目 錄第一章 總論11.1項目概況11.2編制依據(jù)及范圍21.3主要研究結(jié)論51.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)6第二章 項目區(qū)概況72.1XXX概況72.2涉及片區(qū)基本情況8第三章 垃圾處理現(xiàn)狀與項目建設(shè)必要性分析123.1垃圾處理現(xiàn)狀及存在的問題123.2項目建設(shè)必要性分析14第四章 生活垃圾收集處理方式的選擇174.1收集處理方案介紹174.2垃圾收集處理方案的確定24第五章 場址選擇與建設(shè)規(guī)模275.1場址選擇275.2項目建設(shè)條件285.3工程規(guī)模及內(nèi)容的確定29第六章 工藝方案及設(shè)備選型466.1垃圾轉(zhuǎn)運工藝方案的選擇466.2工藝設(shè)計506.3輔助收運措施54第七章 輔助公用工程設(shè)計567.1建筑設(shè)計567.2結(jié)構(gòu)設(shè)計577.3給排水和消防設(shè)計587.4電氣設(shè)計597.5綠化設(shè)計607.6其他輔助設(shè)施60第八章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能618.1主要污染源和污染物618.2污染物排放源及治理措施628.3節(jié)能68第九章 勞動安全、衛(wèi)生與消防729.1概述729.2設(shè)計依據(jù)729.3安全衛(wèi)生防范措施729.4消防739.5勞動保護(hù)措施74第十章 組織機(jī)構(gòu)與勞動定員7610.1組織機(jī)構(gòu)7610.2工作制度和勞動定員7610.3人員組成和培訓(xùn)76第十一章 建設(shè)工期及進(jìn)度安排7811.1項目建設(shè)工期7811.2項目實施進(jìn)度安排7811.3建設(shè)進(jìn)度保障措施79第十二章 項目招標(biāo)方案8012.1編制依據(jù)8012.2招標(biāo)內(nèi)容80第十三章 投資估算及資金籌措8313.1編制依據(jù)8313.2其它工程費用取費標(biāo)準(zhǔn)8313.3建設(shè)投資估算8413.4項目資金來源87第十四章 財務(wù)分析8814.1財務(wù)評價依據(jù)8814.2財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)8814.3財務(wù)評價指標(biāo)的計算9014.4財務(wù)不確定性分析9214.5財務(wù)評價綜合結(jié)論93第十五章 社會評價9415.1社會評價的意義及內(nèi)容9415.2項目與所在地的互適性分析9415.3社會評價結(jié)論95第十六章 風(fēng)險分析9616.1風(fēng)險分析概述9616.2項目主要風(fēng)險因素識別9616.3風(fēng)險程度分析9716.4防范和降低風(fēng)險措施97第十七章 結(jié)論及建議9917.1結(jié)論9917.2建議100附 件：1、項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)；2、工程建設(shè)用地的預(yù)審意見；3、建設(shè)項目選址意見書；4、項目建設(shè)資金的承諾函；5、發(fā)改委立項批復(fù)；6、企業(yè)法人執(zhí)照；7、組織機(jī)構(gòu)代碼證；8、稅務(wù)登記證。75第一章 總論1.1項目概況1、項目名稱XXX城鄉(xiāng)生活垃圾一體化綜合處理項目2、建設(shè)單位XXX城鎮(zhèn)開發(fā)投資有限公司3、項目法人XXX4、建設(shè)性質(zhì)新建5、建設(shè)地點生活垃圾資源化綜合處理場的建設(shè)地點為小坑村，垃圾站中轉(zhuǎn)站分別位于XXX下河村、XXX鎮(zhèn)XXX村、XXX鎮(zhèn)XXX、XXX鄉(xiāng)XXX村、XXX鄉(xiāng)XXX村、XXX鄉(xiāng)XXX村、XXX鎮(zhèn)XXX村、XXX鎮(zhèn)XXX村、XXX鄉(xiāng)XXX村、XXX鎮(zhèn)XXX村、XXX鄉(xiāng)XXX村及XXX古村。6、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（1）設(shè)計處理規(guī)模生活垃圾資源化綜合處理場設(shè)計日處理生活垃圾量800t/d（其中梅江鎮(zhèn)130 t/d）；垃圾轉(zhuǎn)運站總設(shè)計日處理生活垃圾量670t/d,(其中XXX、XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站設(shè)計日處理量80t/d，XXX鄉(xiāng)、XXX鄉(xiāng)、XXX鄉(xiāng)、XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)、XXX鄉(xiāng)、XXX鎮(zhèn)、XXX古村設(shè)計日處理量50t/d，XXX鄉(xiāng)設(shè)計日處理量30t/d)。（2）建設(shè)規(guī)模項目總用地面積54666.94m2（82畝），其中生活垃圾資源化綜合處理場占地62畝，XXX、XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站占地各為1500m2，XXX鄉(xiāng)、XXX鄉(xiāng)、XXX鄉(xiāng)、XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)、XXX鄉(xiāng)、XXX鎮(zhèn)、XXX古村轉(zhuǎn)運站占地面積各為1000m2，XXX鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運站占地面積800m2。總建筑面積25700，其中生活垃圾資源化綜合處理場建筑面積為20000，XXX、XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站建筑面積各為700m2，XXX鄉(xiāng)、XXX鄉(xiāng)、XXX鄉(xiāng)、XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)、XXX鄉(xiāng)、XXX鎮(zhèn)、XXX古村、XXX鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運站建筑面積各為400m2。各主要村落配套建設(shè)的垃圾屋由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，各村自行安排適宜地點建設(shè)。項目建設(shè)進(jìn)場道路、機(jī)械維修、供配電、給排水及污水處理、消防、通信、沖洗和灑水設(shè)施，以及停車場等配套工程，購置生活垃圾資源化綜合利用、轉(zhuǎn)運及其他配套設(shè)備。7、建設(shè)工期項目建設(shè)期為2年，即2015.122017.12。8、投資估算及資金籌措項目總投資估算為45967.86萬元，其中工程費用為39481.91萬元，占總投資的85.89%；工程建設(shè)其它費用為3080.93萬元，占總投資的6.7%；基本預(yù)備費為3405.03萬元，占總投資的7.41%。資金來源為申請銀行貸款及建設(shè)單位自籌。1.2編制依據(jù)及范圍1、 編制依據(jù)（1）投資項目可行性研究指南、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）；（2）生活垃圾轉(zhuǎn)運站技術(shù)規(guī)范（CJJ472006）、垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)備(JB/T10855-2008)；（3）農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)201020號文）；（4生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行維護(hù)技術(shù)規(guī)程（CJJ1092006）；（5）城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（GB503372003）；（6）城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（CJJ272005）；（7）村鎮(zhèn)生活污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）、農(nóng)村環(huán)境連片整治技術(shù)指南（2013年7月）；（8）XXX國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃；（9）XXX城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)十二五規(guī)劃；（10）XXX環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃（20092030）；（11）惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（CB1455493）；（12）城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB30962008）；（13）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89781996）；（14）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30952012）；（15）工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZ12010）；（16）建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB500162006）；（17）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況資料及其他相關(guān)基礎(chǔ)資料。2、 研究原則（1）本城鄉(xiāng)生活垃圾一體化綜合處理項目作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理和環(huán)境保護(hù)項目，應(yīng)在XXX國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃和各有關(guān)專項規(guī)劃的指導(dǎo)下，使工程建設(shè)與城鄉(xiāng)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，在保護(hù)環(huán)境的前提下，合理選擇轉(zhuǎn)運站的站址和處理工藝，逐步實現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化，以發(fā)揮本項目的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。（2）遵循我國村鎮(zhèn)和農(nóng)村區(qū)域垃圾收集技術(shù)政策和環(huán)保政策，貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確保對本項目覆蓋區(qū)域生活垃圾實行衛(wèi)生處置，防治二次污染產(chǎn)生。（3）從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況出發(fā)，以近期為主，因地制宜，選擇合理的技術(shù)路線，確定工程建設(shè)規(guī)模及工程實施計劃。（4）結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和今后的發(fā)展，在設(shè)計中采用先進(jìn)工藝和技術(shù)上成熟的設(shè)備，在做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的同時，還必須注意安全可靠，使站區(qū)環(huán)境與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。（5）在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，力求場區(qū)布置合理，環(huán)境優(yōu)美，建筑美觀，創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境，做到社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的良好統(tǒng)一。（6）妥善解決垃圾處理過程中所產(chǎn)生的滲瀝液，填埋氣體、惡臭和蚊蠅等，避免產(chǎn)生二次污染，確保環(huán)境質(zhì)量不受破壞。（7）優(yōu)化設(shè)計，降低工程投資，確保施工及運行安全。3、研究范圍根據(jù)國家對建設(shè)項目的可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，本報告在對項目的建設(shè)條件進(jìn)行了實地查勘，對項目建設(shè)的必要性、垃圾轉(zhuǎn)運站站址、收集運輸方案確定、工藝設(shè)計、環(huán)境保護(hù)、公用工程配套設(shè)施、投資估算及實施計劃、財務(wù)及經(jīng)濟(jì)分析等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點研究和論述項目建設(shè)的必要性、內(nèi)容及方案、投資估算與資金籌措，力求為項目的決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的論證。4、項目服務(wù)對象本工程服務(wù)的對象包括XXX12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。分別為：XXX、XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)、XXX鄉(xiāng)、XXX鄉(xiāng)、XXX鄉(xiāng)、XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)、XXX鄉(xiāng)、XXX鎮(zhèn)、XXX古村、XXX鄉(xiāng)。服務(wù)的范圍為12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)及各主要村莊。1.3主要研究結(jié)論1、隨著XXXXXX、XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化的發(fā)展，生活垃圾的產(chǎn)量也相應(yīng)的增加，建設(shè)先進(jìn)的XXX城鄉(xiāng)生活垃圾一體化綜合處理項目是十分必要和十分迫切的。2、目前采用國產(chǎn)技術(shù)的生活垃圾轉(zhuǎn)運站很多，且運行良好，因此采用國產(chǎn)技術(shù)可以降低工程投資，適合都縣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化綜合處理項目的基本情況。3、經(jīng)過廠址比選，本項目12個轉(zhuǎn)運站及生活垃圾資源化綜合處理場的場址地形、地質(zhì)地貌、電力、交通以及市政設(shè)施等條件良好，能滿足本工程建設(shè)的需要。4、根據(jù)目前XXX12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，生活垃圾資源化綜合處理場設(shè)計日處理生活垃圾量800t/d，轉(zhuǎn)運站建設(shè)規(guī)模為設(shè)計日處理生活垃圾量670t/d，規(guī)?；究尚?。5、項目的建設(shè)能夠進(jìn)一步促進(jìn)項目涉及的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會，改善該區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生狀況、建設(shè)生活富裕、生態(tài)良好的社會環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因此，具有良好的社會效益與生態(tài)效益。6、本報告通過投資估算和經(jīng)濟(jì)分析表明，本項目具有一定的財務(wù)盈利能力和一定的抗風(fēng)險能力，本項目在財務(wù)上是可行的。因此，本項目的建設(shè)是必要的，也是可行的。1.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1-1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號項目名稱單位數(shù)量備注1設(shè)計規(guī)模1.1資源化綜合處理場t/d8001.2壓縮轉(zhuǎn)運站t/d670其中固村、XXX、XXX各80 t/d，XXX30 t/d，其余8鄉(xiāng)鎮(zhèn)為50 t/d。2總用地面積畝823總建筑面積平方米25700資源化綜合處理場20000，縮轉(zhuǎn)運站57004勞動定員人1405工程總投資萬元45967.865.1工程費用萬元39481.915.2其他費用萬元3080.935.3預(yù)備費用萬元3405.036經(jīng)濟(jì)分析6.1年均收入萬元4660資源回收、有機(jī)肥、垃圾處理費6.2年平均總成本萬元31656.3利潤萬元14956.4年均經(jīng)營成本萬元9656.5全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率%4.56.6投資回收期（含建設(shè)期）年15.4含建設(shè)期6.7財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2155.6第二章 項目區(qū)概況2.1XXX概況XXX位于江西省贛州市東北部，地處北緯260518至270813，東經(jīng)1154020至1161715之間，東與石城、廣昌縣交界，南與瑞金市、于都縣為鄰，西與興國、永豐縣相連，北與樂安、宜黃、南豐縣接壤。南北長117.2公里，東西寬61公里，總面積4053.16平方公里，版圖面積居江西省第三，贛州市第一。全縣轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，325個村（居）委會。2014年末全縣總?cè)丝跒?0.03萬人。是原中央蘇區(qū)核心縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、西部大開發(fā)政策延伸縣、羅霄山特困片區(qū)縣?？h城駐地梅江鎮(zhèn)，地處北緯2628，東經(jīng)11600，系贛東北至贛西南的交通咽喉，又處閩、粵之要道?？h城距省會南昌市320公里，距贛州市160公里。城區(qū)面積15平方公里，城市人口約15萬，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和物流信息中心。319國道和昌廈一級公路穿境而過，境內(nèi)昌廈公路縱貫?zāi)媳遍L達(dá)69公里，與319國道在縣城梅江鎮(zhèn)交匯，縣城距京九鐵路興國火車站80公里，鷹（潭）瑞（金）、石（城）吉（安）兩條高速公路自北向南，由東至西穿過XXX。XXX境內(nèi)地貌以丘陵、山地為主，全縣有丘陵1407平方公里，占總面積的34.73%；山地1788平方公里，占總面積的44.13%。境內(nèi)北部多山，中部丘陵起伏。西、北、東三面高，中間低，自北向南依次下降。西、北部邊界為雩山山脈，地勢較高；東部屬武夷山山脈的分支，連綿不斷；中、南部是丘陵、崗地及縱貫?zāi)媳钡拿方記_積平原。境內(nèi)一般高程300米至500米，最高點為西北部的凌云山，海拔1454.9米；最低處是南部XXX鎮(zhèn)下車坪村，海拔154米。XXX屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)。氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬無嚴(yán)寒，無霜期長，年平均氣溫在14至19之間。年降水量在1500至1700毫米之間?？h城多年平均日照1938.8小時，無霜期多年平均值為279天。適宜于亞熱帶作物的正常生長。XXX自然資源豐富，遍布全縣各地，有植物、動物、礦物、太陽能、地?zé)岬戎饕匀毁Y源。寧都是贛南著名的產(chǎn)糧大縣，現(xiàn)有耕地76萬畝，年產(chǎn)糧食8億斤以上，占贛南總產(chǎn)的五分之一，自古就有“縱使三年兩不收，仍有米谷下贛州”之稱，是國家首批商品糧基地縣。形成了水稻、黃雞、果業(yè)、蘑菇、油茶等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、煙葉、蓆草、白蓮、花卉、苗木等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。寧都不僅是贛南“糧庫”，還是資源“寶庫”。全縣有林地450余萬畝，居全省第二。硫鐵礦儲量與開采價值居華東地區(qū)之首，鋰輝礦為全國三大采礦點之一，鈾礦儲量大，稀土資源非常豐富。XXX2014年實現(xiàn)生產(chǎn)總值122.5億元，增長9.7%；財政總收入9.2億元，增長16.5%；公共財政預(yù)算收入6.8億元，增長14.6%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資57.5億元，增長21.5%；社會消費品零售總額32.1億元，增長12.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17840元，增長10.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入5495元，增長11.2%。2.2涉及片區(qū)基本情況1、梅江鎮(zhèn)梅江鎮(zhèn)位于江西省東南部，位于XXX中部梅江河畔，北緯26度28分，東經(jīng)116度，地利、人和、山駿、水秀，為XXX治所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。鎮(zhèn)東鄰XXX鄉(xiāng)、XXX鄉(xiāng)，南毗XXX鄉(xiāng)，西接XXX鎮(zhèn)，北連安福鄉(xiāng)、石上鎮(zhèn)，境內(nèi)地勢平坦，四周多丘陵山地，319國道、臨寧公路、昌廈公路橫穿縱貫全境。全鎮(zhèn)總面積206.32平方公里，其中耕地面積25136畝，山地面積13589公頃，林地面積197044.5畝。轄23個村委會、8個居委會、267個村民小組，36個居民小組；總?cè)丝?5.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口4.7萬人；總戶數(shù)8.6萬戶其中農(nóng)業(yè)戶12833戶，是寧都的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)，屬全中國1887個重點鎮(zhèn)之一。2、XXX鄉(xiāng)XXX鄉(xiāng)位于江西省贛州市XXX，東鄰XXX鄉(xiāng)，西連XXX城，北接政府駐XXX圩，距縣城11公里。全鄉(xiāng)總面積183.91平方公里，下轄10個行政村，197個村小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.08萬人，5883戶。3、XXX鄉(xiāng)XXX鄉(xiāng)地處XXX東北角，距縣城23.35公里。東鄰廣昌縣；西接XXX鄉(xiāng)；南靠石城縣；北連石上鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)版圖面積189.1平方公里（約28.365萬畝），其中山地22.647萬畝，耕地2.3萬畝，水域0.8萬畝。有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之美譽(yù)。下轄九個村委會，83個村小組，總?cè)丝?6023人。4、XXXXXX位于XXX東南部，距縣城42km。東毗石城縣，南連瑞金市，西、北接本縣XXX鎮(zhèn)、XXX、田埠鄉(xiāng)。轄18村一居委會，人口4.9萬，面積292平方公里，居全縣首位，耕地4.6萬畝，其中有林山地30.6萬畝。區(qū)位優(yōu)勢明顯，素有寧都的“邊三角”之稱。5、XXX鄉(xiāng)XXX鄉(xiāng)在XXX東南部，東毗田埠鄉(xiāng)，南連XXX，西界XXX鎮(zhèn)，北接梅江鎮(zhèn)，距縣城27公里，版圖面積141.2平方公里，下轄17個村委會，194個村小組，總?cè)丝?.93萬人。XXX鄉(xiāng)東有田埠河、北有鳳凰河，沿河兩岸地勢平坦，中部多丘陵。山林面積15萬畝，耕地面積2.5萬畝，林木資源和礦產(chǎn)資源十分豐富。6、XXX鄉(xiāng)XXX位于市寧都縣南部，距縣城35公里，距贛州市150公里。XXX鄉(xiāng)面積142.43平方公里；人口2.88萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2萬人；轄13個行政村，160個村民小組。7、XXX鎮(zhèn)XXX鎮(zhèn)是XXX南部經(jīng)濟(jì)、文化中心；距縣城20公里，版圖面積186平方公里，轄20個行政村，一個居委會，總?cè)丝?.1萬人。8、XXX鎮(zhèn)XXX鎮(zhèn)位于XXX西南部，距縣城38公里，全鎮(zhèn)版圖面積78.8平方公里。轄15個行政村，154個村小組，人口33220人，約7000余戶，勞動力17000余人。鎮(zhèn)政府駐扎于盤龍窩。丘陵面積50097畝，耕地面積23389畝。圩鎮(zhèn)距昌廈公路僅5公里，交通十分便利，土地肥沃。9、XXX鎮(zhèn)XXX鎮(zhèn)位于XXX南部，距縣城18公里，全鎮(zhèn)版圖面積66.06平方公里，人口3.3萬，耕地面積25037畝，轄15個行政村，166人村民小組。鎮(zhèn)內(nèi)屬半丘陵、半平原地形，地勢平坦，土地肥沃，氣候適宜。10、XXX鎮(zhèn)XXX鎮(zhèn)位于XXX西南部，是XXX南大門，也是“四縣八鄉(xiāng)”（即寧都、興國、于都、瑞金四縣，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、梅窯、葛垇、丁陂八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的中心重鎮(zhèn)。北緯26度55分至27度08分，東經(jīng)115度50分至116度05分之間，主鎮(zhèn)版圖面積177.99平方公里，其中耕地面積27092畝，林地153000畝，水面9355畝，園地11665畝。全鎮(zhèn)人口8960戶共5.27萬人。鎮(zhèn)政府駐XXX村，距縣城22公里，至贛州市區(qū)137公里。轄15個村委會共211個村民小組。11、XXX鄉(xiāng)XXX鄉(xiāng)位于XXX中南部，北緯26 23，東經(jīng)115 58，總面積9433平方公里。東鄰XXX鎮(zhèn)，南接XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)、西連XXX鎮(zhèn)，北毗梅江鎮(zhèn)。鄉(xiāng)人民政府駐XXX村叉路口，距縣城8公里。全鄉(xiāng)轄11個村民委員會，155個村民小組6881戶28834人口。全鄉(xiāng)有耕地面積20554畝，其中水田15454畝，旱地5100畝。全鄉(xiāng)林地總面積68600畝，森林覆蓋率達(dá)9942%。12、XXX鎮(zhèn)XXX鎮(zhèn)位于XXX西南部，鎮(zhèn)區(qū)距XXX城25千米，東鄰梅江鎮(zhèn)、XXX鄉(xiāng)，南接XXX鎮(zhèn)，西界興國縣梅窖鎮(zhèn)，北毗黃陂鎮(zhèn)、蔡江鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄區(qū)1個居委會、10個村委會、147個村小組，總戶數(shù)6984戶，總?cè)丝?2594人。全鎮(zhèn)面積179.84平方千米，有耕地近2萬畝，山地面積20.2萬畝，水域面積2.4萬畝。13、鄉(xiāng)XXX旅游景區(qū)XXX旅游景區(qū)位于XXX村，總面積約15平方公里，目前有400余戶，人口達(dá)2000余人，XXX是個聚族而居的古村。歷史上的XXX富甲一方，以“千年古村，半千古塔、百座祠堂、百口池塘、百間大屋”而名動江西。2014年，接待游客數(shù)量約為3萬人次，XXX旅游景區(qū)按照國家AAAA級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，近期將申報江西省歷史文化名村，并在條件成熟情況下申報中國歷史文化名村，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村旅游“百千萬工程”的旅游特色村。第三章 垃圾處理現(xiàn)狀與項目建設(shè)必要性分析3.1垃圾處理現(xiàn)狀及存在的問題3.1.1垃圾處理現(xiàn)狀1、梅江鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀XXX梅江鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)工作由XXX環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)。梅江鎮(zhèn)生活垃圾通過垃圾車沿街收集后堆入垃圾房及垃圾池，然后通過箱式運輸車運至XXX生活垃圾衛(wèi)生填埋場。由于梅江鎮(zhèn)為XXX縣城所在，而生活垃圾經(jīng)收集后直接轉(zhuǎn)運至位于XXX鄉(xiāng)的生活垃圾填埋場，處理成本較高。2、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀目前，XXX鄉(xiāng)、XXX鄉(xiāng)、XXX、XXX鄉(xiāng)、XXX鄉(xiāng)、XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)、XXX鄉(xiāng)、XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)居民生活垃圾采取家庭生活垃圾放入門前垃圾桶，然后由保潔員每天一次集中將垃圾收集至簡易的垃圾中轉(zhuǎn)站，后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派車將垃圾運往垃圾填埋場進(jìn)行簡易填埋處理。各村居民點生活垃圾目前尚未納入收集處理范圍，主要由農(nóng)村居民自行焚燒、堆肥處理，或隨意堆放、丟棄處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的垃圾處置方式有以下幾種：一是要求居住戶將門前垃圾三包，居住戶確保自家庭院、房前屋后無垃圾，確保雜物堆放整潔；二是要求對垃圾分類，并設(shè)定了定點放置點；三是在圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)立垃圾桶，方便居民投放垃圾；四是組建一支圩鎮(zhèn)垃圾清掃隊伍，每日清掃圩鎮(zhèn)兩次，確保衛(wèi)生整潔。3、XXX村垃圾處理現(xiàn)狀XXX村的垃圾處理主要以堆焚為主，部分沿河自然村直接向河里傾倒，雨季洪水向下游沖。由于近年來，隨著XXX古村的旅游開發(fā)，游客數(shù)量增加，直接焚燒對環(huán)境破壞很大。綜上，項目區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及XXX古村目前對垃圾的處置均為簡易堆放、簡易填埋或簡易焚燒處理，簡易堆放和填埋產(chǎn)生惡臭及滲濾液未作處理，堆放場運行過程中對周圍水體及大氣產(chǎn)生污染，焚燒垃圾采用的均是簡易焚燒爐，無焚燒尾氣收集系統(tǒng)，焚燒產(chǎn)生大量惡臭氣體，不能滿足垃圾處理“無害化”的要求。影響周邊圩鎮(zhèn)居民的生活，群眾意見非常大。由于垃圾收集過程未能定時、定點進(jìn)行，沒有垃圾轉(zhuǎn)運站，所以垃圾在收集與運輸過程中產(chǎn)生臭味，孳生蚊蠅、老鼠等，使當(dāng)?shù)丨h(huán)境及當(dāng)?shù)鼐用裨谛睦砀惺芎蜕眢w健康上均產(chǎn)生不良影響。因此，必須對現(xiàn)有的垃圾收集、暫存及運輸系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃和更新改造。同時，必須及時清運村鎮(zhèn)垃圾，避免對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生污染，以及減少存在的安全隱患，達(dá)到垃圾無害化處理的要求。3.1.2項目區(qū)垃圾處理收費情況目前項目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)仍然執(zhí)行XXX人民政府2004年批復(fù)的垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)，具體收費水平如下：（1）居民戶的垃圾處理收費按戶每月收取，具體為5元/戶月；（2）機(jī)關(guān)事業(yè)單位的生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)為60元/噸；（3）企業(yè)用戶的生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)為70元/噸。目前，本項目區(qū)已提出新的城市生活垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)，并已報縣人民政府批準(zhǔn)，正準(zhǔn)備實施。新標(biāo)準(zhǔn)為：（1）居民戶的垃圾處理收費按戶每月收取，具體為5元/戶月；（2）機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)用戶的垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)為120元/噸；3.1.3目前垃圾處理存在的問題本項目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)在快速建設(shè)的同時，一方面，大量人口遷入，圩鎮(zhèn)人口規(guī)模迅速擴(kuò)大；另一方面，現(xiàn)狀環(huán)衛(wèi)工作投入少、欠賬多，環(huán)衛(wèi)工作相對滯后，其發(fā)展落后于圩鎮(zhèn)的建設(shè)。綜合以上現(xiàn)狀及項目區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃分析，項目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理主要存在以下問題：（1）環(huán)衛(wèi)資金投入不足，現(xiàn)狀環(huán)衛(wèi)收運設(shè)施缺乏，給環(huán)衛(wèi)工作的正常開展造成一定困難。（2）目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾臨時存放點為簡易的垃圾池，衛(wèi)生狀況差，影響圩鎮(zhèn)景觀，孳生蚊蠅、傳播疾病、污染環(huán)境。（3）生活垃圾與有害垃圾未能分開收集、清運和處置，加之垃圾的處置形式為簡易露天堆放或填埋、簡易焚燒，未對污染物進(jìn)行有效控制，對大氣、水體的污染比較嚴(yán)重。（4）各村居民集中區(qū)隨意傾倒生活垃圾現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)村“臟、亂、差”的狀況較為突出，一些臨河村莊習(xí)慣于將垃圾倒入河中，對水體造成嚴(yán)重污染，給寧都城區(qū)生活飲用水造成安全隱患。（5）現(xiàn)有垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)較低，不利于垃圾處理的企業(yè)化運作。3.2項目建設(shè)必要性分析1、項目建設(shè)是完善項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升鎮(zhèn)村形象的需要。自黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)以來，XXX大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。從國情上，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須注重環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)自身的環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)。未來10年，是江西省全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中部崛起的重要時期，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時期。根據(jù)江西省20062020年建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要，提出江西省建設(shè)社會主義新農(nóng)村的五大主要任務(wù)。其中之一就是圍繞完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，從省情上講，也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)本項目，將徹底改變當(dāng)前項目區(qū)農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，實現(xiàn)村容整潔，形成農(nóng)村新面貌。2、 項目的建設(shè)是保護(hù)項目區(qū)河流水體環(huán)境的需要。本項目區(qū)為贛江源頭，保護(hù)好梅江水體，對保障XXX城河道水質(zhì)及贛江源頭的生態(tài)環(huán)境，保證XXX縣城居民飲用水安全，為建設(shè)贛南蘇區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈具有重要意義。3、項目的建設(shè)是環(huán)境保護(hù)發(fā)展的需要。目前，項目區(qū)的生活垃圾全部為露天堆放或簡易填埋、簡易焚燒，且無規(guī)范的堆放場所，熱天惡臭污染嚴(yán)重，雨天污水順著雨水流入河道，對周邊的土壤、水體和大氣已造成嚴(yán)重的污染，不符合環(huán)境保護(hù)要求。所以，及時實施本生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程，健全城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施，對推進(jìn)XXX北部片區(qū)社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。4、項目的建設(shè)有著國家政策支持。“十二五”期間國家大力扶持城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，并出臺了一系列的扶持政策，同時，國家環(huán)境保護(hù)部在總結(jié)一些地區(qū)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2013年7月27日發(fā)布村鎮(zhèn)生活污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行），將“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣填埋場衛(wèi)生填埋”的垃圾收集轉(zhuǎn)運處理模式列為重要的推廣模式。XXX生活垃圾衛(wèi)生填埋場于2011年底投入運營，以及2015年即將實施的“清潔工程”，通過清理存量垃圾，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)環(huán)保焚燒爐，這對XXX各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說提供了一個治理本鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的契機(jī)。通過改善本項目區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，（1）靠近XXX城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將生活垃圾轉(zhuǎn)運至縣衛(wèi)生填埋場進(jìn)行衛(wèi)生填埋；（2）距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過結(jié)合XXX2015年“清潔工程”中的環(huán)保焚燒爐，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對可回收垃圾進(jìn)行焚燒處理，不可回收垃圾進(jìn)行廢物利用及衛(wèi)生填埋，這種方式也變得可行。這將大大改善城鎮(zhèn)的環(huán)境和保護(hù)環(huán)境，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體面貌，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前是建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站最好的時機(jī)，也是解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題的最好時機(jī)。通過建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，使項目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為布局合理、規(guī)劃科學(xué)、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、功能完善、生態(tài)優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)、社會和諧穩(wěn)定的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。5、項目的建設(shè)是拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。近年來國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢日趨嚴(yán)峻，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，中央采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢。出臺有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求措施，“加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。其中就有加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治，加強(qiáng)重點防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)”。本工程符合國家促進(jìn)內(nèi)需的政策方針。因此，為了促進(jìn)本項目區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會，改善其環(huán)境衛(wèi)生狀況，建設(shè)生活富裕、生態(tài)良好的社會環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)本工程是非常必要。第四章 生活垃圾收集處理方式的選擇4.1收集處理方案介紹4.1.1常見的生活垃圾收集方法整個垃圾收運系統(tǒng)由收集、運輸和中轉(zhuǎn)3個部分組成。根據(jù)垃圾收運過程中是否存在中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，可將垃圾收運系統(tǒng)可分為中轉(zhuǎn)收運系統(tǒng)和無中轉(zhuǎn)收運系統(tǒng)。從收集垃圾的方式上，我國使用的垃圾收集方式主要有：車輛流動收集與收集站收集。車輛流動收集主要是利用收集車輛將各分散收集點的垃圾收集后送入垃圾處理廠的一種方式。收集站收集主要是利用小型垃圾收集工具（如：人力三輪車、板車、小型機(jī)動車等）收集垃圾后送入預(yù)先設(shè)置的垃圾收集站。在收集站積累垃圾至一定程度再將垃圾集中送入垃圾處理廠。上世紀(jì)末以來，我國各主要城市相繼投資建成了一些垃圾轉(zhuǎn)運站。生活垃圾轉(zhuǎn)運站是連接垃圾產(chǎn)生源頭和末端處置系統(tǒng)的結(jié)合點，起到現(xiàn)代城市處理垃圾的樞紐作用。它實現(xiàn)了城市垃圾收集與運輸?shù)募谢?、壓實化、封閉化。經(jīng)過我國目前已建項目近年來的運行，其縮小垃圾體積、減輕垃圾質(zhì)量、大容積全封閉運輸、操作全自動化等優(yōu)點，較大地改善了以前城市垃圾收集與運輸設(shè)施落后、污染嚴(yán)重、操作繁雜、管理困難、效率低下等狀況，為減少生活垃圾污染，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，降低運行管理成本提供了一種簡捷有效，獲得了大家的一致肯定。4.1.2常見的生活垃圾處理方法20世紀(jì)60年代以來，由于生活垃圾問題的日益突出，各國均投入大量的人力、物力、財力進(jìn)行生活垃圾處理技術(shù)研究，并取得了一定的成功經(jīng)驗。目前被廣泛應(yīng)用的處理方法主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、高溫堆肥和綜合利用（再生循環(huán)利用）。這也是國際上公認(rèn)的、可實現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化和資源化的處理方法。衛(wèi)生填埋是一種采取防滲、鋪平、壓實、覆蓋等措施對生活垃圾進(jìn)行處理和對氣體、滲瀝液、蠅蟲等進(jìn)行治理的傳統(tǒng)的垃圾處理方法，是垃圾處理必不可少的最終處理手段，也是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要方式和目前大多數(shù)國家主要的垃圾處理方式。焚燒是一種在有控制條件下，通過高溫燃燒，使生活垃圾變成惰性殘余物，并對燃燒余熱加以利用的處理方法。與衛(wèi)生填埋相比，具有占地小、場地易選擇、處理時間短、減量化顯著（減重一般達(dá)70%，減容一般達(dá)90%）、無害化徹底等優(yōu)點。適用于進(jìn)爐垃圾平均低位燃燒值高于5000J/kg，衛(wèi)生填埋場地適用經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。高溫堆肥是一種在一定溫度下，對生活垃圾進(jìn)行發(fā)酵、生物分解、使垃圾達(dá)到無害化，并獲得堆肥制品的處理方法，它通常有好氧與厭氧，靜態(tài)與動態(tài)，密閉與敞開，以及間歇與連續(xù)等多種方式，主要處理垃圾中的可生物降解的有機(jī)物，具有較好的無害化、減量化和資源化的效果。適用于可生物降解的有機(jī)物含量大于40%的生活垃圾。綜合利用是指通過分類收集和分選等手段回收生活垃圾中的紙、塑料、玻璃和金屬等可利用物質(zhì)，以實現(xiàn)資源的再生與循環(huán)利用。4.1.3發(fā)達(dá)國家城市生活垃圾的處理狀況（1） 現(xiàn)狀分析目前，發(fā)達(dá)國家的城市生活垃圾收集、運輸和處理技術(shù)已很成熟，并積累了許多經(jīng)驗。在收集方面，大多數(shù)國家采取了分類收集；在運輸方面，基本采用密閉壓縮運輸；在處理方面，廣泛采用衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥和綜合利用（再生循環(huán)利用）四種處理方式。（2） 發(fā)展趨勢發(fā)達(dá)國家選擇生活垃圾處理方式的一般原則是：首先通過分類收集盡可能地對生活垃圾中的有用物質(zhì)進(jìn)行回收和循環(huán)利用；其次是盡可能地對生活垃圾中的可生物降解物進(jìn)行堆肥處理；再次是盡可能地對生活垃圾中的可能物進(jìn)行焚燒處理；最后是對不能進(jìn)行其他處理的垃圾進(jìn)行填埋處理。這里“盡可能”的含義就是以經(jīng)濟(jì)條件許可為前提。*提倡分類收集和回收利用對生活垃圾盡可能地進(jìn)行回收和循環(huán)利用，最有效的途徑是盡可能地對生活垃圾實施分類收集，這是發(fā)達(dá)國家在實踐中形成的共識。*鼓勵有機(jī)垃圾堆肥處理生活垃圾堆肥處理在發(fā)達(dá)國家也屬于資源回收利用的范疇，生活垃圾分類收集方式為其提供了良好的發(fā)展條件。在各種堆肥方法中，目前應(yīng)用最多的仍是條形堆肥和家庭倉式堆肥等好氧堆肥系統(tǒng)。厭氧消化處理是一種在厭氧狀態(tài)利用厭氧微生物使垃圾中的有機(jī)物快速轉(zhuǎn)化為甲烷和二氧化碳的過程。它與傳統(tǒng)的好氧堆肥相比，改變了占地面積大、處理時間長、管理復(fù)雜和有氣味等問題，具有過程可控制、易操作、生產(chǎn)過程全封閉、能源化效果好、產(chǎn)物可計量和再利用等特點，對廚余垃圾具有較好的適應(yīng)性，但處理成本相對較高，一般為好氧堆肥的兩倍。目前這種技術(shù)在歐洲已得到較多利用。*穩(wěn)步發(fā)展垃圾焚燒技術(shù)生活垃圾焚燒處理因為具有占地面積小、選址容易、處理快速、減量化顯著，無害化徹底以及可回收焚燒余熱等優(yōu)點，已在發(fā)達(dá)國家得到越來越廣泛的應(yīng)用，預(yù)計在將來仍會繼續(xù)得到發(fā)展。*填埋是垃圾處理的基本方式生活垃圾填埋處理作為垃圾最終處理手段一直占有重要地位，但因為舊的垃圾填埋場逐漸達(dá)到飽和狀態(tài)，新的垃圾填埋場選址困難和由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高致使一些不符合環(huán)保要求的垃圾填埋場被迫關(guān)閉，垃圾填埋處理率將有下降趨勢。據(jù)美國環(huán)保署（EPA）預(yù)測，美國垃圾填埋場的數(shù)量將由目前的2000多座下降到2015年的1000座左右。污染控制措施不斷完美，向大型化發(fā)展和對進(jìn)場垃圾的有機(jī)物進(jìn)行限制是垃圾填埋技術(shù)的發(fā)展方向。4.1.4我國城市生活垃圾的處理狀況（1） 現(xiàn)狀分析我國目前有大、中城市668座，每年共產(chǎn)生城市生活垃圾1.5億t。在收集方面，基本以混合收集為主；在運輸方面，則是密閉壓縮運輸、密閉運輸和敞開運輸并存；在處理方面，處理率在50%左右，其中衛(wèi)生填埋占總處理量的80%，堆肥占18%，焚燒占2%。*填埋技術(shù)現(xiàn)狀填埋技術(shù)目前仍是我國大多數(shù)城市解決生活垃圾出路的最主要方法，根據(jù)環(huán)保措施（主要是防滲、分層壓實、每天覆蓋、填埋氣體導(dǎo)排、滲瀝液處理的蟲害防治等）是否齊全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)能否滿足來判斷，我國的生活垃圾填埋場可分為3個等級。簡易填埋場：這是幾十年來在我國一直沿用的填埋場，其特征是：基本上沒有考慮環(huán)保措施，也談不上執(zhí)行什么環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。目前仍有相當(dāng)數(shù)量的生活垃圾填埋場屬于這個等級。這類填埋場可稱為露天堆置場或簡易填埋場，它不可避免地會對周圍的環(huán)境造成污染。受控填埋場：這類填埋場目前在我國也占有一定比例，其特征是，有部分環(huán)保措施，但不齊全，或者是雖然有比較齊全的環(huán)保措施，但不能全部達(dá)標(biāo)。目前的主要問題集中在場底防滲、滲瀝液處理、每天覆蓋等不符合衛(wèi)生填埋場的技術(shù)要求。原因是運行經(jīng)費的不足。衛(wèi)生填埋場：這是發(fā)達(dá)國家普遍采用的生活垃圾填埋技術(shù)，其特征是，既有完善的環(huán)保措施，又能滿足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。近幾年我國建設(shè)的眾多填埋場多屬此類。*堆肥技術(shù)現(xiàn)狀垃圾堆肥在我國具有悠久的歷史，目前常用的生活垃圾堆肥技術(shù)可分為兩類。簡易高溫堆肥技術(shù)：工程規(guī)模小，機(jī)械化程度低，采用靜態(tài)發(fā)酵工藝，環(huán)保措施不齊全，投資及運行費用較低。簡易高溫堆肥技術(shù)一般在中小型城市應(yīng)用較多。機(jī)械化高溫堆肥技術(shù)：工程規(guī)模相對較大，機(jī)械化程度高，一般采用間歇式動態(tài)好氧發(fā)酵工藝，有較齊全的環(huán)保措施，投資運行費用高于簡易高溫堆肥技術(shù)。該技術(shù)在我國曾有過輝煌時期，從20世紀(jì)80年代初期到90年代中期，在北京、上海、天津、武漢等城市均建有這類堆肥廠。但由于堆肥質(zhì)量不好，產(chǎn)品銷路不佳，收不抵支而難以為繼等原因，到1995年為止大多數(shù)先后關(guān)閉。目前只有少數(shù)幾家仍在運行。*焚燒技術(shù)現(xiàn)狀我國生活垃圾焚燒技術(shù)的研究起步于20世紀(jì)80年代中期，“八五”期間被列為國家科技攻關(guān)項目，但目前尚沒有研制出完全滿足環(huán)保要求或達(dá)到世界先進(jìn)水平的國產(chǎn)化焚燒技術(shù)與設(shè)備，但通過垃圾分類可滿足環(huán)保要求。（2） 發(fā)展趨勢*衛(wèi)生填埋處理的發(fā)展趨勢填埋處理作為垃圾處理的最終處置手段，在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)仍將是我國城市生活垃圾的主要處理方式。由于填埋的衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，填埋場的投資費用和運行成本不斷提高，因而新垃圾填埋場有向大型化發(fā)展的趨勢。為充分利用有限的填埋空間，普遍采用垃圾壓實手段，以提高填埋場的使用壽命。垃圾衛(wèi)生填埋的污染控制將得到逐步加強(qiáng)，主要措施有：采用人工防滲層，提高垃圾防滲水平；加強(qiáng)滲瀝液收集和處理，防治水污染；對填埋氣體回收利用，保障填埋場安全和減輕大氣污染；為提高垃圾資源再生利用率，同時也為減少垃圾填埋場污染物的產(chǎn)生，對進(jìn)入垃圾填埋場的填埋物的有機(jī)物含量進(jìn)行限制。*堆肥處理的發(fā)展趨勢分析我國城市（特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)）生活垃圾成分的變化趨勢，由于居民氣化率的提高，當(dāng)垃圾灰渣顯著降低后，廚余類有機(jī)物就成為垃圾中最主要的成分。無論從環(huán)境保護(hù)，還是從資源循環(huán)利用角度出發(fā),廚余類有機(jī)物處理的最佳方式就是使其轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的有機(jī)質(zhì)，使其來源于自然再回歸于自然。從這個意義上說，中國城市生活垃圾堆肥處理有很大的發(fā)展需求和潛力。實現(xiàn)垃圾的分區(qū)、分類收集和建立垃圾收費制度將是影響今后我國垃圾堆肥處理的關(guān)鍵因素。*焚燒處理的發(fā)展趨勢目前，制約我國城市生活垃圾焚燒處理發(fā)展的主要因素是建設(shè)投資與運行費用，可靠、實用的國產(chǎn)化焚燒處理技術(shù)，垃圾特性及垃圾處理收費制度，其中資金短缺是關(guān)鍵因素。據(jù)測算，目前我國引進(jìn)焚燒設(shè)備的垃圾焚燒廠的單位處理投資為40萬-70萬元/（t/d)，如果按綜合折舊年限15年計算，其折舊成本就達(dá)88.9-155.6元/t，可見垃圾處理建設(shè)投資成本需求缺口很大。因此，目前正在或計劃建設(shè)生活垃圾焚燒廠的城市均為北京、廣州、成都、廈門、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或大城市。在較理想的條件下，預(yù)計在未來10年內(nèi)我國城市生活垃圾焚燒處理占處理總量的比例將從目前的2%提高到10%左右。江西省近年來積極加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前縣級以上城市均建設(shè)了或正在建設(shè)垃圾衛(wèi)生填埋場?？h級以下城鎮(zhèn)，因為資金等問題，現(xiàn)有的處理設(shè)施多為簡易堆放場和簡易堆肥廠，一些小城鎮(zhèn)也建設(shè)了小型簡易垃圾焚燒裝置，通過垃圾分類達(dá)到垃圾無害化處理的要求。同時自2010年以來，在城市近郊的小城鎮(zhèn)建設(shè)了生活垃圾中轉(zhuǎn)站，其建成運行起到了良好的效果，為本項目的實施提供了參照樣本。4.2垃圾收集處理方案的確定4.2.1本項目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集方式選擇根據(jù)XXX12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集系統(tǒng)的現(xiàn)狀，在參考國內(nèi)城市的垃圾收運方式方面的經(jīng)驗，本項目的生活垃圾收集方式采用收集站進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運，然后通過生活垃圾資源化綜合處理場處理后運作生活垃圾填埋場。4.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理方式選擇根據(jù)XXX本次擬建的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、人口、社會等實際情況，并且結(jié)合目前XXX及周邊的情況，臨近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)至已建成衛(wèi)生填埋場內(nèi)的填埋，距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用垃圾分類后進(jìn)行環(huán)保焚燒處理、廢物利用及衛(wèi)生填埋是目前最為合理的可行的。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理，本工程提出以下四個方案來進(jìn)行比較：方案一：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨建設(shè)衛(wèi)生填埋場此方案優(yōu)點：可以根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的特點因地制宜建設(shè)合適大小的填埋場，滿足自身的要求。此方案缺點：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建衛(wèi)生填埋場，需增加配備一整套填埋場人員和填埋機(jī)械。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實力要求很高。同時，日后填埋場的運營管理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政能力要求也很有高。方案二：12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合建一個衛(wèi)生填埋場此方案優(yōu)點：12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合建一個填埋場，有利于分擔(dān)日后填埋場建設(shè)和運營費用。同時，因為距離近，對于垃圾運輸至填埋場也非常有利。此方案缺點：合建填埋場同樣需要配備一整套填埋場人員和填埋機(jī)械。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來經(jīng)濟(jì)壓力，以及在運營過程中需協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這將對日后填埋場的管理帶來不便。方案三：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾全部轉(zhuǎn)運至已建成衛(wèi)生填埋場內(nèi)的填埋此方案優(yōu)點：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運至已建成縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場，對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，相比方案一和方案二省去了建設(shè)運營填埋場的費用，在時間上也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有利?？梢灾苯犹幚憩F(xiàn)有的垃圾，不會因為在建設(shè)填埋場期間而導(dǎo)致一部分垃圾不能衛(wèi)生填埋。此方案缺點：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需配備適量的轉(zhuǎn)運車輛，并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾收集管理與收費工作。由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城較遠(yuǎn)，且經(jīng)濟(jì)較為薄弱，運輸成本等運營成本過高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)難于負(fù)擔(dān)。方案四：臨近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)至已建成衛(wèi)生填埋場內(nèi)的填埋，距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用垃圾分類后進(jìn)行環(huán)保焚燒處理、廢物利用及衛(wèi)生填埋。此方案優(yōu)點：通過結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，靠近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運至已建成縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場，距離較遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行垃圾分類后進(jìn)行環(huán)保焚燒處理、廢物利用及衛(wèi)生填埋，這對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，相比于上述三種方案來說一方面省去了建設(shè)運營填埋場的費用，同時綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，可持續(xù)性的對垃圾進(jìn)行處理，達(dá)到垃圾處理的最大效果。此方案缺點：一方面要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾收集管理與收費工作，另外一方面要加強(qiáng)引導(dǎo)群眾的垃圾分類處理理念，并做到后期垃圾分類效果明顯。經(jīng)過對上述四個方案的比選，本工程推薦采用方案四，即臨近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)至已建成衛(wèi)生填埋場內(nèi)的填埋，距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用垃圾分類后進(jìn)行環(huán)保焚燒處理、廢物利用及衛(wèi)生填埋。因為此方案是有現(xiàn)實基礎(chǔ)。（1）2011年底，XXX城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場已經(jīng)建成并投入運營，使得靠近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾衛(wèi)生填埋的方案得到實現(xiàn)。據(jù)項目承辦單位提供的數(shù)據(jù)資料，XXX城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場一期填埋庫的設(shè)計庫容為65萬m3,設(shè)計使用年限為25年（僅接收XXX城市生活垃圾時，即年占用庫容2.6萬m3），已于2011年建成。二期填埋庫設(shè)計庫容為80萬m3,設(shè)計使用年限為32年。由于本項目垃圾為先壓縮再轉(zhuǎn)運至XXX城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場填埋，將大大減少垃圾占用庫容（本壓縮方案可使一噸垃圾的體積壓縮至0.8m3左右）,同時通過建設(shè)XXX城市生活垃圾填埋場二期工程，符合生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中“填埋場的合理使用年限，應(yīng)在10年以上，特殊情況下不應(yīng)低于8年?！钡囊?guī)定。（2）按照方案四的實施，將使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善自身的垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作帶來根本性的變革。方案四實施后，垃圾轉(zhuǎn)運車輛將實施密閉化，減輕了運輸途中的污染，也有利于改善環(huán)衛(wèi)工人的工作條件。同時，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完備，將能大大提高垃圾收集率，減少垃圾車輛的虧載現(xiàn)象，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的工作提升得到了具體的體現(xiàn)。（3）XXX2015年實施的“清潔工程”對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的存量垃圾進(jìn)行大規(guī)模處理，并加大垃圾處理的扶持力度。通過考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，將“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣填埋場衛(wèi)生填埋”的垃圾收集轉(zhuǎn)運處理模式列為重要的推廣模式，大大改善城鎮(zhèn)的環(huán)境和保護(hù)環(huán)境。綜合上述，確定采用依托城市已建成的衛(wèi)生填埋場以及XXX實施的“清潔工程”計劃來處置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾的方案是經(jīng)濟(jì)、合理、可行的。第五章 場址選擇與建設(shè)規(guī)模5.1場址選擇5.1.1選址原則根據(jù)生活垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)計規(guī)范（CJJ27-2006）、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（CJJ27-2005）、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（GB50337-2003）、村鎮(zhèn)生活污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站場地選擇需滿足下列條件：1.符合城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的要求；2.綜合考慮服務(wù)區(qū)域、轉(zhuǎn)運能力、運輸距離、污染控制、配套條件等因素的影響；3.選址應(yīng)滿足供水、供電、污水排放的要求。轉(zhuǎn)運站不應(yīng)設(shè)在下列地區(qū)：1.立交橋或平交路口旁；2.大型商場、影劇院出入口等繁華地段。若必須選址于此類地段時，應(yīng)對轉(zhuǎn)運站出通道的結(jié)構(gòu)與形式進(jìn)行優(yōu)化或完善。3.鄰近學(xué)校、餐飲店等群眾日常生活聚焦場所。5.1.2場址選擇在選址原則指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，根據(jù)XXX城市總體規(guī)劃及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，經(jīng)過收集資料分析及野外現(xiàn)場踏勘調(diào)查分析，確定擬建的場址分別位于小坑村、XXX下河村、XXX鎮(zhèn)XXX村、XXX鎮(zhèn)XXX、XXX鄉(xiāng)XXX村、XXX鄉(xiāng)XXX村、XXX鄉(xiāng)XXX村、XXX鎮(zhèn)XXX村、XXX鎮(zhèn)XXX村、XXX鄉(xiāng)XXX村、XXX鎮(zhèn)XXX村、XXX鄉(xiāng)XXX村及XXX古村。5.2項目建設(shè)條件 1、工程地質(zhì)XXX地質(zhì)構(gòu)造處于南嶺東西復(fù)雜構(gòu)造帶的東段北側(cè)，地質(zhì)基礎(chǔ)系古生代震旦紀(jì)的淺變質(zhì)巖構(gòu)成，以震旦系和白堊系分成最廣。巖石主要有花崗石、變質(zhì)巖、紫色頁巖，以花崗巖居多。土壤類型以酸性紫色土、沖積土和紅砂巖、紅色粘土發(fā)育而成的棕紅壤為主，多呈中性和酸性反應(yīng)。根據(jù)中國地震參數(shù)區(qū)劃區(qū)，區(qū)域內(nèi)屬地震動參數(shù)0.05g（地震烈度6度）區(qū)。2、水文條件流經(jīng)寧都城區(qū)的主要河流有梅江河、下東江和竹坑河，下東江和竹坑河是梅江河的支流。梅江河，屬贛江水系，發(fā)源于肖田鄉(xiāng)王陂嶂，自北向南流經(jīng)肖田、洛口、東山壩、石上、XXX、梅江、XXX、XXX、XXX、XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全長145.2公里，至于都境內(nèi)龍石嘴處流入貢水，大小支流572條，近似一針葉樹枝狀，流域面積3727.36公里?？h域內(nèi)地下水資源豐富，水力資源蘊藏量為14.18萬千瓦，可開發(fā)量7.12萬千瓦。3、氣候和環(huán)境條件XXX屬熱帶東南季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和。根據(jù)贛州市環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，建設(shè)場地的大氣分別符合環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-96）的二類標(biāo)準(zhǔn)，NO、SO2指標(biāo)在標(biāo)準(zhǔn)中處于一級標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，噪聲基本達(dá)到了城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-96）中二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。4、區(qū)域規(guī)劃情況建設(shè)區(qū)內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)，屬于一般環(huán)境功能區(qū)域，該項目建成后不會影響原有生態(tài)系統(tǒng)和功能；該項目實施后，對環(huán)境的影響很小，具有顯著的社會效益和良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此本項目的建設(shè)滿足現(xiàn)有環(huán)境水平。5、社會環(huán)境條件本項目建成后能夠有效解決12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理需求，社會經(jīng)濟(jì)效益十分顯著，必將達(dá)到社會各界的大力支持。6、公共設(shè)施條件本項目建設(shè)地供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施之間接入市政基礎(chǔ)設(shè)施，完全能滿足本項目的建設(shè)和使用要求。7、施工條件項目建設(shè)區(qū)交通便利，地質(zhì)條件適宜，水電道路等基礎(chǔ)設(shè)施均已具備。建材供應(yīng)方面，項目建設(shè)所需的建筑材料、水泥、砂、石供應(yīng)都很充足，而且具有相對的價格優(yōu)勢，地勢條件也很好。XXX有著多年的市政建設(shè)和管理經(jīng)驗，具有一批技術(shù)水平高，實力雄厚的建設(shè)隊伍、工程監(jiān)理和管理人才，并在施工和管理方面積累了許多寶貴經(jīng)驗，同時施工設(shè)備配套，機(jī)械設(shè)備齊全，能夠適應(yīng)項目建設(shè)的需要。5.3工程規(guī)模及內(nèi)容的確定轉(zhuǎn)運站的設(shè)計規(guī)模的確定應(yīng)在一定的時間和一定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)，以轉(zhuǎn)運站設(shè)計接受垃圾量為基礎(chǔ)，并綜合城市區(qū)域特征和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種變化因素來定。因無產(chǎn)生生活垃圾的實測資料，據(jù)生活垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)計規(guī)范（CJJ472006），垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)計規(guī)模按以下方法計算：QK.nq/1000式中：Q轉(zhuǎn)運站的日轉(zhuǎn)運量，t/d；n服務(wù)區(qū)域的人數(shù)；q服務(wù)區(qū)域居民垃圾人均日產(chǎn)量kg/人.d；無實測值時可取值0.81.2，本工程取1.0K垃圾產(chǎn)量變化系數(shù)，可取1.31.5，本工程取1.4。本工程的服務(wù)對象為XXX梅江鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。12鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口預(yù)測采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自規(guī)劃的人口預(yù)測的數(shù)值。以下就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別敘述。5.2.1梅江鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模1.生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測2014年底，梅江鎮(zhèn)人口15.7萬人，根據(jù)XXX總體規(guī)劃，按7人口自然增長率預(yù)測未來人口數(shù)，預(yù)計2015年、2019年、2024年的垃圾量如下表：表5-1 梅江鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生量預(yù)測表年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口（萬人）人均垃圾日產(chǎn)量（kg/人.d）日垃圾產(chǎn)量（噸）201515.81 1158.10 201916.26 1162.57 202416.83 1168.34 垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)計規(guī)模1.4168.34235.682402.建設(shè)內(nèi)容的確定梅江鎮(zhèn)由于為XXX城所在地，且其生活垃圾處理由XXX環(huán)衛(wèi)所管理，考慮城區(qū)范圍的生活垃圾處理方式，以及擬建項目涉及的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾經(jīng)壓縮轉(zhuǎn)運后，運至XXX生活垃圾填埋場，根據(jù)XXX環(huán)衛(wèi)設(shè)施十二五規(guī)劃、生活垃圾轉(zhuǎn)運站技術(shù)規(guī)范（CJJ-2006）及生活垃圾綜合處理廠資源利用技術(shù)要求，梅江鎮(zhèn)境內(nèi)不建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，通過建設(shè)生活垃圾資源化綜合處理場，從而方便服務(wù)于項目涉及的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運輸量及減少梅江鎮(zhèn)境內(nèi)的運輸成本。但梅江鎮(zhèn)距圩鎮(zhèn)最遠(yuǎn)的村落在5km以上，且垃圾量約為100噸/日，因此應(yīng)配備一臺中型機(jī)動車收運較遠(yuǎn)村落的垃圾。圩鎮(zhèn)及附近村落的垃圾收集擬購置小型密閉電動保潔車以代替人力三輪車，同時增加垃圾運輸車來加強(qiáng)收集轉(zhuǎn)運能力，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊村落的垃圾收集。根據(jù)生活垃圾綜合處理廠資源利用技術(shù)要求，梅江鎮(zhèn)主要建設(shè)內(nèi)容為新