小區(qū)內(nèi)高低壓配電室內(nèi)布置氣龍QL200氣溶膠自動滅火裝置。 如下圖：7.1.4 排水 7.1.4.1 排水現(xiàn)狀 工程排水?dāng)M采用雨、污水分流制。建設(shè)場地周邊將按城市市政規(guī)劃要求鋪設(shè)管徑為 200 1500mm 的城區(qū)污、雨水排水干管，本項目區(qū)域內(nèi)排水管網(wǎng)可方便與其連接，排水能力可以滿足項目排水需要。 7.1.4.2 排水工程 本項目生活污水和雨水?dāng)M采取分流制。項目區(qū)建筑物內(nèi)衛(wèi)生間的污、廢水采用豎向分區(qū)排放。污、廢水經(jīng)化糞池處理后排入市政管網(wǎng)。發(fā)生火災(zāi)時，消防水直接排入市政排水管網(wǎng)。 各住宅采用外排水系統(tǒng)，陽臺和屋面分設(shè)雨水立管，屋面直接排入室外雨水系統(tǒng)，陽臺雨排水和空調(diào)凝結(jié)水采用間接排水。室外建筑物四周和道路設(shè)雨水口匯集地面雨水。匯集屋面和地面雨水后排入居住區(qū)雨水排水系統(tǒng)，分若干路排入市政雨水管道。 7.2 供配電 7.2.1 設(shè)計依據(jù) 供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 GB50052-2009 低壓配電設(shè)計規(guī)范 GB50054-95 通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范 GB50055-93 建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB50016-2006 建筑物防雷設(shè)計規(guī)范 GB50057-94（2000 年版） 系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求GB14050-2008 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 GB50116-2008 7.2.2 設(shè)計范圍設(shè)計范圍涉及工程內(nèi)供配電系統(tǒng)、動力、照明、防雷及接地、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。7.2.3 電源及供電現(xiàn)狀建設(shè)區(qū)域電力由黃岡各區(qū)域內(nèi)變電所供給，電力充足。電源由規(guī)劃建設(shè)的開閉所直接接入，實行雙回路 10kV供電，其能力可以滿足本項目用電需要。7.2.4 供電方案 7.2.4.1 供電電源 各小區(qū)高壓供配電采用環(huán)網(wǎng)供電方式，從供電局系統(tǒng)引來二回路10kV電源，分別進(jìn)入小區(qū)的配電房。各建筑單體均采用380/220V電壓等級進(jìn)線。當(dāng)10kV電源停電時，由備用柴油發(fā)電機(jī)組供全部