某局黨委2019年度民主生活會實(shí)施方案根據(jù)中央、省委和市委組織部關(guān)于認(rèn)真開好2018年度縣上以黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知要求和局黨委工作安排，擬于2019年1月中旬召開2018度民主生活會。二要以先治先嚴(yán)的實(shí)際行動立起示范標(biāo)桿。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的新規(guī)范新要求，用好會前解決問題、說清楚交明白賬、嚴(yán)格思想交鋒等有益經(jīng)驗(yàn)，著力增強(qiáng)政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性，切實(shí)立起黨內(nèi)生活新標(biāo)準(zhǔn)，彰顯正風(fēng)肅紀(jì)新樣子，展現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)新風(fēng)貌?，F(xiàn)制定會議實(shí)施方案如下：一、民主生活會主題深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝、樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決把黨中央決策部署落到實(shí)處為主題，認(rèn)真搞好對照查糾，進(jìn)行黨性分析，開展批評和自我批評，研究加強(qiáng)班子自身建設(shè)的措施，進(jìn)一步增強(qiáng)黨委的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二、分析檢查的重點(diǎn)按照習(xí)總書記系列重要講話精神和黨章黨規(guī)，以及上級指示要求，圍繞這次黨委民主生活會主題，分析檢查要把“思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)”作為重要內(nèi)容，搞好對照查糾：（一）思想政治方面?？磩?chuàng)新理論武裝深不深入，是否認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，往深里走、往心里去、往實(shí)里學(xué)；看“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)，是否堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致?lián)]；看堅(jiān)定理想信念牢不牢，有無黨的意識和黨員意識淡化，信仰缺失、精神迷茫，背離黨性初心、缺乏政治觀念。(二)精心組織學(xué)習(xí)研討各級黨委（黨組）要采取多種形式，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國各族人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上。在個人自學(xué)基礎(chǔ)上，各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要組織專題學(xué)習(xí)研討，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵，搞清楚、弄明白“八個明確”主要內(nèi)容和“十四個堅(jiān)持”基本方略的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點(diǎn)，為開好民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。上級黨組織要督促檢查學(xué)習(xí)情況，看是不是保證了學(xué)習(xí)、是不是開展了專題研討、是不是做到了讀原著學(xué)原文悟原理、是不是聯(lián)系了思想和工作實(shí)際，對沒有達(dá)到要求的及時督促補(bǔ)課，學(xué)習(xí)研討質(zhì)量不高的不能召開民主生活會。（三）深入查找突出問題領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊扣民主生活會主題，重點(diǎn)從以下6個方面查擺問題。1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“四個服從”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2.認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定，帶頭堅(jiān)持請示報(bào)告制度，工作中的重大問題及時請示報(bào)告，臨機(jī)處置突發(fā)情況事后及時報(bào)告，個人有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定按程序向黨組織請示報(bào)告。3.對黨忠誠老實(shí)，對黨組織講實(shí)話、講真話，不當(dāng)兩面派，不做“兩面人”，不搞當(dāng)面一套、背后一套，不在工作中報(bào)喜不報(bào)憂、報(bào)功不報(bào)過，甚至弄虛作假、欺瞞黨組織。4.擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，攻堅(jiān)克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實(shí)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明地批評和糾正所分管部門、領(lǐng)域或所在地區(qū)的違規(guī)違紀(jì)言行，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策，不打招呼、遞條子，不封官許愿、跑風(fēng)漏氣，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。5.糾 正“四風(fēng)”不止步，針對形式主義、官僚主義頑癥，擺表現(xiàn)、找差距，抓住主要矛盾，特別要查找解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題，身體力行、以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。6.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺抵制“圍獵”腐蝕，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規(guī)定，注重家庭、家教、家風(fēng)，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛征求意見，深入開展談心談話，對照黨章，對照中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，對照初心和使命，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題意識，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，聯(lián)系違紀(jì)違法反面典型，聯(lián)系巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位重要工作案例，逐條查找梳理，找準(zhǔn)存在的突出問題，深入具體地進(jìn)行黨性分析，做到落細(xì)落小、見人見事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就輕，防止從抽象到抽象、從原則到原則、空對空。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，對班子成員發(fā)言提綱審閱把關(guān)。（四）嚴(yán)肅開展批評和自我批評領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹整風(fēng)精神，勇于自我革命，開展積極健康的批評和自我批評，達(dá)到堅(jiān)持真理、修正錯誤，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。自我批評內(nèi)容要具體，剖析要透徹、抓住要害，整改措施要對著問題去，可操作、能落實(shí)。相互批評要出于公心、直截了當(dāng)，不能以提希望代替點(diǎn)問題，不能以工作建議代替批評意見。民主生活會上，班子成員要對上年度民主生活會整改措施落實(shí)情況逐項(xiàng)作出報(bào)告，對個人、家庭、親屬重大事項(xiàng)如實(shí)作出報(bào)告，對巡視反饋、接受組織約談函詢等情況逐一作出檢查或說明。受到問責(zé)和因“四風(fēng)”問題被查處的，要嚴(yán)肅作出檢查。會后要針對查擺的問題列出整改清單，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改，不斷取得解決問題的實(shí)際效果。（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)各級黨委（黨組）要按照縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定要求，精心做好組織工作，確保民主生活會開出高質(zhì)量、開出新氣象。黨委（黨組）書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮好帶頭示范和督促把關(guān)作用。上級黨組織要派出督導(dǎo)組，對下一級單位民主生活會進(jìn)行全覆蓋督促檢查和指導(dǎo)。中央組織部會同中央紀(jì)委機(jī)關(guān)等單位組成督導(dǎo)組，對省部級單位民主生活會進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)組要提前介入、全程參與、從嚴(yán)把關(guān)、認(rèn)真點(diǎn)評，對民主生活會質(zhì)量達(dá)不到要求的及時叫停，經(jīng)報(bào)批后督促重新召開。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、國務(wù)院國資委黨委、教育部黨組負(fù)責(zé)同志，至少參加1個省部級單位或中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，并進(jìn)行點(diǎn)評。中央組織部會同中央紀(jì)委機(jī)關(guān)，對市、縣兩級民主生活會進(jìn)行抽查。二、方法步驟（一）會前準(zhǔn)備1.主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開展談心交心，黨組書記與班子成員、班子成員與一般黨員干部充分溝通，認(rèn)真探討差距與不足，虛心聽取改進(jìn)提高的意見建議，并參照“五個談透”要求，確保把班子的問題談透、把個人的問題談透、把對方的問題談透、把擬在民主生活會上提出的批評意見談透、把改進(jìn)措施談透。同時班子成員自覺接受黨員、群眾約談。每名班子成員根據(jù)平時掌握的情況和談心交心、接受約談情況，列出同志幫助找的問題清單、幫助同志找的問題清單。2.認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。*黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對自身存在的問題，深查細(xì)找，認(rèn)真梳理，進(jìn)行黨性分析，將反饋問題，延伸至自身工作和黨性修養(yǎng)等多方面，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對照黨章條例規(guī)定和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念、創(chuàng)造性推動重大工程重要工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神特別是堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，廉潔自律等方面查找梳理存在的突出問題，深入進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。認(rèn)真反思近年來中央和省、市委查處的典型案例，引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)，反躬自省，引為鏡鑒。充分借鑒黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來的有效做法，把列好問題清單作為重要抓手，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整改清單，明確整改事項(xiàng)、整改措施、整改時限和整改責(zé)任主體，一條一條、一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。3.從1月初開始，*黨組書記主持、集體研究領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，班子成員親自撰寫個人對照檢查材料，并多次修改完善，切實(shí)為班子和自己畫準(zhǔn)像、把準(zhǔn)脈。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，有黨組書記親自主持起草，提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。（二）召開民主生活會1、會議議程：第一項(xiàng)，上級領(lǐng)導(dǎo)講話，就開展好批評和自我批評提出要求。第二項(xiàng)，黨組書記代表班子成員對照檢查，其他班子成員逐一提出意見。第三項(xiàng)黨組書記帶頭，班子成員逐人進(jìn)行對照檢查，其他人員提出批評意見，作對照檢查的同志進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。第四項(xiàng)，上級領(lǐng)導(dǎo)講話并點(diǎn)評。2、有關(guān)要求：主要負(fù)責(zé)同志要代表班子作對照檢查，帶頭并開展自我批評。深刻從思想根源深刻剖析自身不足并進(jìn)行黨性分析，檢驗(yàn)自身黨性修養(yǎng)的差距。要把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評要襟懷坦白、見人見事，不能遮遮掩掩、泛泛而談。主要負(fù)責(zé)同志和班子成員都要本著對組織、對同志，對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，直截了當(dāng)開展批評，指出具體問題、提出改進(jìn)建議。