全縣2019年開展矛盾糾紛排查化解工作情況匯報 按照您的講話要求和市委政法委的工作部署,今年以來，我縣緊緊圍繞“保平安、迎大慶”的工作主線，全力開展矛盾糾紛排查化解工作，不斷夯實基層基礎，健全各項工作機制，創(chuàng)新基層社會治理，充分發(fā)揮綜治中心作用，積極探索有效途徑，切實將矛盾糾紛化解在當?shù)?、消除在萌芽。截至目前，全縣共排查各類矛盾糾紛1395起，已化解1324起，調解成功率達94.9%，已化解矛盾糾紛回訪率100%。共受理群眾走訪255批678人次，同比批次下降21%，人次下降14%，信訪量較上年同期相比有明顯下降，切實維護了社會大局平安穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關情況匯報如下。一、強化組織領導，壓實排查化解責任一是高位推動。縣委、縣政府高度重視矛盾糾紛排查化解工作，把化解矛盾糾紛作為維護全縣社會穩(wěn)定的基礎和關鍵。3月13日，在全縣政法工作會議上，市人大常委會副主任、縣委書記XX要求全縣要認真抓好矛盾糾紛排查化解工作，緊緊圍繞重點領域、重點行業(yè)、重點人群，開展全面、持續(xù)、滾動排查化解，對重大矛盾糾紛要落實縣領導包案，及時化解處置到位。還多次深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門單位調研指導涉穩(wěn)突出問題和信訪積案的化解工作，并帶頭對我縣“參戰(zhàn)老兵協(xié)會”會長進行包案化解穩(wěn)控?？h委副書記、縣政府縣長XX多次在縣政府常務會上研究調度具體涉穩(wěn)突出問題的化解工作，并對我縣“參戰(zhàn)老兵協(xié)會”副會長進行包案化解穩(wěn)控?？h委、縣政府分管領導每次到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門單位，都會查看矛盾糾紛排查化解情況，并提出工作要求。同時，堅持每個月召開2次矛盾糾紛排查化解會商研判會，對全縣矛盾糾紛進行分析研判，制定化解措施。二是周密部署。制定印發(fā)了XX縣矛盾糾紛大排查大化解專項行動工作方案，明確了目標任務、工作重點、工作要求、工作步驟和考核獎懲等。充分發(fā)揮縣委政法委組織協(xié)調、統(tǒng)籌調度、督導考核等職責，成立了矛盾糾紛排查化解工作領導小組，先后組織召開了矛盾糾紛大排查大化解專項行動動員部署會、重點疑難矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)問題會商研判會、信訪工作聯(lián)席會以及矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)問題排查化解工作調度會等，全力推動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門單位認真組織開展矛盾糾紛排查化解工作，努力做到“小事不出家、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。三是狠抓落實。嚴格落實綜治領導責任制，按照“屬地管理、分級負責、歸口處理”和“誰主管、誰負責”的原則，認真履行矛盾糾紛排查化解主體責任，單位主要負責人是第一責任人，親自抓、負總責；分管領導是具體責任人，具體抓、負實責。對排查出來的矛盾糾紛，建立工作臺賬，明確職責任務，把化解責任落實到具體部門和具體責任人，實行銷號管理，堅決杜絕把矛盾推給上面、留給后面。同時，對突出矛盾問題和信訪積案落實縣領導包案制度，印發(fā)了關于做好近期信訪維穩(wěn)案件包案化解工作的通知（安辦字（2019）18號）、關于對重點疑難矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)問題進行包案化解工作的通知（安信聯(lián)辦字20194號）、關于做好近期信訪突出問題包案化解工作的通知（安信聯(lián)辦字201911號），有效化解了一批重點疑難矛盾糾紛，推動解決了一批涉穩(wěn)信訪突出問題。二、強化摸底排查，建立健全工作臺賬一是全面排查。在全縣范圍內組織開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查，做到不留死角、不留盲區(qū)。建立完善縣每月、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周、村每三天開展矛盾糾紛排查的工作機制，堅持抓早、抓小、抓苗頭，采取定時、定人、定點、定責的辦法，切實做到排查在前、疏導在前、穩(wěn)控在前，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在當?shù)?。二是突出重點。針對涉軍等特定利益群體，征地拆遷、山林糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等重點領域，房地產(chǎn)、建筑業(yè)等重點行業(yè)，有的放矢開展摸排，特別是對曾經(jīng)非正常上訪、越級上訪、重復訪、纏訪鬧訪或揚言要上訪的重點人員，進行全面排查，密切掌握動向，做到橫向到邊、縱向到底、無盲區(qū)、全覆蓋，工作中不漏一個單位、不漏一個家庭、不漏一個人、不漏一個矛盾隱患，把觸角延伸到村、到戶、到人。三是建立臺賬。對排查出來的矛盾糾紛、涉穩(wěn)信訪問題和重點人員，及時梳理歸納，按照“一案一檔”的工作要求，建立完善工作臺帳，逐一研究化解措施，明確化解責任，制定化解方案，做到底數(shù)清、情況明。三、強化源頭治理，全力化解矛盾糾紛一是堅持預防為先。始終把工作切入點、著力點放在化解矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎性問題上，堅持預防為先，注重源頭治理。進一步拓寬信息收集渠道，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級信息采集網(wǎng)絡，加強對特殊群體和敏感時期的信息采集，圍繞重點、難點、熱點問題，及時發(fā)現(xiàn)和研判各類深層次、內幕性和預警性信息。加強分析研判，建立完善會商研判機制。由縣委政法委書記牽頭，每半月召集有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門單位召開分析研判會，對研判出的重點疑難矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)問題逐一分析根源，制定化解措施，落實化解責任，確保矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)問題發(fā)現(xiàn)早、處置好、穩(wěn)控得住。5月28日，我縣召開矛盾糾紛排查化解會商研判會，對會商研判出的53起重點疑難矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)問題明確了化解責任和時限，落實了領導包案。在6月18日的會商研判會上又對摸排出的8起突出矛盾問題交辦至相關責任單位進行化解。截止目前，全縣61件重點疑難矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)問題均得到妥善處理，人員均穩(wěn)控到位。二是形成化解合力。不斷完善“三調聯(lián)動”“多元化解”的調解聯(lián)動機制，充分發(fā)揮綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調作用，在縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心分別成立了矛盾糾紛調處中心和調解室，形成了全覆調解網(wǎng)絡。堅持專項化解、日?；夂投ㄆ诨庀嘟Y合，對一般性矛盾糾紛，提前介入、當場調解；對重大疑難復雜，涉及多個部門的矛盾糾紛，建立聯(lián)合化解機制，明確牽頭部門，進行聯(lián)合化解。6月3日，針對前期摸排出來的重點疑難矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)突出問題，成立了問題化解組、政策宣傳組、偵查打擊組3個工作組，開展了為期1個月的重點化解專項攻堅行動，通過進村入戶，將政策宣傳到位，將問題解決到位，將法制教育到位，切實做好問題的化解和人員疏導穩(wěn)控工作。同時，落實了矛盾糾紛化解跟蹤回訪制度，通過走訪有關當事人，對處置不合理、群眾不滿意的矛盾糾紛，責成有關單位重新處理，防止反彈，鞏固化解成果，力求做到“息事寧人”，取得了良好的社會效果。三是創(chuàng)新工作方法。我縣積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮基層黨組織引領作用，不斷創(chuàng)新矛盾糾紛化解方式，推動矛盾糾紛化解向源頭治理轉變。比如，版石鎮(zhèn)“五老”人員調解隊伍，常駐矛調中心，處置化解群眾訴求及各類矛盾糾紛；孔田鎮(zhèn)建立的黨員志愿者服務隊、巾幗志愿者服務隊、“五老”志愿者服務隊三支隊伍，實現(xiàn)了社會治理共建共享工作模式；鳳山鄉(xiāng)開展矛盾糾紛包案化解，綜治“151”實體化建設初見成效；浮槎鄉(xiāng)探索建立了“四訪四有”工作模式，從源頭上化解矛盾糾紛，創(chuàng)新社會治理取得顯著成效。同時，各級調解組織堅持法治思維、法治方式，深入開展“七五”普法教育，不斷提高廣大群眾的法律意識和法律責任，積極培養(yǎng)農(nóng)村法律“明白人”，引導群眾通過法律途徑維護自身的合法權益，努力把矛盾糾紛預防化解納入法治軌道。四、強化機制建設，推動排查化解取得實效一是健全工作機制。建立健全縣領導接訪機制，每天安排一名縣領導和律師在信訪局值班接訪，縣委、縣政府主要領導帶頭每月至少開展一次接訪。建立完善了約訪機制，由“接訪”變“約訪”、由“上訪”變“下訪”。今年以來，縣委、縣政府主要領導共接待群眾24批38人次，化解疑難信訪事項21起。同時，建立完善了矛盾糾紛排查化解、源頭預防、分析研判、交辦督辦、“以獎代補”、應急處置等一系列行之有效的工作機制，推動矛盾糾紛排查化解工作落到實處、取得實效。二是加強督查考核。將矛盾糾紛排查化解工作列入年度綜治（平安建設）考核內容，定期開展督導檢查、通報排名，對落實工作不重視、不及時、不到位，特別是因瞞報、漏報、久拖不決甚至置之不理導致矛盾糾紛激化釀成事端的，嚴格按照綜治領導責任制的要求，視情給予通報、約談、掛牌督辦、黃牌警告或一票否決。同時，嚴肅追究有關人員的責任。5月8日，我縣對矛盾糾紛排查化解工作滯后的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導進行了約談。下一步，我縣將認真做好矛盾糾紛排查化解工作，進一步發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級綜治中心實體化作用，扎實組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，堅決將矛盾化解在萌芽、處置在當?shù)?，切實預防“民轉刑”案件發(fā)生，努力實現(xiàn)“六個不發(fā)生”，以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接新中國成立70周年。