處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預案中國建筑XXXXXXXX有限公司重慶市XXXXXXXXX項目部二一三年十一月一日一、總則（一）編制目的建立健全我項目部大規(guī)模群體性事件應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)變和處置能力，最大程度地預防和減少大規(guī)模群體性事件的發(fā)生，在大規(guī)模群體性事件發(fā)生時能最大的限度的保護項目部人員和財產(chǎn)安全，維護項目部正常的工作秩序和社會的和諧穩(wěn)定。（二）適用范圍本預案適用于重慶市XXXXXXXXXX大橋項目部及相關(guān)施工場地內(nèi)大規(guī)模群體性事件的應(yīng)急處置。大規(guī)模群體性事件主要包括下列嚴重危害項目部及周邊人民群眾生命財產(chǎn)安全、擾亂社會治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會影響的群體性行為：(1)聚眾沖擊、圍堵項目部及相關(guān)部門。(2)聚眾阻撓我項目部工程建設(shè)施工。(3)聚眾哄搶我項目部及相關(guān)施工場地的財產(chǎn)、物資。(4)造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失的械斗及打、砸、搶、燒行為。(5)其他嚴重破壞及危害我項目部正常工作生產(chǎn)秩序的活動或行為。（三）工作原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。要堅持“分級負責、誰主管誰負責”的原則，落實崗位責任制，明確指揮員及其權(quán)限。2.預防為主，化解矛盾。堅持預防為主的工作方針，把預警排查和超前化解結(jié)合起來；把解決重復訪、集體訪與做好初信初訪結(jié)合起來；把政策的原則性與工作的靈活性結(jié)合起來，力爭早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素。3.依法處置，防止激化。堅持依法處置，注意工作方式、方法和策略，綜合運用法律、宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性事件，慎用強制措施、慎用暴力措施，加強對鬧事群眾的說服教育，引導鬧事群眾以理性、合法的方式表達利益訴求、解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。對發(fā)生暴力行為或嚴重擾亂社會治安秩序、危害項目部人員及財產(chǎn)安全的事件，應(yīng)及時向當?shù)毓膊块T反映，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法犯罪行為，盡快平息事態(tài)。4.快速反應(yīng)，相互配合。大規(guī)模群體性事件發(fā)生后，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預案，嚴格落實應(yīng)急處置工作責任制。有關(guān)部門應(yīng)當按應(yīng)急預案程序及時開展工作，并保證信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在第一時間、第一地點內(nèi)控制事態(tài)。二、組織指揮體系及職責（一） 應(yīng)急組織機構(gòu)為及時有效的處理群體性突發(fā)事件，重慶市江津中渡長江大橋項目部特成立大規(guī)模群體性事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，機構(gòu)組織如下：組長：XXXXX（15123187788）副組長：XXXXX（18723163088）XXXXX（18716458668） XXXXX（15922590000）成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（二）應(yīng)急組織機構(gòu)職責1.統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)大規(guī)模群體性事件的應(yīng)急工作。2.確定各部門應(yīng)急工作職責。3.決定應(yīng)對措施，并組織實施。4.決定事件的信息發(fā)布、輿論引導工作。5.研究解決事件處置過程中的其他重大事項。三、預警機制（一） 預警信息收集各部門要根據(jù)工作實際相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)及時掌握各種不穩(wěn)定因素，逐步形成完善的預警工作機制。對可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進行全面評估和預測，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、解決得好。要特別強化信息反饋工作，擴大信息收集的范圍，增強信息分析的深度和廣度，提高信息傳報的效率。（二）信息報送和處理1.迅速報送原則。各部門在獲取到有關(guān)大規(guī)模群體性事件的征兆性、苗頭性信息時，當事人或信息獲取人應(yīng)第一時間報送部門負責人，部門負責人在核實信息的準確性和可靠性后迅速上報應(yīng)急領(lǐng)導小組長，并視情況危急程度及時向業(yè)主單位相關(guān)人員和當?shù)嘏沙鏊鶊蟾媲闆r。2.在接到有關(guān)大規(guī)模群體性事件的信息后，應(yīng)急領(lǐng)導小組組長應(yīng)迅速組織項目部人員集合待命并及時派人員趕赴現(xiàn)場，檢查、了解、續(xù)報事件進展有關(guān)信息。3.信息收集和報送應(yīng)做到及時、客觀、全面、準確。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動大規(guī)模群體性事件發(fā)生后，項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)迅速啟動本預案并進入緊急狀態(tài)。各部門按照職責分工，承擔情報信息、報警聯(lián)絡(luò)、攝像錄像、行動處置等工作，并加強現(xiàn)場協(xié)作和溝通。（二）現(xiàn)場處置細則現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)人員到位后，應(yīng)立即組織人員進入事發(fā)現(xiàn)場，并按照職責分工迅速開展處置工作。在應(yīng)急小組領(lǐng)導的指揮下，各相關(guān)部門各司其職，各負其責，服從調(diào)遣，密切配合，確?，F(xiàn)場處置工作有序進行。1.現(xiàn)場第一負責人：XXXXXXXXX（15123187788）現(xiàn)場第一負責人負責突發(fā)事件處置的整體調(diào)度和協(xié)調(diào)，并有權(quán)對相關(guān)處置意見進行審批和發(fā)布。2.事件相關(guān)情報信息收集：XXXXX（15123158788）在突發(fā)事件發(fā)生時，XXXX同志負責組織人員就本次事件的發(fā)生原因、參與人員信息、參與事件人數(shù)等重要信息的收集整理工作，并及時將獲取的信息報送現(xiàn)場第一負責人。3.報警聯(lián)絡(luò)人：XXXX（18723162233）在突發(fā)事件發(fā)生時，XXX同志負責組織人員：撥打報警電話并接待前來處理事件的警務(wù)人員；聯(lián)系業(yè)主單位相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場并負責接待；聯(lián)系其他有利于事件處置的單位和個人趕赴事件現(xiàn)場并負責接待。4.攝像錄像工作負責人：XXXX（13508362200）在突發(fā)事件發(fā)生時，XXX同志負責組織人員對現(xiàn)場情況進行攝像及錄像工作，商務(wù)合約部配合，以便為事件的后續(xù)處理及相關(guān)索賠工作保留影像資料。攝像、錄像工作的原則：務(wù)必保證攝像、錄像設(shè)備的所取得影響資料清晰可辨；務(wù)必保證所取得影像的拍攝角度全面，能夠全方位的描述和反映現(xiàn)場的真實情況；務(wù)必保護好現(xiàn)場所取得的影像資料及項目部的相關(guān)拍攝人員及設(shè)備的安全。5.行動處置：突發(fā)事件發(fā)生時所有未被分派任務(wù)的項目部工作人員。在突發(fā)事件發(fā)生時，所有未被分派任務(wù)的項目部工作人員負責維護現(xiàn)場治安，保護項目部的人員及財產(chǎn)安全不受侵犯，并根據(jù)現(xiàn)場的實際情況機動地做出反應(yīng)。（三）突發(fā)事件后續(xù)處置項目部所有人員應(yīng)積極配合當?shù)卣拖嚓P(guān)部門及時開展對大規(guī)模群體性事件中傷亡群眾的救治及其他善后處理工作，積極恢復正常的工作生產(chǎn)秩序。事件平息后，相關(guān)部門要繼續(xù)做好群眾工作，對承諾解決的問題，必須盡快兌現(xiàn)，消除可能導致事件反復發(fā)生的不安定因素，進一步做好矛盾化解工作，并加強跟蹤和督查，防止事件反復。五、附則（一） 制定與解釋本預案歸口管理部門是項目部綜合辦公室，解釋權(quán)歸重慶市XXXXXXXXXXX項目部所有。（二）預案的實施本預案自發(fā)布之日起實施。