目 錄1.0建設(shè)項(xiàng)目概況21.1建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景21.2建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和投資31.3建設(shè)項(xiàng)目選址合理性分析52.0建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀92.1項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀92.2污染物達(dá)標(biāo)排放92.3評(píng)價(jià)范圍103.0建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果113.1 擬建項(xiàng)目“三廢”排放匯總113.2建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況113.3環(huán)境影響分析及其預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果123.4主要環(huán)保和生態(tài)保護(hù)措施133.5環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析153.6.建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度。164.0公眾參與184.1公眾參與目的184.2公眾參與概況185.0環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論與建議266.0聯(lián)系方式271.0建設(shè)項(xiàng)目概況1.1建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景武功山位于羅霄山脈北段，位于江西西部，地跨萍鄉(xiāng)市的蘆溪縣、吉安市安?？h、宜春市袁州區(qū)三地，是國(guó)家級(jí)AAAA風(fēng)景名勝區(qū)，已列入國(guó)家自然遺產(chǎn)名錄。武功山風(fēng)景名勝區(qū)以“高山草甸、千古祭壇、瀑布溫泉、溈仰祖庭”為風(fēng)景特色，是一處獨(dú)具特色的大型山岳型風(fēng)景名勝區(qū)。近年來，吉安市委市政府把發(fā)展旅游業(yè)當(dāng)作擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的引擎，緊緊依托全市豐富的“紅、綠、古”旅游資源，通過推動(dòng)旅游發(fā)展體制機(jī)制的建立和改革，實(shí)施以井岡山紅色旅游為龍頭，青原山、武功山互動(dòng)并進(jìn)的“三山”戰(zhàn)略，從而加快旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)大市的轉(zhuǎn)變。武功山作為吉安市“三山”戰(zhàn)略之一，是吉安市旅游資源僅次于井岡山的著名景點(diǎn)，但是景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，旅游六要素配置不合理，仍然嚴(yán)重制約武功山旅游發(fā)展，安福境內(nèi)武功山景區(qū)建設(shè)更是滯后于鄰近的萍鄉(xiāng)武功山、宜春明月山，與吉安市旅游業(yè)“三山”發(fā)展戰(zhàn)略不匹配。為加快安?？h境內(nèi)武功山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)期安福發(fā)展形勢(shì)的需要，2012年3月吉安市委、市政府成立安福武功山風(fēng)景名勝區(qū)旅游管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安福武功山管委會(huì)”）。為加快安福縣境內(nèi)武功山景區(qū)的開發(fā)及配套服務(wù)設(shè)施，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)安福武功山管委會(huì)研究決定，提出安福武功山文家旅游集散中心建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目名稱：安福武功山文家旅游集散中心建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)單位：安福武功山風(fēng)景名勝區(qū)旅游管委會(huì)。建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：安福縣泰山鄉(xiāng)文家村(N272959.14，E1141459.21)，距安?？h城直線距離約42km，詳見圖1.1-1。圖1.1-1 項(xiàng)目地理位置圖1.2建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和投資1.2.1主要建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建。建設(shè)工期為24個(gè)月。工作制度及勞動(dòng)定員：年工作日365天，定員為80人。占地：總占地面積為237.15畝，建筑面積51200平方米。建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括游客接待中心、綜合服務(wù)樓、商品購(gòu)物街、自然博物館、地質(zhì)博物館、景區(qū)大門、道路和停車場(chǎng)等建設(shè)內(nèi)容。游客接待中心：游客接待中心項(xiàng)目擬建建筑面積16000平方米，項(xiàng)目用地面積22000平方米（合33畝）。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要由旅游團(tuán)隊(duì)接待廳、酒水吧區(qū)、大堂餐飲區(qū)、茶座休息區(qū)、辦公室、前臺(tái)、健身區(qū)、行李間、客房、民俗博物館、會(huì)議室及展示館以及其它輔助用房、道路、廣場(chǎng)、綠化組成。綜合服務(wù)樓：綜合服務(wù)樓項(xiàng)目擬建建筑面積7000平方米，項(xiàng)目用地面積22000平方米（合33畝）。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要由服務(wù)大廳、辦公室、會(huì)議室、閱覽室、值班宿舍以及其它輔助用房、道路、廣場(chǎng)、綠化組成組成。商品購(gòu)物街：商品購(gòu)物街項(xiàng)目擬建建筑面積 20000 平方米，項(xiàng)目用地面積44600 平方米（合 66.9 畝）。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要由店面、儲(chǔ)藏室、臥室、衛(wèi)生間以及其它輔助用房、道路、廣場(chǎng)、綠化組成組成。自然博物館：博物館擬建筑面積5200平方米，占地面積10500平方米(合約15.75畝)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要由古生物陳列廳(包括古代爬行動(dòng)物廳、古哺乳動(dòng)物廳、生物起源和早期演化廳等)、植物陳列廳、動(dòng)物陳列廳(包括動(dòng)物-人類的朋友廳、動(dòng)物的奧秘廳)、人類陳列廳以及其功能性用房和輔助用房、道路、廣場(chǎng)、綠化組成組成。地質(zhì)博物館：項(xiàng)目擬建筑面積 2100 平方米，占地面積 4200 平方米(合約 6.3畝)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要由開篇廳、地史演化廳、地質(zhì)公園廳、實(shí)物標(biāo)本廳、展品廳以及其功能性用房和輔助用房、道路、廣場(chǎng)、綠化組成組成。景區(qū)大門：景區(qū)大門項(xiàng)目擬建建筑面積 780 平方米，項(xiàng)目用地面積 3600 平方米（合 5.4 畝）。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要由大廳服務(wù)臺(tái)、售票臺(tái)、辦公室、門衛(wèi)、咨詢服務(wù)、醫(yī)務(wù)室、小賣部、廁所、餐廳、廚房、宿舍、廁所以及其功能性用房和輔助用房、道路、廣場(chǎng)、綠化組成組成。停車場(chǎng)：停車場(chǎng)項(xiàng)目擬建出入口建(構(gòu))筑面積120平方米，項(xiàng)目用地面積22600 平方米（合 33.9 畝）。項(xiàng)目建設(shè)主要由四個(gè)進(jìn)出入口大門、道路、廣場(chǎng)、綠化組成組成。道路：景區(qū)內(nèi)擬建筑道路長(zhǎng)度為 2460 米，道路占地面積 28600 平方米（合42.9畝）。道路主要由一條長(zhǎng)800米，寬20米的主干道；長(zhǎng)200米，寬 12 米和長(zhǎng) 480 米寬 9 米的次干道以及長(zhǎng) 980 米，寬 6 米的支路組成。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容見表1.2-1。表1.2-1項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容表項(xiàng)目名稱建(構(gòu))筑面積()占地面積()備注(畝)游客接待中心160002200033綜合服務(wù)樓70002200033商品購(gòu)物街200004460066.9自然博物館5200260015.75地質(zhì)博物館210010506.3景區(qū)大門78036005.4停車場(chǎng)1202260033.9道路主干道長(zhǎng)800米，寬 20 米1600024次干道長(zhǎng)200米，寬 12 米24003.6長(zhǎng) 480米，寬9米43206.48支路長(zhǎng)980米，寬 6米58808.82小計(jì)51200147050237.151.2.2環(huán)保投資估算根據(jù)該項(xiàng)目環(huán)境狀況、工程特點(diǎn)及本報(bào)告中所提出的施工與運(yùn)行階段應(yīng)采取的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)措施，參考同類工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施估算成果，考慮到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資進(jìn)行估算。環(huán)保投資估算為503.98萬元，約占項(xiàng)目總投資（47400萬元）的1.06%。詳見表1.2-2。表1.2-2 工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)投資估算表序號(hào)項(xiàng)目和費(fèi)用名稱費(fèi)用（萬元）備注1地埋式生活污水處理設(shè)施102靜電式餐飲油煙凈化設(shè)備403生態(tài)保護(hù)宣傳和警示2.04水土保持工程312.48包括料場(chǎng)、棄渣臨時(shí)堆場(chǎng)5噪聲防護(hù)1.06垃圾箱3.5主要為生活垃圾收集7綠化與植被恢復(fù)5.08運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)15.09施工期環(huán)境監(jiān)理5.010林地補(bǔ)償1101合計(jì)503.981.3建設(shè)項(xiàng)目選址合理性分析1.3.1與土地利用總體規(guī)劃的相符性安?？h國(guó)土資源局出具材料證明本項(xiàng)目占地類型主要為林地、荒地和少量耕地。安福縣林業(yè)局出具材料同意本項(xiàng)目占用林地。根據(jù)武功山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的土地利用規(guī)劃，本項(xiàng)目用地為旅游基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地。安?？h發(fā)改委據(jù)此出具本項(xiàng)目開展前期工作的函。因此，本項(xiàng)目符合區(qū)域土地利用總體規(guī)劃。1.3.2平面布置的合理性分析項(xiàng)目進(jìn)出交通便利，施工所需的各種材料，諸如水泥、砂碎石等當(dāng)?shù)鼐懿少?gòu)，運(yùn)距較短。本項(xiàng)目不設(shè)取棄土場(chǎng)，臨時(shí)棄土棄于各工程停車場(chǎng)用地范圍內(nèi)，對(duì)臨時(shí)棄渣采用砌擋土墻和蓋氈布等水保措施，及時(shí)回填于停車場(chǎng)建設(shè)等。項(xiàng)目在總平面布置中充分利用現(xiàn)狀地形條件、結(jié)合使用功能，在用地內(nèi)南北向布置建構(gòu)筑物，以利于建構(gòu)筑物室內(nèi)通風(fēng)采光，冬季保暖，夏季防曬。在項(xiàng)目用地內(nèi)依據(jù)建筑形態(tài)，綠化環(huán)繞在建筑四周布置，其余以鋪地為主，并結(jié)合花格地磚設(shè)計(jì)有停車位。沿建構(gòu)筑物四周布置環(huán)通道路，出入方便，既符合使用要求，同時(shí)又滿足了消防要求。由于本項(xiàng)目為非污染型工程，故對(duì)周邊敏感點(diǎn)影響較小。商業(yè)餐飲、水泵、發(fā)電機(jī)房、停車場(chǎng)等設(shè)施對(duì)外環(huán)境造成的影響在落實(shí)本報(bào)告所提相關(guān)措施后，均能控制在可接受的范圍內(nèi)。綜上，項(xiàng)目平面布置較為合理。1.3.3與周邊生態(tài)保護(hù)區(qū)相容性分析1.武功山風(fēng)景名勝區(qū)武功山風(fēng)景名勝區(qū)安福武功山文家旅游集散中心建設(shè)項(xiàng)目位置關(guān)系見圖5.2-1，項(xiàng)目所有建設(shè)內(nèi)容位于武功山風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)邊界之外，距離核心景區(qū)邊界最近距離約6公里。根據(jù)江西省建設(shè)廳2002年第5號(hào)文關(guān)于武功山風(fēng)景名勝區(qū)安福分區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)，項(xiàng)目位于山風(fēng)景名勝區(qū)安福分區(qū)（省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)）批復(fù)范圍之內(nèi)。根據(jù)分級(jí)保護(hù)規(guī)劃可以建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，符合武功山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。項(xiàng)目選址已取得江西省世界自然遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)管理中心的同意。本項(xiàng)目的建筑物面積及高度、停車場(chǎng)等建設(shè)工程規(guī)模較小，工程量小，對(duì)武功山風(fēng)景名勝區(qū)的影響較小。綜上，項(xiàng)目與武功山風(fēng)景名勝區(qū)相容性較好，選址可行。2.項(xiàng)目周邊自然保護(hù)區(qū)（1）羊獅幕省級(jí)自然保護(hù)區(qū)羊獅幕自然保護(hù)區(qū)位于武功山脈中段，南與安?？h接壤，東與宜春明月山相連，西與蓮花縣毗鄰，地理坐標(biāo)為東經(jīng)11355 11416 ，北緯2725 2747 。是以保護(hù)獼猴、穿山甲、南方紅豆杉、伯樂樹、銀杏等珍貴稀有動(dòng)植物為主的森林生態(tài)系統(tǒng)類型的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。2004年江西省人民政府批準(zhǔn)建立。保護(hù)區(qū)總面積7006公頃，其中：核心區(qū)面積2425公頃，緩沖區(qū)面積1456公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積3125公頃。本項(xiàng)目位于保護(hù)區(qū)西面，與羊獅幕自然保護(hù)區(qū)用地?zé)o交集，且最近距離約8公里。因此，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)羊獅幕自然保護(hù)區(qū)無較大影響，相容性較好。（2）原三天門縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)原三天門自然保護(hù)區(qū)1997年由安?？h人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，占地521公頃。2012年6月19日安福縣人民政府下發(fā)文件，同意撤銷安福發(fā)199731號(hào)批準(zhǔn)建立的安?？h三天門縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)不占用原保護(hù)區(qū)用地，距保護(hù)區(qū)邊界最近距離約20公里。（3）原明月山自然保護(hù)區(qū)原明月山自然保護(hù)區(qū)1997年由安?？h人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，占地1138公頃。2013年5月2日，安?？h人民政府下發(fā)文件，同意撤銷安福字199731號(hào)文批準(zhǔn)建立的明月山自然保護(hù)區(qū)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)不占用原保護(hù)區(qū)用地，距保護(hù)區(qū)邊界最近距離約15公里。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)保護(hù)區(qū)基本無影響，相容性較好。（4）南坪水源涵養(yǎng)林基地南坪水源涵養(yǎng)林基地為縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對(duì)象為水源涵養(yǎng)林，規(guī)劃面積為2200hm2，于1989年批準(zhǔn)設(shè)立。南坪水源涵養(yǎng)林基地位置見圖5.2-2中B3地塊。本項(xiàng)目所有工程均未在南坪水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，距其南邊界最近的為旅游商品購(gòu)物中心，距離約4000米。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)涵養(yǎng)林基地影響不大，相容性較好。（5）玉京山落葉木蓮自然保護(hù)區(qū)玉京山落葉木蓮自然保護(hù)區(qū)于2007年1月由宜春市人民政府批準(zhǔn)為“市級(jí)玉京山自然保護(hù)區(qū)”。保護(hù)區(qū)位于宜春市明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管理局洪江鄉(xiāng)境內(nèi)，總面積1265公頃。區(qū)內(nèi)生物物種豐富，珍稀動(dòng)植物種類繁多，分布有落葉木蓮等國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)植物12種，白頸長(zhǎng)尾雉等國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物22種。在眾多動(dòng)植物資源中，落葉木蓮處于瀕危狀態(tài)，亟待加強(qiáng)保護(hù)，且該自然保護(hù)區(qū)是贛江二級(jí)支流袁河源頭之一，是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，保護(hù)區(qū)建設(shè)的好壞將直接影響到袁河流域的生態(tài)平衡和流域內(nèi)群眾的生存環(huán)境。本項(xiàng)目所有工程均未在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，距其邊界最近約25公里。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)保護(hù)區(qū)基本無影響，相容性較好。綜上項(xiàng)目位于武功山風(fēng)景名勝區(qū)安福分區(qū)（省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)）范圍內(nèi)，核心景區(qū)之外。項(xiàng)目屬于旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，非工業(yè)污染性項(xiàng)目，且不占用周邊重要生態(tài)保護(hù)區(qū)用地，與四周重要生態(tài)保護(hù)目標(biāo)均有一定程度距離，對(duì)保護(hù)目標(biāo)內(nèi)生態(tài)影響較小。項(xiàng)目與周邊生態(tài)敏感目標(biāo)相容性較好，選址可行。2.0建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)吉安市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1995)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。受納水體各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的各項(xiàng)指標(biāo)均小于1，達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)類標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量較好。聲環(huán)境可以滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)中的1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀良好。2.2污染物達(dá)標(biāo)排放該項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣主要為汽車尾氣；廢水主要為生活污水；固體廢物主要為生活垃圾等；噪聲設(shè)備均安置在室內(nèi)，落實(shí)本環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)污染防治措施后，污染物均可達(dá)標(biāo)排放。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)占地符合土地利用規(guī)劃，不涉及自然保護(hù)區(qū)、不涉及基本農(nóng)田、不涉及飲用水源地保護(hù)區(qū)；符合武功山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，項(xiàng)目選址較合理。2.0建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀1.建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀；（1）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀吉安市環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2013年3月18日至3月24日對(duì)項(xiàng)目所在地環(huán)境空氣、地表水和聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)共布設(shè)2個(gè)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中A1監(jiān)測(cè)點(diǎn)為現(xiàn)管委會(huì)辦公所在地（銅溪），A2監(jiān)測(cè)點(diǎn)引用安福武功山金頂景區(qū)旅游綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（江西省環(huán)科院，2012.7）中東大門大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，SO2、NO2、PM10和TSP日均濃度滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。在項(xiàng)目區(qū)周邊共布設(shè)4個(gè)聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，各測(cè)點(diǎn)晝夜間等效連續(xù)A聲級(jí)值均可滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中1類標(biāo)準(zhǔn)要求。本次環(huán)評(píng)地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)引自安福武功山金頂景區(qū)旅游綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（江西省環(huán)科院，2012.7），由吉安市環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2012年1月10日至12日對(duì)項(xiàng)目受納區(qū)水體（泰山河、泰山河支流密江以及瀘水河）進(jìn)行了一期地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。本項(xiàng)目引用其中的SW1、SW2、SW6、SW7、SW14、SW15共六個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，各斷面中pH值、CODCr、BOD5、NH3-N、SS、石油類等指標(biāo)均滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中類標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)調(diào)查，武功山森林覆蓋率達(dá)88%以上，植物種類豐富，高等植物估計(jì)在2000種以上；金頂以南部分木本植物有733種（種以下，下同），隸屬104科，278屬；而金頂南北坡已查明的種子植物有1325種，隸屬165科665屬。評(píng)價(jià)區(qū)域植被類型無天然地帶性植被，以人工林、毛竹林、杉林和次生灌叢為主，現(xiàn)狀為林場(chǎng)長(zhǎng)期采育活動(dòng)干預(yù)下森林生態(tài)系統(tǒng)。項(xiàng)目用地范圍內(nèi)不涉及國(guó)家及省級(jí)保護(hù)物種及珍稀和瀕危物種，施工區(qū)較近距離內(nèi)有數(shù)珠國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物樟樹。區(qū)域有兩棲動(dòng)物2目5科7屬13種，爬行動(dòng)物2目5科10屬11種；鳥類6目18科37種；獸類偶見種有6目11科19種，評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)有國(guó)家二級(jí)保護(hù)東都3種（紅隼、黑耳鳶、虎紋蛙），省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物21種。2.3評(píng)價(jià)范圍根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ2.1-2011，HJ2.2-2008，HJ2.4-2009，HJ19-2011，HJ 610-2011）的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍確定見表2.3-1。表2.3-1擬建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍一覽表序號(hào)環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍1水環(huán)境項(xiàng)目受納水體為泰山河，最終匯入瀘水河，評(píng)價(jià)范圍為項(xiàng)目廢水入泰山河上游500m至下游5000m。2環(huán)境空氣項(xiàng)目邊界200m以內(nèi)區(qū)域及其敏感點(diǎn)，游客服務(wù)中心場(chǎng)界外200m。3聲環(huán)境項(xiàng)目廠界200m以內(nèi)區(qū)域及其敏感點(diǎn)，游客服務(wù)中心場(chǎng)界外200m。4生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目邊界2km以內(nèi)區(qū)域及生態(tài)保護(hù)目標(biāo)。5社會(huì)環(huán)境安?？h及武功山周邊地區(qū)。3.0建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果3.1 擬建項(xiàng)目“三廢”排放匯總本項(xiàng)目建成后主要污染物產(chǎn)生和排放情況見表3.1-1。表3.1-1項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期主要污染物產(chǎn)生和排放情況污染物名稱產(chǎn)生量削減量排放量廢氣廚房餐飲油煙t/a0.7690.6190.15廢水廢水量m3/a37668037668CODCrt/a9.425.653.77BOD5t/a3.773.020.75NH3-Nt/a0.940.370.57SSt/a5.653.012.64石油類t/a0.700.610.09固體廢物生活垃圾t/a110.96110.9603.2建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況（1）地表水：評(píng)價(jià)區(qū)地表水體（泰山河及支流），保護(hù)和維持其水環(huán)境功能區(qū)劃目標(biāo)，不因項(xiàng)目建設(shè)破壞地表水體環(huán)境功能；（2）環(huán)境空氣：保護(hù)空氣滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（3）聲環(huán)境：保護(hù)聲環(huán)境滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）1類標(biāo)準(zhǔn)；（4）生態(tài)環(huán)境：保護(hù)武功山生態(tài)系統(tǒng)的完整性，保護(hù)武功山風(fēng)景名勝區(qū)的完整性，嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行與旅游開發(fā)無關(guān)的工程建設(shè)和施工；本項(xiàng)目涉及的環(huán)境敏感點(diǎn)主要見表3.2-1。敏感點(diǎn)分布圖見圖3.2-1。表3.2-1環(huán)境敏感目標(biāo)（點(diǎn)）環(huán)境要素環(huán)境保護(hù)目標(biāo)方位最近距離m規(guī)模備注環(huán)境空氣文家村及其社邊組項(xiàng)目周邊2050戶，300人GB3095-1996一級(jí)銅溪組接待中心以西530戶，150人沙灘組自然博物館東南3020戶，100人巖前組地質(zhì)博物館周邊2025戶，120人文家小學(xué)自然博物館以北20300人聲環(huán)境文家村及其社邊組項(xiàng)目周邊2050戶，300人GB3096-20081類銅溪組接待中心以西530戶，150人沙灘組自然博物館東南3020戶，100人巖前組地質(zhì)博物館周邊2025戶，120人文家小學(xué)自然博物館以北20300人地表水泰山河及其支流泰山河及其支流。最終納污水體瀘水河下游有安?？h第二水廠飲用水取水口，距泰山河匯入口下游約25公里，取水規(guī)模為2萬噸/天。評(píng)價(jià)區(qū)及項(xiàng)目污水排口下游村民飲用水源均為地下水及山泉水。GB3838-2002類古樹名木本項(xiàng)目施工區(qū)附近分布的受保護(hù)野生植物（樟樹）圖3.2-1 敏感點(diǎn)分布圖 3.3環(huán)境影響分析及其預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果(1)施工期環(huán)境影響分析施工期主要環(huán)境問題是土地占用（含臨時(shí)性和永久性占用）對(duì)生態(tài)的影響，土石方開挖及施工等產(chǎn)生的揚(yáng)塵；施工產(chǎn)生的廢水、施工機(jī)械噪聲、施工人員的生活廢水和垃圾排放等。另外，施工活動(dòng)對(duì)野生動(dòng)植物資源存在一定影響。施工期主要的環(huán)境影響有：施工揚(yáng)塵等對(duì)工地周圍環(huán)境空氣質(zhì)量有局部影響；局部地段的水土流失；施工廢水對(duì)地表水環(huán)境、施工機(jī)械噪聲對(duì)周邊聲環(huán)境等都會(huì)有一定不利影響；工程臨時(shí)占地對(duì)局部陸生生境有一定影響，項(xiàng)目建設(shè)將使生活在工程區(qū)內(nèi)的獸類、鳥類和爬行類等動(dòng)物外遷。隨著工程期的結(jié)束及臨時(shí)占地土地功能的恢復(fù)，此類影響也隨之消失。(2)運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境的影響主要是景區(qū)工作人員、游客生活所產(chǎn)生的污染，包括生活污水及餐飲、餐飲油煙、生活垃圾、噪聲及對(duì)景觀的影響等。本項(xiàng)目餐飲廢水經(jīng)隔油處理后并入生活污水，采用生化處理達(dá)到GB8978-1996中表4一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后經(jīng)泰山河及其支流，最終匯入瀘水河。生活垃圾及時(shí)收集，交當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理，不在當(dāng)?shù)囟逊e。餐飲油煙廢氣經(jīng)靜電式餐飲油煙凈化設(shè)備后對(duì)環(huán)境影響較小。項(xiàng)目所在地綠化率很高，經(jīng)山體隔擋和樹木吸聲，噪聲對(duì)周邊聲環(huán)境影響不大。3.4主要環(huán)保和生態(tài)保護(hù)措施（1）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施施工期盡量減少臨時(shí)占地，做好土石方調(diào)配，對(duì)臨時(shí)取棄土（渣）場(chǎng)等采取建擋土、攔渣墻等工程及水保措施。及時(shí)對(duì)破壞的地表進(jìn)行植被恢復(fù)如種樹、種草等，防止水土流失。加強(qiáng)對(duì)施工人員和附近居民生態(tài)保護(hù)宣傳教育，禁止捕食蛙類、蛇類及水生生物，減輕項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)貏?dòng)植物影響。對(duì)項(xiàng)目周邊動(dòng)物棲息地實(shí)行全面封禁保護(hù)，禁止游人或者施工人員進(jìn)入。禁止在旅游區(qū)內(nèi)獵捕、驅(qū)趕野生動(dòng)物，并禁止開設(shè)產(chǎn)生噪音過大的旅游項(xiàng)目，減輕對(duì)動(dòng)物的擾動(dòng)。項(xiàng)目工程施工區(qū)內(nèi)除3棵樟樹外無其他特殊的保護(hù)對(duì)象，無珍稀瀕危的保護(hù)植物。本項(xiàng)目區(qū)周邊有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物樟樹共16棵，其主要分布在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域周邊。由于擬建游客接待中心處南面分布的樟樹有些距工程施工區(qū)較近，在施工時(shí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門意見進(jìn)行原地保護(hù)或移栽。移栽應(yīng)在確保樟樹存活的情況下選擇就地移栽或根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門意見作為綠化樹種異地移栽。在項(xiàng)目綠化過程中選用當(dāng)?shù)貥浞N，要防止外來入侵生物的引入。在旅游區(qū)入口處和各主要景點(diǎn)，設(shè)置動(dòng)植物保護(hù)提示牌，提示游人注意保護(hù)旅游區(qū)內(nèi)的動(dòng)植物資源。（2）廢水處理措施施工期：對(duì)施工期產(chǎn)生的泥砂廢水，經(jīng)廢水沉砂（泥）池沉淀處理后回用，不外排；生活污水經(jīng)簡(jiǎn)易化糞池處理后用于周邊林地綠化及農(nóng)田灌溉；在散料堆場(chǎng)四周用石塊或水泥砌塊建緩沖墻，對(duì)水泥等采取遮蓋措施，防止散料被雨水沖刷流失。營(yíng)運(yùn)期：生活污水產(chǎn)生總量為129m3/d，經(jīng)采用地埋式一體化污水處理工藝（AO法工藝）處理，經(jīng)處理后的生活污水達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由溝渠經(jīng)泰山河外排，最終匯入瀘水河。本項(xiàng)目廢水外排CODcr和NH3-N總量分別為3.77 t/a和0.57t/a。（3）地下水污染防治措施項(xiàng)目采取節(jié)約用水措施，以減少?gòu)U水的產(chǎn)排量，對(duì)廢水處理設(shè)施和污水管道采取防滲、防腐措施；同時(shí)，加強(qiáng)日常環(huán)境管理，一旦發(fā)現(xiàn)排水管道破損、滲漏、污水漫流等情況，應(yīng)及時(shí)維修，避免對(duì)地下水造成污染。（4）廢氣處理措施施工期：加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，建筑材料的堆場(chǎng)等施工場(chǎng)地置于距離環(huán)境敏感點(diǎn)300m遠(yuǎn)的空曠處，并加蓋篷布等覆蓋；運(yùn)輸車輛加蓋篷布，沿運(yùn)輸線路及施工場(chǎng)地灑水抑塵；各類燃油施工機(jī)械使用低含硫量的汽柴油；裝修材料和施工工藝選擇按相關(guān)要求操作，減少施工期揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣影響。營(yíng)運(yùn)期：餐飲油煙經(jīng)靜電式餐飲油煙凈化設(shè)備處理，處理效率可達(dá)85%以上，外排油煙濃度可達(dá)到飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18483-2001）排放濃度限值，處理后的廢氣由暗煙道引至屋頂排放。（5）噪聲控制措施施工期：加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，禁止夜間進(jìn)行高噪聲施工作業(yè)；加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理，采用限速禁鳴措施，合理安排運(yùn)輸線路；選用低聲級(jí)的機(jī)械設(shè)備，在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物，減輕對(duì)項(xiàng)目周圍聲環(huán)境的影響。采取上述措施后，施工期噪聲滿足建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-2011）要求。營(yíng)運(yùn)期：采購(gòu)設(shè)備時(shí)盡可能選用低噪音設(shè)備，在通風(fēng)系統(tǒng)安裝消聲器、水泵出口均采用不銹鋼金屬軟鋼、風(fēng)機(jī)進(jìn)出口采用軟接頭；將水泵等高噪聲設(shè)施用房布置于地下層，將風(fēng)機(jī)置于風(fēng)機(jī)房?jī)?nèi)，利用建筑物隔聲屏蔽；加強(qiáng)區(qū)域綠化，充分利用距離衰減和樹木的吸聲作用降噪。采取上述相關(guān)減振隔聲措施后，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后聲環(huán)境可達(dá)到社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB22337-2008）中1類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)周圍聲環(huán)境質(zhì)量影響較小。（6）固廢處置措施施工期：土石方合理調(diào)配，做到挖填平衡；建筑垃圾、生活垃圾集中收集后交由環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)清運(yùn)。營(yíng)運(yùn)期：固體廢棄物主要為生活垃圾（112.79t/a），由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處置。在特色風(fēng)味餐飲區(qū)、游客服務(wù)中心及接待中心設(shè)置分類收集垃圾箱，以利于游客丟放垃圾。指派人負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)垃圾清掃、收集與外運(yùn)。（7）設(shè)計(jì)階段環(huán)境保護(hù)措施按總體規(guī)劃要求，嚴(yán)格控制和優(yōu)化建筑物等的建設(shè)規(guī)模、體量、高度、造型和色彩，建筑設(shè)計(jì)體現(xiàn)贛西居民特點(diǎn)，色彩與周邊景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。按集約用地要求，嚴(yán)格控制用地規(guī)模，對(duì)用地范圍內(nèi)沒有建設(shè)內(nèi)容的區(qū)域盡量保持生態(tài)原貌；永久占地的建筑和旅游設(shè)施應(yīng)依山就勢(shì)，科學(xué)合理布局，因地制宜，充分利用現(xiàn)有地形地貌和豎向高差，以最小程度破壞植被為原則，合理利用原有資源。隨著景區(qū)游客人數(shù)的增加，加強(qiáng)對(duì)游客的警示教育和管理，加強(qiáng)對(duì)周邊景觀的觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)有游客丟棄的塑料袋和食品包裝袋等垃圾，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理。3.5環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析3.5.1社會(huì)效益分析旅游業(yè)是一個(gè)行業(yè)關(guān)聯(lián)度高、聚集能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的龍頭產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)更好地發(fā)揮武功山獨(dú)特的綠色旅游資源優(yōu)勢(shì)等方面有著重要的意義。本項(xiàng)目的建設(shè)將大力促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)發(fā)展，開拓武功山景區(qū)的旅游市場(chǎng)，提高武功山景區(qū)在國(guó)內(nèi)外的知名度、做大做強(qiáng)武功山旅游品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)與外界的經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交流，加大武功山在旅游界的影響力，積極帶動(dòng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)對(duì)完善武功山景區(qū)旅游服務(wù)功能、提高旅游服務(wù)水平、提升景區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)品位和檔次具有極大的推動(dòng)作用，為實(shí)現(xiàn)武功山景區(qū)由旅游升溫向升級(jí)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變打好基礎(chǔ)。本項(xiàng)目的建設(shè)將帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮，拉動(dòng)區(qū)域價(jià)值的提升，促進(jìn)周邊環(huán)境的改善和區(qū)域品質(zhì)的提升。通過旅游業(yè)建設(shè)帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展、帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜]電通訊業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、工商業(yè)等的發(fā)展，通過項(xiàng)目建設(shè)，還對(duì)當(dāng)?shù)靥峁┓€(wěn)定稅源，對(duì)財(cái)政稅收的增加都有促進(jìn)作用。由此可知擬建項(xiàng)目的社會(huì)效益與對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響是良好的。3.5.2環(huán)境損益分析本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資額占項(xiàng)目總投資的1.06%，從可持續(xù)發(fā)展的角度而言，是一項(xiàng)保護(hù)與開發(fā)旅游資源，改善項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境，造福社會(huì)與人民的工程。其環(huán)境正效益是明顯的：（1）使項(xiàng)目區(qū)優(yōu)美的自然資源展現(xiàn)在世人面前，將溫泉健康養(yǎng)生與品質(zhì)生活、休閑旅游有機(jī)結(jié)合。（2）通過項(xiàng)目區(qū)的開發(fā)和保護(hù)活動(dòng)，改變了項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境衛(wèi)生和景觀也得到較大提高；（3）項(xiàng)目區(qū)外圍生態(tài)保護(hù)工程的建設(shè)，使生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)相對(duì)異性增加，相對(duì)同性降低，物種更為豐富多樣，有利于區(qū)域內(nèi)生態(tài)平衡和生態(tài)景觀的穩(wěn)定。環(huán)境負(fù)效益：（1）施工作業(yè)將一定程度地破壞項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的植被，若在多雨季節(jié)易引發(fā)水土流失。（2）施工揚(yáng)塵會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量下降。施工期間項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的不穩(wěn)定性加劇，這種干擾和影響較明顯。（3）營(yíng)運(yùn)期隨著游客的增加，項(xiàng)目區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量易受餐飲油煙和汽車尾氣的影響，環(huán)境噪聲可因旅游活動(dòng)的影響而增大。綜上所述，該項(xiàng)目有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，而環(huán)境負(fù)效益是短期的，可控制的和可恢復(fù)的，環(huán)境正效益是明顯的、持久的，符合可持續(xù)發(fā)展要求，環(huán)境代價(jià)可通過實(shí)施各種環(huán)保措施予以削減和彌補(bǔ)，總體上看，該項(xiàng)目的總體效益較明顯。3.6.建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度。3.6.1本項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理主要內(nèi)容項(xiàng)目的環(huán)境管理主要是指工程設(shè)計(jì)階段、施工期和營(yíng)運(yùn)期對(duì)項(xiàng)目涉及區(qū)域環(huán)境實(shí)施的環(huán)境管理。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)督促，由施工單位委托有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施工程全程監(jiān)理，地方環(huán)境保護(hù)部門和武功山景區(qū)管理部門定期對(duì)本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行檢查。環(huán)境監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、自然資源保護(hù)和水土保持的法律、法規(guī)和條例。制定本項(xiàng)目環(huán)境管理制度和辦法，并監(jiān)督實(shí)施。（2）組織施工期的環(huán)境管理工作，定期編制施工區(qū)生態(tài)保護(hù)、水土保持和污染防治工作簡(jiǎn)報(bào)，并報(bào)有關(guān)部門審查。（3）加強(qiáng)生態(tài)及環(huán)境保護(hù)宣傳，提高施工人員的環(huán)保意識(shí)。（4）對(duì)施工區(qū)和施工人員集中居住地產(chǎn)生的施工垃圾、生活垃圾應(yīng)及時(shí)清理，設(shè)置廢水收集池對(duì)廢水進(jìn)行處理。（5）認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的“三同時(shí)”制度，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。（6）在本項(xiàng)目施工后期和施工結(jié)束后做好施工區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和綠化工作。（7）與環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和武功山景區(qū)管理部門等部門密切配合，接受有關(guān)部門的檢查和指導(dǎo)。（8）為保證環(huán)境監(jiān)理工作的順利開展，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，支付環(huán)境監(jiān)理費(fèi)用約5.0萬元。3.6.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的通知和報(bào)告制度在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在下列問題的，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)單位進(jìn)行整改，拒不整改的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和屬地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。1、建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變更，未履行報(bào)批手續(xù)的；2、項(xiàng)目施工過程中存在污染擾民情況的；3、項(xiàng)目施工過程中存在生態(tài)破壞，或未按照環(huán)評(píng)及批復(fù)要求實(shí)施生態(tài)批復(fù)的；4、項(xiàng)目施工過程中未對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)實(shí)施有效保護(hù)的；5、環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及能力未按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求的建設(shè)的；6、項(xiàng)目施工過程中存在其他環(huán)境違法行為的。3.6.3環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)及工作人員設(shè)置要求項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)由有環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行，原則上應(yīng)設(shè)置1名總環(huán)境監(jiān)理工程師，2名環(huán)境監(jiān)理工程師。承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理任務(wù)的工作人員，應(yīng)具備必要的環(huán)保知識(shí)和環(huán)保意識(shí)，并具備項(xiàng)目環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)。4.0公眾參與4.1公眾參與目的按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2006年2月14號(hào)環(huán)發(fā)200628號(hào)文環(huán)境評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法第二章第八條、第九條和第十條規(guī)定，本項(xiàng)目需要向公眾公告環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息。為了解安福武功山文家旅游集散中心建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域附近民眾對(duì)本項(xiàng)目的意見和看法，使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更完善合理，并提出相應(yīng)的防治措施，將建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度減小到最低程度，發(fā)揮更好的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益，給項(xiàng)目及所在地區(qū)都帶來益處，因此本評(píng)價(jià)把公眾參與作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)。公眾參與主要采用走訪、發(fā)放調(diào)查問卷和網(wǎng)上公示的形式開展調(diào)查。通過交流，了解各方面人士對(duì)本項(xiàng)目的意見，提高受影響居民的環(huán)保意識(shí)。4.2公眾參與概況4.2.1調(diào)查方式與內(nèi)容（1）調(diào)查方式本次公眾參與調(diào)查參照國(guó)家環(huán)?？偩诸C布的環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法進(jìn)行。本著公開、平等、廣泛和便利的原則，分別采用以下形式進(jìn)行：本次公眾參與采用問卷調(diào)查、張貼公告、網(wǎng)站公示和單位走訪的形式公開征求公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的意見、要求和建議。（2）調(diào)查內(nèi)容包括：是否贊成該項(xiàng)目建設(shè)、是否有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、是否有利于當(dāng)?shù)馗纳坡糜苇h(huán)境、項(xiàng)目選址意見、對(duì)項(xiàng)目的了解程度、關(guān)心的環(huán)境問題、項(xiàng)目采取的措施是否可行等，以及對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的具體建議等。4.2.2網(wǎng)站公示為廣泛征求社會(huì)各界人士對(duì)本項(xiàng)目的意見和建議，江西武功山旅游管理委員會(huì)分別于2013年3月11日及2013年5月3日在安福縣人民政府網(wǎng)站（http:/ 第一次公示圖4.2-2 第二次公示4.2.3現(xiàn)場(chǎng)公示通過在文家村莊主干道旁、安福武功山風(fēng)景名勝區(qū)旅游管理委員會(huì)門口張貼公告公示本項(xiàng)目相關(guān)信息，公告照片詳見圖4.2-3。公示期間未收到反饋的意見或建議。圖4.2-3公眾參與現(xiàn)場(chǎng)公示4.2.4單位走訪調(diào)查結(jié)果經(jīng)走訪江西省世界自然遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)管理中心、武功山風(fēng)景名勝區(qū)安?？h管理局和安?？h林業(yè)局等單位，上述單位均以書面形式出具了同意本項(xiàng)目建設(shè)的意見，并提出寶貴意見。4.2.5問卷調(diào)查建設(shè)單位于2013年3月1315日對(duì)本項(xiàng)目周邊村鎮(zhèn)及安?？h城相關(guān)人員開展了公眾參與調(diào)查工作。本次公眾參與問卷調(diào)查共發(fā)放公眾參與調(diào)查表45份，回收有效表格45份，有效回收率為100%。被調(diào)查對(duì)象主要是本項(xiàng)目周邊村鎮(zhèn)居民、個(gè)體戶、工人、農(nóng)民、教師和干部等不同職業(yè)人士，被調(diào)查對(duì)象覆蓋了各年齡層次。在調(diào)查過程中盡可能考慮被調(diào)查人員的職業(yè)、文化程度、年齡和性別等因素，力求最大限度地體現(xiàn)調(diào)查工作的代表性和真實(shí)性。向被調(diào)查者發(fā)放公眾參與調(diào)查表，同時(shí)向被調(diào)查者簡(jiǎn)要介紹本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，由被調(diào)查者按自己意愿填寫表格或反映意見。在調(diào)查過程中，為了使公眾對(duì)該項(xiàng)目情況有所了解，并做出公正合理的決定，調(diào)查人員對(duì)被調(diào)查對(duì)象提出的疑問及對(duì)項(xiàng)目的不解之處，盡可能的給予詳盡的解答，整個(gè)公眾調(diào)查過程科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，提高了項(xiàng)目所在地周邊居民的環(huán)保意識(shí)。因此，從總體上來說，本次調(diào)查具有較廣泛的代表性和可信度。被調(diào)查人員組成情況見表4.2-1，被調(diào)查人員具體情況見表4.2-2。表4.2-1被調(diào)查人員組成表項(xiàng)目人數(shù)比例（）性別男3578女1022年齡35歲以下11243555歲245355歲以上24未填寫818文化程度大專及以上920中專及高中1636初中1124小學(xué)及小學(xué)以下49未填寫511表4.2-2環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與被調(diào)查人員名單序號(hào)姓名性別年齡職業(yè)文化程度住址電話1李娟女26務(wù)農(nóng)初中文家村社邊組151796534232劉前山男51務(wù)農(nóng)初中文家村社邊組-3韓星生男47務(wù)農(nóng)高中文家村沙灘組139706349714周村跟男27務(wù)農(nóng)小學(xué)文家村社邊組134370680705劉水根男37務(wù)農(nóng)初中文家村銅溪組137554754186歐坤威男41務(wù)農(nóng)-文家村巖前組-7劉金年男30務(wù)農(nóng)中專文家村銅溪組-8謝富生男41務(wù)農(nóng)初中文家村巖前組159702257299張高華男32務(wù)農(nóng)初中文家村社邊組1517067623410林十生男37務(wù)農(nóng)-文家村巖前組-11彭青生男48務(wù)農(nóng)高中文家村袁家組1357681225112劉二發(fā)男48務(wù)農(nóng)初中文家村社邊組1376626545713廖石根男39務(wù)農(nóng)初中文家村巖前組-14謝凱光男45務(wù)農(nóng)高中文家村巖前組1376626062315劉海山男49務(wù)農(nóng)小學(xué)文家村社邊組-16劉冉男35務(wù)農(nóng)初中文家村袁家組1897065471117石成男52務(wù)農(nóng)高中文家村社邊組1397063497518鄧洪開男35務(wù)農(nóng)高中文家村銅溪組1537876671719劉小林男41務(wù)農(nóng)高中文家村銅溪組1376626532720曹才兵男53務(wù)農(nóng)初中文家村銅溪組21趙高平男42務(wù)農(nóng)-文家村銅溪組-22譚永炎男50務(wù)農(nóng)-文家村銅溪組1387969716723趙金生男45務(wù)農(nóng)高中文家村銅溪組1357684883624譚會(huì)良男51務(wù)農(nóng)小學(xué)文家村銅溪組1397063449725譚世良男43務(wù)農(nóng)初中文家村銅溪組1507969918226易伯漢男65務(wù)農(nóng)小學(xué)文家村銅溪組-27丁龍?zhí)m女19幼師初中文家村銅溪組-28彭文南男31教師本科文家小學(xué)1397064620329林德福男39教師大專文家小學(xué)1597962196630胡華生男55教師大專文家小學(xué)1397061163131周瑞芳女-務(wù)農(nóng)本科泰山鄉(xiāng)政府1376627291832肖建新男-高中泰山鄉(xiāng)政府1397967853933郭暉男-本科泰山鄉(xiāng)政府1517080354034袁秋燕女-務(wù)農(nóng)大專泰山鄉(xiāng)計(jì)生辦1397068574535伊昊男-干部本科泰山鄉(xiāng)勞保所1397969265136王春蘭女-服務(wù)員初中武功山嶸源溫泉1517968576037郭嬋生女-服務(wù)員高中武功山嶸源溫泉1347968220138趙欣男26-高中武功山嶸源溫泉1507068730639鄧?yán)似寂?大專武功山嶸源溫泉1807961718940童紅云女46-高中武功山嶸源溫泉41劉建華女25服務(wù)員高中武功山溫泉山莊0796-732310642王林春男49經(jīng)理大學(xué)武功山溫泉山莊0796-732300643葉小娟女23-高中武功山溫泉山莊1866433576744王冬林男50-高中武功山溫泉山莊1357682917745劉小琪男40-高中武功山溫泉山莊13479065280公眾參與調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)分析詳見表4.2-3。表4.2-3 公眾參與調(diào)查表統(tǒng)計(jì)一覽表序號(hào)調(diào)查內(nèi)容意見調(diào)查結(jié)果人數(shù)比例%1是否贊成本項(xiàng)目的建設(shè)贊同45100不贊同00不知道002本項(xiàng)目的建設(shè)是否有利于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于45100不利于00不知道003本項(xiàng)目是否有利于當(dāng)?shù)馗纳坡糜苇h(huán)境有利于4498不利于00不知道124您對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的了解程度了解3271不了解1022不知道375工程建設(shè)影響最大方面環(huán)境空氣1022水質(zhì)1329噪聲1227生態(tài)10226對(duì)征地、拆遷補(bǔ)償政策及安置方案是否了解了解2556不了解1738不知道377對(duì)采取措施減緩工程對(duì)環(huán)境影響的態(tài)度支持4498不支持12其他00由表7.2-3可知：（1）100%的被調(diào)查人員總體上是贊同本項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展。（2）100%的被調(diào)查人員認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)非常有利于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）98%的被調(diào)查人員認(rèn)為非常有利于當(dāng)?shù)馗纳坡糜苇h(huán)境。（4）被調(diào)查者中，71%的公眾了解該項(xiàng)目的建設(shè)情況，22%的公眾表示不了解。調(diào)查結(jié)果表明，本項(xiàng)目建設(shè)單位還應(yīng)加大宣傳力度。（5）22%的公眾對(duì)環(huán)境空氣比較關(guān)心，29%的公眾表示關(guān)心水質(zhì)，27%的公眾表示關(guān)心噪聲，22%的公眾表示關(guān)心生態(tài)。調(diào)查結(jié)果表明，公眾主要對(duì)本項(xiàng)目水質(zhì)影響比較關(guān)心。（6）被調(diào)查者中，56%的公眾了解該項(xiàng)目對(duì)征地、拆遷補(bǔ)償政策及安置方案，38%的公眾表示不了解。從以上調(diào)查情況表明，公眾的環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，經(jīng)了解項(xiàng)目建設(shè)的大致情況后，并且項(xiàng)目建設(shè)在做好環(huán)境污染防治工作、加強(qiáng)環(huán)境管理的前提下，大多數(shù)人認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的，并表示支持。4.2.5公眾參與建議根據(jù)公眾調(diào)查的分析結(jié)果和公眾提出的意見和建議，對(duì)本項(xiàng)目在今后的建設(shè)過程中應(yīng)注意的一些問題提出以下幾點(diǎn)建議：（1）加強(qiáng)項(xiàng)目防治措施的宣傳，積極和周圍居民進(jìn)行溝通，減少居民對(duì)項(xiàng)目的顧慮，盡可能多的得到周圍居民的支持。（2）加強(qiáng)環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)處理突發(fā)性和應(yīng)急事故處理的能力，確保項(xiàng)目有序地發(fā)展。（3）建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)認(rèn)真考慮當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?，一些好的意見及建議應(yīng)予以采納，使建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍居民可能帶來的不利影響最小化。綜上所述，通過本次環(huán)評(píng)公眾參與調(diào)查，可以看出公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的積極參與性都很高，這說明隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到帶動(dòng)作用的同時(shí)，公眾的環(huán)境意識(shí)也正在逐步的增強(qiáng)，大多數(shù)被調(diào)查人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)表示支持，同時(shí)非常關(guān)注本地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀，以及項(xiàng)目建設(shè)所帶來的環(huán)境問題。建議項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)及發(fā)展過程中做好環(huán)境保護(hù)工作，使項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的環(huán)境負(fù)效應(yīng)降到最低程度。4.2.6公眾參與意見反饋在項(xiàng)目進(jìn)行公參建議的過程中有一位當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)本項(xiàng)目的環(huán)保措施提出疑問，其主要關(guān)心以下3個(gè)方面： 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)內(nèi)有4顆樟樹，擔(dān)心項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)樟樹生長(zhǎng)不利或保護(hù)措施不到位。 擔(dān)心施工期棄渣料場(chǎng)管理不完善，對(duì)周邊環(huán)境有一定影響。 擔(dān)心施工時(shí)間安排不合理，影響較大。通過與該村民的交談，發(fā)現(xiàn)其在意識(shí)上較為關(guān)注環(huán)保及生態(tài)環(huán)境，對(duì)項(xiàng)目在施工期影響及保護(hù)措施有所了解，但總體來說不夠?qū)I(yè)。對(duì)此村民我們進(jìn)行了相關(guān)措施的說明： 樟樹為國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物，施工時(shí)確實(shí)影響到的，本報(bào)告已提出按照規(guī)定進(jìn)行移栽或就地保護(hù)等措施。 施工時(shí)間報(bào)告已明確提出“不得在中午12時(shí)至14:30和夜間20時(shí)至次日6時(shí)施工”，以此錯(cuò)開周邊居民休息時(shí)間，并選用低噪聲設(shè)備及設(shè)置施工圍墻將噪聲影響降到可接受程度。 報(bào)告中已經(jīng)要求管委會(huì)在施工時(shí)的各類臨時(shí)用地均必須按照本報(bào)告嚴(yán)格管理，并設(shè)置合理措施控制影響。5.0環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論與建議本項(xiàng)目為旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。本項(xiàng)目建設(shè)占地符合土地利用規(guī)劃，不涉及自然保護(hù)區(qū)、不涉及飲用水源地保護(hù)區(qū)；符合武功山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，項(xiàng)目選址較合理。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)完善武功山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)功能、提高旅游服務(wù)水平、提升景區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)品位和檔次具有極大的推動(dòng)作用，為實(shí)現(xiàn)將安福武功山戰(zhàn)略定位為“旅游名山、文化名山、生態(tài)名山”夯實(shí)基礎(chǔ)。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)環(huán)境將產(chǎn)生一定影響，但經(jīng)采取相應(yīng)措施后，其影響處于可接受水平。在落實(shí)本環(huán)評(píng)提出的污染防治對(duì)策或保護(hù)措施后，從環(huán)保角度分析，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。建議：（1）建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁擅自增加建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目用地嚴(yán)禁進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。（2）加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，做好營(yíng)運(yùn)期“三廢”處置，植被恢復(fù)和綠化應(yīng)多采用本地物種，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。（3）加強(qiáng)項(xiàng)目施工期的環(huán)境管理，控制對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)景觀和對(duì)自然保護(hù)區(qū)受保護(hù)野生動(dòng)植物的影響。施工過程中應(yīng)明確劃定施工邊界范圍，不得隨意擴(kuò)大施工范圍。對(duì)遇到的珍稀瀕危植物及古樹名木進(jìn)行就地保護(hù)或移栽保護(hù)。6.0聯(lián)系方式建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式建設(shè)單位聯(lián)系方式建設(shè)單位安福武功山風(fēng)景名勝區(qū)旅游管委會(huì)聯(lián)系人王義綱電話13970646936環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式環(huán)評(píng)單位江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院聯(lián)系人吳工地址江西省南昌市洪都北大道1131號(hào)電話079186866571傳真07918686657128