在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話（2015年5月20日）同志們： 5月19日，縣政府組織召開(kāi)了全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，會(huì)上張縣長(zhǎng)就如何解決全縣城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題，努力營(yíng)造城鄉(xiāng)靚麗、鄉(xiāng)村整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的人居環(huán)境做了重要講話。今天召集大家來(lái)開(kāi)會(huì)的主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市、縣集中開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民動(dòng)手，迅速行動(dòng)起來(lái)，打一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的持久戰(zhàn)，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，為加快建設(shè)幸福美好新XX營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。 一、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治勢(shì)在必行，必須深化認(rèn)識(shí)、下定決心 環(huán)境是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“臉面”和“門(mén)面”，展現(xiàn)出一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“第一印象”和精神風(fēng)貌，反映出一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平和文明程度。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)直各單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。 一要深刻認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是建設(shè)美麗XX的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)擺在了更加突出的位置，融入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”建設(shè)總體布局。我們現(xiàn)在開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)際上就是貫徹落實(shí)中央、省、市、縣戰(zhàn)略決策的實(shí)際行動(dòng)，目的就是要大力推進(jìn)綠色發(fā)展，倡導(dǎo)綠色生活，弘揚(yáng)生態(tài)文化，加快建設(shè)美麗XX，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供支撐。全鎮(zhèn)上下一定要從講政治、謀發(fā)展的角度，切實(shí)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為發(fā)展新基石、建設(shè)新家園的戰(zhàn)略舉措，長(zhǎng)久打算，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，長(zhǎng)期落實(shí)，努力讓我們這片高天厚土青山常在、綠水長(zhǎng)存。二要深刻認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。縱觀當(dāng)前的發(fā)展大勢(shì)，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)已從單純的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向包括生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、人文環(huán)境在內(nèi)的綜合競(jìng)爭(zhēng)。從這個(gè)意義上講，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。我們XX雖然欠發(fā)達(dá)，但我們有豐富的資源，我們要把這些資源轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，我們?cè)趩?dòng)內(nèi)力的同時(shí)，很大程度上取決于對(duì)外開(kāi)放、招商引資的規(guī)模和效益。而對(duì)外來(lái)投資者來(lái)說(shuō)，舒適優(yōu)美的城市環(huán)境、蓬勃向上的城市形象，就是一幅最大最美最真實(shí)的天然廣告?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以改善環(huán)境，環(huán)境反過(guò)來(lái)也促進(jìn)發(fā)展。全鎮(zhèn)上下一定要牢固樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的全新理念，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為提升對(duì)外形象的重要抓手，通過(guò)持續(xù)不懈地努力，創(chuàng)造更加良好的投資發(fā)展環(huán)境，吸引更多的客商來(lái)我鎮(zhèn)投資興業(yè)，全面提升XX的整體發(fā)展層次。 三要深刻認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是保障民生幸福的惠民工程。近年來(lái)我鎮(zhèn)通過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、一鄉(xiāng)三村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和環(huán)境面貌有了明顯改善，但從實(shí)際情況來(lái)看，街區(qū)“六亂”和鄉(xiāng)村“十亂”等現(xiàn)象還比較突出，特別是道路兩側(cè)、河道、溝渠、市場(chǎng)、田間地頭、房前屋后的垃圾隨處可見(jiàn)。這些問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、老黨員代表、老干部有呼吁，鎮(zhèn)、村、組干部有反映，普通群眾有意見(jiàn)，我們不能閉目塞聽(tīng)，更不能無(wú)所行動(dòng)。群眾評(píng)價(jià)我們的工作，就是從周圍環(huán)境一點(diǎn)一滴的變化來(lái)打分。城鄉(xiāng)環(huán)境搞不好，不僅是工作問(wèn)題，還是影響黨和政府形象的大問(wèn)題。因此，順應(yīng)群眾過(guò)上幸福美好生活的新期待，首先要把環(huán)境衛(wèi)生搞好。作為共同生活工作在XX的每一個(gè)人，都有責(zé)任和義務(wù)共同建設(shè)好、保護(hù)好我們的美好家園。二、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨，必須攻堅(jiān)克難、全力推進(jìn)這次全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的總體要求是：以改善人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，以整治街區(qū)“六亂”和農(nóng)村“十亂”為重點(diǎn)，從最突出的問(wèn)題入手，從最細(xì)小的事情抓起，全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與，城鄉(xiāng)同步、整體推進(jìn)，集中利用半年多的時(shí)間，持續(xù)深入地開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，讓我們的城鄉(xiāng)更加宜居宜業(yè)、農(nóng)村更加富裕美麗、社會(huì)更加文明和諧。具體工作中，要緊緊盯住街區(qū)“六亂”和農(nóng)村“十亂”治理重點(diǎn)，圍繞“清臟”、“治亂”、“打違”、“提神”、“宣傳”快行動(dòng)、抓提高、上水平。一要常態(tài)化清理環(huán)境衛(wèi)生，狠抓凈化保潔。一是全力以赴搞好街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。街區(qū)已經(jīng)劃片包干到鎮(zhèn)直單位和企事業(yè)單位，并實(shí)行機(jī)關(guān)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶門(mén)前“三包六禁”制度，今天會(huì)后，各單位要確定專人分赴各路段，由鎮(zhèn)城管室劃分具體包干區(qū)域，從今天開(kāi)始，全鎮(zhèn)所有干部職工都要到所包片區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，清除衛(wèi)生死角。二是竭盡全力清潔道路兩邊環(huán)境衛(wèi)生。具體由各村負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有公路包括村莊道路，劃片包干，發(fā)動(dòng)群眾，清理道路兩邊水渠、田間地頭、房前屋后的所有垃圾。三是不遺余力的控制住環(huán)境衛(wèi)生污染源。加大對(duì)餐飲酒店、建筑單位、養(yǎng)殖小區(qū)的治理力度，嚴(yán)禁隨意排污和傾倒垃圾；加大對(duì)露天燒烤、飯店油煙、燃燒雜物、養(yǎng)殖小區(qū)的治理力度，從源頭上凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，還群眾一個(gè)清潔安寧的生活空間。二要大力治亂，依法從嚴(yán)管理。一是解決擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。包括店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)問(wèn)題，要下決心、下實(shí)手解決，切實(shí)加強(qiáng)力量、突擊整治、全面清理，消除安全隱患。街區(qū)主干道等人員密集場(chǎng)所是街區(qū)的重要窗口，要堅(jiān)決禁止擺攤設(shè)點(diǎn)。街道要實(shí)行全線凈化，一律不準(zhǔn)店外經(jīng)營(yíng)，所有占道攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)要堅(jiān)決入市、入店，通過(guò)嚴(yán)治嚴(yán)管，還路于民、還路于行。二是解決戶外廣告亂貼亂掛的問(wèn)題。戶外廣告牌匾，看似小事情，實(shí)則影響大，既反映一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)特色，也體現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化品位。要嚴(yán)格按照戶外廣告牌匾設(shè)置管理的有關(guān)要求進(jìn)行整頓和規(guī)范，對(duì)亂涂亂寫(xiě)、亂畫(huà)亂貼行為，要采取強(qiáng)制措施，嚴(yán)厲打擊。對(duì)不符合規(guī)格的各類牌匾、殘缺不全的霓虹燈廣告、門(mén)頭字號(hào)，要督促相關(guān)單位和門(mén)店更換或維修，重要路段要統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作規(guī)范精美的門(mén)面招牌，使之成為美化鎮(zhèn)容、繁榮經(jīng)濟(jì)的一道靚麗風(fēng)景。三是解決車輛亂停交通不暢的問(wèn)題。近幾年，家庭小轎車、小電摩、小三輪數(shù)量劇增，學(xué)生上下學(xué)等部分時(shí)段經(jīng)常發(fā)生交通堵塞混亂問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，一方面要在重要時(shí)段要合理疏導(dǎo)、確保暢通。另一方面，要嚴(yán)厲打擊違法違章行為，嚴(yán)治重管，為車輛通行、群眾出行讓道。三要嚴(yán)厲打擊違法建筑，保持高壓態(tài)勢(shì)。違法建設(shè)擠占了城鎮(zhèn)的道路、綠地等公共空間，侵蝕城鎮(zhèn)發(fā)展的公共資源。如果不及早打擊和制止，就會(huì)影響城鎮(zhèn)整體形象，破壞發(fā)展環(huán)境，而且嚴(yán)重危害社會(huì)公平和市場(chǎng)秩序，褻瀆法律尊嚴(yán)，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。今年，我們?cè)诮謪^(qū)建設(shè)上，遏制了違建不良勢(shì)頭，剎住了違建之風(fēng)。同時(shí)，要由街區(qū)向村組延伸，村組主干道兩邊的亂搭亂建要結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治一并整治，真正把每一條公路打造成綠樹(shù)成蔭、干凈整潔的風(fēng)景線。四要高品位提神，注重規(guī)劃引領(lǐng)。這次行動(dòng)中，一方面是要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的整修完善，治理“臟亂差”，讓城鎮(zhèn)整潔美觀起來(lái)；另一方面，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃的提升指導(dǎo)建設(shè)水平的提高，引導(dǎo)環(huán)境管理的規(guī)范。街區(qū)規(guī)劃建設(shè)，要注重塑造整體風(fēng)貌，積淀城鎮(zhèn)文化品位，提升單體建筑水平，既個(gè)性凸顯，又整體協(xié)調(diào)，努力達(dá)到一街一景，堅(jiān)決杜絕千城一面。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，要提高村莊布局水平和民居設(shè)計(jì)水平，尊重歷史傳統(tǒng)，尊重群眾意愿，以安全、實(shí)用、舒適為原則，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民改善居住條件，建設(shè)特色化村莊，體現(xiàn)山水田園風(fēng)光和自然和諧之美。五要全方位宣傳，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。建設(shè)美麗XX目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最關(guān)鍵的是社會(huì)文明程度的提高和鎮(zhèn)村群眾文明習(xí)慣的養(yǎng)成。要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚民心、匯集民智、聚合民力，開(kāi)展環(huán)境治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組、進(jìn)景點(diǎn)、進(jìn)家庭“七進(jìn)”活動(dòng)，確保環(huán)境治理不留死角、不留盲區(qū)，全面覆蓋。要充分利用村務(wù)公開(kāi)欄、短信平臺(tái)等媒介，廣泛宣傳環(huán)境建設(shè)以及集中整治的社會(huì)氛圍和人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)參與的生動(dòng)實(shí)踐。同時(shí)，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和成功做法，用身邊事教育身邊人，不斷激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大群眾參與環(huán)境建設(shè)的自覺(jué)性。通過(guò)全方位、多渠道的宣傳教育，努力形成全民重視、全民動(dòng)員、全民支持的濃厚氛圍，使處處都有文明事、人人爭(zhēng)做文明人在XX蔚然成風(fēng)。三、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治人人有責(zé)，必須同心同向、合力攻堅(jiān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，我們每個(gè)人既是參與者、建設(shè)者，又是監(jiān)督者、受益者，必須上下一心、多方聯(lián)動(dòng)，努力構(gòu)建“政府部門(mén)主導(dǎo)、社會(huì)力量協(xié)同、群眾廣泛參與”的工作格局。 一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。這次全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全鎮(zhèn)各級(jí)干部人人有份、人人有責(zé)，縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)給全縣作出了表率、樹(shù)立了榜樣，我們要緊緊跟上，以身作則，為全鎮(zhèn)人民領(lǐng)好路、帶好頭。會(huì)后，全體鎮(zhèn)村干部都要參與到各片區(qū)的整治行動(dòng)中去；所有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要下到所聯(lián)村，指導(dǎo)村組開(kāi)展好整治行動(dòng)，并親自參與所聯(lián)村組的整治行動(dòng)。各村黨支部書(shū)記要親自抓、負(fù)總責(zé)，實(shí)行包村責(zé)任制，抓一件成一件，抓一片成一片。鎮(zhèn)直單位的主要負(fù)責(zé)同志要帶領(lǐng)干部職工全員上陣，到包干片區(qū)打掃衛(wèi)生，一包到底，抓出成效。二是配合要到位。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，需要各單位、各村相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)。整治的成敗與否關(guān)鍵在于“配合”二字。各單位各村都要樹(shù)立全鎮(zhèn)一盤(pán)棋思想，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，也要密切協(xié)作，相互支持。凡屬本單位、本村職責(zé)范圍的事情，都要積極主動(dòng)去干，全力以赴干好；對(duì)于職責(zé)互有交叉的工作，要以大局為重，加強(qiáng)溝通，共同完成；對(duì)于涉及多個(gè)單位的事情，要服從指揮，步調(diào)一致，合力攻堅(jiān)，要相互出謀劃策，真正形成心往一處想、勁往一處使的工作合力。三是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有休止符。我們搞集中整治并不是說(shuō)半年下來(lái)就不抓了，而是要以這次整治活動(dòng)為契機(jī)，把解決突出問(wèn)題貫穿到城鄉(xiāng)管理的全過(guò)程，注重抓好長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，力爭(zhēng)做到每出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，就跟上一個(gè)制度，明確一個(gè)責(zé)任，進(jìn)一步建立健全科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鎮(zhèn)直單位劃片包干、門(mén)前“三包六禁”、群眾自治、社會(huì)共管等長(zhǎng)效機(jī)制，做到城鄉(xiāng)環(huán)境管理有章可循、有法可依，使之逐步走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，使城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作天天有人抓、時(shí)時(shí)有人抓、人人都來(lái)抓，在全社會(huì)形成“XX是我家、美麗靠大家”的社會(huì)氛圍。四是督查要跟進(jìn)。從今天起，鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)各村、各單位的整治工作進(jìn)行交叉跟蹤督查，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、回頭復(fù)查、通報(bào)批評(píng)、下發(fā)整改通知書(shū)等方式，一項(xiàng)一項(xiàng)、一件一件督促落實(shí)。根據(jù)階段任務(wù)要求，鎮(zhèn)黨委、政府將不定期組織開(kāi)展明察暗訪，抓反面典型、抓督查督辦，對(duì)重視不夠、措施不力、工作不到位、進(jìn)展緩慢、成效不明顯或未達(dá)到要求的，要追究責(zé)任，并在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。對(duì)在明察暗訪中問(wèn)題較多、行動(dòng)不力、效果較差，造成較大影響和嚴(yán)重后果的，將追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，甚至做出嚴(yán)肅的組織處理。 同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)，也是一場(chǎng)總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，號(hào)角已經(jīng)吹響，序幕已經(jīng)拉開(kāi)。全鎮(zhèn)各村、各單位一定要立即行動(dòng)起來(lái)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、鍥而不舍的精神、馳而不息的韌勁，積極投身到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)中來(lái)，努力讓我們XX的山川更秀美、環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更和美！- 8 -